鐵路概預(yù)算驗(yàn)工計(jì)價(jià)

優(yōu)選鐵路概預(yù)算驗(yàn)工計(jì)價(jià)第一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日本講主要內(nèi)容第一節(jié)鐵路建設(shè)工程投資管理概述第二節(jié)鐵路建設(shè)工程定額和造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)鐵路建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)第四節(jié)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)第二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第一節(jié)鐵路建設(shè)工程投資管理概述一、工程造價(jià)的雙重含義二、鐵路工程的建設(shè)程序與造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)三、鐵路工程造價(jià)管理的新體系四、部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路工程投資(造價(jià))控制的要求第三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第一節(jié)建設(shè)工程投資管理概述IR圖1建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量圖IR圖1建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量圖一、工程造價(jià)的雙重含義工程造價(jià)分為兩層含義。其中：第一層含義建設(shè)項(xiàng)目造價(jià),即從業(yè)主角度，反映建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收的全部固定資產(chǎn)費(fèi)用之和(Cost)。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等項(xiàng)費(fèi)用。與投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工決算范圍大體一致。第四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日鐵路工程總投資靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資機(jī)車車輛購置費(fèi)鋪底流動(dòng)資金

建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備、工器具購置費(fèi)其他費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)

工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)

建設(shè)期投資貸款利息圖2鐵路工程概算費(fèi)用組成固定資產(chǎn)投資(工程造價(jià))投產(chǎn)運(yùn)營初期配套投資第五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工程造價(jià)第二層含義工程造價(jià)的第二層含義是指在市場交易活動(dòng)中形成的工程價(jià)格(Price)，屬于價(jià)格管理的范疇。

其含義包括工程或設(shè)備中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)第六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日序號(hào)費(fèi)用類別批后概算費(fèi)用組成招標(biāo)后費(fèi)用組成管理主體

1靜態(tài)投資90.090.0建設(shè)單位業(yè)主或項(xiàng)目法人1.1建安費(fèi)

50.040.0承包商1.2設(shè)備費(fèi)30.025.0供應(yīng)商1.3其他費(fèi)5.75.71.4基本預(yù)備費(fèi)4.34.3（招標(biāo)降造費(fèi)）015.02動(dòng)態(tài)投資

2.1造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)002.2建設(shè)期投資貸款利息4.14.13機(jī)車車輛購置費(fèi)3.33.34鋪底流動(dòng)資金0.40.45總投資97.897.8——演示性的例子鐵路工程造價(jià)、工程價(jià)格的關(guān)系第七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、鐵路工程的建設(shè)程序與造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)建設(shè)前期—計(jì)劃管理工程實(shí)施—建設(shè)管理投產(chǎn)運(yùn)營—運(yùn)營管理規(guī)劃編制階段項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)階段工程移交試運(yùn)行竣工驗(yàn)收工程初驗(yàn)后評(píng)估圖3鐵路工程建設(shè)程序第八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日?qǐng)D4鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)可行性研究投資估算初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算施工招標(biāo)合同價(jià)標(biāo)底報(bào)價(jià)施工結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收竣工決算預(yù)可研投資預(yù)估算計(jì)劃管理建設(shè)管理鑒修概算驗(yàn)工計(jì)價(jià)

概算清理

第九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日四大階段：(預(yù))可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目(預(yù))可行性研究階段，主管部門：發(fā)展計(jì)劃司；初步設(shè)計(jì)階段，主管部門：工程設(shè)計(jì)鑒定中心；項(xiàng)目工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施階段，主管部門：建設(shè)管理司。第十頁，共一百一十八頁。項(xiàng)目建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的責(zé)任主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是全過程投資控制的基礎(chǔ)項(xiàng)目施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙組織施工并按照合同價(jià)款控制投資項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)工程施工和驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)施監(jiān)理鐵道部有關(guān)部門按職責(zé)分工對(duì)全過程投資進(jìn)行審批和監(jiān)管。2023年2月5日第十一頁，共一百一十八頁。投資決策是整個(gè)投資管理的源頭，需要科學(xué)決策；設(shè)計(jì)階段是投資管理的基礎(chǔ)，需要優(yōu)化比選，合理選擇方案；施工建設(shè)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，必須精打細(xì)算，嚴(yán)格控制。2023年2月5日第十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日初設(shè)概算投資檢算標(biāo)底合同價(jià)結(jié)算價(jià)鐵路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法（鐵建[2006]113號(hào)）鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本(鐵建設(shè)[2007]107號(hào))鐵路建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(鐵建設(shè)[2007]108號(hào))鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法(鐵建設(shè)[2006]211號(hào))鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法（鐵建設(shè)[2005]146號(hào)）圖5鐵路工程造價(jià)管理相應(yīng)依據(jù)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理辦法（鐵計(jì)[2007]97號(hào)）第十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

關(guān)于投資（造價(jià)）控制的程序，在國家和鐵道部的有關(guān)法律、法規(guī)和制度中有明文規(guī)定，主要有三個(gè)層面：一是基本建設(shè)程序，比如立項(xiàng)和可研審批、相關(guān)的資源環(huán)境評(píng)審評(píng)估，等等。這些主要由部建設(shè)司牽頭來辦。二是需要報(bào)部批準(zhǔn)的相關(guān)事項(xiàng)，比如初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)計(jì)劃、Ι類變更設(shè)計(jì)、概算外費(fèi)用支出，等等。三是建設(shè)單位管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)的辦理程序，比如驗(yàn)工計(jì)價(jià)、Π類變更設(shè)計(jì)、建管費(fèi)支出，等等。第十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

建設(shè)前期包括鐵路建設(shè)工程的預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。在建設(shè)前期，建立以工程定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的工程投資控制體系。主要適用于鐵路建設(shè)工程預(yù)可研、可研階段和設(shè)計(jì)階段中的投資估算和設(shè)計(jì)概算，其作用為初步確定和有效控制工程投資。（一）建設(shè)前期三、鐵路工程造價(jià)管理的新體系房地產(chǎn)E網(wǎng)第十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）工程交易期工程交易期主要指施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的階段。

在工程交易期，建立以工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)范為核心的工程交易體系，主要用于規(guī)范市場交易行為，便于市場形成價(jià)格。第十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）工程實(shí)施期工程實(shí)施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗(yàn)收的階段。在工程實(shí)施期，要建立以合同管理為重點(diǎn)，以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為方法的造價(jià)確定體系。第十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日構(gòu)建鐵路工程造價(jià)管理新體系的指導(dǎo)原則:——編制辦法開放穩(wěn)定——工程定額動(dòng)態(tài)管理——價(jià)格信息及時(shí)發(fā)布——前期后期有機(jī)銜接逐步形成“政府宏觀調(diào)控，市場形成造價(jià)”的格局。第十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日四、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路工程投資(造價(jià))控制的要求

（一）劉志軍部長提出的投資控制要求一是嚴(yán)把投資估算和設(shè)計(jì)概預(yù)算關(guān)口二是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口三是嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān)口——《2007年全國鐵路工作會(huì)議報(bào)告P14》第十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題1.對(duì)鐵路工程投資控制說法正確的是()A.初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資不超出批復(fù)的可研報(bào)告中靜態(tài)投資的15%就可以

B.鑒修概算是建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件基礎(chǔ)上編制

C.招標(biāo)概算是編制鑒修概算的基礎(chǔ)

D.在工程實(shí)施期，要建立以合同管理為重點(diǎn)，以概算清理為方法的造價(jià)確定體系2.以下()事項(xiàng)是建設(shè)單位必須報(bào)鐵道部審批的工作

A.初步設(shè)計(jì)和Ⅰ類變更設(shè)計(jì)

B.驗(yàn)工計(jì)價(jià)

C.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)

D.建設(shè)管理費(fèi)支出第二十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第二節(jié)鐵路建設(shè)工程定額和造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、鐵路工程預(yù)算定額體系的組成二、定額項(xiàng)目表三、新定額在使用中應(yīng)注意的問題第二十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第二節(jié)鐵路建設(shè)工程定額和造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、鐵路工程預(yù)算定額體系的組成鐵路工程定額體系由專業(yè)定額、工期定額和費(fèi)用定額構(gòu)成。專業(yè)定額包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和估算指標(biāo)?！匆欢樞?，分章節(jié)項(xiàng)匯編成冊(cè)，共13個(gè)專業(yè)分冊(cè)

第一冊(cè)路基工程第二冊(cè)橋涵工程第三冊(cè)隧道工程第四冊(cè)軌道工程第五冊(cè)通信工程第六冊(cè)信號(hào)工程第七冊(cè)電力工程

第八冊(cè)電力牽引供電工程第九冊(cè)房屋建筑工程第十冊(cè)給排水工程第十一冊(cè)機(jī)械設(shè)備安裝工程第十二冊(cè)站場建筑設(shè)備工程第十三冊(cè)基本定額第二十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

工程分類不同階段站前工程站后工程預(yù)可研投資預(yù)估算估算指標(biāo)估算指標(biāo)可研投資估算概算定額概算指標(biāo)初步設(shè)計(jì)概算預(yù)算定額概算定額施工圖投資檢算預(yù)算定額預(yù)算定額

所謂“站前工程”，主要包括路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設(shè)備工程；其余專業(yè)工程，簡稱為站后工程。不同階段估算、概算所采用的計(jì)價(jià)依據(jù)第二十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工作內(nèi)容：搭拆腳手板，選、修、洗石、砂漿制作、安砌及養(yǎng)護(hù)單位:10m3

電算編號(hào)

項(xiàng)目

定額編號(hào)QY-810

QY-811

單位

涵洞基礎(chǔ)漿砌片石M5M103人工工日12.4712.47水泥砂漿m3（3.30）（3.30）52普通水泥32.5級(jí)kg821.70996.60353中(粗)砂m34.324.19297片石m311.7011.701895l其他材料費(fèi)元3.633.6318992水m34.334.3319531灰漿攪拌機(jī)≤400L臺(tái)班0.1300.130基價(jià)元694.24694.24人工費(fèi)元222.09222.09其中材料費(fèi)元466.09509.43機(jī)械使用費(fèi)元6.066.06重量t28.06028.049涵洞石砌基礎(chǔ)定額表二、定額項(xiàng)目表第二十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日①人工消耗定額

說明完成某一定額計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需要的技工和其它用工的全部工日數(shù)，包括基本用工、其他用工、工地小搬運(yùn)用工。但不包含機(jī)械中的司機(jī)用工。②材料、成品或半成品（如砂漿、混凝土等）消耗定額

說明完成某一定額計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需的基本材料（含半成品）的消耗量、周轉(zhuǎn)性材料的攤銷量，對(duì)于次要的、零星材料折合成其他材料費(fèi)列出，以“元”表示，編制預(yù)算不予調(diào)整。第二十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日③施工機(jī)械臺(tái)班消耗定額

說明完成某一定額計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需要的各種類型機(jī)械的臺(tái)班消耗量，并將其它小型施工機(jī)具折合成“其他機(jī)械使用費(fèi)”列出，以“元”表示。④定額基價(jià)子目欄中“單價(jià)”是指預(yù)算定額編制地區(qū)或某一基期年度(如以2003年為基期年)的工資、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)?；鶅r(jià)是指以此單價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算的完成定額計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所需要的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)用的合計(jì)價(jià)值。它是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。分項(xiàng)工程定額基價(jià)=分項(xiàng)工程人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋施工機(jī)械使用費(fèi)=人工工日數(shù)×人工基價(jià)＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算基價(jià)）＋∑（機(jī)械臺(tái)班用量×機(jī)械臺(tái)班基價(jià)）

第二十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題問題：關(guān)于鐵路工程預(yù)算定額的以下說法不正確的是().A.預(yù)算定額基價(jià)等于單位數(shù)量分部分項(xiàng)工程基期人工費(fèi)、基期材料費(fèi)和基期機(jī)械使用費(fèi)之和B.預(yù)算定額中的材料消耗量,既包括發(fā)生在工地搬運(yùn)及施工操作過程中的損耗，還包括發(fā)生在場外運(yùn)輸中的損耗和倉儲(chǔ)保管過程中的損耗C.新版的橋涵預(yù)算定額中鋼筋和鋼絞線的工程量均按結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)計(jì)長度的凈數(shù)量計(jì)算,不得將鋼筋搭接和鋼絞線張拉預(yù)留工作長度計(jì)入工程量D.鐵路路基、橋涵、隧道、軌道和站場建筑設(shè)備工程預(yù)算定額，既適用于施工圖投資檢算編制，還適用于初步設(shè)計(jì)概算編制第二十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日一、新編制辦法的特點(diǎn)和歷史沿革二、鐵路工程概算費(fèi)用的總體組成三、建筑安裝工程費(fèi)用組成四、建安工程單項(xiàng)概預(yù)算編制程序五、設(shè)備購置費(fèi)六、其它費(fèi)七、基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)現(xiàn)行鐵路工程概算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算程序第二十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日1.定投資，控造價(jià)2.擴(kuò)范圍3.定體系4.納新費(fèi)5.調(diào)程序6.簡編制7.強(qiáng)動(dòng)態(tài)8.與清單接軌

一、新編制辦法的特點(diǎn)及歷史沿革第二十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日修訂的背景

36號(hào)文55號(hào)文115號(hào)文113號(hào)文42號(hào)文115號(hào)文物價(jià)上漲、工資上漲、“三超”現(xiàn)象建設(shè)部“894號(hào)文”市場形成、競爭激烈、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、管理成本降低建設(shè)部“206號(hào)文”第三十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日鐵路工程概算編制辦法的歷史沿革頒布文號(hào)文件名稱章節(jié)構(gòu)成個(gè)別（單項(xiàng)）預(yù)算表包含費(fèi)用鐵建[1991]36號(hào)國家鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法十一章31節(jié)基期工料機(jī)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、施工管理費(fèi)鐵建[1997]55號(hào)國家鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定十一章31節(jié)直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)鐵建管[1998]115號(hào)鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法十六章33節(jié)基期工料機(jī)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、其他直接費(fèi)、小臨、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、價(jià)差、計(jì)劃利潤、稅金鐵建設(shè)[2003]42號(hào)

關(guān)于對(duì)鐵路工程定額和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整的通知

十六章33節(jié)基期工料機(jī)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、其他直接費(fèi)、小臨、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)差、計(jì)劃利潤、稅金鐵建設(shè)[2006]113號(hào)鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法十六章34節(jié)基期工料機(jī)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)差、施工措施費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、間接費(fèi)、稅金第三十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、鐵路工程概算費(fèi)用的總體組成

“鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文”編制辦法將鐵路建設(shè)項(xiàng)目從可研報(bào)告批復(fù)后到竣工驗(yàn)收時(shí)預(yù)期發(fā)生的全部建設(shè)費(fèi)用分解為四個(gè)部分、十六章、34節(jié)。四個(gè)部分即編制期的靜態(tài)投資、編制期至竣工驗(yàn)收時(shí)的動(dòng)態(tài)投資，以及初期投產(chǎn)運(yùn)營所需要的機(jī)車車輛購置費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金四部分。四個(gè)部分反映了不同階段的投資內(nèi)容。第三十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日總概算靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資機(jī)車車輛購置費(fèi)鋪底流動(dòng)資金

建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)建設(shè)期投資貸款利息圖6鐵路工程概算費(fèi)用組成示意圖第三十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日總概算表章別費(fèi)用類別ⅠⅡⅢⅣ合計(jì)指標(biāo)建筑工程安裝工程設(shè)備購置其他費(fèi)第一部分:靜態(tài)投資一拆遷及征地費(fèi)用二路基三橋涵四隧道及明洞五軌道六通信、信號(hào)及信息七電力及電力牽引供電八房屋第三十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

總概算表

續(xù)上表章別費(fèi)用類別ⅠⅡⅢⅣ合計(jì)指標(biāo)各項(xiàng)費(fèi)用比重（%）

建筑工程安裝工程設(shè)備購置其他費(fèi)九

其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物十

大臨設(shè)施和過渡工程十一

其他費(fèi)用十二

基本預(yù)備費(fèi)第二部分：動(dòng)態(tài)投資十三

工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)十四

建設(shè)期投資貸款利息第三部分：機(jī)車車輛購置費(fèi)十五

機(jī)車車輛購置費(fèi)第四部分：鋪底流動(dòng)資金十六

鋪底流動(dòng)資金

概算總額第三十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成

（1）章節(jié)劃分第六章“通信及信號(hào)”改為“通信、信號(hào)及信息”，增加了第17節(jié)信息；將第27節(jié)“工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)”列入十一章“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”項(xiàng)下；將九章第23節(jié)“站場建筑設(shè)備”更名為“站場”；將十一章中的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)”列入一章“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”項(xiàng)下，費(fèi)用名稱不變?！?13號(hào)文”修訂的主要內(nèi)容第三十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（2）概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成①建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等三部分組成：第三十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日②其他費(fèi)：其他費(fèi)由土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與購置費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動(dòng)態(tài)檢測費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他組成。

第三十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建筑安裝工程單項(xiàng)概(預(yù))算計(jì)算程序本次修訂將各項(xiàng)費(fèi)用（稅金除外）的取費(fèi)基數(shù)定為人工費(fèi)或人工費(fèi)與施工機(jī)械使用費(fèi)之和。需注意的是，本次修訂將填料費(fèi)納入到計(jì)算程序中，按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算，這個(gè)購買價(jià)應(yīng)包括采購及保管費(fèi)用。第三十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日?qǐng)D7動(dòng)態(tài)投資與靜態(tài)投資關(guān)系示意圖基價(jià)費(fèi)用靜態(tài)投資價(jià)差2貸款利息動(dòng)態(tài)投資基期概算編制期工程結(jié)（決）算期價(jià)差1列入單項(xiàng)概算價(jià)差2由漲價(jià)預(yù)留費(fèi)支付投資曲線價(jià)差1第四十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日人工費(fèi)直接費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)施工措施費(fèi)小臨設(shè)施費(fèi)生產(chǎn)用工具等三項(xiàng)費(fèi)用夜間施工增加費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)原始森林地區(qū)施工費(fèi)增加費(fèi)行車干擾施工增加費(fèi)高原地區(qū)施工增加費(fèi)風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)（單列在第十章）間接費(fèi)施工管理費(fèi)規(guī)費(fèi)利潤稅金圖8“鐵建[2006]113號(hào)”建筑安裝工程費(fèi)用組成材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)直接工程費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)填料費(fèi)三、建筑安裝工程費(fèi)用組成第四十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

（一）鐵路工程概算編制流程一條鐵路某標(biāo)段X座中橋橋墩砼建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程

分部(項(xiàng))工程綜合概算匯總綜合概算單項(xiàng)概算分部分項(xiàng)單價(jià)總概算匯總總概算四、建筑工程單項(xiàng)概預(yù)算編制程序圖10鐵路工程概算編制流程圖第四十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(二)鐵路工程計(jì)價(jià)四要素1.建安費(fèi)計(jì)算一般表達(dá)式2.鐵路工程計(jì)價(jià)四要素(1)預(yù)算工程量

(2)完成單位數(shù)量的分項(xiàng)工程消耗的工料機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(定額水平)(3)消耗單位數(shù)量的資源所支付的費(fèi)用——工料機(jī)的預(yù)算價(jià)格(4)綜合費(fèi)率

房地產(chǎn)E網(wǎng)第四十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）鐵路工程單項(xiàng)概算中的費(fèi)用內(nèi)容

基期人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)價(jià)差填料費(fèi)施工措施費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)間接費(fèi)稅金。第四十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

（四）“鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文”規(guī)定的建安工程單項(xiàng)概算計(jì)算程序

序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式1基期人工費(fèi)按設(shè)計(jì)工程量和基期價(jià)格水平計(jì)列2基期材料費(fèi)3基期施工機(jī)械使用費(fèi)4定額直接工程費(fèi)(1)+(2)+(3)5運(yùn)雜費(fèi)指需要單獨(dú)計(jì)列的運(yùn)雜費(fèi)，按施工組織設(shè)計(jì)的材料供應(yīng)方案及本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算6價(jià)差人工費(fèi)價(jià)差基期至編制期價(jià)差按有關(guān)規(guī)定計(jì)列

7材料費(fèi)價(jià)差8施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差9價(jià)差合計(jì)(6)+(7)+(8)

10填料費(fèi)按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算11直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)(4)+(5)+(9)+(10)12施工措施費(fèi)施工措施費(fèi)[(1)+(3)]×費(fèi)率13特殊地區(qū)施工增加費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)(編制期人工費(fèi)+編制期施工機(jī)械使用費(fèi))×費(fèi)率或編制期人工費(fèi)×費(fèi)率14直接費(fèi)直接費(fèi)(11)+(12)+(13)15間接費(fèi)間接費(fèi)[(1)+(3)]×費(fèi)率16稅金稅金[(14)+(15)]×費(fèi)率單項(xiàng)概算價(jià)值單項(xiàng)概算價(jià)值(14)+(15)+(16)第四十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（五）單項(xiàng)概算表中各種費(fèi)用的含義及計(jì)算方法——人工費(fèi)人工費(fèi)指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括直接從事建筑施工的工人的基本工資，津貼和補(bǔ)貼，生產(chǎn)工人輔助工資，職工福利費(fèi)，生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。不包括機(jī)械司機(jī)、材料采購人員和施工管理人員及企業(yè)管理人員的工資。

人工費(fèi)=∑定額人工消耗量×綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行“編制辦法”的預(yù)算日工資單價(jià)是根據(jù)不同“工程類別”制定的“綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”取定的。第四十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合工費(fèi)類別工程類別綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/工日)Ⅰ-1路基（不含路基基床表層及過渡段的級(jí)配碎石和砂躒石），小橋涵，房屋、給排水，站場（不含旅客地道、天橋、雨棚）等工程的建筑工程，取棄土（石）場處理，臨時(shí)工程20.35路基基床表層及過渡段的級(jí)配碎石和砂躒石23.83特大、大、中橋（不含箱梁的預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)、現(xiàn)澆，橋面系），旅客地道、天橋、雨棚，粒料道床，機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車、工務(wù)等工程的建筑工程24箱梁（預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)、現(xiàn)澆）、橋面系、軌道（不含粒料道床）29.13Ⅰ-2Ⅱ-1Ⅱ-2第四十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日綜合工費(fèi)類別工程類別綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/工日)Ⅲ-1隧道、通信、信號(hào)、信息、電力、電力牽引供電等工程的建筑工程、設(shè)備安裝工程（不含四電集成的設(shè)備安裝）25.82Ⅲ-2四電集成的設(shè)備安裝30.95Ⅳ類工計(jì)算機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試43.08第四十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——材料費(fèi)材料費(fèi)=∑［工程量×∑（定額材料消耗量i×材料預(yù)算價(jià)格i+其他材料費(fèi)）］

材料費(fèi)指按施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量和相應(yīng)預(yù)算價(jià)格等計(jì)算的費(fèi)用。

第四十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算

材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。

材料預(yù)算價(jià)格=(材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+采購及保管費(fèi)率)l

材料原價(jià)。2

運(yùn)雜費(fèi)。是指材料自來源地(生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn))運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用等。其中水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土管樁、電桿、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱等材料的運(yùn)雜費(fèi)不計(jì)入材料預(yù)算價(jià)格，編制單項(xiàng)概算時(shí)需單獨(dú)計(jì)列。其余材料不再另計(jì)運(yùn)雜費(fèi)。3

采購及保管費(fèi)。第五十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日料源地

工地料庫材料預(yù)算價(jià)格=出廠價(jià)+采購及保管費(fèi)

材料預(yù)算價(jià)格=出廠價(jià)+采購管理費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)主要材料圖11材料費(fèi)與單列運(yùn)雜費(fèi)的界定其他材料單列運(yùn)雜費(fèi)材料費(fèi)第五十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)包括：折舊費(fèi)，大修理費(fèi)，經(jīng)常修理費(fèi)，安拆及進(jìn)出場費(fèi)人工費(fèi)，燃料動(dòng)力費(fèi)其他費(fèi)用（含應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)及、車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)用等）。

第五十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——運(yùn)雜費(fèi)

運(yùn)雜費(fèi)的內(nèi)涵運(yùn)雜費(fèi)是指20大類主要材料，自來源地運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用(如火車運(yùn)輸?shù)娜∷蛙囐M(fèi)等)以及應(yīng)按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和計(jì)取的采購及保管費(fèi)。運(yùn)雜費(fèi)包括的內(nèi)容運(yùn)輸費(fèi)裝卸費(fèi)其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用采購及保管費(fèi)第五十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——基期至編制期價(jià)差價(jià)差調(diào)整的含義——價(jià)差調(diào)整是指基期至概(預(yù))算編制期、工程結(jié)(決)算期間，對(duì)基期價(jià)格所做的合理調(diào)整。價(jià)差調(diào)整的階段劃分——鐵路工程造價(jià)價(jià)差調(diào)整的階段，分為基期至設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制期和設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制期至工程結(jié)(決)算期兩個(gè)階段。(1)基期至設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制期所發(fā)生的各項(xiàng)價(jià)差，由設(shè)計(jì)單位在編制概(預(yù))算時(shí)，按本辦法規(guī)定的價(jià)差調(diào)整方法計(jì)算，列入單項(xiàng)概(預(yù))算。(2)設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制期至工程結(jié)(決)算期所發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)價(jià)差和設(shè)備費(fèi)價(jià)差，應(yīng)符合國家有關(guān)政策，充分體現(xiàn)市場價(jià)格機(jī)制，按合同約定辦理。第五十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——施工措施費(fèi)

內(nèi)容包括：(1)冬雨季施工增加費(fèi)。(2)夜間施工增加費(fèi)。(3)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。(4)工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)。(5)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。(6)工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)。(7)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。(8)文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)。(9)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。施工措施費(fèi)=(基期人工費(fèi)+基期施工機(jī)械使用費(fèi))×施工措施費(fèi)率

第五十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——特殊施工增加費(fèi)

內(nèi)容包括：(1)風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)；(2)高原地區(qū)施工增加費(fèi)；(3)原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)；(4)行車干擾施工增加費(fèi)；特殊施工增加費(fèi)=(編制期人工費(fèi)＋編制期施工機(jī)械使用費(fèi))×費(fèi)率或編制期人工費(fèi)×費(fèi)率第五十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)

大型臨時(shí)設(shè)施(簡稱大臨)①鐵路岔線、便橋；②鐵路便線、便橋；③汽車運(yùn)輸便道；④運(yùn)梁便道；⑤軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲(chǔ)場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的場地土石方、圬工及地基處理；⑥通信工程；⑦集中發(fā)電站、集中變電站(包括升壓站和降壓站)；⑧臨時(shí)電力線(供電電壓在6kV及以上)；⑨給水干管路；⑩為施工運(yùn)輸服務(wù)的棧橋、跨度100m以上的纜索吊；?渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道；?鐵路便線、便橋和汽車運(yùn)輸便道的養(yǎng)護(hù)費(fèi)；?修建“大臨”而發(fā)生的租用土地、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)耕及其他所有與土地有關(guān)的費(fèi)用等。第五十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日過渡工程是指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線(或車站)運(yùn)營工作的安全和不間斷地運(yùn)行，同時(shí)為了加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能地減少運(yùn)輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對(duì)部分既有工程設(shè)施必須采取的施工過渡措施。內(nèi)容包括臨時(shí)性便線、便橋和其他建筑物及設(shè)備，以及由此引起的租用土地、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)耕及其他所有與土地有關(guān)的費(fèi)用等。大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的項(xiàng)目、規(guī)模及工程量，按本辦法規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采用定額或分析指標(biāo)，按單項(xiàng)概(預(yù))算計(jì)算程序計(jì)算。在概算第十章中單獨(dú)列算。第五十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——間接費(fèi)間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資；辦公費(fèi)；差旅交通費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)；工具用具使用費(fèi)；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；稅金；施工單位進(jìn)退場及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)費(fèi)用；其他。

規(guī)費(fèi)①社會(huì)保障費(fèi)（含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)）；②住房公積金；③工程排污費(fèi)。

利潤間接費(fèi)=（基期人工費(fèi)+基期施工機(jī)械使用費(fèi)）×費(fèi)率第五十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——稅金稅金種類：三種流轉(zhuǎn)稅，主稅種為營業(yè)稅（當(dāng)期完成含稅營業(yè)額或含稅建安工程造價(jià)的3%），城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加為營業(yè)稅的附加稅（即以營業(yè)稅為稅基），城維稅根據(jù)納稅人所在地分三檔（7%，5%，1%），教育費(fèi)附加率為3%。稅金=含稅建安工程造價(jià)×綜合稅率=（不含稅建安造價(jià)+稅金）×綜合稅率稅金=不含稅建安造價(jià)×[綜合稅率/（1-綜合稅率）]=不含稅建安造價(jià)×折算稅率綜合稅率=3%×（1+城維稅率+3%）第六十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（七）建筑工程單項(xiàng)概預(yù)算主要計(jì)算公式分部分項(xiàng)工程定額基價(jià)=分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋施工機(jī)械使用費(fèi)=人工工日數(shù)×綜合工費(fèi)基期價(jià)＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算基價(jià)）＋∑（機(jī)械臺(tái)班用量×機(jī)械臺(tái)班基價(jià)）

機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=一類費(fèi)用+[司機(jī)定額工日數(shù)×預(yù)算工資單價(jià)+∑（燃料動(dòng)力定額消耗量×燃料動(dòng)力預(yù)算單價(jià)）+臺(tái)班其他費(fèi)用單項(xiàng)概算價(jià)值=（基期工料機(jī)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)）+基期至編制期價(jià)差+施工措施費(fèi)+特殊地區(qū)施工增加費(fèi)+間接費(fèi)+稅金=∑（預(yù)算工程量×分部分項(xiàng)工程定額基價(jià)）+運(yùn)雜費(fèi)+價(jià)差+（基期人工費(fèi)+基期施工機(jī)械使用費(fèi)）×施工措施費(fèi)率+（編制期人工費(fèi)+編制期機(jī)械費(fèi)）×特殊地區(qū)施工增加費(fèi)率+（基期人工費(fèi)+基期施工機(jī)械使用費(fèi)）×間接費(fèi)率+（直接費(fèi)+間接費(fèi)）×綜合稅率第六十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日五、設(shè)備購置費(fèi)指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的設(shè)備，按設(shè)計(jì)確定的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的購置費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)交時(shí)，設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)移交運(yùn)營部門。設(shè)備購置費(fèi)=∑[設(shè)備數(shù)量×（設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)）]購買計(jì)算機(jī)設(shè)備硬件所附帶軟件未單獨(dú)計(jì)價(jià)的，其軟件費(fèi)應(yīng)隨設(shè)備硬件一起，列入設(shè)備購置費(fèi)。

第六十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日六、其他費(fèi)┌土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)├建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)├建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)├研究試驗(yàn)費(fèi)其他費(fèi)──────┼計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及購置費(fèi)├配合輔助工程費(fèi)├聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動(dòng)態(tài)檢測費(fèi)├生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)└其他

第六十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)┌土地征用補(bǔ)償費(fèi)├拆遷補(bǔ)償費(fèi)土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)─┼土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)└用地勘界費(fèi)

第六十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)┌建設(shè)單位管理費(fèi)

├建設(shè)單位其他費(fèi)

├建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi)

├工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)───┼工程質(zhì)量檢測費(fèi)

├工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)

├工程定額測定費(fèi)

├施工圖審查費(fèi)

├環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)

└營業(yè)線施工配合費(fèi)

第六十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)┌項(xiàng)目籌融資費(fèi)├可行性研究費(fèi)├環(huán)境影響報(bào)告編制與評(píng)估費(fèi)├水土保持方案報(bào)告編制與評(píng)估費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)─┼地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)├地震安全性評(píng)估費(fèi)├洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)├壓覆礦藏評(píng)估費(fèi)├文物保護(hù)費(fèi)

├森林植被恢復(fù)費(fèi)└勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

第六十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（一）基本預(yù)備費(fèi)1、基本預(yù)備費(fèi)主要用途：(1)在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費(fèi)用。本項(xiàng)費(fèi)用不含Ⅰ類變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用。(2)在建設(shè)過程中，未投保工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用，及為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而投保全部或部分工程的建筑、安裝工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用。(3)驗(yàn)收委員會(huì)(或小組)為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。(4)由于設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求而造成的返工費(fèi)用和廢棄工程。(5)征地、拆遷的價(jià)差。2、基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)費(fèi)用以第一～第十一章費(fèi)用總額為基數(shù)，初步設(shè)計(jì)概算按5%計(jì)列，施工圖預(yù)算、投資檢算按3%計(jì)列。七、基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)第六十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)1、本項(xiàng)費(fèi)用指為正確反映鐵路基本建設(shè)工程項(xiàng)目的概(預(yù))算總額，在設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制年度到項(xiàng)目建設(shè)竣工的整個(gè)期限內(nèi)，因形成工程造價(jià)諸因素的正常變動(dòng)(如材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，人工費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等)，導(dǎo)致必須對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目所需的總投資額進(jìn)行合理的核定和調(diào)整，而需預(yù)留的費(fèi)用。2、本項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)安排，以其分年度投資額及不同年限，按國家及鐵道部公布的工程造價(jià)年上漲指數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

NE＝∑

Fn[(1+p)c+n-1]

n＝1

第六十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題1、鐵路工程概算費(fèi)用包括（）A.靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資B.靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、機(jī)車車輛購置費(fèi)C.靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、機(jī)車車輛購置費(fèi)、流動(dòng)資產(chǎn)投資D.靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、機(jī)車車輛購置費(fèi)、鋪底流動(dòng)資金2、鐵路工程概算費(fèi)用中靜態(tài)投資反映的價(jià)格水平是（）A.某一基準(zhǔn)年度B.概算編制期C.某一基準(zhǔn)年度至概算編制期D.概算編制期至竣工驗(yàn)收期3、鐵路靜態(tài)投資包括（）A.建筑安裝工程費(fèi)B.建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備工器具購置費(fèi)、其他費(fèi)C.建安工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、其他費(fèi)、預(yù)留費(fèi)D.建安工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)第六十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4、鐵路概算動(dòng)態(tài)投資包括（）A.基本預(yù)備費(fèi)、工程造價(jià)增漲預(yù)備費(fèi)B.工程造價(jià)增漲預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期投資貸款利息C.工程造價(jià)增漲預(yù)備費(fèi)、其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)D.工程造價(jià)增漲預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期投資貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅5、應(yīng)計(jì)入二至九章建安工程單項(xiàng)概算中的費(fèi)用是（）A.基期至編制期的價(jià)差B.編制期至竣工驗(yàn)收時(shí)的價(jià)差C.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)D.施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)6、根據(jù)鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文，鐵路工程單項(xiàng)概算的費(fèi)用內(nèi)容構(gòu)成是怎樣的？（畫費(fèi)用關(guān)系示意圖即可）第七十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

一、合同的作用二、不同工程承包模式下合同價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用三、單價(jià)合同中“綜合單價(jià)”的涵義四、鐵路工程量清單計(jì)價(jià)指南（報(bào)批稿）第三節(jié)鐵路建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)第七十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日合同作用之一——合同確定了工程實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了工程實(shí)施的“計(jì)劃狀態(tài)”。

合同質(zhì)量工期造價(jià)圖13合同的管理目標(biāo)一、合同的作用第七十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日調(diào)節(jié)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，規(guī)范雙方行為。

雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主承包商圖14合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡合同作用之二房地產(chǎn)E網(wǎng)第七十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日合同作用之三風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，由原定“合同狀態(tài)”下的平衡建立新的平衡。合同條件工程范圍合同價(jià)格（報(bào)價(jià)，工程預(yù)算）實(shí)施方案工程環(huán)境圖15工程“合同狀態(tài)”第七十四頁，共一百一十八頁。工程量清單計(jì)價(jià)的含義工程量清單是招標(biāo)人或招標(biāo)代理人依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、一定的計(jì)量單位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得的構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)的、可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總清單表。工程量清單是業(yè)主編制標(biāo)底或參考價(jià)的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。工程量清單體現(xiàn)招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量的列表，反映全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。2023年2月5日第七十五頁，共一百一十八頁。標(biāo)價(jià)后的工程量清單還是合同中各工程細(xì)目的單價(jià)及合同價(jià)格表，因此是合同的重要組成部分，是計(jì)量支付的重要依據(jù)之一。運(yùn)用工程量清單將投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)后項(xiàng)目實(shí)施中的驗(yàn)工計(jì)價(jià)三位一體。工程量清單計(jì)價(jià)是指招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算以招標(biāo)文件中的工程量清單為依據(jù)進(jìn)行的工程造價(jià)的確定與控制的總稱，工程量清單計(jì)價(jià)以清單中的計(jì)價(jià)工程細(xì)目作為基本單元。2023年2月5日第七十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、不同工程承包模式下合同價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用根據(jù)財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知（財(cái)建[2004]369號(hào)）規(guī)定：發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：（1）固定總價(jià)。（2）固定單價(jià)。（3）可調(diào)價(jià)格（又可分為可調(diào)單價(jià)和可調(diào)總價(jià)）。第七十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日判斷合同計(jì)價(jià)方式的要點(diǎn)1.從工程量風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度，分為單價(jià)合同和總價(jià)合同；2.從施工期資源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度，分為固定價(jià)格合同和可調(diào)價(jià)格合同；3.從業(yè)主對(duì)承包商發(fā)包任務(wù)范圍（委托代理的范圍）分為施工總承包、工程總承包、EPC總承包等模式，各種模式所包含的造價(jià)內(nèi)容不同。第七十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——

合同價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用內(nèi)容（1）施工承包合同價(jià)中一般只包括建安工程費(fèi)用，對(duì)于非承包商原因?qū)е碌氖┕D量差和變更設(shè)計(jì)均應(yīng)在初始合同價(jià)外（或清單價(jià)外）解決。（2）設(shè)計(jì)施工總承包合同價(jià)中應(yīng)包含建安工程費(fèi)和勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，對(duì)于非業(yè)主原因引起的施工圖量差和變更設(shè)計(jì)應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。（3）EPC總承包

在EPC總承包模式下，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、永久設(shè)備的采購和施工，因而合同價(jià)中應(yīng)包含設(shè)計(jì)費(fèi)、永久設(shè)備購置費(fèi)和建安費(fèi)。第七十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題、某鐵路工程招標(biāo)文件中說明：采用施工總承包的固定價(jià)格合同。則承包商應(yīng)在報(bào)價(jià)中包含的費(fèi)用是（）。

A.投標(biāo)編制期的建筑安裝工程費(fèi)

B.投標(biāo)編制期的施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)

C.投標(biāo)編制期的施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+建安費(fèi)

D.投標(biāo)編制期的建安費(fèi)+預(yù)測的施工期資源價(jià)格上漲費(fèi)第八十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日三、單價(jià)合同中“綜合單價(jià)”的涵義針對(duì)每個(gè)計(jì)價(jià)工程細(xì)目的綜合單價(jià)的內(nèi)涵，有以下兩層意思：（1）包括完成該計(jì)價(jià)工程細(xì)目中所有工程內(nèi)容的費(fèi)用。該計(jì)價(jià)工程細(xì)目所包含的工程內(nèi)容的確定不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，隨意列算，要根據(jù)招標(biāo)文件中的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求》中所對(duì)應(yīng)的該計(jì)價(jià)工程細(xì)目的“工程量清單計(jì)量規(guī)則”進(jìn)行識(shí)別。

（2）包括完成該計(jì)價(jià)工程細(xì)目中每項(xiàng)工程內(nèi)容的所有費(fèi)用，包括施工成本、利潤、稅金和一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

第八十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日護(hù)筒制安拆鉆孔、護(hù)壁、棄渣，泥漿清理、外運(yùn)、清孔

鋼筋(籠)及預(yù)埋件(含檢測管)制安

混凝土澆筑

樁頭處理

費(fèi)用內(nèi)容（施工成本、利潤稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)）工程內(nèi)容（依據(jù)清單計(jì)量規(guī)則確定）圖16綜合單價(jià)示意圖第八十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工程量清單中的單價(jià)一般是包括所有施工的勞務(wù)、材料、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)、安裝費(fèi)、缺陷修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、稅金以及合同明示或暗示的所有責(zé)任和義務(wù)。單價(jià)合同不是單價(jià)絕對(duì)不變，當(dāng)工期2年以上，工程復(fù)雜，工料機(jī)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，一般還要按照合同專用條件規(guī)定的價(jià)格調(diào)整公式調(diào)整投標(biāo)截止期前28天價(jià)格基期至施工結(jié)算期間的價(jià)差（國內(nèi)公路、水利工程）。第八十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

工程量計(jì)算規(guī)則的種類預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則考慮建造過程中的施工措施、損耗及輔助工程量，其規(guī)則一般是推薦性的，非強(qiáng)制性的只根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量最終完成的工程成品，按凈值、成品的原則計(jì)算，一般應(yīng)統(tǒng)一，有一定強(qiáng)制性。圖17兩種工程量計(jì)算規(guī)則第八十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題某工程按單價(jià)合同的計(jì)量支付方式業(yè)主提供的工程量清單中標(biāo)明某計(jì)價(jià)工程細(xì)目“基坑土方開挖”的工程量為500m3——清單工程量在投標(biāo)時(shí)復(fù)核圖紙，發(fā)現(xiàn)實(shí)際計(jì)價(jià)工程量應(yīng)當(dāng)為400m3——計(jì)價(jià)工程量根據(jù)正常的施工方案，考慮開挖時(shí)放坡和工作面后的實(shí)際開挖工程量是600m3——預(yù)算工程量經(jīng)單價(jià)分析后該計(jì)價(jià)工程細(xì)目的綜合單價(jià)為40元/m3則該計(jì)價(jià)工程細(xì)目的“合價(jià)或總額價(jià)”欄中應(yīng)為

元將來實(shí)際支付額是

元。第八十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）鐵路建設(shè)工程量清單項(xiàng)目劃分的特點(diǎn)

1.體現(xiàn)了鐵路工程的特點(diǎn)

2.適當(dāng)綜合和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

3.體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和水土保持意識(shí)第八十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——適當(dāng)綜合和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

(1)每一個(gè)清單項(xiàng)目都包含若干條預(yù)算定額的內(nèi)容，但主次分明。實(shí)際操作時(shí)，以清單項(xiàng)目所指的工程實(shí)體為主體，與其有關(guān)的內(nèi)容屬子項(xiàng)目，不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用列入清單項(xiàng)目，也就是實(shí)際支付是以完成的清單項(xiàng)目主體數(shù)量為依據(jù)。

(2)概預(yù)算定額的項(xiàng)目設(shè)置和工程(工作)內(nèi)容，一般與施工方法或施工條件有密切的關(guān)系，而清單項(xiàng)目的工程(工作)內(nèi)容一般不顯示施工方法或施工條件，計(jì)算該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)時(shí)，不同的人會(huì)采用若干條定額計(jì)算，施工條件差異、不同施工方法等因素應(yīng)充分體現(xiàn)在綜合單價(jià)中。第八十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(3)除項(xiàng)目劃分特征允許的以外，清單項(xiàng)目一般不按材質(zhì)、土石、等級(jí)等設(shè)置。

(4)在制訂該規(guī)則時(shí)，對(duì)以下可能會(huì)造成不公平的部分作了特殊處理的規(guī)定。

(5)一定程度上體現(xiàn)了工程實(shí)體項(xiàng)目與措施項(xiàng)目分離。對(duì)于隨工程實(shí)體用量變化出入不大的措施項(xiàng)目如模板、腳手架、鋼護(hù)筒等在計(jì)價(jià)工程細(xì)目中包含；而對(duì)于因工程條件不同變化較大、“活口”較多的施工措施項(xiàng)目單列，以“單項(xiàng)費(fèi)用包干”形式計(jì)價(jià)。第八十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）工程量清單計(jì)價(jià)的工作流程清單計(jì)價(jià)工程細(xì)目計(jì)價(jià)工程內(nèi)容計(jì)量規(guī)則招標(biāo)圖紙投標(biāo)施組設(shè)計(jì)工程量措施工程量預(yù)算工程量預(yù)算定額正常報(bào)價(jià)概預(yù)算編制辦法工程合同條件分析最終報(bào)價(jià)市場競爭及經(jīng)營策略圖18工程量清單計(jì)價(jià)流程工程承包合同等驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)如果中標(biāo)第八十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第四節(jié)鐵路工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)一、驗(yàn)工計(jì)價(jià)相關(guān)管理辦法二、施工階段驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理工作實(shí)務(wù)三、施工階段與驗(yàn)工計(jì)價(jià)相關(guān)的其他工作第九十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第四節(jié)鐵路工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)一、相關(guān)管理辦法

（一）鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法（鐵建設(shè)[2006]211號(hào)）

1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)（1）工程承包合同；（2）批準(zhǔn)的開工報(bào)告；（3）建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；（4）建設(shè)單位下達(dá)的計(jì)劃；

（5）經(jīng)審核合格的施工圖及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)；（6）（已完工程合格的）質(zhì)量證明文件。第九十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日2.驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程（圖19）

施工單位填報(bào)《已完工程數(shù)量表》和《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》監(jiān)理單位現(xiàn)場核實(shí)數(shù)量（計(jì)量）后簽認(rèn)建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的結(jié)果審核后計(jì)量、計(jì)價(jià)并辦理支付驗(yàn)工計(jì)價(jià)的申請(qǐng)方已完工程數(shù)量和質(zhì)量的審核方驗(yàn)工計(jì)價(jià)的受理方第九十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

3.驗(yàn)工計(jì)價(jià)的三種方式（1）單價(jià)承包合同

第八條建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行單價(jià)承包的，采用工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，根據(jù)合同約定的單價(jià)和審核合格的施工圖確定并經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)。（2）總價(jià)承包合同

第九條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，采用合同總價(jià)下的工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。工程量清單范圍外的工程，屬于建設(shè)單位對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補(bǔ)充合同的工程，按施工總承包約定的單價(jià)計(jì)價(jià)，在批準(zhǔn)費(fèi)用下計(jì)費(fèi)；其他工程由雙方協(xié)商單價(jià)，按驗(yàn)工數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)，但不得超過承包合同總價(jià)。工程全部驗(yàn)收合格后，承包合同計(jì)價(jià)剩余費(fèi)用，一次撥付施工總承包單位。第九十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（3）工程總承包合同

第十條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程總承包的，可采用合同總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)式計(jì)價(jià)方式；計(jì)價(jià)節(jié)點(diǎn)一般按工程類別和工點(diǎn)設(shè)置，根據(jù)工點(diǎn)和工程類別的工作內(nèi)容和工程量將總費(fèi)用分劈到各節(jié)點(diǎn)；具體節(jié)點(diǎn)設(shè)定和相應(yīng)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目情況在總承包合同中約定。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，在批準(zhǔn)費(fèi)用下計(jì)費(fèi)。補(bǔ)充合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)納入節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)范圍。第九十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4.“新驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法”的主要特點(diǎn)——驗(yàn)工計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。——監(jiān)理單位對(duì)工程的計(jì)量核驗(yàn)為基準(zhǔn)，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位簽認(rèn)的結(jié)果進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上計(jì)價(jià)和支付；——合同計(jì)價(jià)方式分為單價(jià)承包、施工總承包（總價(jià)承包，清單計(jì)價(jià)）和工程總承包（總價(jià)承包，節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)）三種方式?！澳┐伍_累驗(yàn)工計(jì)價(jià)總額應(yīng)與合同價(jià)款數(shù)量一致”（第十七條）改變過去敞口計(jì)價(jià)的弊端。第九十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）鐵路客運(yùn)專線驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法

1.主要內(nèi)容比“部驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法”細(xì)化。包括：——總則——驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)——驗(yàn)工計(jì)價(jià)（工作程序）——總價(jià)承包合同的計(jì)價(jià)

——總價(jià)承包合同的計(jì)價(jià)調(diào)整

——附則

第九十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日2.客專驗(yàn)工計(jì)價(jià)的特點(diǎn)——全成本計(jì)價(jià)：鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成的所有投資都應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，包括建筑安裝工程、永久設(shè)備、征地拆遷等工程內(nèi)容；勘察設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等工作內(nèi)容；建設(shè)管理費(fèi)支出等事項(xiàng)。——驗(yàn)工計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?！O(jiān)理單位對(duì)工程的計(jì)量核驗(yàn)為基準(zhǔn)，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位簽認(rèn)的結(jié)果進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上計(jì)價(jià)和支付；——施工合同本著工程量清單計(jì)價(jià)的主線，已完工程按已完合格工程數(shù)量和合同單價(jià)計(jì)價(jià)；已完費(fèi)用按實(shí)際進(jìn)度或合同約定的比例計(jì)價(jià)?！┕た偝邪贤摹翱們r(jià)承包，清單計(jì)價(jià)”模式。除按合同約定可調(diào)整的數(shù)量和費(fèi)用外，在合同執(zhí)行過程中，不因工程數(shù)量的變化而調(diào)整合同價(jià)格。為完成鐵路客運(yùn)專線工程，除按合同規(guī)定可以調(diào)整的工程和費(fèi)用外，超出《工程量清單》的項(xiàng)目、數(shù)量增加的工程以及由此增加的費(fèi)用，由總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決。末次計(jì)價(jià)總額包干。第九十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日3.施工總承包“總價(jià)承包，清單計(jì)價(jià)”的工作思路第九十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》（鐵建設(shè)2005]146號(hào)）

1.變更設(shè)計(jì)含義（第三條）

本辦法所稱變更設(shè)計(jì)，是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)。

2.變更設(shè)計(jì)分類第七條變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ類、Ⅱ類。第八條符合下列條件之一者為Ⅰ類變更設(shè)計(jì)：

1．變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；

2．變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；

3．變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；

4．變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；

5．變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬元(含)以上的。第九條對(duì)施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。房地產(chǎn)E網(wǎng)第九十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日3.變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則

第十條變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則

1．同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；

2．同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目(初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外)。

第十一條變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分。第一百頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4.變更設(shè)計(jì)程序

——Ⅰ類變更設(shè)計(jì)由建設(shè)單位組織初審并上報(bào)；Ⅱ類變更設(shè)計(jì)由建設(shè)單位組織審定后實(shí)施（第十二、十三條）?！兏O(shè)計(jì)要堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則?！蛲话l(fā)事件、工程安全需要立即處理的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)在處理的同時(shí)按規(guī)定向鐵道部有關(guān)部門和單位報(bào)告，及時(shí)按程序辦理變更。第一百零一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日5.變更設(shè)計(jì)費(fèi)用處理

第十九條

Ⅰ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用后確定；Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用應(yīng)按施工承包合同約定的單價(jià)和計(jì)價(jià)方式確定（建設(shè)單位對(duì)施工單位）。

第二十條

Ⅰ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按批準(zhǔn)意見執(zhí)行；Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)（鐵道部對(duì)建設(shè)單位）。工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承擔(dān)。

第二十一條

Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按鐵路工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見辦理；工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；勘察設(shè)計(jì)單位無償完成因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的變更設(shè)計(jì)。

第一百零二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（一）驗(yàn)工計(jì)價(jià)的原則1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)遵循合法、平等、誠信的原則。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須實(shí)事求是，不多計(jì)、不漏驗(yàn)，真實(shí)反映工程和投資完成情況，禁止高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)、虛驗(yàn)。

2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成的所有投資都應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

3.驗(yàn)工計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二、施工階段驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理工作實(shí)務(wù)第一百零三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)1、依法簽訂的工程承包合同、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)等合同（含補(bǔ)充合同或追加合同）；2．經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告；3．建設(shè)單位下達(dá)的投資計(jì)劃；4．經(jīng)審核合格的施工圖及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)；5．合同約定的工程或工作質(zhì)量合格的證明文件。

工程質(zhì)量合格的證明文件有：證明工程質(zhì)量合格的分部、分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批資料，實(shí)際完成工程數(shù)量計(jì)算單，以及成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠合格證，實(shí)驗(yàn)報(bào)告單等。

第一百零四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(三)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)方式1.合同價(jià)款的約定方式有：單價(jià)承包合同、施工總承包合同或工程總承包合同

2.驗(yàn)工計(jì)價(jià)分為月（季）度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。工期不滿三個(gè)月的項(xiàng)目，實(shí)行竣工后一次清算

3.年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)與12月份（或第四季度）驗(yàn)工計(jì)價(jià)同時(shí)進(jìn)行，末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)在竣工交驗(yàn)、補(bǔ)充合同簽訂后進(jìn)行。末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)額應(yīng)與合同（或修訂合同）價(jià)款總額一致。第一百零五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（四）驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件編制(1)驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件的編制一般應(yīng)按業(yè)主的要求進(jìn)行編制，包括《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》、《工程量計(jì)算單》;例（2）驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件審簽流程

第一百零六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（五）驗(yàn)工計(jì)價(jià)審簽流程（圖20）現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核各標(biāo)段編制計(jì)量計(jì)價(jià)文件業(yè)主計(jì)量計(jì)價(jià)審核公司各有關(guān)部門會(huì)簽監(jiān)理造價(jià)工程師審核報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)總監(jiān)理工程師審核報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查副總監(jiān)理工程師審核計(jì)量計(jì)價(jià)管理人員打印裝訂裝訂財(cái)務(wù)進(jìn)行工程款支付存檔第一百零七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（六）驗(yàn)工計(jì)價(jià)注意事項(xiàng)1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)主要工作程序

工程施工(包括建筑安裝工程和需安裝設(shè)備)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的主要程序有：施工單位自驗(yàn)并編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)表；監(jiān)理單位審核簽認(rèn)；建設(shè)單位的工程、質(zhì)量、計(jì)劃部門按分工審核計(jì)價(jià)表和相關(guān)證明、依據(jù)材料，并到現(xiàn)場進(jìn)行抽查核對(duì)后分別簽字；建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

非安裝設(shè)備由接收單位出具接收或驗(yàn)收數(shù)量、質(zhì)量證明文件，接收單位或建設(shè)單位設(shè)備管理部門按規(guī)定程序編制設(shè)備計(jì)價(jià)清單