海關(guān)作業(yè)課件

第5章海關(guān)作業(yè)經(jīng)管學(xué)院主講：陳雪《國(guó)際物流管理》進(jìn)口貨物自入境申報(bào)起到放行前，出口貨物自運(yùn)到檢驗(yàn)場(chǎng)所向海關(guān)申報(bào)起到出境前，必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。本章內(nèi)容海關(guān)與關(guān)稅進(jìn)出口通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)與聯(lián)運(yùn)通關(guān)保稅物流中心5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)（Customs）

中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

——《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》

垂直管理體制

海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)的基本任務(wù)

監(jiān)管查私征稅統(tǒng)計(jì)5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)的權(quán)利行政許可權(quán)行政征收權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)其他行政權(quán)5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅（Tariff）

海關(guān)代表國(guó)家，按照國(guó)家制定的關(guān)稅政策和公布實(shí)施的稅法和進(jìn)出口稅則僅對(duì)進(jìn)出關(guān)境的自由流通的貨物和物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

關(guān)稅分類略。5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅——完稅價(jià)格的審定計(jì)算進(jìn)口貨物完稅價(jià)格

（審定成交價(jià)格法）

完稅價(jià)格=（FOB價(jià)+運(yùn)費(fèi)）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）

or

完稅價(jià)格=CFR價(jià)/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）

=CIF價(jià)Case:某外貿(mào)公司代某手表廠進(jìn)口瑞士產(chǎn)數(shù)控機(jī)床一臺(tái)，成交條件為FOBAntwerpSFr223343，運(yùn)費(fèi)RMB42240，保險(xiǎn)費(fèi)率0.3%，填發(fā)海關(guān)代征稅繳款書之日瑞士法郎對(duì)人民幣外匯市場(chǎng)買賣中間價(jià)為SFr100=RMB387.055。求完稅價(jià)格。5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅——完稅價(jià)格的審定計(jì)算特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格計(jì)算出口貨物完稅價(jià)格完稅價(jià)格=離岸價(jià)格-出口關(guān)稅or

完稅價(jià)格=離岸價(jià)格-完稅價(jià)格*關(guān)稅稅率or

完稅價(jià)格=離岸價(jià)格/（1+出口稅率）5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅稅則（海關(guān)稅則、關(guān)稅稅率表）

一國(guó)制定和公布的對(duì)進(jìn)出其關(guān)境的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。

1.進(jìn)口稅率2.出口稅率3.計(jì)征程序海關(guān)代征稅★

增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸位稅等國(guó)內(nèi)稅費(fèi)5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)通關(guān)★是指貨物從進(jìn)入關(guān)境邊界或申請(qǐng)出境到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一項(xiàng)海關(guān)制度。時(shí)間范圍：進(jìn)口貨物從進(jìn)入關(guān)境起到海關(guān)放行；出口貨物從向海關(guān)申報(bào)出口并運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)起到運(yùn)離關(guān)境止?？臻g范圍：海關(guān)監(jiān)管區(qū)其他由海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)通關(guān)主體★進(jìn)出口貨物通關(guān)的管理主體海關(guān)有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)：商務(wù)部、工商行政管理局、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)總局等

進(jìn)出境貨物通關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)口貨物的收貨人和出口貨物的發(fā)貨人進(jìn)出境運(yùn)輸工具的承運(yùn)人報(bào)關(guān)代理人進(jìn)出境貨物的經(jīng)營(yíng)管理人5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)法律依據(jù)和基本制度★1.禁止、限制進(jìn)出境物品制度《海關(guān)法》2.進(jìn)出口配額和許可證制度《對(duì)外貿(mào)易法》3.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》4.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》5.外匯管理制度《外匯管理?xiàng)l例》5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)通關(guān)程序★受理報(bào)關(guān)（2）查驗(yàn)分估計(jì)稅（3）登稅（4）計(jì)算機(jī)傳送放行訊息（6）查驗(yàn)提領(lǐng)（7）傳輸報(bào)單（1）繳稅（5）C1（免審免驗(yàn)）報(bào)單通關(guān)流程C2（文件審核）免驗(yàn)報(bào)單通關(guān)流程C3（貨物查驗(yàn)）先稅后驗(yàn)報(bào)單通關(guān)流程C3（貨物查驗(yàn)）先驗(yàn)后稅報(bào)單通關(guān)流程所有貨物應(yīng)共同辦理的項(xiàng)目圖標(biāo)說明：C1C2C3報(bào)關(guān)查驗(yàn)征稅放行5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)申報(bào)申報(bào)，也可理解為狹義上的報(bào)關(guān)。申報(bào)與否，包括是否如實(shí)申報(bào)，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。申報(bào)是出口貨物通關(guān)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。申報(bào)資格：必須是海關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)的報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員。申報(bào)時(shí)間：進(jìn)口貨物——14日出口貨物——24小時(shí)5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)申報(bào)程序：（1）接到進(jìn)口提貨通知和備齊出口貨物（2）辦理（接受）報(bào)關(guān)委托（3）準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證（4）報(bào)關(guān)單預(yù)錄入（5）遞單（6）海關(guān)審單5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)（Inspection），也即驗(yàn)關(guān)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)方法：（1）徹底檢查（2）抽查（3）外形查驗(yàn)5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)人員的職責(zé)：（1）代表貨主到場(chǎng)（2）繳付規(guī)費(fèi)5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)征稅關(guān)稅征收的過程：納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)，向指定銀行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關(guān)自第8日起至繳清稅款日止，按日征收稅款總額1‰的滯納金。關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運(yùn)用、價(jià)格審定及稅額計(jì)算的過程。5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)關(guān)稅的退補(bǔ)

補(bǔ)稅是指進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。

追征是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關(guān)在3年內(nèi)可以追征。

退稅是指海關(guān)多征的稅款，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還，逾期不予受理。5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)關(guān)稅減免無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送的物資在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品法律規(guī)定減征、免征的其他物品我國(guó)參與國(guó)際條約規(guī)定的減免關(guān)稅的物品5.2進(jìn)出口貨物通關(guān)放行放行以示海關(guān)監(jiān)督結(jié)束。海關(guān)辦理放行手續(xù)有以下兩種方式:（1）簽印放行（2）銷案自動(dòng)化通關(guān)流程圖補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★含義：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況作出的書面申明，以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按使用的海關(guān)制度辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的法律文書。報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員代表報(bào)關(guān)單位向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的主要單證。補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★紙質(zhì)進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)，分別為：海關(guān)作業(yè)聯(lián)；海關(guān)留存聯(lián)；企業(yè)留存聯(lián)；海關(guān)核銷聯(lián)；進(jìn)口付匯證明聯(lián)。紙質(zhì)出口報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)，與進(jìn)口相比，前四聯(lián)不變，后兩聯(lián)為：出口收匯證明聯(lián)；出口退稅證明聯(lián)。補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★要求：

1.《海關(guān)法》、《貨物申報(bào)管理規(guī)定》、《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》。2.單、證相符；單、貨相符。3.準(zhǔn)確、齊全、完整、清楚。4.分單填報(bào)情況。5.若不一致且有正當(dāng)理由，可向海關(guān)提出書面更正申請(qǐng)，核準(zhǔn)后和更改或撤銷。補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★欄目填制涉及到的主要單證1.發(fā)票

2.裝箱單和提單補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫（欄目）★一、編號(hào)預(yù)錄入編號(hào)海關(guān)編號(hào)二、表頭各欄目的填寫進(jìn)（出）口口岸備案號(hào)：12位進(jìn)口（出口）日期申報(bào)日期經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)輸方式補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★運(yùn)輸工具名稱提運(yùn)單號(hào)收貨（發(fā)貨）單位貿(mào)易方式征免性質(zhì)征稅比例/結(jié)匯方式許可證號(hào)國(guó)別（地區(qū)）境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地批準(zhǔn)文號(hào)成交方式補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)雜費(fèi)合同協(xié)議號(hào)件數(shù)包裝種類重量集裝箱號(hào)隨附單據(jù)用途/生產(chǎn)廠家標(biāo)記mo碼及備注補(bǔ)充：報(bào)關(guān)單及其填寫★三、表體主要欄目的填寫項(xiàng)號(hào)商品編號(hào)商品名稱、規(guī)格型號(hào)數(shù)量及單位單價(jià)、總價(jià)、幣制征免5.3轉(zhuǎn)運(yùn)與聯(lián)運(yùn)通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的范圍轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)規(guī)則轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序換裝運(yùn)輸工具不經(jīng)過該國(guó)內(nèi)陸需向海關(guān)申報(bào)，核準(zhǔn)后換裝并出境外國(guó)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單進(jìn)口載貨清單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出境辦理報(bào)關(guān)手續(xù)5.3轉(zhuǎn)運(yùn)與聯(lián)運(yùn)通關(guān)聯(lián)運(yùn)貨物：兩種以上運(yùn)輸工具海空/空海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)轉(zhuǎn)口貨物需轉(zhuǎn)運(yùn)至其他關(guān)稅局出口者

略5.4保稅物流中心保稅物流中心★

是在海關(guān)監(jiān)管下設(shè)立，且由物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)保稅貨物倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、簡(jiǎn)單加工、配送、檢測(cè)維修和報(bào)關(guān)，并為用戶提供具備了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分揀、貨代、信息、裝卸、配送等多環(huán)節(jié)物流服務(wù)功能的場(chǎng)所。

5.4保稅物流中心A型保稅物流中心★（海關(guān)總署令129號(hào)）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。分類：公用型物流中心自用型物流中心如：上海閔行區(qū)保稅物流中心煙臺(tái)開發(fā)區(qū)保稅物流中心5.4保稅物流中心B型保稅物流中心★（海關(guān)總署令130號(hào)）

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。如：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心

———邦達(dá)興物流有限公司公司簡(jiǎn)介

蘇州邦達(dá)新物流有限公司于2005年1月首批入駐蘇州保稅物流中心（現(xiàn)為蘇州綜合保稅區(qū)），有5200平米倉庫。倉庫實(shí)行立體式倉儲(chǔ)，有防靜電環(huán)氧樹脂涂層,實(shí)行條碼進(jìn)出庫管理，有完備的倉庫設(shè)備以及先進(jìn)的倉庫管理系統(tǒng)，可以支持VMI運(yùn)作以及和客戶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，邦達(dá)新有獨(dú)立的海關(guān)EDI端口和獨(dú)立的海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)端口；為客戶提供“境外游”，“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”，“VMI,國(guó)際采購中心”，“保稅維修”等供應(yīng)鏈解決方案等物流服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心

———邦達(dá)興物流有限公司地理優(yōu)勢(shì)5.4保稅物流中心保稅物流中心的功能★保稅倉儲(chǔ)簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)國(guó)際物流配送進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流信息處理

5.4保稅物流中心保稅物流中心的優(yōu)惠政策★

1.口岸功能2.境內(nèi)進(jìn)入中心即視為出口，享受出口退稅政策3.境外進(jìn)入中心，海關(guān)給予保稅4.中心貨物銷售到境內(nèi)，企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)5.中心內(nèi)貨物可自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)提取5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點(diǎn)設(shè)立物流中心的申請(qǐng)由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批；符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享不同點(diǎn)公用型物流中心的倉儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；自用型物流中心的倉儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米。物流中心倉儲(chǔ)面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需求；5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點(diǎn)經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格。不同點(diǎn)注冊(cè)資本不少于3000萬元人民幣注冊(cè)資本不少于5000萬元人民幣具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力具備協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于3年具備對(duì)中心企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力經(jīng)營(yíng)特殊許可存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立3.存放貨物范圍與經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)范圍

（1）A、B型保稅物流中心可存放