2023年造價工程師案例分析復習資料完整版

20２３年造價工程師《案例分析》復習資料1１0月2５日1、總成本取自《總成本費用表》。２、利潤總額=收入-稅金及附加-總成本3、所得稅=利潤總額*３3%4、稅后利潤=利潤總額-所得稅5、有一個假設：就是在只有還完借款的前提下才計提盈余公積和分派利潤。6、注意:第6年是關鍵。一方面,本年最大償還能力＝136.47+７5＋36３.6６=575.13萬元;另一方面,明確本年尚需還款本金538.52萬元;再次，還本后的資金余額=575．13-5３8.52=36.61萬元;最后,36.61萬元中先按凈利潤提取１0%盈余公積13.6５萬元，剩余部分(36.6１-１3．65)２2.96進行分派。7、還完款后，不留利潤,除計提盈余公積外，所有進行分派。２０23年造價工程師《案例分析》復習資料２１0月25日其他協(xié)議爭議與違約責任1、可以解除協(xié)議的情形：當事人雙方協(xié)商解除;發(fā)生不可抗力時;一方違約(不支付工程款導致工程無法進行,停工5６天后仍不支付;將所有工程轉包；一方違約致使協(xié)議無法履行)。2、協(xié)議解除后雙方約定的結算和清理條款仍然有效,應做好已竣工程、已購材料設備的保護移交工作。3、發(fā)包方責任:不準時支付工程(進度）款和工程師不及時給出指令和確認致使協(xié)議無法履行的，應承擔責任。４、承包方責任：不能按協(xié)議約定的工期和質量標準完畢的,應按專用條款約定方法補償。5、爭議的解決:申請仲裁或向法院起訴兩種方式。一般爭議應繼續(xù)履行協(xié)議,保護好已竣工程。停止履行協(xié)議的情況:雙方協(xié)商一致、仲裁調解、法院判決停工的。2023年造價工程師《案例分析》復習資料３10月25日分設計變更和其他變更1、變更范圍:《建設協(xié)議》：更改基線、位置和尺寸;增減工程量;改變工程的施工質量和順序。FＩDIＣ：工程量、工作質量或其他特性、標高位置尺寸、約定的內容、施工順序或時間。2、提出:承包人沒有拒絕變更的權利并不得隨意變更,合理化建議須經工程師批準，超范圍須批準部門批。FIＤＩC:若承包商提出,以證明給業(yè)主帶來利益，自行設計后工程師批準。3、變更價款:套用已有價格;參照類似價格；承包人提出適當價格，經工程師批準執(zhí)行。FIDIC：按原費率計算;在原單價基礎上制定新費率和價格。工程索賠１、分類：按依據(jù)(協(xié)議中明示和默示）;按目的(工期和費用);按事件性質(工程延誤;變更;協(xié)議終止;工程加速;意外風險和不可預見因素;其他因素:物價、匯率、政策。２、產生的因素：當事人違約;不可抗力(自然事件和社會事件)；協(xié)議缺陷;工程師指令;其他第三方因素。３、索賠程序：索賠事件發(fā)生2８天內提出索賠申請……2８天內提交報告和資料……工程師28天內提出意見（談判和協(xié)商或訴訟)或批準……2８天內不批或未提出意見視為默認。FIDＩＣ：事件發(fā)生和發(fā)現(xiàn)2８天內提出索賠申請……發(fā)生和發(fā)現(xiàn)4２天內提交報告……工程師4２天內批準或不批。４、索賠計算：費用：人工費(人工、窩工、降效)、材料費、設備費(臺班、折舊、租賃)、管理費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、利潤。計算方法：實際費用法和修正的總費用法。工期：網絡分析法;比例分析法(受干擾部分的協(xié)議價×該部分工期遲延的時間÷原協(xié)議總價;額外增長的工程量價格×原協(xié)議總工期÷原協(xié)議總價)。5、索賠報告的內容:總論部分(序言、索賠事項概述、具體索賠規(guī)定、編寫人員);根據(jù)部分(說明自己具有的索賠權利);計算部分;證據(jù)部分。2０23年造價工程師《案例分析》復習資料410月２5日案例:1995年2月24日,甲建筑公司與乙廠就乙廠技術改造工程簽訂建設工程協(xié)議。協(xié)議約定:甲公司承擔乙廠技術改造工程項目５6項,負責承包各項目的土建部分;承包方式按預算定額包工包料,竣工后辦理工程結算。協(xié)議簽訂后，甲公司按協(xié)議的約定完畢該工程的各土建項目,并于1996年１1月1４日竣工。孰料，乙廠于199６年９月被丙公司兼并,由丙公司承擔乙廠的所有債權債務,承接乙廠的各項工程協(xié)議、借款協(xié)議及各種協(xié)議。甲公司在工程竣工后多次催促丙公司對工程進行驗收并支付所欠工程款。丙公司對此一直置之不理，既不驗收已竣工工程。也不付工程款。甲公司無奈將丙公司訴至法院。法院判決丙公司對已竣工的土建項目進行驗收，驗收合格后向甲公司支付所欠工程款。案例評析:此案簽訂建設工程承包協(xié)議的是甲公司與乙廠，但乙廠在被丙公司兼并后，丙公司承擔了乙廠的所有債權債務并承接了乙廠的各項工程協(xié)議，當然應當履行原甲公司與乙廠簽訂的建設工程承包協(xié)議，對已竣工的工程項目進行驗收，驗收合格無質量爭議的,應當按照協(xié)議規(guī)定向甲公司支付工程款,接受該工程項目，辦理交接手續(xù)。根據(jù)《協(xié)議法》第二百七十九條規(guī)定：“建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢查標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款。并接受該建設工程?！薄敖ㄔO工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用?！币虼?法院的判決是對的的20２３年造價工程師《案例分析》復習資料510月25日案例:原告某房產開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工協(xié)議，修建某一住宅社區(qū)。社區(qū)建成后,經驗收質量合格。驗收后1個月，房產開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂規(guī)定建筑公司負責無償修理，并補償損失，建筑公司則以施工協(xié)議中并未規(guī)定質量保證期限,以工程已經驗收合格為由,拒絕無償修理規(guī)定。房產開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工協(xié)議有效，認為協(xié)議中雖然并沒有約定工程質量保證期限，但依建設部１99３年１1月16日發(fā)布的《建設工程質量管理辦法》的規(guī)定,屋面防水工程保修期限為3年,因此本案工程交工后兩個月內出現(xiàn)的質量問題，應由施工單位承擔無償修理并補償損失的責任。故判令建筑公司應當承擔無償修理的責任。案例評析:本案爭議的施工協(xié)議雖欠缺質量保證期條款,但并不影響雙方當事人對施工協(xié)議重要義務的履行，故該協(xié)議有效?！秴f(xié)議法》第二百七十五條規(guī)定“施工協(xié)議的內容涉及工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、捐款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。由于協(xié)議中沒有質量保證期的約定，故應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章擬定工程質量保證期。法院依照《建設工程質量管理辦法》的有關規(guī)定對欠缺條款進行補充,無疑是對的的。依據(jù)該辦法規(guī)定;出現(xiàn)的質量問題屬保證期內，故認定建筑公司承擔無償修理和補償損失責任是對的的。2０2３年造價工程師《案例分析》復習資料610月2５日案例:1994年初，某房地產開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年12月,該公司分別在《深圳商報》和《深圳特區(qū)報》發(fā)出招標公告,該房地產開發(fā)公司作為招標人就該工程向社會公開招標,擇其優(yōu)者簽約承建該項目。此公告一發(fā)布,引起不小反響,先后有二十余家建筑單位投標。原告A建筑工程公司和B建筑工程公司均在投標人之列。A建筑公司基于市場競爭劇烈等因素，經充足核算,在標書中作出所有工程造價不超過500萬元的承諾，并自認為依此數(shù)額,該工程利潤已不明顯。房地產開發(fā)公司組織開標后,B建筑工程公司投標數(shù)額為45０萬元。兩家的投標均低于標底5００萬元。最后B建筑工程公司因價格更低而中標。該工程竣工后，房地產開發(fā)公司與B建筑工程公司實際結算的款額為510萬元。A建筑公司得知此事后，認為房地產開發(fā)公司未依照既定標價履約，事實上侵害了自己的權益,遂向法院起訴規(guī)定房地產開發(fā)公司補償在投標過程中的支出等損失。案例評析:本案爭議的焦點是:通過招標投標程序而擬定的協(xié)議總價能否再行變更的問題，這樣做是否違反公開、公平、公正的原則。當然，假如是招標人和中標人串通損害其他投標人的利益，自應對其他投標人作出補償。本案中無串通的證據(jù)，就只能認定調整協(xié)議總價是當事人簽約后的意思（涉及設計變更、現(xiàn)場條件引起措施的變更等)變更,是一種協(xié)議變更行為。A建筑工程公司的起訴規(guī)定補償損失不應支持。假如沒有出現(xiàn)上述的施工過程的變更（應以有效簽證為準），依法律規(guī)定，通過招標投標方式簽訂的建筑工程協(xié)議是固定總價協(xié)議,其特性在于:通過競爭決定的總價不因工程量、設備及原材料價格等因素的變化而改變,當事人投標標價應將一切因素涵蓋，是一種高風險的承諾。當事人自行變更總價就從實質上剝奪了其他投標人公平競價的權利并勢必縱容招標人與投標人之間的串通行為,因而這種行為是違反公開、公平、公正原則的行為,構成對其他投標人權益的侵害，所以如屬實,Ａ建筑公司的主張應予支持。２023年造價工程師《案例分析》復習資料711月3日案例:承包人和發(fā)包人簽訂了采礦工業(yè)場地平整工程協(xié)議，規(guī)定工程按本地所在省建筑工程預算定額結算。在履行協(xié)議過程中，因發(fā)包人未解決好征地問題,使承包人7臺推土機無法進入場地，窩工200天，致使承包人沒有按期交工。經發(fā)包人和承包人口頭交涉，在征得承包人批準的基礎上按承包人實際完畢的工程量變更協(xié)議,并商定按“冶金部某省某廠估價標準機械化施工標準”結算。工程竣工結算時由于離工問題和結算定額發(fā)生爭議。承包人起訴,規(guī)定發(fā)包人承擔所有離工責任并堅持按第一次協(xié)議規(guī)定的定額結算,而發(fā)包人在答辯中則規(guī)定承包人承擔延期交工責任。法院經審理判決第一個協(xié)議有效,第二個口頭交涉的協(xié)議無效，工程結算定額應當依雙方第一次簽訂的協(xié)議為準。案例評析：本案的關鍵在于如何擬定工程結算定額的依據(jù)即當事人所訂立的兩份協(xié)議哪個有效。依《協(xié)議法》第二百七十條建設工程協(xié)議應當采用書面形式的規(guī)定，建設工程協(xié)議的有效要件之一是書面形式，并且協(xié)議的簽訂、變更或解除，都必須采用書面形式。本案中的第一個協(xié)議是有效的書面協(xié)議,而第二個協(xié)議是口頭交涉而產生的口頭協(xié)議，并未經書面固定,屬無效協(xié)議。所以,法院判決第一個協(xié)議為有效協(xié)議。20２３年造價工程師《案例分析》復習資料8１1月3日案例:原告某房產開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工協(xié)議,修建某一住宅社區(qū)。社區(qū)建成后,經驗收質量合格。驗收后1個月,房產開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂規(guī)定建筑公司負責無償修理,并補償損失，建筑公司則以施工協(xié)議中并未規(guī)定質量保證期限,以工程已經驗收合格為由,拒絕無償修理規(guī)定。房產開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工協(xié)議有效，認為協(xié)議中雖然并沒有約定工程質量保證期限，但依建設部19９３年11月16日發(fā)布的《建設工程質量管理辦法》的規(guī)定,屋面防水工程保修期限為3年，因此本案工程交工后兩個月內出現(xiàn)的質量問題,應由施工單位承擔無償修理并補償損失的責任。故判令建筑公司應當承擔無償修理的責任。案例評析:《協(xié)議法》第二百七十五條施工協(xié)議的內容涉及工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。本案爭議的施工協(xié)議雖欠缺質量保證期條款，但并不影響雙方當事人對施工協(xié)議重要義務的履行，故該協(xié)議有效。由于協(xié)議中沒有質量保證期的約定，故應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章擬定工程質量保證期。法院依照《建設工程質量管理辦法》的有關規(guī)定對欠缺條款進行補充,無疑是對的的。依據(jù)該辦法規(guī)定;出現(xiàn)的質量問題屬保證期內,故認定建筑公司承擔無償修理和補償損失責任是對的的。2023年造價工程師《案例分析》復習資料911月3日案例：某大學為建設教職工宿舍樓，與市建筑公司簽訂了一份建設工程承包協(xié)議。協(xié)議約定：工程采用大包干形式,由建筑公司包工包料，主體工程和內外承重磚一律使用國家標準紅機磚，每層有水泥圈加固；學?？上忍峁┙ㄖ牧虾捅匾挠霉さ瓤铐椇唾M用；工程的所有費用于驗收合格后一次付清;交付使用后,假如在8個月內發(fā)生嚴重質量問題，由承包人負責修復等。1年后，職工宿舍樓如期竣工,在大學和建筑公司共同進行竣工驗收時,大學發(fā)現(xiàn)工程４—6層的內承重墻體裂縫較多,規(guī)定建筑公司修復后再驗收,建筑公司認為不影響使用而拒絕修復。由于很多教職工等著分房，大學接受了宿舍樓。在使用了6個月之后，宿舍樓5層和6層的內承重墻倒塌,致使2人死亡,８人受傷，其中兩人致殘，５家住戶的財產受到不同限度的損失。受害者與大學規(guī)定建筑公司補償損失,并修復倒塌工程。建筑公司以使用不妥為由拒絕補償。無奈之下,受害者與大學訴至法院,請法院主持公道。法院在審理期間對工程事故因素進行了鑒定，鑒定結論為建筑公司偷工減料致宿舍樓內承重墻倒塌。因此，法院認定建筑公司應當向受害者承擔損害補償責任,并負責修復倒塌的部分工程。案例評析：在該案中，大學與建筑公司之間有協(xié)議關系，并且約定了建設工程的保修期限和保修責任,事故發(fā)生時尚在協(xié)議約定的保修期內，建筑公司應依協(xié)議約定承擔保修責任，無償修復倒塌的宿舍樓。而對于其別人身和財產損害的受害者,即被侵權者，建筑公司是侵權行為人,是加害者，建筑公司以建設工程已驗收并交付使用為由拒絕補償沒有任何依據(jù)。所以，根據(jù)《協(xié)議法》第二百八十二條“因承包人的因素致使建設工程在合理使用期限內導致人身和財產損害的,承包人應當承擔損害補償責任?！钡囊?guī)定以及建筑公司質量事故與損害結果之間的因果關系，建筑公司應當向受害者承擔損害補償責任。20２3年造價工程師《案例分析》復習資料１０11月3日案例:飲食服務總公司請T設計公司為其擬建的“四季香”酒樓進行設計，并簽訂了一份建設工程設計承包協(xié)議。協(xié)議約定設計方案涉及所有工程建筑面積,造價為140萬元人民幣,設計風格為古色古香。提交設計圖紙的期限為3個月。Ｔ公司如期完畢設計，將設計圖紙交付S公司。Ｓ公司董事會討論決定后,為在競爭中獲勝，決定將建筑面積增長近一倍,并提高酒樓的裝飾標準,將總造價提高到2８0萬元人民幣，并請T公司在原設計圖紙的基礎上進行修改，但雙方未就修改設計的費用等簽訂書面協(xié)議。在結算設計費時，S公司堅持按原協(xié)議約定的標準支付,T公司認為修改設計的費用標準應相應提高，由于裝修規(guī)格提高，工作量增大，S公司認為T公司提交設計圖紙延期亦應承擔違約責任。雙方因設計費的標準及違約責任等糾紛訴至法院。法院認定S公司應按實際消耗的工作量向T公司增付設計費,因雙方未就修改設計的期限進行約定,因此,Ｔ公司不承擔延期提交設計文獻的違約責任。案例評析：本案中,S公司委托T公司進行酒樓設計，在Ｔ公司提交設計圖紙后，S公司又規(guī)定對原設計圖紙進行修改，并增長了設計面積、提高了裝飾標準。但是，雙方沒有對修改和增長設計的費用作出約定,法院根據(jù)《協(xié)議法》第二百八十五條“因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件而導致勘察、設計的返工、停工或者修改設計,發(fā)包人應當按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增付費用?！钡囊?guī)定，認定S公司依設計人Ｔ公司實際消耗的工作量增付費用是對的的。至于Ｓ公司所提出的T公司的延期交付的違約責任,由于雙方未就修改設計的提交日期進行約定，也就無所謂違約,因此對T公司當然無須承擔延期提交設計圖紙的違約責任。20２3年造價工程師《案例分析》復習資料1111月３日案例:某市建筑工程公司與A娛樂公司簽訂一份建筑歌舞廳的建設工程承包協(xié)議。協(xié)議約定：由建筑公司包工包料建一座3層高、建筑面積為1405平方米的歌舞廳，工程造價為230萬元，工期為一年。當?shù)谝粚咏ㄔO一半時，A娛樂公司不能按期支付工程進度款，建筑公司被迫停工。在停工期間，A娛樂公司被B公司收購。B公司根據(jù)市場行情，決定將正在建設的歌舞廳改建成保齡球城,不僅重新進行設計，并且與某國家級建筑公司重新簽訂了建設工程承包協(xié)議，同時欲解除原建設工程承包協(xié)議。在協(xié)議解除原建設工程承包協(xié)議時，因工程欠款及停工停建等損失問題雙方未能達成一致意見。至此,市建筑公司已停工８個月。為追回工程欠款,規(guī)定B公司補償損失，市建筑公司起訴到法院。法院判決B公司補償損失。案例評析:由于A公司拖欠工程款導致在建工程停工，又由于Ｂ公司收購了A公司,應承擔A公司原訂協(xié)議的權利與義務。B公司變更原設計導致工程停建，依法應當承擔給市建筑公司導致的損失。根據(jù)《協(xié)議法》第二百八十四條,“因發(fā)包人的因素致使工程半途停建、緩建的，發(fā)包人應當采用措施填補或者減少損失，補償承包人因此導致的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用”的規(guī)定。一方面,應當由B公司采用措施填補或減少建筑公司的損失，將積壓的材料和構件按實際價值買回;另一方面，按已竣工的工程量結算工程價款;第三,補償市建筑公司的停工、半途停建的損失,如支付停工期間的工人工資等；第四,補償因半途停建而發(fā)生的實際費用，如機械設備調遷的費用等;第五，支付協(xié)議約定的一方單方提前解除協(xié)議的違約金202３年造價工程師《案例分析》復習資料1２１1月3日案例：2０23年初,某房地產開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年４月，某市電視臺發(fā)出公告,房地產開發(fā)公司作為招標人就該工程向社會公開招標，擇其優(yōu)者簽約承建該項目。此公告一發(fā)，在本地引起不小反響，先后有二十余家建筑單位投標。原告A建筑公司和Ｂ建筑公司均在投標人之列。A建筑公司基于市場競爭劇烈等因素，經充足核算，在標書中作出所有工程造價不超過500萬元的承諾,并自認為依此數(shù)額,該工程利潤已不明顯。房地產開發(fā)公司組織開標后,Ｂ建筑公司投標數(shù)額為450萬元。兩家的投標均低于標底440萬元。最后B建筑公司因價格更低而中標，并簽訂了總價包死的施工協(xié)議。該工程竣工后，房地產開發(fā)公司與B建筑公司實際結算的款額為510萬元。A建筑公司得知此事后,認為房地產開發(fā)公司未依照既定標價履約,事實上侵害了自己的權益,遂向法院起訴規(guī)定房地產開發(fā)公司補償在投標過程中的支出等損失。案例評析:本案爭議的焦點是：通過招標投標程序而擬定的協(xié)議總價能否再行變更的問題,這樣做是否違反《協(xié)議法》第二百七十一條建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規(guī)定公開、公平、公正進行的原則。當然,假如是招標人和中標人串通損害其他投標人的利益,自應對其他投標人作出補償。本案中無串通的證據(jù)，就只能認定調整協(xié)議總價是當事人簽約后的意思變更，是一種協(xié)議變更行為。依法律規(guī)定,通過招標投標方式簽訂的建筑工程協(xié)議是固定總價協(xié)議,其特性在于：通過競爭決定的總價不因工程量、設備及原材料價格等因素的變化而改變，當事人投標標價應將一切因素涵蓋，是一種高風險的承諾。當事人自行變更總價就從實質上剝奪了其他投標人公平競價的權利并勢必縱容招標人與投標人之間的串通行為,因而這種行為是違反公開、公平、公正原則的行為,構成對其他投標人權益的侵害,所以A建筑公司的主張應予支持。20２3年造價工程師《案例分析》復習資料1311月5日案例：××商場為了擴大營業(yè)范圍,購得某市毛紡織廠地皮一塊，準備興建該商場分店?！痢辽虉鐾ㄟ^投標的形式與市建筑工程公司簽訂了建筑工程承包協(xié)議。之后，承包人將各種設備、材料運抵工地開始施工。施工過程中，城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場，指出該工程不符合城市建設規(guī)劃,未領取施工規(guī)劃許可證,必須立即停止施工。最后,城市規(guī)劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰,處以罰款２萬元,勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失，向法院提起訴訟,規(guī)定發(fā)包人給予補償。案例評析:《協(xié)議法》第二百六十九條建設工程協(xié)議是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款的協(xié)議。建設工程協(xié)議涉及工程勘察、設計、施工協(xié)議。本案雙方當事人之間所訂協(xié)議屬于典型的建設工程協(xié)議，歸屬于施工協(xié)議的類別，所以評判雙方當事人的權責應依有關建設工程協(xié)議的規(guī)定。本案中引起當事人爭議并導致?lián)p失產生的因素是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證，從而導致工程為非法工程,當事人基于此而訂立的協(xié)議無合法基礎，為無效協(xié)議。依《中華人民共和國建筑法》之規(guī)定，規(guī)劃許可證應由建設人，即發(fā)包人辦理,所以，本案中的過錯在于發(fā)包方，發(fā)包方應當補償給承包人導致的先期投入、設備、材料運送費用等項損失。2023年造價工程師《案例分析》復習資料１411月5日案例：承包人和發(fā)包人簽訂了物流貨品堆放場地平整工程協(xié)議，規(guī)定工程按我市工程造價管理部門頒布的《綜合價格》進行結算。在履行協(xié)議過程中,因發(fā)包人未解決好征地問題，使承包人7臺推土機無法進入場地，窩工２00天，致使承包人沒有按期交工。經發(fā)包人和承包人口頭交涉，在征得承包人批準的基礎上按承包人實際完畢的工程量變更協(xié)議，并商定按“冶金部廣東省某廠估價標準機械化施工標準”結算。工程竣工結算時由于窩工問題和結算依據(jù)發(fā)生爭議。承包人起訴，規(guī)定發(fā)包人承擔所有窩工責任并堅持按第一次協(xié)議規(guī)定的計價依據(jù)和標準辦理結算,而發(fā)包人在答辯中則規(guī)定承包人承擔延期交工責任。法院經審理判決第一個協(xié)議有效，第二個回頭交涉的協(xié)議無效,工程結算的依據(jù)應當依雙方第一次簽訂的協(xié)議為準。案例評析：本案的關鍵在于如何擬定工程結算計價的依據(jù)，即當事人所訂立的兩份協(xié)議哪個有效。依《協(xié)議法》“第二百七十條建設工程協(xié)議應當采用書面形式”有關規(guī)定,建設工程協(xié)議的有效要件之一是書面形式，并且協(xié)議的簽訂、變更或解除，都必須采用書面形式。本案中的第一個協(xié)議是有效的書面協(xié)議，而第二個協(xié)議是口頭交涉而產生的口頭協(xié)議,并未經書面固定，屬無效協(xié)議。所以，法院判決第一個協(xié)議為有效協(xié)議。2０2３年造價工程師《案例分析》復習資料１5１1月5日案例：1992年2月4日，某外國語學院與某建筑公司簽訂了一項建設工程承包協(xié)議,由建筑公司為外語學院建設圖書館。協(xié)議約定：建筑面積７600平方米,高9層，總造價１0８０萬元;由外語學院提供建設材料指標，建筑公司包工包料;１993年8月10日竣工驗收,驗收合格后交付使用；交付使用后,假如在一年之內發(fā)生較大質量問題，由施工方負責修復；工程費的結算，開工前付工程材料費5０%，主體工程竣工后付３0%,余額于驗收合格后所有結清;如延期竣工，建筑公司償付延期交付的違約金。1９9３年該工程如期竣工。驗收時，外語學院發(fā)現(xiàn)該圖書館的閱覽室隔音效果不符合約定，樓頂也不符合規(guī)定，地板、墻壁等多處沒有能達成國家規(guī)定的建筑質量標準。為此,外語學院規(guī)定建筑公司返工修理后再驗收，建筑公司拒絕返工修理，認為不影響使用。雙方協(xié)商不成,外語學院以建設工程質量不符合約定為由訴至法院。法院判決建筑公司對不合格工程進行返工、修理。案例評析:在該案中，外語學院與建筑公司簽訂的建設工程承包合批準志表達真實,合法有效。建筑公司應當履行協(xié)議約定的義務,保證建設工程的質量，向發(fā)包人外語學院交付驗收合格的工程。既然建筑公司承建的圖書館經驗收查明質量不符合協(xié)議的約定,發(fā)包人外語學院又規(guī)定建筑公司對質量不合格的該工程進行返工、修理,那么建筑公司理應承擔返工、修理的責任。根據(jù)《協(xié)議法》第二百八十一條“施工人的因素致使建設工程質量不符合約定的,發(fā)包人有權規(guī)定施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。通過修理或者返工、改建后,導致逾期交付的,施工人應當承擔違約責任?！苯ㄖ緹o理拒絕外語學院的合法規(guī)定，顯然既違反了雙方訂立的協(xié)議，又違反了法律的規(guī)定。因此,法院認定建筑公司承擔修理、返工的責任，是完全對的的。假如本法生效后碰到同類案件,建筑公司還應承擔修理、返工后逾期交付的違約責任。202３年造價工程師《案例分析》復習資料１６11月8日一個審計實例的啟示３．建設與工程結算3.1工程結算時建設監(jiān)理的任務現(xiàn)在實行建設監(jiān)理制度，監(jiān)理方承擔控制投資、質量、進度、協(xié)調建設參與各方關系的職責,審查工程結算是其當然的任務。報道中沒有說上面的公路結算是否通過監(jiān)理方審查,按常理說，通過監(jiān)理審查的結算不應有多大的誤差，至少不會發(fā)生７0來萬元結算就有0來萬元的正義的事。曾經以業(yè)主的角色，審查一個玻璃幕墻的竣工結算。這個玻璃幕墻,約5５００多平方米，體型不復雜,計算比較簡樸。我們對結算書上的所有數(shù)據(jù)逐個進行校核,有疑問的工程量,到現(xiàn)場實測實量，發(fā)現(xiàn)工程量確有算大了不準確的地方；;另一個較大的誤算是，在施工中取消了的內容,結算里仍然計算了,我們把它糾正過來。經監(jiān)理方審查認可的結算款額是547萬多元，我們最后審定且承包商認可的結算款額是５35萬多元,核減款額１１萬多元，核減寬占原結算款額２%。對于這樣一個體型簡樸,計算不復雜的項目，核減款額這樣多,按說是不應當?shù)?。?jù)了解因素在于,正由于這個項目計算不復雜,監(jiān)理人員也就粗心大意了。以房屋建設主來說，工程結算以預算定額為依據(jù)，項目很多很細，幾十項，甚至上百項，容易犯錯。盡管如此,是通過監(jiān)理方審查的結算,兩個人做的東西,其誤差是否不應大于1％。３．2對“釣魚工程”的應對在從事社會審計或建設監(jiān)理工作時，有也許碰到類似如上面說的那樣的釣魚工程。某開發(fā)商見了兩棟點式樓,我們作為社會審計予以審計，重要目的是檢查承包商的結算。在檢查有關建筑施工許可文獻時,只見到兩棟六層樓的建筑許可文獻，而不是兩棟點式樓的東西，業(yè)主解釋說,當初是按流層樓批的,后來修改了,圖紙也都是按點式樓設計的，新手續(xù)就要辦下來了。于是我們就按點式樓工程作了審計。其他方面的問題由業(yè)主去解決。這樣做,我們認為比較合適。社會審計是受業(yè)主委托為業(yè)主服務的,他做出的工作結果,要為業(yè)主負責，也就是說,通過審計的工程結算款額，應是對的的、可靠的、公正的,該支付給承包商的款,應當包含在結算中,不應當支付的款項，也必須從結算書中扣減出來。至于建筑手續(xù)的完善事宜，那是業(yè)主的責任,理應由業(yè)主去做。我國的建設監(jiān)理規(guī)定也說，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托關系，監(jiān)理機構在履行協(xié)議義務期間,應運用合理的技能，為業(yè)主提供與其監(jiān)理機構水平相適應的征詢意見,認真、勤奮的工作，幫助業(yè)主實現(xiàn)協(xié)議預定目的,工整地維護各方的合法權益。這些指導原則,無論身激活建設監(jiān)理都是相同的。3.3有另一監(jiān)理公司審查工程結算在工作實踐中體會到，通常審計事務所、會計師事務所重要有由會計師組成(必要時聘任其別人員,如工程技術人員）,而工程結算審查重要不是會計問題，大量的是工程問題，如工程量計算,工程細目套用定額等,沒有一定的工程建設實踐經驗不容易做好。若單從工程結算審核來說,委托給審計事務所或會計師事務所審查，和委托給相稱的另一建設監(jiān)理公司審查,兩相比較,以后著更為是一些,一工程是為主組成的建設監(jiān)理公司,對解決工程問題自然更為熟悉、純熟一些202３年造價工程師《案例分析》復習資料1711月８日一個審計實例的啟示1、一個實例前些時,一則報道稱，某縣修一條公路,把部分任務交由一鎮(zhèn)政府去辦。鎮(zhèn)政府與王姓工程隊簽訂了施工承包協(xié)議。在施工中工程有修改,工程量增大。工程竣工，鎮(zhèn)政府與王先生共同測量后,認可工程量的變更工程款按變更后的工程量結算,約７0多萬元,鎮(zhèn)政府先支付部分工程款，剩余部分工程款日后致富，鎮(zhèn)政府出具欠款條。后來縣里審計局來審計后，不認可鎮(zhèn)政府與工程隊的工程結算，鎮(zhèn)政府因此不再支付給施工隊剩余的工程款,約30多萬元。王先生不批準這一解決辦法,到縣法院起訴鎮(zhèn)政府。經縣法院和商以及法院的審理,王先生勝訴。法院的根據(jù)之一是,認為鎮(zhèn)政府與縣審計局都是政府部門,縣審計局的意見,不具有獨立第三方的性質。審計局的同志，不滿意這種結果，但法院維持審理意見，并建議工程量和工程款應進一步核算。2、審計的資格和地位在工程建設中至少有兩種審計。一種是社會審計，也稱注冊會計師審計或獨立審計,是指注冊會計師依法接受委托、獨立執(zhí)業(yè)、有償為社會提供主業(yè)服務的活動。目前這重要就是審計事務所會計師事務所實行的有償服務審計,通過提供審計勞動,最終獲得報酬。另一種審計是國家審計，也稱政府審計，是指由國家審計機關代表國家所實行的審計,審計主體由國家審計機關，即審計署和縣級以上人民政府設立的審計機關等。２.1社會審計現(xiàn)在審計工作進一步人心，人們對審計也越來越了解,工程結算的審計也越來越多。但據(jù)的了解,在工程結算審計中業(yè)主處在主導地位。工程結算要否審計,由哪一個單位審計，經常是業(yè)主說了算，并不與承包商商議，業(yè)主決定了之后，告訴承包商，承包商配合審計工作。這是一種大量存在的現(xiàn)象。有前面的案例看,這種做法不甚妥當。若當初選擇由哪一家審計單位來審計時，現(xiàn)和王先生協(xié)商一下,避開同屬政府部門的縣審計局來審計，而選擇具有獨立第三方地位的審計單位來審計，事情也許就不會如后來那么麻煩了。事實上，承包商隊由哪一家審計單位來審計工程結算，是很在意的。那時人們對審計工作的作用和性質的結識,遠不像現(xiàn)在這樣結識清楚。當業(yè)主把我們介紹給承包商時，承包商嘴上沒有說什么，但在握手對視時,明顯感覺到他的狐疑心情。在其后的幾次接觸中，他就或拐彎抹角或直截了當問我們,你們是哪個單位的,任務是什么,業(yè)主聘任你們給你們費用,你們可以公正的解決事情嘛，他還想看看營業(yè)執(zhí)照。我們耐心向他做了解釋,說明我們是審計事務所的，給他看了我們單位的具有獨立法人地位的銀業(yè)執(zhí)照。在其后的工作中,我們嚴格按照客觀公正的原則辦事,核對工程量，核對工程結算的各項數(shù)據(jù),事實證明我們是客觀公正的，較好地完畢了任務。在另一個項目的審計中，就沒有這樣費事。當業(yè)主把我們介紹給承包商時，承包商負責人說，我們是為業(yè)主服務，完畢工程建設,你們也是為業(yè)主服務，保證資金合理使用,你們審查吧,假如我們有問題，我們堅決改正。我們同樣堅持客觀公正的原則,也較好地完畢了任務。不同的人，有不同的態(tài)度和不同的解決方法。在這樣的審計活動中,審計事務所通過審計勞動提供服務取得報酬，顯然這樣的審計是公司行為。2.2政府機關審計如前所說，這種審計市政府審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。請注意,政府機關審計時獨立檢查被審計單位的有關工作的，不是通過審計勞動提供服務取得報酬的，其職能與社會審計有明顯的區(qū)別。上面的實例中的縣審計局對那條公路的審計，恐怕就不是公司行為，而是政府機關審計?？h審計局就有代表國家實行審計的職能。縣政府把修公路的任務腳跟鎮(zhèn)政府去完畢,工程竣工之后,現(xiàn)審計局予以審計,這正是審計機關的工作。假如鎮(zhèn)政府在完畢修筑公路的過程中,未經一定手續(xù),修改了設計,工程量有較大增長,投資也有較大增長，導致預算超概算,結算超預算情況,這當然是個問題,審計時難以通過也在情理之中。前些年工程建設中的預算超過概算、結算超過預算的現(xiàn)象并不鮮見，更有所謂釣魚工程，開始時提供較少的預算,爭取審批順利通過,實際建設是擴大規(guī)模,導致既成事實，不追加投資就無法完畢工程，于是投資已在增長，突破概算,突破預算。經治理,這種現(xiàn)象是大大減少了，但恐怕不能說就完全,絕跡了。導致這種現(xiàn)象的責任者自然是業(yè)主。業(yè)主自應承擔違反基本建設規(guī)定的責任。而由于工程變更或擴大規(guī)模，或提高標準，承包商付出了此外人力、物力、財力，要取得相應的收入，與業(yè)主違反基本建設規(guī)定,這是兩碼子事，這也很清楚明白。上級政府（縣政府)通過審計檢查下級政府(鎮(zhèn)政府,即業(yè)主)的工作,若業(yè)主違規(guī)，有此外渠道解決;而鎮(zhèn)政府作為業(yè)主，與公司間發(fā)生的工程款政治,要經獨立的第三方審計后擬定,這正是解決問題的合理方法。20２3年造價工程師《案例分析》復習資料1811月8日計劃的偏差與控制每一條S形曲線都是相應某一特定的工程進度計劃。進度計劃的非關鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線(投資計劃值曲線)必然涉及在由所有活動都按最早開工時間開始和所有活動都按最