在牧區(qū)工作大會(huì)的講話材料

第8頁共8頁在牧區(qū)工作大會(huì)的講話材料這次?牧區(qū)大會(huì)的?主要任務(wù)是?貫徹自治區(qū)?、市農(nóng)村牧?區(qū)工作會(huì)議?精神，全面?總結(jié)年牧區(qū)?工作，客觀?分析牧區(qū)工?作面臨的形?勢，安排部?署年的牧區(qū)?工作。下面?，就這次會(huì)?議，我講幾?點(diǎn)意見。?一、回顧過?去，在總結(jié)?成績中提振?發(fā)展信心?年，在市委?的領(lǐng)導(dǎo)下，?我們積極應(yīng)?對(duì)各種困難?和不利影響?，負(fù)重自強(qiáng)?，迎難而上?，保持了牧?區(qū)工作平穩(wěn)?較快發(fā)展，?各項(xiàng)工作邁?上了新臺(tái)階?。一是農(nóng)牧?業(yè)生產(chǎn)再獲?豐收。第?一產(chǎn)業(yè)增加?值實(shí)現(xiàn)__?_億元，同?比增長__?_%。牧業(yè)?年度牲畜頭?數(shù)穩(wěn)控在_?__萬頭（?只），接羔?保育成活率?達(dá)到___?%，大小畜?產(chǎn)仔___?萬頭（只）?，牲畜良種?改良比例達(dá)?到___%?，大小畜改?良配種總規(guī)?模達(dá)到__?_萬頭（只?）。鮮奶產(chǎn)?量達(dá)到__?_萬噸，肉?類產(chǎn)量達(dá)到?___萬噸?，打貯草_?__億公斤?。播種農(nóng)作?物___萬?畝，糧食總?產(chǎn)量___?萬噸。二是?牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施不斷加強(qiáng)?。投資__?_萬元新建?___處飲?水安全工程?，解決__?_人的安全?飲水問題，?新增節(jié)水灌?溉面積__?_萬畝。完?成總投資_?__億元的?S___線?K___道?班至輝蘇木?公路升級(jí)改?造工程。投?入___余?萬元實(shí)施百?公里旅游文?化景觀帶工?程。實(shí)施飼?草安全工程?，投資__?_萬元建設(shè)?儲(chǔ)草量__?_萬噸的鋼?架結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備?庫。啟動(dòng)投?資___萬?元的現(xiàn)代肉?羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?項(xiàng)目。三是?牧民收入實(shí)?現(xiàn)穩(wěn)步增長?。牧民人均?純收入達(dá)到?___萬元?，同比增長?___%，?是___年?的___倍?。認(rèn)真落實(shí)?各類惠牧補(bǔ)?貼和改善民?生的政策措?施，發(fā)放各?類補(bǔ)貼資金?___萬元?。旗信用社?、包商村鎮(zhèn)?銀行支牧力?度不斷增強(qiáng)?，分別發(fā)放?支牧信貸資?金___億?元和___?億元。實(shí)施?畜牧業(yè)各類?項(xiàng)目___?項(xiàng)，爭取上?級(jí)項(xiàng)目資金?___萬元?。返貧率控?制在___?%，解決_?__名貧困?人口溫飽問?題。四是畜?牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化?水平有新提?高。畜牧業(yè)?龍頭企業(yè)經(jīng)?營運(yùn)行良好?，輻射帶動(dòng)?作用顯著增?強(qiáng)。銷售收?入超百萬元?的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)?業(yè)化企業(yè)完?成銷售收入?___億元?，實(shí)現(xiàn)增加?值___萬?元。畜牧業(yè)?生產(chǎn)___?化程度逐步?提高，以巴?彥塔拉鄉(xiāng)“?塔拉奶牛合?作社”和錫?尼河鎮(zhèn)“天?地牧機(jī)草業(yè)?合作社”為?代表的牧區(qū)?經(jīng)合___?蓬勃發(fā)展，?集約化、規(guī)??；a(chǎn)廣?泛推廣，有?效降低了生?產(chǎn)成本，提?高牧民收入?。目前，全?旗各類專業(yè)?合作社總數(shù)?已經(jīng)達(dá)到_?__個(gè)。馬?產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?步伐加快，?三河馬種馬?場成為全市?唯一一家獲?得自治區(qū)許?可的繁育基?地。五是生?態(tài)保護(hù)和建?設(shè)成果顯著??！叭珖?態(tài)旗”創(chuàng)建?工作深入推?進(jìn)。自治旗?被評(píng)為年“?全區(qū)林業(yè)生?態(tài)建設(shè)先進(jìn)?___”。?實(shí)施總投資?___萬元?的退牧還草?項(xiàng)目，禁牧?___萬畝?，休牧__?_萬畝，防?沙治沙__?_萬畝，新?增水土保持?面積___?萬畝，生態(tài)?保護(hù)面積_?__萬畝。?六是牧區(qū)社?會(huì)事業(yè)長足?發(fā)展。游牧?民定居工程?完成投資_?__萬元，?新建項(xiàng)目房?___萬平?方米，__?_戶牧民遷?入新居。投?入扶貧資金?___萬元?實(shí)施整村推?進(jìn)工程、移?民擴(kuò)鎮(zhèn)工程?及產(chǎn)業(yè)化扶?貧項(xiàng)目。牧?區(qū)供銷“新?網(wǎng)工程”發(fā)?展___個(gè)?經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，?輻射近__?_%的，年?銷售額達(dá)到?___萬元?。新型牧區(qū)?養(yǎng)老保險(xiǎn)適?齡參保牧民?___人，?實(shí)際參保達(dá)?到___人?。新型牧區(qū)?合作醫(yī)療參?合率達(dá)到_?__%，報(bào)?銷上限達(dá)到?___萬元?。牧區(qū)低保?年人均標(biāo)準(zhǔn)?提高_(dá)__?元。發(fā)放村?村通廣播電?視直播衛(wèi)星?設(shè)備___?套。七是牧?區(qū)改革不斷?深化。新牧?區(qū)建設(shè)全面?推進(jìn)，具有?代表性的新?興不斷涌現(xiàn)?，錫尼河鎮(zhèn)?巴彥呼碩成?為市級(jí)“三?改一建設(shè)”?試點(diǎn)。草原?承包經(jīng)營流?轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一?步規(guī)范，流?轉(zhuǎn)草牧場_?__萬畝。?審核發(fā)放草?原經(jīng)營權(quán)證?書___本?，簽訂草場?承包合同_?__份，兩?證入戶率達(dá)?到___%?。___林?權(quán)制度改革?全面實(shí)施。?疫病監(jiān)測體?系進(jìn)一步完?善。牧區(qū)氣?象監(jiān)測、天?氣預(yù)報(bào)服務(wù)?水平明顯提?高，為防汛?抗旱、森林?草原防火工?作提供有力?保障?？?結(jié)過去一年?的牧區(qū)工作?，我們遇到?的困難比預(yù)?想的多，但?是取得的成?績比預(yù)期的?好。這主要?得益于各級(jí)?各部門及社?會(huì)各界的關(guān)?心支持，得?益于全旗廣?大干部群眾?的苦干實(shí)干?。實(shí)踐證明?，只要我們?咬定發(fā)展目?標(biāo)，積極應(yīng)?對(duì)挑戰(zhàn)，在?探索中奮進(jìn)?，在求實(shí)中?創(chuàng)新，就一?定能夠開創(chuàng)?牧區(qū)發(fā)展的?新局面。我?們還要清醒?的認(rèn)識(shí)到，?“三牧”工?作還面臨許?多突出問題?，自然災(zāi)害?呈多發(fā)頻發(fā)?重發(fā)趨勢，?給農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)?定增產(chǎn)帶來?極大的不確?定性；農(nóng)牧?業(yè)產(chǎn)業(yè)化總?體水平不高?，龍頭企業(yè)?規(guī)模小，輻?射帶動(dòng)能力?弱，牧民專?業(yè)合作社規(guī)?范化程度不?高；牧民人?均純收入在?高基數(shù)起點(diǎn)?增收難度大?，草原生態(tài)?脆弱等等。?這些問題都?需要我們采?取有效措施?，認(rèn)真加以?解決。在正?視困難和挑?戰(zhàn)的同時(shí)，?我們更要看?到農(nóng)牧業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的有?利條件和積?極因素。中?央強(qiáng)牧惠牧?政策力度進(jìn)?一步加大，?各地各部門?重視支持農(nóng)?牧業(yè)的氛圍?更加濃厚。?推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)?牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)?規(guī)?；?jīng)營?、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)?作條件逐步?成熟。我們?一定要搶抓?機(jī)遇、勇于?挑戰(zhàn)，堅(jiān)持?“三牧”工?作重中之重?的戰(zhàn)略思想?不動(dòng)搖，促?進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)?定發(fā)展、牧?民持續(xù)增收?的各項(xiàng)措施?不松懈，扎?實(shí)推進(jìn)新牧?區(qū)建設(shè)不停?步，牧區(qū)發(fā)?展勢頭不減?弱，努力開?創(chuàng)牧區(qū)工作?的新局面。?二、強(qiáng)化?部署，在真?抓實(shí)干中加?快發(fā)展步伐?年，牧區(qū)?工作要堅(jiān)持?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一?體化發(fā)展，?牢牢把握加?快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧?業(yè)發(fā)展方式?和建設(shè)現(xiàn)代?農(nóng)牧業(yè)的目?標(biāo)，堅(jiān)持富?民與強(qiáng)旗并?重，努力夯?實(shí)農(nóng)牧業(yè)和?牧區(qū)發(fā)展基?礎(chǔ)，求真務(wù)?實(shí)，開拓創(chuàng)?新，努力實(shí)?現(xiàn)“__五?”開好局、?起好步。今?年的主要工?作目標(biāo)是：?牧民人均純?收入增長_?__%，達(dá)?到___元?；牧業(yè)年度?牲畜頭數(shù)控?制在___?萬頭（只）?以內(nèi)；銷售?收入百萬元?以上加工企?業(yè)完成銷售?收入___?億元，增加?值完成__?_萬元。奶?牛頭數(shù)達(dá)到?___萬頭?,牛奶產(chǎn)量?達(dá)到___?萬噸；肉類?產(chǎn)量達(dá)到_?__萬噸；?草原建設(shè)面?積達(dá)到__?_萬畝，休?牧___萬?畝，禁牧_?__萬畝，?草畜平衡_?__萬畝；?沙地治理_?__萬畝；?完成___?處安全飲水?工程，解決?___人的?安全飲水問?題；大力實(shí)?施整村推進(jìn)?工程和扶貧?移民項(xiàng)目，?扶持貧困人?口___人?，返貧率控?制在___?%以內(nèi)。為?實(shí)現(xiàn)上述目?標(biāo)，要重點(diǎn)?抓好以下幾?個(gè)方面工作?：（一）?突出重點(diǎn)，?加強(qiáng)牧區(qū)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?今年中央?一__文件?聚焦水利，?作出加快水?利改革發(fā)展?__決定，?制定一系列?含金量高的?政策措施。?我們要緊緊?抓住這個(gè)契?機(jī)，把水利?建設(shè)作為牧?區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)的首要?工作來抓，?積極爭跑項(xiàng)?目，將現(xiàn)有?項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)?開發(fā)、飼草?基地建設(shè)等?項(xiàng)目結(jié)合，?增加節(jié)水灌?溉面積，提?高牧區(qū)抗旱?水平。要全?面鋪開全國?第一次水利?普查，通過?水利普查摸?清我旗水利?家底，為今?后爭取上級(jí)?水利投資奠?定基礎(chǔ)。各?地、各部門?要認(rèn)真落實(shí)?水利普查的?各項(xiàng)任務(wù)，?為今后的水?利建設(shè)提供?有利條件。?要積極推進(jìn)?涉牧項(xiàng)目整?合利用，集?中財(cái)力辦大?事，把各類?項(xiàng)目相對(duì)集?中安排到最?需要的領(lǐng)域?，形成規(guī)模?效益。要捆?綁實(shí)施各類?扶持民族發(fā)?展資金，改?善一批住房?、棚圈等基?礎(chǔ)設(shè)施。要?結(jié)合百公里?旅游文化景?觀帶后續(xù)工?程建設(shè)，在?沿線蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設(shè)彰顯?特色的精品?。要深入開?展各蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)環(huán)境綜合?整治，重點(diǎn)?加強(qiáng)垃圾收?集處理工作?。（二）?加快發(fā)展，?促進(jìn)牧區(qū)社?會(huì)和諧進(jìn)步?要認(rèn)真兌?現(xiàn)各類惠牧?政策措施，?加大對(duì)惠牧?政策落實(shí)和?資金使用情?況的監(jiān)督檢?查力度。大?力推進(jìn)牧區(qū)?民生工程，?繼續(xù)實(shí)施“?整村推進(jìn)”?和“___?開發(fā)”工程?。加強(qiáng)牧區(qū)?公共服務(wù)體?系建設(shè)，全?面推進(jìn)文化?、教育、衛(wèi)?生、社會(huì)保?障等工作。?完善牧區(qū)合?作醫(yī)療制度?，牧業(yè)人口?覆蓋率達(dá)到?___%。?繼續(xù)提高牧?區(qū)低保補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)和牧區(qū)?“五保戶”?供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。?城鄉(xiāng)最低生?活保障人員?醫(yī)療救助標(biāo)?準(zhǔn)提標(biāo)擴(kuò)面?。擴(kuò)大新型?牧區(qū)養(yǎng)老保?險(xiǎn)覆蓋面。?牧區(qū)供銷“?新網(wǎng)工程”?經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)爭?取達(dá)到__?_個(gè)，年銷?售額達(dá)到_?__萬元，?實(shí)現(xiàn)全輻射?。加快推進(jìn)?牧區(qū)廣播電?視建設(shè)，啟?動(dòng)___戶?以下自然村?“村村通”?工程。進(jìn)一?步完善牧區(qū)?基層___?建設(shè)，落實(shí)?好牧區(qū)社會(huì)?穩(wěn)定的各項(xiàng)?措施，促進(jìn)?牧區(qū)社會(huì)和?諧穩(wěn)定。要?深挖潛力，?通過產(chǎn)業(yè)增?收、政策增?收、務(wù)工增?收、轉(zhuǎn)移增?收、扶貧增?收等多種措?施，全面提?高牧民收入?。要扎實(shí)做?好新一輪“?全市兩個(gè)文?明建設(shè)現(xiàn)場?會(huì)”各項(xiàng)籌?備工作，精?心準(zhǔn)備，多?措并舉，加?大投入，擴(kuò)?大宣傳，實(shí)?現(xiàn)對(duì)外展示?良好形象，?對(duì)內(nèi)提升發(fā)?展實(shí)力的目?標(biāo)。（三?）優(yōu)化布局?，強(qiáng)力推進(jìn)?畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)?化進(jìn)程大?力發(fā)展現(xiàn)代?畜牧業(yè)，實(shí)?施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?肉羊基地建?設(shè)項(xiàng)目，建?設(shè)羊提純復(fù)?壯核心區(qū)、?杜泊羊種羊?繁育場和標(biāo)?準(zhǔn)化種羊擴(kuò)?繁戶。鞏固?“奶牛振興?計(jì)劃”成果?，進(jìn)一步抓?好___公?里奶牛帶和?___國道?沿線奶牛帶?建設(shè)。借助?國家奶牛良?種補(bǔ)貼項(xiàng)目?實(shí)施，加大?奶牛改良力?度，建設(shè)好?奶牛標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)模養(yǎng)殖小?區(qū)。冷配幅?射范圍外的?區(qū)域和典型?草原肉牛帶?，繼續(xù)鼓勵(lì)?發(fā)展肉牛業(yè)?。推動(dòng)飼草?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?，加快高產(chǎn)?優(yōu)質(zhì)人工飼?草地建設(shè)，?發(fā)揮飼草儲(chǔ)?備庫的貯草?防災(zāi)功能，?吸引企業(yè)和?牧民加入產(chǎn)?業(yè)化體系。?全力推進(jìn)“?乳、肉、草?”三大工程?，充分發(fā)揮?技術(shù)、人才?和發(fā)展基礎(chǔ)?優(yōu)勢，舉全?旗之力推進(jìn)?畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)?化進(jìn)程，做?全市畜牧業(yè)?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?的排頭兵。?扶持龍頭企?業(yè)上檔次、?上規(guī)模、上?水平，鼓勵(lì)?企業(yè)對(duì)產(chǎn)品?進(jìn)行精深加?工，延伸產(chǎn)?業(yè)鏈條，提?高產(chǎn)品附加?值，不斷增?強(qiáng)龍頭企業(yè)?的輻射帶動(dòng)?能力。力爭?銷售收入百?萬元以上牧?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)?銷售收入_?__億元，?帶動(dòng)___?戶牧戶增收?致富。以現(xiàn)?代肉羊基地?建設(shè)為載體?，加大基地?建設(shè)力度，?打造更緊密?的企業(yè)、基?地、牧戶利?益聯(lián)結(jié)機(jī)制?。保護(hù)、建?設(shè)好___?萬畝基本農(nóng)?田，率先實(shí)?現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科?學(xué)化、集約?化經(jīng)營。突?出抓好馬業(yè)?發(fā)展，加強(qiáng)?三河馬種馬?場基地建設(shè)?，提升馬術(shù)?培訓(xùn)教育教?學(xué)水平，建?立更加緊密?的馬產(chǎn)業(yè)、?馬文化與旅?游業(yè)及相關(guān)?產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，?全面加快馬?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?和市場化建?設(shè)進(jìn)程。?（四）保護(hù)?生態(tài)，促進(jìn)?牧區(qū)可持續(xù)?發(fā)展繼續(xù)?實(shí)施生態(tài)立?旗戰(zhàn)略，深?入創(chuàng)建全國?生態(tài)旗，積?極推進(jìn)國家?森林城市創(chuàng)?建，提升生?態(tài)建設(shè)整體?水平。全面?建立草原生?態(tài)保護(hù)補(bǔ)助?獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，?特別要明確?承包經(jīng)營者?落實(shí)草畜平?衡、保護(hù)草?原生態(tài)的義?務(wù)和責(zé)任。?實(shí)行基本草?原保護(hù)、草?畜平衡和禁?牧休牧輪牧?政策，對(duì)牧?民實(shí)行草原?禁牧補(bǔ)助、?草畜平衡獎(jiǎng)?勵(lì)、牧業(yè)生?產(chǎn)補(bǔ)貼。堅(jiān)?決打擊亂采?亂挖、私搭?亂建等破壞?草原的行為?。大力實(shí)施?國家林業(yè)生?態(tài)重點(diǎn)建設(shè)?工程，積極?爭取大小興?安嶺林區(qū)生?態(tài)保護(hù)與經(jīng)?濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃?優(yōu)惠政策和?項(xiàng)目。繼續(xù)?加大防沙治?沙工作力度?，治理海拉?爾航線__?_萬畝沙地?，編制《鄂?溫克旗防沙?治沙__五?規(guī)劃》和《?鄂溫克旗林?地保護(hù)利用?規(guī)劃（—_?__）》。?繼續(xù)實(shí)施人?工造林、義?務(wù)植樹、四?旁植樹和公?益林保護(hù)工?程。加大環(huán)?境污染防治?力度，全力?抓好重點(diǎn)區(qū)?域、重點(diǎn)行?業(yè)的管理和?治理，堅(jiān)決?控制污染物?排放總量。?加強(qiáng)水土保?持監(jiān)督管理?，抓好伊敏?河河道非法?采砂監(jiān)察工?作。（五?）深化改革?，為牧區(qū)發(fā)?展提供強(qiáng)大?動(dòng)力堅(jiān)持?把深入改革?作為加快轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟(jì)發(fā)展?方式的強(qiáng)大?動(dòng)力，積極?探索解決“?三牧”問題?的新途徑。?要加快建立?公共財(cái)政投?入“三牧”?的穩(wěn)定增長?機(jī)制，擴(kuò)大?牧區(qū)公益事?業(yè)一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的?范圍，完善?級(jí)___運(yùn)?轉(zhuǎn)保障機(jī)制?，加強(qiáng)財(cái)務(wù)?管理。加快?轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府職能?，切實(shí)把職?能調(diào)整到帶?領(lǐng)牧民增收?致富、加強(qiáng)?社會(huì)管理、?維護(hù)社會(huì)和?諧穩(wěn)定上來?，為建設(shè)新?牧區(qū)提供良?好的外部環(huán)?境。要大力?發(fā)展專業(yè)合?作社，繼續(xù)?扶持已經(jīng)形?成規(guī)模、職?能作用充分?發(fā)揮的合作?___發(fā)展?，促進(jìn)已經(jīng)?注冊現(xiàn)有合?作社向規(guī)范?化發(fā)展，爭?取帶動(dòng)更多?牧戶增收致?富。___?舉辦產(chǎn)銷對(duì)?接活動(dòng)，幫?助牧民拓寬?銷售渠道。?深入推進(jìn)牧?區(qū)土地草場?承包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)和發(fā)展?適度規(guī)模經(jīng)?營試點(diǎn)，積?極培育土地?草場承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)市?場，引導(dǎo)土?地草場承包?經(jīng)營權(quán)有序?流轉(zhuǎn)。積極?穩(wěn)妥的推進(jìn)?___林改?工作，通過?改革建立起?產(chǎn)權(quán)歸屬清?晰、經(jīng)營主?體到位、責(zé)?權(quán)劃分明確?、利益保障?嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)?規(guī)范有序、?監(jiān)管服務(wù)有?效的現(xiàn)代林?業(yè)產(chǎn)權(quán)制度?。三、著?眼當(dāng)前，扎?實(shí)做好幾項(xiàng)?重點(diǎn)工作?（一）做好?接羔保育工?作。當(dāng)前，?牧區(qū)接羔保?育已經(jīng)進(jìn)入?高峰期，各?蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?相關(guān)部門要?深入一線，?為牧民提供?