政府規(guī)制的特征

政府規(guī)制在哪里？

政府規(guī)制干什么？凡是市場能夠做好的，都交給市場去做。政府的職責(zé)是做好監(jiān)管。

————李克強(qiáng)

這句話是什么意思？

政府和市場、或者企業(yè)的權(quán)力的邊界在哪里？

市場的作用、優(yōu)勢是什么？任何一個社會需要足夠多品種和數(shù)量的產(chǎn)品和服務(wù)。市場的作用是什么？市場促進(jìn)企業(yè)競爭和社會分工，提高社會勞動生產(chǎn)率和社會整體的福利市場的本質(zhì)：適者生存的競爭激勵機(jī)制和懲罰機(jī)制競爭的市場中，企業(yè)由于其逐利性，會有充分的動力去研發(fā)新產(chǎn)品、降低現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、或者改善現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量，以期在市場中占得先機(jī)。微軟，華為，距離破產(chǎn)只有一年政府和市場市場缺陷壟斷負(fù)外部性信息不對稱公共產(chǎn)品講效率、缺乏公平政府優(yōu)勢公權(quán)力制止壟斷將負(fù)外部性通過市場或者命令方式彌補(bǔ)通過標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入等緩解信息不對稱（劣幣驅(qū)逐良幣道德風(fēng)險(xiǎn)）提供公共產(chǎn)品追求社會公共利益、利用二次分配等方式達(dá)到社會公平政府行為的可能缺陷1、政府面臨的多重目標(biāo)2、政府決策時(shí)受制于信息不對稱3、政府決策容易短視4、政府決策可能受到利益集團(tuán)的阻撓5、政府決策執(zhí)行的成本李克強(qiáng)：市場主體“法無禁止即可為”

（2014年02月24日新華社）政府管得過多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，不僅影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠簡政放權(quán)添活力、增動力；反腐倡廉，也要通過簡政放權(quán)加強(qiáng)源頭治理。對目前仍保留的審批事項(xiàng)，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利于激發(fā)市場活力的，還是要繼續(xù)取消下放。清單以外，一律不得實(shí)施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項(xiàng)。對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權(quán)不可為”。

減少事前審批，事中事后的監(jiān)管必須跟上。我一再強(qiáng)調(diào)要放管結(jié)合，營造公平競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法?，F(xiàn)在的問題是，監(jiān)管還不到位，公平的市場秩序沒有完全形成，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣或坑蒙拐騙懲治不力，這樣，守法誠信經(jīng)營的企業(yè)，成本相對就高，這是不公平的。而且監(jiān)管隨意性較大，一有問題就搞“突擊”監(jiān)管，搞“大檢查”。因此，完善和創(chuàng)新監(jiān)管要重規(guī)則、重機(jī)制，特別要建立健全科學(xué)的抽查機(jī)制、責(zé)任追溯制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止缺位失位或選擇性監(jiān)管，堵塞縫隙和漏洞。這不僅可以使監(jiān)管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐敗。對于政府規(guī)制對政府的政策不能期望值過高、期望過急問