某鐵路工程項目管理監(jiān)理細(xì)則

**至**鐵路第五監(jiān)理標(biāo)段監(jiān)理實施細(xì)則**工程建設(shè)監(jiān)理公司**鐵路監(jiān)理站二00八年五月二日第五監(jiān)理標(biāo)段監(jiān)理實施細(xì)則(管理篇)**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司**鐵路監(jiān)理站二00八年五月二日目錄第一章：總則…………………1第二章：監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)………2第三章：項目機(jī)構(gòu)設(shè)置………6第四章：開工前的監(jiān)理工作…………………7第五章：工程質(zhì)量控制………9第六章：工程進(jìn)度……………14第七章：工程計量與支付控制………………17第八章：變更設(shè)計管理………19第九章：合同管理……………20第十章：信息管理……………22第十一章：施工安全監(jiān)理……22第十二章：環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理………32第十三章：鐵路工程試驗監(jiān)理………………37**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司**鐵路項目監(jiān)理實施細(xì)則第一篇項目管理第一章總則1.1為了更好的貫徹執(zhí)行“鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”和鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)理行為，明確監(jiān)理職責(zé),全面履行監(jiān)理合同，在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定**鐵路項目監(jiān)理實施細(xì)則。1.2監(jiān)理實施細(xì)則編制依據(jù)：1、國家有關(guān)法律、法規(guī)；2、鐵道部有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件；3、國家和鐵道部批準(zhǔn)的與本工程相關(guān)的設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)及水土保持和鐵道部鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及施工安全技術(shù)規(guī)程；4、**鐵路建設(shè)工程施工合同、委托監(jiān)理合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同；5、成都鐵路局**鐵路建設(shè)有限責(zé)任公司核準(zhǔn)的設(shè)計文件及施工圖；6、成都鐵路局**鐵路建設(shè)有限責(zé)任公司各種通知、會議紀(jì)要等文件；7、經(jīng)監(jiān)理公司批準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)理規(guī)劃；8、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計。1.3監(jiān)理單位與各參建單位的關(guān)系：1、監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托與被委托的合同關(guān)系。監(jiān)理單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在監(jiān)理工作中維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。在監(jiān)理合同受權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守法律，信守合同，完成**鐵路建設(shè)項目的各項工作。2、監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。公正、客觀地督促、檢查施工單位履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。在監(jiān)理過程中客觀地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。3、監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)、人員、設(shè)備及承擔(dān)工作范圍等。分包單位向承包單位負(fù)責(zé)，承包單位負(fù)分包責(zé)任，監(jiān)理單位對分包單位的審查,不能免除承包單位的責(zé)任，分包單位的全部責(zé)任仍然由承包單位全部承擔(dān)。4、質(zhì)量安全監(jiān)督部門代表政府依法對工程項目實施監(jiān)督。監(jiān)理單位主動接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。1.4監(jiān)理工作準(zhǔn)則: 1、嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)。嚴(yán)格遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則開展監(jiān)理活動；2、數(shù)字為憑，文字為準(zhǔn),以法規(guī)、設(shè)計文件、驗標(biāo)、事實為據(jù)。第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)2.1監(jiān)理工作范圍:（見投標(biāo)文件）1、改建鐵路**線**至**段增建第二線工程外資土建工程和鋪架工程（成都鐵路局管段）第五監(jiān)理標(biāo)（DK318+300～DK366+900），長度為23.76km。由中鐵**局承建。2、監(jiān)理工程主要數(shù)量改建鐵路**線**至**段增建第二線工程外資土建工程和鋪架工程（成都鐵路局管段）第五監(jiān)理標(biāo)，里程為DK318+300～DK366+900，長度為23.76km。路基土石方：約195萬施工方；橋梁：特大橋3座（1612.17延長米）、大橋11座（3190.30延長米）、中橋7座（574.64延長米）；隧道（12座）：9524延長米。橋隧占線路總長的63.6%。隧道點線路總長的40.9%。3、監(jiān)理工作的重點工程本標(biāo)段的重點工程為：**隧道（全長3878米）、**雙線特大橋、**雙線特大橋、**雙線特大橋。2.2監(jiān)理工作的基本內(nèi)容:1、檢查施工準(zhǔn)備情況，審核施工單位的開工報告；2、審核施工單位的實施性施工組織設(shè)計、施工方案、施工工藝、進(jìn)度計劃；3、審查分包單位資質(zhì)和業(yè)績；4、檢查驗收中線貫通測量的復(fù)測成果；5、檢查施工單位工地試驗室組建的資質(zhì)、試驗設(shè)備鑒定、授權(quán)證書；6、對進(jìn)場材料、成品、設(shè)備進(jìn)行檢驗驗收，對檢驗批、分項、分部工程進(jìn)行驗收，參加建設(shè)單位組織的單位(項目)工程竣工驗收，督促并檢查施工單位竣工文件編制；7、檢查施工單位的“質(zhì)保、安保、環(huán)?！奔凹夹g(shù)管理體系、組織措施；8、按**鐵路有限責(zé)任公司管理辦法進(jìn)行工程計量簽認(rèn)；9、按**鐵路有限責(zé)任公司的管理辦法，參與變更設(shè)計工作；10、根據(jù)國家環(huán)?？偩?、水利部關(guān)于**鐵路報告書審查意見的復(fù)函和設(shè)計文件，審核施工單位環(huán)境保護(hù)、水土保持方案及措施，并督促實施；11、審查施工單位的施工安全方案、措施，并督促實施；12、參加**鐵路有限責(zé)任公司組織的工程質(zhì)量事故調(diào)查工作；13、按**鐵路有限責(zé)任公司關(guān)于信息公布管理辦法的要求編制監(jiān)理工作月（季、年）報；14、編制上報監(jiān)理工作資料。2.3監(jiān)理目標(biāo)依據(jù)**鐵路有限公司管理辦法和我公司投標(biāo)承諾,特提出以下監(jiān)理目標(biāo):1、質(zhì)量目標(biāo)：按施工單位和建設(shè)單位簽訂的施工合同中承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)理，控制全部工程達(dá)到國家和鐵道部現(xiàn)行工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，一次驗收合格率100%。2、進(jìn)度目標(biāo)完成建設(shè)單位年度及總體進(jìn)度計劃，確保按合同工期完工。3、投資控制目標(biāo)督促完成建設(shè)單位年度及總投資計劃。并積極優(yōu)化設(shè)計，將建安總產(chǎn)值控制在概算范圍內(nèi)。4、安全目標(biāo)杜絕重大傷亡事故，確保建設(shè)單位對本監(jiān)理標(biāo)段安全監(jiān)理工作要求，努力實現(xiàn)本標(biāo)段工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)。5、“環(huán)、水”保目標(biāo)嚴(yán)格按**鐵路有限責(zé)任公司對環(huán)境保護(hù)、水土保持工作要求，嚴(yán)格監(jiān)理，努力實現(xiàn)國家對本項目環(huán)境保護(hù)、水土保持的總體目標(biāo)要求。安全監(jiān)理簽訂委托監(jiān)理合同組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理規(guī)劃施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理環(huán)保管理質(zhì)量控制進(jìn)度控制造價控制合同管理參加竣工初驗監(jiān)理資料歸檔；編寫監(jiān)理工作總結(jié)參加竣工驗收2.4監(jiān)理工作總流程安全監(jiān)理簽訂委托監(jiān)理合同組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理規(guī)劃施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理環(huán)保管理質(zhì)量控制進(jìn)度控制造價控制合同管理參加竣工初驗監(jiān)理資料歸檔；編寫監(jiān)理工作總結(jié)參加竣工驗收第一次工地會議第一次工地會議信息管理信息管理第三章項目機(jī)構(gòu)設(shè)置3.1我公司根據(jù)**鐵路第五監(jiān)理標(biāo)段工程所在位置及工程規(guī)模，在現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理站構(gòu)成。3.2**鐵路監(jiān)理站是我公司派駐現(xiàn)場的工作機(jī)構(gòu)，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展**鐵路監(jiān)理五標(biāo)的監(jiān)理工作和日常事務(wù)。3.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖如下：**鐵路有限責(zé)任公司**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司**鐵路有限責(zé)任公司**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司***鐵路監(jiān)理站總監(jiān)理工程師**大學(xué)工程建設(shè)監(jiān)理公司***鐵路監(jiān)理站總監(jiān)理工程師：**副總監(jiān)理工程師：**辦公室辦公室主任：**（兼）施工計劃：**專業(yè)監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：**第四章開工前的監(jiān)理工作4.1開工前的監(jiān)理工作流程框圖：編制監(jiān)理實施細(xì)編制監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理工程師檢查開工條件監(jiān)理工程師檢查開工條件材質(zhì)報告單半成品、出場合格證、檢查進(jìn)場材料、成品、檢查工地試驗室水保管理體系檢查質(zhì)量、安全、環(huán)保、審核施工組織設(shè)計制網(wǎng)檢查施工放線測量、控材質(zhì)報告單半成品、出場合格證、檢查進(jìn)場材料、成品、檢查工地試驗室水保管理體系檢查質(zhì)量、安全、環(huán)保、審核施工組織設(shè)計制網(wǎng)檢查施工放線測量、控審查基準(zhǔn)點復(fù)測成果組織圖紙核對參加設(shè)計交底審核進(jìn)場人員審核進(jìn)場機(jī)械、設(shè)備合格合格總監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄總監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄合格合格建設(shè)單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程開工報審建設(shè)單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程開工報審?fù)馔饪偙O(jiān)簽發(fā)開工通知總監(jiān)簽發(fā)開工通知4.2監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設(shè)計交樁工作，審核施工單位提交的中線及水準(zhǔn)基樁復(fù)測成果和保護(hù)措施。符合規(guī)定時予以簽認(rèn)。審核單位工程施工放樣，合格予以簽認(rèn)。4.3參加建設(shè)單位主持的技術(shù)交底，設(shè)計單位應(yīng)對施工單位、監(jiān)理單位提出的問題進(jìn)行答復(fù)。會后由施工單位負(fù)責(zé)整理，與會各方會簽。4.4審查施工單位編制的施工組織設(shè)計，符合要求后，由總監(jiān)簽署審核意見后報建設(shè)單位審批。4.5審核施工單位技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)保水保管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、保證措施、管理制度、信息收集處理及反饋、人員資質(zhì)、專職人員及監(jiān)測設(shè)備配備。4.6監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位的投標(biāo)承諾和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，檢查施工單位機(jī)械、人員、設(shè)備及材料進(jìn)場情況，并對進(jìn)場材料、半成品、成品審查質(zhì)量證明和相關(guān)資料，按規(guī)定進(jìn)行檢驗、測試。符合要求予以驗收簽證。不符合要求。應(yīng)限期退場。4.7檢查施工單位工地試驗室，審查內(nèi)容其資質(zhì)等級及試驗范圍，法定計量部門對試驗設(shè)備的檢測、檢定的檢定證明，試驗室管理制度，本工程的試驗項目及要求，試驗人員的資質(zhì)證書。審查通過，經(jīng)鐵道部監(jiān)督總站成都監(jiān)督站驗收合格后方可投入運轉(zhuǎn)，不合格，限期整改，不得進(jìn)行試驗，缺項應(yīng)委外試驗。4.8檢查開工準(zhǔn)備施工單位在完成4.1～4.7各項工作后，向監(jiān)理工程師提交“工程開工審批表”及“施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表”，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的開工條件。符合開工條件時在“施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表”檢查結(jié)論中寫上“現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查合格”并簽名。同時在“工程開工報審表”中簽“同意開工”報建設(shè)單位審批。收到建設(shè)單位核批“同意開工”后，總監(jiān)簽發(fā)“開工通知單”。4.9工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉并核對圖紙，發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題應(yīng)及時按程序進(jìn)行報告，熟悉工程量清單及其說明，建立工程臺帳；熟悉技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)程以及**鐵路有限責(zé)任公司關(guān)于建設(shè)項目的各項管理辦法及規(guī)定、質(zhì)量驗收用表，以便在監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行。第五章工程質(zhì)量控制5.1工程質(zhì)量控制主要從開工前、施工過程中、竣工驗收三大環(huán)節(jié)實施控制。施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作流程工程開工準(zhǔn)備檢查工程開工準(zhǔn)備檢查成果復(fù)核測量放線、設(shè)備室人員、資質(zhì)檢查工地試驗系保技術(shù)管理體全、環(huán)保、水檢查質(zhì)量、安設(shè)計審批施工組織設(shè)備隊伍人員核查施工機(jī)械成果復(fù)核測量放線、設(shè)備室人員、資質(zhì)檢查工地試驗系保技術(shù)管理體全、環(huán)保、水檢查質(zhì)量、安設(shè)計審批施工組織設(shè)備隊伍人員核查施工機(jī)械見證試驗審批進(jìn)場工程材料合格審批工程開工報審表審批工程開工報審表同意總監(jiān)簽發(fā)單位工程開工通知總監(jiān)簽發(fā)單位工程開工通知隱蔽工程工序質(zhì)量驗收隱蔽工程工序質(zhì)量驗收檢驗批/分項/分部/單位工程質(zhì)量驗收及項目竣工驗收檢驗批/分項/分部/單位工程質(zhì)量驗收及項目竣工驗收5.2質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容1、施工前質(zhì)量控制:（1）、審核施工單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保保證體系；（2）、檢查確認(rèn)施工單位進(jìn)場的工程材料、構(gòu)件、設(shè)備、成品、半成品的質(zhì)量，檢查試驗資料，出廠合格證等是否齊全、合格。（3）、施工機(jī)械設(shè)備計量設(shè)置的質(zhì)量檢查及各類管理人員及特殊工種人員上崗證的檢查核實；（4）、設(shè)計圖紙核對，參加設(shè)計交底及圖紙會審；（5）、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計并報送建設(shè)單位核批；（6）、標(biāo)段基點復(fù)測成果和單位工程施工放線的復(fù)核與簽證驗收；2、施工過程質(zhì)量控制：（1）、施工過程的巡視、檢查、旁站、見證取樣、平行檢驗；（2）、隱蔽工程檢查；（3）、工序質(zhì)量控制；（4）、質(zhì)量資料審核；（5）、變更設(shè)計審核；（6）、檢驗批、分項工程、分部工程的檢查驗收。3、竣工驗收質(zhì)量控制：（1）、工程質(zhì)量文件、內(nèi)業(yè)資料的審核；（2）、參加單位工程驗收；（3）、參加項目竣工驗收。5.3質(zhì)量控制方法1、審查與批準(zhǔn)：監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工對象及設(shè)計文件要求，對施工組織、施工方案（含質(zhì)保、安保、環(huán)保、水保采取的措施）進(jìn)行審查。并將審查意見報總監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)單位審查批準(zhǔn)；對進(jìn)場材料的質(zhì)量證明文件（出廠合格證、材質(zhì)報告單、鐵路專用器材的生產(chǎn)許可證、金屬結(jié)構(gòu)的探傷資料、進(jìn)口材料和構(gòu)配件的國家商檢證明、新材料新產(chǎn)品省部級以上的技術(shù)鑒定文件）和施工單位的復(fù)試報告進(jìn)行審查，并見證取樣試驗。合格予以簽認(rèn)驗收。對混凝土配合比及外摻和劑工藝性試驗報告進(jìn)行審查與批準(zhǔn)等。2、施工過程的巡檢和檢查：監(jiān)理工程師要經(jīng)常進(jìn)行施工現(xiàn)場巡徊檢查，并作好監(jiān)理日志，必要時進(jìn)行現(xiàn)場拍攝記錄，對違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工活動及時加以制止。3、對重點部位和關(guān)鍵工序旁站：旁站內(nèi)容包括鐵路路工程施工質(zhì)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和監(jiān)理委托托合同中已明明確規(guī)定需要要旁站的部位位和工序等。旁旁站的主要檢檢查要點：（1）、用于工程的材材料、設(shè)備、現(xiàn)現(xiàn)場施工人員員及施工條件件與批準(zhǔn)的施施工方案和開開工報審表中中的驗收資料料是否相符；；（2）、施工方法、操操作工藝與設(shè)設(shè)計、批準(zhǔn)的的施組、規(guī)范范、驗標(biāo)是否否相符；（3）、施工人員試樣樣抽取和控制制參數(shù)的測定定及記錄；（4）、工程作業(yè)的施施工環(huán)境是否否符合環(huán)保、水水保、安全的的要求。4、試驗與檢測：按照鐵路工程施工工質(zhì)量驗收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項項目試驗、試驗數(shù)量和方方法進(jìn)行試驗驗和檢測，作作為質(zhì)量驗收收的依據(jù)5、質(zhì)量信息收集及及分析：。監(jiān)理工程師建立質(zhì)質(zhì)量信息收集集系統(tǒng)，定期期進(jìn)行整理和和分析。6、指令：對施工單位違反施施工圖紙、合合同文件、驗驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范要求、施工準(zhǔn)備不不充分、對水水保、環(huán)保造造成影響等行行為及時發(fā)出出監(jiān)理工程師師指令。7、暫停工程施工：對施工單位嚴(yán)重違違反合同和設(shè)設(shè)計文件的施施工行為或造造成惡劣的質(zhì)質(zhì)量后果以及及對水保、環(huán)環(huán)保造成影響響等，及時發(fā)發(fā)出暫停工程程施工指令。8、質(zhì)量檢查驗收：嚴(yán)格按照鐵路工程程施工質(zhì)量驗驗收標(biāo)準(zhǔn)對檢檢驗批、分項項、分部、單單位工程進(jìn)行行驗收。5.4質(zhì)量缺陷的的處理1、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生處處于萌芽狀態(tài)態(tài)時，監(jiān)理工工程師應(yīng)及時發(fā)出警警告，根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)生的原因要要求施工單位位立刻變換不不合格的材料料、設(shè)備或不不稱職的施工工人員或要求求立刻改變不不正確的施工工方法及操作作工藝。2、當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出出現(xiàn)時，監(jiān)理理工程師應(yīng)按按授權(quán)及合同同規(guī)定，向施施工單位發(fā)出出暫停施工令令（先口頭，后后書面），并并向總監(jiān)和建建設(shè)單位報告告。待施工單單位采取能足以保保證施工質(zhì)量量的有效措施施，并對質(zhì)量量缺陷進(jìn)行了了有效的補(bǔ)救救處理后，經(jīng)經(jīng)施工單位書書面呈報工程程復(fù)工報審表表，經(jīng)監(jiān)理單單位總監(jiān)和建建設(shè)單位審查查，符合要求求后，書面通通知恢復(fù)施工工。3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在在某道工序或或分項工程完完工后，而且且質(zhì)量缺陷的的存在將對下下道工序或分分項工程產(chǎn)生生質(zhì)量影響時時，監(jiān)理工程程師應(yīng)拒絕驗驗收和工程計計量，并發(fā)出出整改或返工工通知，要求求施工單位進(jìn)進(jìn)行返工或處處理。5.5質(zhì)量缺陷的的判定1、憑經(jīng)驗?zāi)繙y檢查，且且目測結(jié)論能能被施工單位位的施工人員員所接受。2、無法以目測對質(zhì)量量缺陷作出準(zhǔn)準(zhǔn)確判斷，應(yīng)應(yīng)立即通知檢檢測或試驗等等有關(guān)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理人員會同同施工單位的的質(zhì)檢及試驗驗人員共同進(jìn)進(jìn)行檢測試驗驗，根據(jù)檢測測結(jié)果作為認(rèn)認(rèn)定質(zhì)量缺陷陷存在與否的的依據(jù)。3、當(dāng)質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重重程度影響工工程安全時，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)通過建設(shè)單單位邀請設(shè)計計單位進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場分析或驗驗算，以決定定采取措施。5.6質(zhì)量缺陷的的修補(bǔ)，先由由施工單位提提出修補(bǔ)方案案及方法，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師批準(zhǔn)方可進(jìn)進(jìn)行。處理結(jié)結(jié)束應(yīng)重新檢檢查驗收。5.7監(jiān)理工程師師要求施工單單位提供完整整的工程質(zhì)量量缺陷處理資資料，并及時時歸擋。5.8工程質(zhì)量事事故的處理1、工程質(zhì)量事事故發(fā)生在交交付使用前：：工程質(zhì)量事故發(fā)生生后，事故發(fā)發(fā)生單位在實效范圍內(nèi)及及時上報，監(jiān)監(jiān)理單位發(fā)出出停工令，工工程暫停施工工，由有關(guān)單單位組織事故故調(diào)查，提交交事故調(diào)查報報告，事故單單位研究處理理方案，設(shè)計計方和監(jiān)理單單位檢查驗收收合格后，發(fā)發(fā)出工程復(fù)工工令，恢復(fù)施施工，并由有有權(quán)單位處理理責(zé)任單位及及責(zé)任人。2、工程質(zhì)量事故發(fā)生生在交付使用用后：工程在使用過程中中發(fā)生工程質(zhì)質(zhì)量事故，事事故發(fā)生單位位上報，并由由產(chǎn)權(quán)單位組織織事故調(diào)查，提提交事故調(diào)查查報告，事故故單位研究處處理方案，設(shè)設(shè)計方和監(jiān)理理方審定方案案，由事故發(fā)發(fā)生單位或***鐵路有限限責(zé)任公司委委托有資質(zhì)的的單位實施審審定的事故處處理方案，方方案處理完畢畢并由監(jiān)理單單位檢查、驗驗收合格后，投投入使用，并并由有權(quán)單位位處理責(zé)任單單位及責(zé)任人人。5.9工程質(zhì)量事事故處理權(quán)限限，工程質(zhì)量量一般事故由由**鐵路有限限責(zé)任公司組組織調(diào)查處理理。5.10工程質(zhì)量量事故分類、事事故報告、事事故調(diào)查處理理具體規(guī)定見見《鐵路工程程質(zhì)量事故處處理規(guī)定》（鐵鐵建函〔2003〕48號）中的相關(guān)關(guān)規(guī)定。第六章工程進(jìn)度度6.1工作依據(jù)1、建設(shè)單位(**鐵鐵路有限責(zé)任任公司)與施工單位位簽訂的合同同；2、**鐵路有限責(zé)任任公司與西南南交通大學(xué)工工程建設(shè)監(jiān)理理公司簽定的的委托監(jiān)理合合同；3、**鐵路有限責(zé)任任公司工程總總體進(jìn)度計劃劃；4、批準(zhǔn)的標(biāo)段施工組組織設(shè)計；6.2進(jìn)度控制原原則在確保工程質(zhì)量、施施工安全的前前提下,總體安排、階階段控制、分分項管理。同施工計劃劃對應(yīng)的總體體工程進(jìn)度計計劃、階段工工程進(jìn)度計劃劃、分項工程程進(jìn)度計劃和和月進(jìn)度計劃劃必須確保合合同工期。監(jiān)理對進(jìn)度控制目目標(biāo)應(yīng)符合合合同文件規(guī)定定的工期目標(biāo)標(biāo)；監(jiān)理工程程師對進(jìn)度的的控制，應(yīng)在在確保工程質(zhì)質(zhì)量、施工安安全、環(huán)保水水保的前提下下進(jìn)行；監(jiān)理理工程師應(yīng)及及時掌握工程程進(jìn)度信息，統(tǒng)統(tǒng)計分析，控控制關(guān)鍵線路路，影響時限限的關(guān)鍵節(jié)點點，做到主動動控制；監(jiān)督督施工單位按按時提交進(jìn)度度計劃，嚴(yán)格格審批，根據(jù)據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)環(huán)境有可能影影響關(guān)鍵線路路上的關(guān)鍵點點有工期延續(xù)續(xù)的，提出建建議，做到預(yù)預(yù)先控制。6．3進(jìn)度控制的工作內(nèi)內(nèi)容和方法：：見6.3圖6．4施工進(jìn)度計劃的審審批：1、審核內(nèi)容：合同文文件，總工期期計劃，相關(guān)關(guān)會議紀(jì)要，工工期計劃完成成情況和本期期計劃調(diào)整，完完成計劃具體體安排，確保保質(zhì)量、安全全、環(huán)保、水水保的保證措施施；2、審核程序：標(biāo)段段施工進(jìn)度計計劃和特大橋橋、長大隧道道控制性和重重點工程的施施工進(jìn)度計劃劃，由監(jiān)理工工程師審核后后報監(jiān)理站總總監(jiān)審核，并并將審核意見見報**鐵路有限限責(zé)任公司。由由建設(shè)單位審核批準(zhǔn)準(zhǔn)；一般單位位工程，由監(jiān)監(jiān)理工程師審核后后報總監(jiān)審核核批復(fù)；3、總監(jiān)理工程師在在審核中如發(fā)發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)應(yīng)及時向施工工單位提出書書面修改意見見，并定期在在監(jiān)理月報中中向建設(shè)單位位報告施工進(jìn)進(jìn)度情況，提提出合理建議議；（見6.3圖）4、監(jiān)理單位對施工工進(jìn)度計劃的的審批，不解解除施工單位位的責(zé)任和義義務(wù)，審批中中不應(yīng)強(qiáng)制干干涉施工單位位進(jìn)度安排。施工單位提交進(jìn)度計劃建設(shè)單位審批工程開工施工單位提交進(jìn)度計劃建設(shè)單位審批工程開工要求調(diào)整進(jìn)度計劃執(zhí)行監(jiān)理審批進(jìn)度計劃執(zhí)行監(jiān)理審批監(jiān)理審核無拖延監(jiān)理審核監(jiān)理工程師督促施工單位采取趕工措施是檢查執(zhí)行情況有拖延監(jiān)理工程師督促施工單位采取趕工措施是檢查執(zhí)行情況施工單位責(zé)任？施工單位提交延期申請施工單位責(zé)任？施工單位提交延期申請監(jiān)理每月進(jìn)行檢查否監(jiān)理每月進(jìn)行檢查否監(jiān)理單位復(fù)核不同意同意監(jiān)理單位復(fù)核工程按期竣工驗收施工單位調(diào)整進(jìn)度計劃工程按期竣工驗收施工單位調(diào)整進(jìn)度計劃圖6.3進(jìn)度控制制流程圖6.5施工進(jìn)度計計劃報批時間間：每月利用工地會議議時間，在總總結(jié)上期工程程進(jìn)度計劃完完成報表時，同同時報批下期期進(jìn)度計劃安安排；次月計劃于本月末末23日報，次月月1日前審批返返回；下季度計劃于本季季末23日報，次月月1日前審批返返回；下年度計劃于本年年度末23日報，次年年元月5日前審核完完，報建設(shè)單位位。第七章工程計量量與支付控制制7．1工程計量是施工階階段監(jiān)理的重重要工作內(nèi)容容，是加強(qiáng)建設(shè)設(shè)項目管理,提高資金使使用效率,合理使用建建設(shè)資金,正確掌握工工程進(jìn)度確保保工程按期完完工的手段。其工作流程如下：否專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核，簽認(rèn)施工單位填報已完成工程計量報審表專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核，簽認(rèn)施工單位填報已完成工程計量報審表否專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核否建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的變更設(shè)計費用施工單位填報驗工計價報審表建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的變更設(shè)計費用施工單位填報驗工計價報審表建設(shè)單位支付工程款建設(shè)單位支付工程款總監(jiān)理工程師審核簽署7.1計量支付付流程圖總監(jiān)理工程師審核簽署7．2計量與支付的依據(jù)據(jù)1、經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的的設(shè)計施工圖圖；2、施工合同及工程量量清單；3、批準(zhǔn)的變更設(shè)計通通知單及有關(guān)關(guān)技術(shù)資料；；4、**鐵路有限責(zé)任任公司關(guān)于驗驗工計價辦法法；5、由建設(shè)單位主持或或批準(zhǔn)的會議議紀(jì)要、報告告批復(fù)；6、經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的的由施工單位編制制的預(yù)算。7．3計量與支付必須具具備的條件1、已完工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師核核定數(shù)量無誤誤、質(zhì)量驗收收合格、資料料齊全；2、符合合同工程量清清單及合同相相關(guān)條款規(guī)定定；3、經(jīng)**鐵路有限責(zé)任任公司批準(zhǔn)的的變更設(shè)計費費用、索賠費費用；4、由**鐵路有限責(zé)任任公司主持、各各方協(xié)商一致致形成的紀(jì)要要及批準(zhǔn)的其其它費用。7．4有下列情況之一者者，專業(yè)監(jiān)理理工程師有權(quán)權(quán)拒絕在工程程計量報審表表簽認(rèn)：1、無開工報告或開工工報告未經(jīng)批批準(zhǔn)；2、超出合同工程量清清單數(shù)量又無無變更設(shè)計通知單單、會議紀(jì)要要及建設(shè)單位位認(rèn)可的批準(zhǔn)準(zhǔn)依據(jù)；3、因施工單位責(zé)任造造成增加部分分的工程量；；4、經(jīng)驗收，工程質(zhì)量量不合格需返返工或待處理理的工程量；；5、已下達(dá)監(jiān)理工程師師通知或暫停停通知而不執(zhí)執(zhí)行，繼續(xù)施施工完成的工工程量；6、隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師檢查簽認(rèn)的的；7、不符合鐵路基本建建設(shè)變更設(shè)計計管理辦法和和**鐵路有限限責(zé)任公司關(guān)關(guān)于變更設(shè)計計管理辦法規(guī)規(guī)定的工程量量；8、工程使用了不符合合設(shè)計技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢驗驗、試驗為不不合格的材料料的工程量。7．5計量與支付程序及及時間：按**鐵路有限限責(zé)任公司頒頒發(fā)的“**鐵路建設(shè)設(shè)工程驗工計計價辦法”執(zhí)行。第八章變更設(shè)計計管理8.1經(jīng)**鐵路路有限責(zé)任公公司審核批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計文件件，不得擅自自變更，在優(yōu)優(yōu)化及完善設(shè)設(shè)計及施工過過程中應(yīng)按以以下流程辦理理。變更設(shè)計計流程圖（圖圖8.1）Ⅱ類提交變更設(shè)計建議監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核變更設(shè)計建議提交變更設(shè)計建議監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核變更設(shè)計建議建設(shè)單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織會商建設(shè)單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織會商建設(shè)單位組織現(xiàn)場會商Ⅰ類變更Ⅱ類建設(shè)單位組織現(xiàn)場會商報設(shè)計單位編制設(shè)計文件設(shè)計單位編制設(shè)計文件建設(shè)單位初步預(yù)審建設(shè)單位初步預(yù)審建設(shè)單位審批建設(shè)單位審批建設(shè)單位簽發(fā)變更設(shè)計通知鐵道部審批工程施工建設(shè)單位簽發(fā)變更設(shè)計通知鐵道部審批工程施工8．2變更設(shè)計依據(jù)：1、鐵道部鐵建[20005]146號“鐵路建設(shè)項目目變更設(shè)計管管理辦法”；2、**鐵路有限責(zé)任任公司“**鐵路工程變更設(shè)計計管理辦法”；8．3變更設(shè)計原則：1、變更設(shè)計應(yīng)符合合設(shè)計技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，在在確保工程安安全、質(zhì)量和和使用功能的的前提下，盡盡可能節(jié)約投投資。2、變更設(shè)計應(yīng)遵循“先批準(zhǔn)，后后變更，先設(shè)設(shè)計，后施工工”的程序，嚴(yán)嚴(yán)禁違規(guī)操作作。3、變更設(shè)計應(yīng)盡可能能調(diào)查研究，實實事求是，一一次變更到位位，避免反復(fù)復(fù)變更。并應(yīng)應(yīng)分清責(zé)任，明明確變更的原原因。8．4變更設(shè)計程序、分分工、時限。嚴(yán)格按“**鐵路工程變更設(shè)計管理辦法”辦理。第九章合同管理理工程暫停與復(fù)工：：1、工程暫停的條件：：（1）建設(shè)單位要求并且且工程需要暫暫停施工；（2）為保證工程質(zhì)量量而需要停工工處理；（3）出現(xiàn)安全、質(zhì)量、環(huán)環(huán)保水保隱患患，總監(jiān)理工工程師認(rèn)為必必須停工處理理；（4）發(fā)生緊急事件必須須停工；（5）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)擅自開工，或或拒絕監(jiān)理工工程師監(jiān)督檢檢查；（6）施工單位違背合同同不履行投標(biāo)標(biāo)承諾義務(wù)。2、工程暫停的處理程程序；（1）施工單位原因造成成的暫停：總總監(jiān)理工程師師征求建設(shè)單單位意見后發(fā)發(fā)出工程暫停停指令；（2）非施工單位原因造造成的暫停：：施工單位向向建設(shè)單位預(yù)預(yù)先呈報將要要停工的地段段、單位工程程名稱、停工工原因等報告告，由建設(shè)單單位審批。未未經(jīng)建設(shè)單位位審批同意前前，監(jiān)理單位位不得擅自決決定。（3）工程復(fù)工：施工單位原因造成成的工程暫停停，在施工單單位提出復(fù)工工申請后，專專業(yè)監(jiān)理工程程師審核施工工單位報送的的復(fù)工申請及及相關(guān)資料，同同意后由總監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽署工程復(fù)工工報審表，呈呈報建設(shè)單位位核批。非施工單位自自身原因造成成的工程暫停停，在引起暫暫停原因消失失、具備復(fù)工工條件時，總總監(jiān)理工程師師在征得建設(shè)設(shè)單位同意后后，及時簽署署復(fù)工令，指指令施工單位位繼續(xù)施工。3、費用索賠：按國家家的有關(guān)法律律法規(guī)和鐵道道部有關(guān)規(guī)定定及本項目的的施工合同辦辦理。否施工單位提出索賠意向申請書費用索賠事件發(fā)生否施工單位提出索賠意向申請書費用索賠事件發(fā)生建設(shè)、施工單位協(xié)商總監(jiān)理工程師組織審查監(jiān)理工程師受理審查總監(jiān)理工程師簽署審查意見建設(shè)、施工單位協(xié)商總監(jiān)理工程師組織審查監(jiān)理工程師受理審查總監(jiān)理工程師簽署審查意見建設(shè)單位批準(zhǔn)費用索賠處處理流程圖建設(shè)單位批準(zhǔn)由于施工單位的原原因造成工程程經(jīng)濟(jì)損失時時，建設(shè)單位位可向施工單單位提出索賠賠，處理程序序按上述程序序類似。4、合同的解除：合同同解除的基本本原則必須符符合法律程序序和該合同的的相關(guān)規(guī)定，由由仲裁機(jī)關(guān)或或法院按仲裁裁或訴訟程序序辦理。監(jiān)理理機(jī)構(gòu)公正、誠誠信地提供與與合同爭議有有關(guān)的證據(jù)。第十章信息管理理通過各種渠道匯集集，來自業(yè)主主、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位及施工現(xiàn)現(xiàn)場眾多工程程信息，對信信息進(jìn)行處理理和發(fā)布，以以達(dá)到有效監(jiān)監(jiān)控施工安全全，工程進(jìn)度度，工程質(zhì)量量的目的；對對重難點工程程的信息應(yīng)確確保信息渠道道暢通，加強(qiáng)強(qiáng)各種不安全全因素的預(yù)控控。定期召開工地例會會，由總監(jiān)理理工程師主持持，建設(shè)單位位駐現(xiàn)場代表表，施工單位位項目經(jīng)理、總總工及職能部部門負(fù)責(zé)人參參加，必要時時可請設(shè)計，勘勘測單位參加加．會議內(nèi)容容主要是：檢檢查工程進(jìn)展展情況，存在在問題及解決決方法，并共共同安排下月月的工作。如如因工作急需需，建設(shè)，施施工，監(jiān)理單單位均可提出出召開臨時工工地會議，以以解決當(dāng)時急急需處理的問問題，會后編編印會議紀(jì)要要分發(fā)各方。各級監(jiān)理人員每日日填寫＂監(jiān)理理日志＂，每每月的＂監(jiān)理理月報＂可根根據(jù)＂監(jiān)理日日志＂進(jìn)行整整理編寫，并并報送建設(shè)單單位。項目監(jiān)監(jiān)理站應(yīng)不定定期編寫＂監(jiān)監(jiān)理簡報＂，將將施工現(xiàn)場情情況報送有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)關(guān)單位。信息息資料管理：：監(jiān)理資料必必須做到完整整、準(zhǔn)確、真真實，是開展展個項管理的的依據(jù)和原始始憑證。各種種信息資料應(yīng)應(yīng)分類成冊，交交管理人員整整理后歸案。為為確保多渠道道的信息暢通通，應(yīng)建立計計算機(jī)輔助信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)。所有資料料管理應(yīng)按《**鐵路工程程資料管理辦辦法》執(zhí)行。第十一章施工安安全監(jiān)理11.1施工安全全監(jiān)理工作依依據(jù)1、《中華人民共和國安安全生產(chǎn)法》；2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）；3、鐵道部關(guān)于安全生生產(chǎn)的規(guī)定；；4、委托監(jiān)理合同；5、施工合同；6、**鐵路安全生產(chǎn)產(chǎn)管理辦法；；7、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織織設(shè)計；8、《鐵路施工安全技技術(shù)規(guī)程》（TB104401.1、J259）9、鐵道部鐵辦[22004]229號《鐵路營營業(yè)線施工安安全管理規(guī)定定》12.2監(jiān)理主要要工作內(nèi)容1、施工單位是施工安安全的主體，項項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)在施工監(jiān)理理工作中應(yīng)根根據(jù)有關(guān)法律律條例和委托托監(jiān)理合同的的約定，對施施工單位的安安全管理進(jìn)行行督促和檢查查。2、監(jiān)理工程師審查施施工組織設(shè)計計中的安全技技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨赴甘欠穹瞎すこ探ㄔO(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)。3、參加建設(shè)單位組織織的安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查。12.3工作要點點和方法1、監(jiān)理工程師對施工工單位安全管管理體系的審審查（1）安全管理制度：施施工單位必須須建立安全生生產(chǎn)責(zé)任制、安安全管理規(guī)章章制度、安全全生產(chǎn)組織體體系。督促施施工項目負(fù)責(zé)責(zé)人遵循“管生產(chǎn)必須須管安全”的原則進(jìn)行行管理。檢查查施工單位參參加施工的人人員是否熟悉悉安全生產(chǎn)的的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)經(jīng)安全考試合合格后方準(zhǔn)上上崗。（2）持證上崗：檢查國國家規(guī)定的特特種作業(yè)人員員，以及在施施工過程中容容易發(fā)生傷亡亡事故的有關(guān)關(guān)作業(yè)人員（電電工、電焊工工、架子工、爆爆破工、裝卸卸工、鍋爐工工、各類機(jī)械械操作人員、高高處作業(yè)人員員、駕駛員等等），是否經(jīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和和考核取得特特種作業(yè)合格格證后，持證證上崗。（3）施工單位編制的施施工組織設(shè)計計中，突發(fā)性性事件防范預(yù)預(yù)案及突發(fā)性性事件發(fā)生后后的緊急救援援措施的制定定，是否符合合安全生產(chǎn)技技術(shù)措施和施施工現(xiàn)場預(yù)防防方案。對基基坑支護(hù)、降降水工程、土土方開挖、模模板工程、起起重吊裝工程程、腳手架工工程、爆破工工程達(dá)到一定定規(guī)模的危險險性較大的分分部分項工程程是否編制專專項施工方案案和操作細(xì)則則，是否向施施工作業(yè)人員員進(jìn)行交底。檢查突發(fā)性事件防范預(yù)案及突發(fā)性事件發(fā)生后的緊急救援措施的制定及雨季施工方案的制定。施工總平面布置是否合理，辦公、生活區(qū)及施工場地是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。2、檢查施工現(xiàn)場安全全管理（1）施工單位的臨時油油庫設(shè)置應(yīng)符符合國家有關(guān)關(guān)消防規(guī)定。有有無向當(dāng)?shù)叵啦块T油庫庫設(shè)置申報的的批復(fù)和驗收收手續(xù)。庫區(qū)區(qū)設(shè)置圍欄等等各項防范措措施及消防設(shè)設(shè)備專人看守守，是否按規(guī)規(guī)定落實。（2）爆破器材庫是否符符合防爆、防防雷、防潮、防防火、防鼠等等要求，是否否有良好的通通風(fēng)和防爆照照明設(shè)備。庫庫房距廠礦、村村鎮(zhèn)、人口稠稠密處所、交交通要道及其其他建筑物的的安全距離，是是否符合現(xiàn)行行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆爆破安全規(guī)程程》（GB67222）的有關(guān)規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格審審查施工單位位有無當(dāng)?shù)毓膊块T關(guān)于于炸藥庫設(shè)置置的申報批復(fù)復(fù)和驗收手續(xù)續(xù)，以及爆破破器材管理、發(fā)發(fā)放、回收等等管理制度是是否完善。（3）施工現(xiàn)場是否有安安全標(biāo)志。在在懸崖、陡坎坎、溝、槽、坑坑、井等危險險部位是否設(shè)設(shè)有防護(hù)設(shè)施施和安全標(biāo)志志。（4）在臨街、交通干道道附近和居民民密集地段及及油庫、炸藥藥庫、變壓器器等，是否設(shè)設(shè)安全圍擋和和警示牌，實實行密封管理理。嚴(yán)禁非施施工人員進(jìn)入入施工現(xiàn)場。（5）施工現(xiàn)場是否設(shè)置置安全防護(hù)設(shè)設(shè)施，進(jìn)入施施工現(xiàn)場的人人員應(yīng)按規(guī)定定使用勞動保保護(hù)用品，有有毒、粉塵侵侵害的作業(yè)是是否具有防護(hù)護(hù)措施。（6）易燃和可燃材料的的存放場所與與作業(yè)場地是是否配設(shè)消防防器材，是否否保持足夠防防火間距，是是否留出消防防通道，施工工防火是否符符合消防安全全規(guī)定。（7）作業(yè)區(qū)及生活區(qū)是是否設(shè)置消防防設(shè)施，消防防器材是否有有專人管理，定定期檢查。房房屋、庫棚、場場地的消防安安全距離是否否符合有關(guān)規(guī)規(guī)定。（8）各種氣瓶的運輸、存存放和使用是是否符合規(guī)定定，氧氣瓶和和乙炔瓶，氧氧氣瓶及易燃燃品嚴(yán)禁同室室存儲，放置置地點不得靠靠近熱源和電電器設(shè)備，距距明火的距離離應(yīng)符相關(guān)規(guī)規(guī)定。（9）現(xiàn)場施工應(yīng)掌握風(fēng)風(fēng)力預(yù)報，當(dāng)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級時，應(yīng)停停止露天吊、裝裝卸、高空作作業(yè)、水塔的的水柜安裝、泵泵送砼等作業(yè)業(yè)。3、施工機(jī)械使用及技技術(shù)安全狀況況檢查（1）施工所用各種機(jī)具具，試驗工作作使用的電器器絕緣工具，高高處作業(yè)使用用的防護(hù)措施施是否處于完完好狀況，要要求施工單位位定期檢查，不不符合者嚴(yán)禁禁使用。（2）操作人員應(yīng)熟悉機(jī)機(jī)械的性能和和操作方法，并并具有對機(jī)械械發(fā)生事故時時采取緊急措措施的能力。（3）操作人員應(yīng)按機(jī)械械設(shè)備的規(guī)定定使用，不得得超出規(guī)定的的使用范圍或或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。（4）駕駛室和操作室不不得超乘、存存放或運送易易燃、易爆物物品。（5）操作人員不得擅自自離開工作崗崗位，嚴(yán)禁疲疲勞作業(yè)，嚴(yán)嚴(yán)禁機(jī)械帶故故障作業(yè)。（6）機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)現(xiàn)場停放時，應(yīng)應(yīng)選擇安全地地點，將帶負(fù)負(fù)荷的部位放放松，并設(shè)有有制動、防滑滑等措施。（7）施工作業(yè)使用的特特種設(shè)備（如如氧氣瓶、儲儲氣筒受壓設(shè)設(shè)備等），使使用前需經(jīng)勞勞動安全部門門檢定，檢查查批準(zhǔn)。（8）工地使用的具有一一定風(fēng)險性的的大型臨時設(shè)設(shè)備，如纜索索吊機(jī)、吊索索塔架等，使使用前需經(jīng)施施工單位上級級安全主管部部門驗收，合合格后經(jīng)試吊吊，試運行方方可正式使用用。4、監(jiān)理工程師對施工工單位施工作作業(yè)過程的檢檢查（1）每分項、分部工程程開工前，監(jiān)監(jiān)理工程師要要檢查施工單單位編制的安安全操作細(xì)則則及施工單位位安全作業(yè)交交底記錄。（2）深基坑開挖及給水水施工中，檢檢查施工單位位開挖及基坑坑支護(hù)措施，檢檢查降水過程程對周圍建設(shè)設(shè)物的影響，檢檢查施工單位位沉降觀測記記錄，檢查是是否按批準(zhǔn)的的施工方案實實施。（3）模板工程及腳手架架工程，要對對施工單位的的檢算結(jié)果進(jìn)進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)現(xiàn)場施工過程程中其支撐體體系是否符合合設(shè)計，尤其其是要檢查腳腳手架的橫撐撐及斜撐，腳腳手架基礎(chǔ)是是否進(jìn)行了預(yù)預(yù)處理（加固固），支架是是否進(jìn)行了預(yù)預(yù)壓。（4）檢查工地臨時用電電是否按規(guī)定定制定了安全全用電細(xì)則，用用電設(shè)備是否否實行“一機(jī)一閘一一漏一箱”，有無亂拉拉、亂接線現(xiàn)現(xiàn)象。漏電保保護(hù)器的安裝裝必須符合現(xiàn)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《剩余電流流動作保護(hù)器器的一般要求求》（GB68229），并應(yīng)應(yīng)定期檢查有有無過壓、過過載保護(hù)裝置置。（5）路基施工1）路塹：嚴(yán)禁在松松動危石下作作業(yè)、休息及及存放機(jī)具。2）滑坡、巖堆和陡陡坡地段施工工應(yīng)符合《鐵鐵路工程施工工安全技術(shù)規(guī)規(guī)程》（2003－06－01上冊）的有關(guān)關(guān)規(guī)定。3）石方開挖中爆破破現(xiàn)場安全防防護(hù)措施及安安全警戒，應(yīng)應(yīng)符合《鐵路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程》（2003－06－01上冊3.6）的有關(guān)規(guī)規(guī)定。4）施工現(xiàn)場安全突突發(fā)事件的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是否否完善。（6）隧道施工1）對地質(zhì)條件復(fù)雜雜的隧道，開開工前，檢查查施工單位是是否制定了地地質(zhì)超前預(yù)測測預(yù)報及應(yīng)對對突水突泥、坍坍塌冒頂、高高應(yīng)力引起的的巖爆、軟巖巖變形、有害害氣體溢出等等突發(fā)事件防防范預(yù)案及應(yīng)應(yīng)急措施。2）洞口仰坡是否按按設(shè)計和規(guī)范范作好加固、排排水處理。危危石處理能否否保證安全。3）開挖爆破作業(yè)應(yīng)應(yīng)符合《鐵路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程》（2003－06－01上冊3.6及）的有關(guān)規(guī)規(guī)定。4）檢查施工單位洞洞內(nèi)空氣是否否按環(huán)保要求求定期作出檢檢測及質(zhì)量檢檢測記錄，有有毒、有害物物質(zhì)的濃度要要符合國家規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施施工通風(fēng)應(yīng)符符合《鐵路工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》（2003－06－01上冊）的規(guī)定。超前預(yù)測預(yù)報及隧道量測等各項措施是否落實。5）施工中現(xiàn)場安全全突發(fā)事件的的應(yīng)急預(yù)案是是否落實。6）不良地質(zhì)和特殊殊巖土地段施施工是否按照照“規(guī)程”制定了有效效的安全、防防護(hù)措施，是是否遵循“先治水，短短開挖，弱爆爆破，強(qiáng)支護(hù)護(hù)，早封閉，勤勤量測”的施工工藝藝施工。（7）梁的架設(shè)1）梁的存放、橫移移、起吊、裝裝卸、運輸是是否按《鐵路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程》（2003－06－01上冊）的有關(guān)關(guān)規(guī)定作業(yè)。2）架橋機(jī)架梁是否否符合《鐵路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程》（2003－06－01上冊）的有關(guān)關(guān)規(guī)定。3）橋上進(jìn)行鋪架作作業(yè)時，橋下下嚴(yán)禁車輛、船船及行人通過過。4）架梁作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)熟悉架梁設(shè)設(shè)計文件，嚴(yán)嚴(yán)格按照設(shè)計計說明要求制制定安全作業(yè)業(yè)計劃。并報報其上級主管管部門批準(zhǔn)。（8）鋪軌1）運輸軌料、道碴碴的車輛行走走時，嚴(yán)禁裝裝卸軌料。裝裝運超限軌料料應(yīng)按鐵道部部現(xiàn)行《鐵路路超限貨物運運輸規(guī)則》中中的有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。2）人工鋪釘?shù)啦響?yīng)應(yīng)符合《鐵路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程》（2003－06－01上冊）的有關(guān)關(guān)規(guī)定。（9）高空作業(yè)1）高處作業(yè)必須系安安全帶，安全全帶應(yīng)掛在牢牢固的物件上上，嚴(yán)禁在一一個物體上栓栓掛幾根安全全帶或一根安安全繩上栓幾幾個人；，臨臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)設(shè)置防護(hù)圍欄欄和安全網(wǎng)；；懸空作業(yè)應(yīng)應(yīng)有可靠的安安全防護(hù)措施施。2）高處作業(yè)遇有架空空輸電線路時時，安全距離離必須符合有有關(guān)規(guī)定，當(dāng)當(dāng)保持安全距距離有困難時時，應(yīng)停電或或采取可靠的的安全防護(hù)措措施，并經(jīng)有有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后方可作業(yè)業(yè)。3）橋上進(jìn)行鋪架作業(yè)業(yè)時，對橋下下采取的安全全防護(hù)措施是是否到位進(jìn)行行檢查。4）監(jiān)理人員進(jìn)行高空空檢查時必須須佩帶安全帽帽和安全繩。（10）檢查施工單位是是否建立嚴(yán)格格的防洪、防防火規(guī)章制度度，建立以項項目經(jīng)理為首首，各相關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人參加的的防洪、防火火領(lǐng)導(dǎo)小組和和搶險突擊隊隊。是否有較較完善的防洪洪、防火搶險險應(yīng)急預(yù)案和和搶險工具。5、既有線的施工的安安全監(jiān)理（1）既有線上施工，施施工單位必須須貫徹執(zhí)行鐵鐵道部《鐵路路技術(shù)管理規(guī)規(guī)程》、鐵辦[20044]29號《鐵路營營業(yè)線施工安安全管理規(guī)定定》、昆鐵辦辦[20055]249號《成都鐵路局營營業(yè)線施工及及安全管理實實施細(xì)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》和既有線上安全施工的有關(guān)規(guī)定。（2）既有線上施工必須須根據(jù)鐵路機(jī)機(jī)車車輛限界界和建筑接近近限界，制訂訂施工臨時停停車界限。施施工中搭設(shè)腳腳手架，堆放放工程材料或或機(jī)具設(shè)備等等，嚴(yán)禁侵入入臨時行車限限界。（3）開工前監(jiān)理工程師師應(yīng)檢查施工工單位是否與與設(shè)備管理單單位和行車組組織單位分別別簽訂的施工工安全協(xié)議。并并由管理單位位指出地下管管線埋置位置置地點，施工工時采取有效效措施不得傷傷及地下建筑筑物。（4）既有線封鎖施工前前的準(zhǔn)備作業(yè)業(yè)必須按施工工放行列車條條件的要求，其其施工不得影影響列車運行行。封鎖施工工達(dá)到放行列列車條件時，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定辦理理開通手續(xù)。（5）封鎖線路施工必須須按規(guī)定，向向運營單位申申報作業(yè)計劃劃、安全措施施及請點申報報，未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)不得施工。（6）臨近既有線施工，必必須確保列車車線路安全，軌軌下路基開挖挖作業(yè)要制定定計劃及安全全措施報送運運輸部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。施工作業(yè)業(yè)應(yīng)采取先防防護(hù)、加固，后后施工作業(yè)的的程序。（7）凡影響行車施工及及地點應(yīng)按《鐵鐵路技術(shù)管理理規(guī)程》設(shè)置置防護(hù)。（8）高危險影響區(qū)段進(jìn)進(jìn)行通信線路路施工作業(yè)必必須設(shè)監(jiān)護(hù)人人，并按帶電電作業(yè)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行作業(yè)。6、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)應(yīng)急救援和調(diào)調(diào)查處理（1）檢查施工單位是否否制定生產(chǎn)安安全事故的應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案，建立應(yīng)急急救援器材、設(shè)設(shè)備，并定期期組織演練。（2）傷亡事故發(fā)生后，事事故現(xiàn)場有關(guān)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立立即直接或逐逐級報告企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人。企企業(yè)負(fù)責(zé)人接接到重傷、死死亡事故報告告后，應(yīng)當(dāng)立立即報告企業(yè)業(yè)主管部門、監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建建設(shè)單位。企業(yè)主主管部門接到到死亡事故報報告后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即按系統(tǒng)統(tǒng)逐級上報；；一般死亡事事故報至企業(yè)業(yè)主管部門和和監(jiān)理機(jī)構(gòu)、當(dāng)當(dāng)?shù)毓膊块T門、人民檢察察院、建設(shè)單單位；重大以以上死亡事故故須按規(guī)定報報至部、省乃乃至國務(wù)院有有關(guān)主管部門門和監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓舶膊块T、人民民檢察院、建建設(shè)單位。發(fā)生死死亡、重大死死亡事故的企企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)護(hù)事故現(xiàn)場，并并迅速采取措措施防止事故故擴(kuò)大。（3）監(jiān)理單位接到事故故報告后，應(yīng)應(yīng)及時趕到事事故現(xiàn)場，參參與救援指揮揮和調(diào)查取證證，并將情況況及時向建設(shè)設(shè)單位匯報。屬屬重大死亡事事故的，責(zé)成成事故單位寫寫出書面報告告，報建設(shè)單單位。（4）重大死亡事故報告告應(yīng)包括事故故發(fā)生的時間間、地點、單單位；事故的的簡單經(jīng)過、傷傷亡人數(shù)、直直接經(jīng)濟(jì)損失失的初步統(tǒng)計計；事故發(fā)生生原因的初步步判斷；事故故發(fā)生采取的的措施；事故故控制情況；；事故報告單單位。（5）主要措施1）監(jiān)理工程師審查施施工組織設(shè)計計時，審查施施工單位的安安全保證體系系、安全管理理制度、高風(fēng)風(fēng)險突發(fā)事件件防范預(yù)案及及突發(fā)事件發(fā)發(fā)生后應(yīng)急措措施。不完善善的應(yīng)督促施施工單位完善善。2）監(jiān)理工程師在對工工地進(jìn)行巡徊徊檢查時，應(yīng)應(yīng)對施工過程程的安全狀況況進(jìn)行檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在的安安全事故隱患患及時下達(dá)指指令，要求施施工單位整改改；當(dāng)存在重重大安全隱患患時，總監(jiān)理理工程師應(yīng)下下達(dá)停工指令令，并及時報報告建設(shè)單位位。3）當(dāng)施工單位的不安安全行為經(jīng)多多次指出仍拒拒不整改或不不停止施工時時，監(jiān)理工程程師應(yīng)及時向向建設(shè)單位作作出報告，并并可向有關(guān)行行政主管部門門直接報告。4）隧道施工中，監(jiān)理理工程師對施施工單位的量量測計劃的實實施、監(jiān)測記記錄及數(shù)據(jù)分分析處理應(yīng)每每天檢查一次次。對量測實實施不到位的的，發(fā)出書面面通知單，限限期整改。第十二章環(huán)境保保護(hù)、水土保保持監(jiān)理12.1工程特點與環(huán)境保保護(hù)、水土保保持要求1、工程概況：本建設(shè)設(shè)工程項目處處于**至**區(qū)段內(nèi)。在云南省內(nèi)內(nèi)，植被較差差，施工過程程中的環(huán)境保保護(hù)、水土保保持尤其重要要。2、監(jiān)理工程師熟悉了了解施工圖中中專門列入的的環(huán)境保護(hù)、水水土保持工程程內(nèi)容。掌握握設(shè)計文件中中環(huán)境保護(hù)、水水土保持工程程措施及要求求。督促施工工單位嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家環(huán)保?？偩?、水利利部對本項目目環(huán)保、水保保報告書的審審查意見、復(fù)函及玉溪市市地方性法規(guī)規(guī)以及**鐵路環(huán)、水水保管理辦法法。12.2工作范圍及及工作重點1、監(jiān)理工程師審查施施工組織設(shè)計計時，應(yīng)對施施工單位在工工程施工中的的環(huán)境保護(hù)、水水土保持措施施、方案、實實施辦法進(jìn)行行審核。符合合相關(guān)規(guī)定，由由監(jiān)理工程師師提出審核意意見，報總監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)。2、審查施工單位現(xiàn)場場的環(huán)境保護(hù)護(hù)、水土保持持組織機(jī)構(gòu)專專職人員是否否配置、環(huán)境境保護(hù)、水土土保持措施及及相關(guān)制度的的建立，是否否符合要求。3、督促施工單位與當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水水保部門建立立正常的工作作聯(lián)系，了解解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境境保護(hù)、水土土保持要求和和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保保水保部門的的支持。4、督促施工單位對對施工沿線所所有自然環(huán)境境及與本項目目相關(guān)的水土土流失、水土土保持進(jìn)行調(diào)調(diào)查，并根據(jù)據(jù)調(diào)查結(jié)果編編制環(huán)、水保保方案。5、施工過程中監(jiān)理工工程師對施工工單位環(huán)境保保護(hù)、水土保保持措施進(jìn)行行跟蹤檢查，對對環(huán)境保護(hù)、水水土保持工程程項目進(jìn)行檢檢查及驗收。12.3監(jiān)理工作作流程1、熟悉**鐵路有限限責(zé)任公司關(guān)關(guān)于新建鐵路路**至**段環(huán)保、水保的相關(guān)要要求。2、熟悉設(shè)計文件、參參與技術(shù)交底底、了解施工工現(xiàn)場環(huán)境特特點。3、掌握設(shè)計文件中中的要求。施工準(zhǔn)備1.對采取的措施進(jìn)行行跟蹤檢查。2.按設(shè)計文件和驗收收標(biāo)準(zhǔn)要求對對環(huán)保水保工工程項目進(jìn)行行檢查和驗收收。措施的執(zhí)行工程項目的建設(shè)落實狀況經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行巡視12.4控制要點點1、設(shè)計圖紙要求控制制臨時工程的的影響（1）檢查施工單位修建建臨時施工道道路、征地或或租用土地是是否取得當(dāng)?shù)氐丨h(huán)保部門的的批準(zhǔn)，是否否辦理相關(guān)環(huán)環(huán)境保護(hù)、水水土保持手續(xù)續(xù)。（2）修建過程中對樹木木的砍伐，是是否辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)。（3）對原地形地貌的破破壞，施工完完成后是否予予以恢復(fù)。（4）臨時便道的修建，是否充分利用既有線路，減少對林地及農(nóng)田的占用。如對地表水系造成影響，施工中必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施，施工結(jié)束后對原來的地表水系要予以恢復(fù)。（5）施工棄碴不得棄入入當(dāng)?shù)睾?、湖湖，不得影響響現(xiàn)有地表水水系，不得影影響河流、溝溝谷、排灌、泄泄洪，應(yīng)集中中在指定棄碴碴場地。（6）對高填路堤和深深挖路塹、邊邊坡水土保持持是否滿足《鐵鐵路建設(shè)項目目水土保持方方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》。2、水上施工作業(yè)環(huán)境境保護(hù)措施的的檢查（1）水上施工作業(yè)方案案是否符合環(huán)環(huán)保的要求。（2）水上鉆孔作業(yè)不得得向河湖中，也也不得向岸邊邊棄碴，應(yīng)集集中運至指定定棄碴區(qū)域。（3）筑島施工或修建臨臨時丁壩，必必須征得當(dāng)?shù)氐厮块T的的批準(zhǔn)，筑島島或修建臨時時丁壩不應(yīng)引引起水流大的的改變，防止止一側(cè)沖刷，另另一側(cè)淤積。采用泥漿護(hù)壁鉆孔孔施工，是否否設(shè)有專門的的泥漿池、沉沉淀池，廢棄棄泥漿不得向向河湖傾倒，應(yīng)應(yīng)采取相應(yīng)措措施集中到指指定地點棄放放。（4）嚴(yán)禁向河湖傾倒建建筑垃圾。3、取土場，棄土場使使用和恢復(fù)的的檢查施工中取土及棄碴碴應(yīng)在設(shè)計文文件中指定的的位置，工程程開工前，檢檢查施工單位位是否辦好相相關(guān)的征地手手續(xù)。檢查取取、棄土場便便道揚塵對環(huán)環(huán)境影響的控控制措施是否否完善。施工工取土場及棄棄碴場建立良良好的排水系系統(tǒng)，棄碴場場擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)應(yīng)符合設(shè)計文文件的規(guī)定先先砌后使用。施施工結(jié)束后，應(yīng)應(yīng)根據(jù)周邊地地貌特點，對對取土場予以以恢復(fù)，在取取土場及棄碴碴場周圍，應(yīng)應(yīng)按設(shè)計要求求進(jìn)行地表綠綠化。4、施工污水排放處理理的檢查檢查隧道施工中，污污水是否不經(jīng)處理理直接排入洞洞外地表，或或直接排入附附近河湖中。是是否設(shè)置污水水沉淀池、氣氣浮池，施工工中產(chǎn)生的廢廢碴、廢液應(yīng)應(yīng)按有關(guān)環(huán)保保要求進(jìn)行處處理，不得隨隨意棄置、排排放。施工營營區(qū)的生活污污水，必須建建立適當(dāng)?shù)奈畚鬯幚泶胧┦?，不得直接接排入附近河河湖之中。污污水處理完要要?jīng)有關(guān)部門門檢驗達(dá)標(biāo)后后再按設(shè)計要要求處理。5、施工營區(qū)的環(huán)境保保護(hù)（1）督促施工單位負(fù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對對施工隊伍的的管理，保護(hù)護(hù)好施工場地地、生活營區(qū)區(qū)主編的植被被及野生動物物，做好安全全防火，防止止森林火災(zāi)的的發(fā)生和破壞壞植被、狩獵獵捕捉野生動動物。（2）施工營地要進(jìn)行適適當(dāng)綠化，以以便與周圍環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)。生生活垃圾，固固體廢棄物必必須集中放置置定期運至當(dāng)?shù)氐氐睦幚砝睃c處理，不得隨隨意丟棄。以以免影響當(dāng)?shù)氐鼐坝^和污染染當(dāng)?shù)丨h(huán)境施施工營區(qū)有專專人進(jìn)行衛(wèi)生生清掃，搞好好環(huán)境衛(wèi)生。6、施工現(xiàn)場周圍水系系的保護(hù)的檢檢查施工中應(yīng)盡量保護(hù)護(hù)當(dāng)?shù)厮?/p>