電子政務(wù)基本原理

電子政務(wù)基本原理中外電子政務(wù)發(fā)展電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)活動(dòng)的參與主體?第三講電子政務(wù)基本原理

企業(yè)：及時(shí)了解相關(guān)政策、及時(shí)獲得商業(yè)信息、得到公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)

公民:

及時(shí)了解相關(guān)政策、反映意見(jiàn)、尋求政府幫助、簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，成為政府與公民間交流的紐帶

其他政府部門(mén)：共享信息、協(xié)同辦公、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)

化、信息化，簡(jiǎn)化工作流程、政府部門(mén)：內(nèi)部管理的自動(dòng)提高辦事效率

從行為主體角度第三講電子政務(wù)基本原理從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)角度第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)的主要功能?第三講電子政務(wù)基本原理

“政務(wù)公開(kāi)”，政府機(jī)構(gòu)的各種信息放到網(wǎng)絡(luò)上，供社會(huì)了解和使用；“信息溝通”，政府與公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息互動(dòng)；“在線辦理”，政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會(huì)公眾的互動(dòng)處理。從復(fù)雜度與集成度看第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)三要素第一層，它必須利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；1第二層，電子政務(wù)總是與公共事務(wù)的管理、公共權(quán)力的行使相聯(lián)系；2第三層，電子政務(wù)不意味著我們隊(duì)傳統(tǒng)的政務(wù)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)信息化的復(fù)制而是對(duì)傳統(tǒng)的政務(wù)活動(dòng)，傳統(tǒng)的政務(wù)過(guò)程進(jìn)行信息化的改造。3第三講電子政務(wù)基本原理基于三要素的理解運(yùn)用信息以及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)。使得公眾擺脫傳統(tǒng)的層層關(guān)卡以及書(shū)面審核的作業(yè)方式；政府機(jī)關(guān)之間以及政府與社會(huì)各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通，政府依據(jù)人們的需求、人們可以獲得的形式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)等，向人們提供各種不同的服務(wù)選擇，從應(yīng)用、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)通道等三個(gè)層面進(jìn)行電子化政府基本架構(gòu)的規(guī)劃。第三講電子政務(wù)基本原理

電子政務(wù)是指公共管理部門(mén)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和傳播技術(shù)等，將管理和服務(wù)的一項(xiàng)項(xiàng)具體業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化，提高內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理效率，以及公共服務(wù)的質(zhì)量與效率.最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)“四化”：行政自動(dòng)化、政務(wù)公開(kāi)化、管理一體化和決策科學(xué)化。第三講電子政務(wù)基本原理電子政府01政府信息化02辦公自動(dòng)化03電子商務(wù)04區(qū)別與聯(lián)系?第三講電子政務(wù)基本原理相關(guān)理論基礎(chǔ)政治理論基礎(chǔ)01

02

03

04經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)管理理論基礎(chǔ)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)

05技術(shù)理論基礎(chǔ)第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)基本原理中外電子政務(wù)發(fā)展電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理國(guó)家電子政務(wù)總體框架法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障服務(wù)宗旨電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施信息資源開(kāi)發(fā)利用是主線應(yīng)用是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施是支撐目錄體系交換體系第三講電子政務(wù)基本原理國(guó)家電子政務(wù)總體框架第三講電子政務(wù)基本原理北京市電子政務(wù)總體框架基層數(shù)據(jù)采集統(tǒng)籌與更新政府信息公開(kāi)跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)與共享信息資源公益性和增值性開(kāi)發(fā)利用市政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)分別接入了367個(gè)單位、155個(gè)部門(mén)，及18個(gè)區(qū)縣18區(qū)縣政務(wù)外網(wǎng)基本覆蓋了各政務(wù)部門(mén)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。京信發(fā)[2007]1號(hào)文要求，加強(qiáng)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、市區(qū)（縣）兩級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、無(wú)線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、集約建設(shè)、接入與應(yīng)用以及監(jiān)督管理。決策機(jī)制：市委常委會(huì)、市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀決策；市政府辦公會(huì)專(zhuān)題決策；市信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)咨詢(xún)。機(jī)構(gòu)人員：信息辦（公務(wù)員編制）/信息中心（事業(yè)編制）項(xiàng)目組織：電子政務(wù)多部門(mén)協(xié)同，社會(huì)力量參與。電子政務(wù)項(xiàng)目全流程管理電子政務(wù)帶動(dòng)自主創(chuàng)新，國(guó)產(chǎn)軟硬件發(fā)展是各政務(wù)部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和互操作的重要基礎(chǔ)設(shè)施具體業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行由市區(qū)兩級(jí)共享交換平臺(tái)承載共享交換平臺(tái)是本級(jí)政務(wù)信息資源共享交換的中樞，是管理本級(jí)政務(wù)信息資源目錄、支撐各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)信息資源共享交換的核心設(shè)施。從政務(wù)層次看第三講電子政務(wù)基本原理黨中央部委局域網(wǎng)全國(guó)人大局域網(wǎng)國(guó)務(wù)院局域網(wǎng)全國(guó)政協(xié)局域網(wǎng)建設(shè)部局域網(wǎng)稅務(wù)總局局域網(wǎng)…專(zhuān)網(wǎng)國(guó)家級(jí)省委局域網(wǎng)省人大局域網(wǎng)省政府局域網(wǎng)省政協(xié)局域網(wǎng)省建設(shè)廳局域網(wǎng)省稅務(wù)局局域網(wǎng)…專(zhuān)網(wǎng)省市級(jí)市委局域網(wǎng)市人大局域網(wǎng)市政府局域網(wǎng)市政協(xié)局域網(wǎng)市建設(shè)局局域網(wǎng)市稅務(wù)局局域網(wǎng)…專(zhuān)網(wǎng)地市級(jí)縣委局域網(wǎng)縣人大局域網(wǎng)縣政府局域網(wǎng)縣政協(xié)局域網(wǎng)縣建設(shè)局局域網(wǎng)縣稅務(wù)局局域網(wǎng)…專(zhuān)網(wǎng)縣級(jí)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)中國(guó)國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)結(jié)構(gòu)第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理從網(wǎng)絡(luò)層次看第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖第三講電子政務(wù)基本原理從技術(shù)角度看第三講電子政務(wù)基本原理地方職權(quán)部門(mén)部門(mén)系統(tǒng)其他公共領(lǐng)域系統(tǒng)中央基礎(chǔ)設(shè)施GSI政府網(wǎng)關(guān)私營(yíng)領(lǐng)域入口政府門(mén)戶(hù)多種訪問(wèn)渠道數(shù)字電視移動(dòng)設(shè)備電話(huà)個(gè)人電腦公民用戶(hù)&企業(yè)用戶(hù)安全內(nèi)網(wǎng)地方部門(mén)入口應(yīng)用架構(gòu)第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)基本原理中外電子政務(wù)發(fā)展電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域1.信息技術(shù)在政府管理中的應(yīng)用第三講電子政務(wù)基本原理2.電子政務(wù)的應(yīng)用模式28政府居民企業(yè)互動(dòng)結(jié)構(gòu)應(yīng)方始方政府（G）企業(yè)（B）居民（C）政府（G）G2GIEEG2BG2C企業(yè)（B）B2G居民（C）C2G“2”=to第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)服務(wù)內(nèi)容不斷豐富面向社會(huì)公眾的服務(wù)面向企事業(yè)單位的服務(wù)面向政府內(nèi)部及政府間的服務(wù)政府門(mén)戶(hù)的基本職能政務(wù)公開(kāi)在線辦事互動(dòng)參與公務(wù)員門(mén)戶(hù)的基本職能信息共享協(xié)同辦公個(gè)人事務(wù)決策支持學(xué)習(xí)交流第三講電子政務(wù)基本原理30企業(yè)局1局2局N辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)G2GG2EG2CG2BG2C學(xué)校事業(yè)單位社會(huì)公眾第三講電子政務(wù)基本原理(1)

G2GG2G電子政務(wù)應(yīng)用模式主要指發(fā)生在各級(jí)黨政部門(mén)之間的行為。第三講電子政務(wù)基本原理面向公務(wù)員的電子政務(wù)服務(wù)目錄導(dǎo)航熱點(diǎn)應(yīng)用：決策信息服務(wù)應(yīng)急管理系統(tǒng)等政務(wù)信息共享發(fā)布：政務(wù)信息、委辦通知、突發(fā)公共事件、信息安全簡(jiǎn)報(bào)等公告信息辦公輔助服務(wù)：通訊錄、短信、網(wǎng)絡(luò)傳真等政風(fēng)行風(fēng)第三講電子政務(wù)基本原理面向領(lǐng)導(dǎo)決策的信息服務(wù)問(wèn)候語(yǔ)、搜索及功能菜單天氣、時(shí)間及奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)導(dǎo)航欄領(lǐng)導(dǎo)決策目錄及政府網(wǎng)站導(dǎo)航內(nèi)部信息內(nèi)外結(jié)合信息外部信息第三講電子政務(wù)基本原理34電子法規(guī)政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子辦公系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)

對(duì)所有政府部門(mén)和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范,使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依,有法必依

在保證信息安全的前提下在政府上下級(jí)、部門(mén)之間傳送有關(guān)的政府公文,如報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、公告、通知、通報(bào)等等,使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn),提高政府公文處理速度。

在政府司法機(jī)關(guān)之間共享司法信息,如公安機(jī)關(guān)的刑事犯罪記錄,審判機(jī)關(guān)的審判案例,檢察機(jī)關(guān)檢察案例等,通過(guò)共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。

向各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供分級(jí)、分部門(mén)歷年的政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,包括從明細(xì)到匯總的財(cái)政收入、開(kāi)支、撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說(shuō)明和圖表,便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及時(shí)掌握和監(jiān)控財(cái)政狀況。對(duì)所有政府部門(mén)和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范,使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依,有法必依

對(duì)政府工作人員提供各種綜合性和專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程,特別是適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)政府的要求,加強(qiáng)對(duì)員工與信息技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),員工可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地注冊(cè)參加培訓(xùn)課程、接受培訓(xùn),參加考試等。

按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對(duì)政府各部門(mén)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)地測(cè)量和評(píng)估,等等。(1)G2G

第三講電子政務(wù)基本原理35(2)G2B

G2B電子政務(wù)應(yīng)用模式主要指發(fā)生在政府職能部門(mén)與企業(yè)之間的行為。第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理面向企業(yè)的電子政務(wù)電子采購(gòu)與招標(biāo)電子稅務(wù)中小企業(yè)服務(wù)電子證照辦理信息咨詢(xún)服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布政府采購(gòu)與招標(biāo)信息,為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購(gòu)提供必要的幫助,向他們提供政府采購(gòu)的有關(guān)政策和程序,使政府采購(gòu)成為陽(yáng)光作業(yè),減少循私舞弊和暗箱操作,降低企業(yè)的交易成本,節(jié)約政府采購(gòu)支出。使企業(yè)通過(guò)政府稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在家里或企業(yè)辦公室就能完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥、查詢(xún)稅收公報(bào)、了解稅收政策等業(yè)務(wù),既方便了企業(yè),也減少了政府的開(kāi)支。讓企業(yè)通過(guò)因特網(wǎng)申請(qǐng)辦理各種證件和執(zhí)照,縮短辦證周期,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、年檢、登記項(xiàng)目變更、核銷(xiāo),統(tǒng)計(jì)證、土地和房產(chǎn)證、建筑許可證、環(huán)境評(píng)估報(bào)告等證件、執(zhí)照和審批事項(xiàng)的辦理。政府將擁有的各種數(shù)據(jù)庫(kù)信息對(duì)企業(yè)開(kāi)放,方便企業(yè)利用,如政府向企業(yè)開(kāi)放法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫(kù),政府經(jīng)濟(jì)白皮書(shū),國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料等信息。政府利用宏觀管理優(yōu)勢(shì),為提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和知名度提供各種幫助,包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一政府網(wǎng)站入口;利用集合優(yōu)勢(shì),幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭(zhēng)取有利的能夠負(fù)擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案,等等。(2)G2B第三講電子政務(wù)基本原理38(3)G2C

G2C電子政務(wù)應(yīng)用模式主要指發(fā)生在政府職能部門(mén)與各種社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人之間的行為。第三講電子政務(wù)基本原理第三講電子政務(wù)基本原理面向個(gè)人的電子政務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)如通過(guò)建立全國(guó)性的教育平臺(tái),資助所有的學(xué)校和圖書(shū)館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺(tái);政府出資購(gòu)買(mǎi)教育資源然后對(duì)學(xué)校和學(xué)生提供;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn),以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體向公民提供工作機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè),如開(kāi)設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)或勞動(dòng)市場(chǎng),提供與就業(yè)有關(guān)的工作職位缺口數(shù)據(jù)庫(kù)和求職數(shù)據(jù)庫(kù)信息,通過(guò)政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策信息、醫(yī)藥信息,執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息,為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù),公民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)自己的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶(hù)的情況;通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò),使公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)的明細(xì)情況,有利于加深社會(huì)保障體系的建立和普及;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)助,增加透明度;還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù)。為公民提供方便、容易、費(fèi)用低廉的接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫(kù)的能力;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料,促進(jìn)公民對(duì)被選舉人的了解;通過(guò)在線評(píng)論和意見(jiàn)反饋了解公民對(duì)政府工作的意見(jiàn),改進(jìn)政府工作。通過(guò)建立電子交通網(wǎng)站提供對(duì)交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。電子證件服務(wù),允許居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關(guān)證書(shū)。允許公民個(gè)人通過(guò)電子報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等個(gè)人稅務(wù)。(3)G2C第三講電子政務(wù)基本原理政府部門(mén)公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員(4)G2E

第三講電子政務(wù)基本原理電子政務(wù)的六個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域第一類(lèi)：政府向社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)

1.信息發(fā)布及查詢(xún)；

2.信訪、建議、反饋以及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；

3.各類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、申請(qǐng)；

4.相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布及查詢(xún)；

5.各類(lèi)公共服務(wù)性業(yè)務(wù)的信息發(fā)布和實(shí)施。如工商管理，稅務(wù)管理，保險(xiǎn)管理，土地管理，民政管理等第三講電子政務(wù)基本原理第二類(lèi)：政府部門(mén)之間的應(yīng)用

1.各級(jí)政府之間的公文信息審核、傳遞；

2.從中央到地方各級(jí)政府之間的多媒體信息應(yīng)用平臺(tái)，如視頻會(huì)議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；

3.同級(jí)政府之間的公文傳遞、信息交流第三講電子政務(wù)基本原理第三類(lèi)：政府部門(mén)內(nèi)部的各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)

1.政府部門(mén)的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；

2.政府內(nèi)部各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)，如計(jì)劃管理，項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)管理，人事管理等；

3.政府內(nèi)部各類(lèi)事務(wù)管理系統(tǒng)，如會(huì)議管理，日程管理機(jī)關(guān)事務(wù)管理等；

4.政府內(nèi)部面向不同管理層的統(tǒng)計(jì)，分析系統(tǒng)。第三講電子政務(wù)基本原理第四類(lèi)：政府內(nèi)部核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)

1.機(jī)要、機(jī)密文件及相關(guān)