2023年憲法學(xué)形考任務(wù)答案答案電大專(zhuān)科形考答案

憲法學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)答案-－電大專(zhuān)科形考答案作業(yè)1一、判斷題（每題2分，共２0分）1、在本質(zhì)上，憲法是廣大人民群眾意志和益的集中表現(xiàn)。(×）2、憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關(guān)系、具有憲法效力的法律規(guī)范。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種,與其他法律規(guī)范在功能上是不一致的,即是對(duì)其他類(lèi)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。（×)３、在實(shí)行成文法的國(guó)家，根據(jù)“遵循先例”原則,法院的憲法判例，特別是最高法院的判例,對(duì)于下級(jí)法院具有規(guī)范的作用。（×)4、由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)行制度起源于美國(guó)，并為其他一些國(guó)家所借鑒。(√)5、社會(huì)主義國(guó)家由于實(shí)行民主集中制原則,一般都規(guī)定最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不僅具有立法職能,并負(fù)有監(jiān)督憲法實(shí)行的責(zé)任。(√）6、英國(guó)憲法是成文法憲法，這是其發(fā)展的漸進(jìn)性所決定的。(×）7、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是辛亥革命的勝利成果，是中國(guó)憲法史上僅有的一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文獻(xiàn)，也是中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)憲政運(yùn)動(dòng)的光輝結(jié)晶。（√)8、1931年在江西瑞金召開(kāi)的第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上,通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,后來(lái)又經(jīng)1９34年1月召開(kāi)的第二次代表大會(huì)作了一些修改，正式公布施行。這是中國(guó)歷史上第一部由人民代表大會(huì)代表正式通過(guò)并公布實(shí)行的憲法的憲法性文獻(xiàn)。（√）9、國(guó)家性質(zhì)是國(guó)家本質(zhì)屬性的抽象概括,其核心問(wèn)題是國(guó)家權(quán)利的歸屬。(×)10、現(xiàn)階段我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及兩個(gè)范圍的政治聯(lián)盟：一個(gè)是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟；另一個(gè)是由以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者所組成的政治聯(lián)盟。(×)二、選擇題（每小題2分,共２0分。每小題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的對(duì)的答案,請(qǐng)將對(duì)的答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選不給分）。1、憲法實(shí)行的監(jiān)督涉及以下內(nèi)容(ＡBD)Ａ、審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文獻(xiàn)的合憲性。B、審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性。Ｃ、審查公民行為的合憲性。Ｄ、審查政黨、社會(huì)團(tuán)隊(duì)等行為的合憲性。2、我國(guó)的人民民主專(zhuān)政(C）無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。A、就是

B、形式上是

Ｃ、實(shí)質(zhì)上是

D、不是3、中華人民共和國(guó)成立后先后頒布過(guò)(Ｃ)A、兩部憲法B、三部憲法

Ｃ、四部憲法

Ｄ、五部憲法4、根據(jù)憲法的效力與修改程序的不同,可將憲法分為:（B)Ｂ、成文憲法與不成文憲法

B、剛性憲法與柔性憲法C、欽定憲法與民定憲法

D、抱負(fù)憲法與現(xiàn)實(shí)憲法5、中國(guó)歷史上頒布的第一部憲法性法律是（B）A、《欽定憲法大綱》Ｂ、《十九信條》C、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》D、《中華民國(guó)約法》6、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的重要職能是(ACD）D、政治協(xié)商Ｂ、立法監(jiān)督C、民主監(jiān)督D、參政議政7、法國(guó)歷史上的第一個(gè)憲法性法律是（Ｂ)A、《獨(dú)立宣言》B、《人權(quán)宣言》Ｃ、《自由大憲章》D、17９1年《法國(guó)憲法》8、(ＡBCD)屬于憲法性文獻(xiàn)。A、《義務(wù)教育法》B、《未成年人保護(hù)法》C、《國(guó)籍法》D、《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》９、由君主與人民或民選議會(huì)進(jìn)行協(xié)商共同制定的憲法、被稱(chēng)為協(xié)定憲法。根據(jù)這一定義判斷,（ＢD）憲法屬于協(xié)定憲法。A、1８89年《大日本帝國(guó)憲法》

B、16８9年英國(guó)《權(quán)利法案》

C、1８48年意大利憲法

D、18３0年法國(guó)憲法。10、以孫中山為首的南京臨時(shí)政府制定的憲法性文獻(xiàn)是(Ｂ)。A、《中華民國(guó)約法》

Ｂ、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

Ｃ、《中華民國(guó)憲法》

D、《五五憲章》三、小論文:論憲法的重要作用。

請(qǐng)參考課本P20——23

重要可從以下幾方面思緒進(jìn)行。1、憲法對(duì)于組織和規(guī)范國(guó)家權(quán)力的作用。2、憲法對(duì)于保障公民基本權(quán)利的作用。３、憲法對(duì)實(shí)行法治的作用。4、憲法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。198２年憲法即現(xiàn)行憲法通過(guò)１9８８年、1993年、1９99年的三次修正,憲法內(nèi)容進(jìn)一步完善,在我國(guó)的政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用。?概括起來(lái)，現(xiàn)行憲法有以下四大特點(diǎn)與作用:

第一,憲法保障了我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法明確規(guī)定,國(guó)家的主線任務(wù)是沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分派為主體、多種分派方式并存的分派制度;堅(jiān)持改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這為我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

第二,現(xiàn)行憲法促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善。表現(xiàn)在：進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國(guó)的主線政治制度——人民代表大會(huì)制度，廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅(jiān)持民族區(qū)域自治,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一;完善基層民主制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情，發(fā)明自己的幸福生活。?第三,憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。憲法強(qiáng)調(diào)實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。憲法第五條規(guī)定:國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。２023來(lái),我國(guó)憲法的實(shí)行狀況不斷改善，依照憲法和法律辦事正在成為社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)則。?第四,憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面的規(guī)定,為廣大人民群眾充足享有民主權(quán)利，在國(guó)家生活中發(fā)揮積極性、積極性、發(fā)明性提供了可靠的法律保障?，F(xiàn)行憲法強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的人身自由權(quán)和住宅不受侵犯權(quán)的保護(hù)，并增長(zhǎng)了人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán),以及對(duì)殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護(hù)。

作業(yè)2一、判斷題（每題2分，共20分）1、統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同的歷史時(shí)期都有著相同的形式和內(nèi)容。都是以工人階級(jí)(通過(guò)共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的涉及在不同的歷史條件下一切可以團(tuán)結(jié)的力量在內(nèi)的廣泛的政治聯(lián)盟。(×)憲政發(fā)展的產(chǎn)物;另一方面又促進(jìn)了近現(xiàn)代民主憲政的發(fā)展。(正2、總體來(lái)看,政黨與政黨制度與民主憲政有著密切的聯(lián)系,一方面是近代民主確）3、人類(lèi)的民主選舉制由資產(chǎn)階級(jí)首創(chuàng),而后發(fā)展到社會(huì)主義階段。(×)4、許多國(guó)家的憲法和選舉法都確立了普選制,普選制是指公民不受特別限制地參與選舉,因而普選制是就一定限度而言的選舉制度。(×)5、我國(guó)選舉法規(guī)定依法被剝奪政治權(quán)利的人也享有選舉權(quán)和被選舉制權(quán),這是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)所決定的。(×)6、選舉法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)代表主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的選舉。（×）7、目前我國(guó)行政區(qū)域的劃分等級(jí)比較復(fù)雜，現(xiàn)行憲法規(guī)定的行政區(qū)劃基本上是“三級(jí)制”，即省(自治區(qū)、直轄市）,縣(自治縣、市）,鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。（√)8、我國(guó)行政區(qū)劃截至2023年終,共有32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；656個(gè)市（直轄市除外，其中地級(jí)市２75個(gè)，縣級(jí)市3８1個(gè));縣、自治縣1５９4個(gè)，旗、自治旗52個(gè)。民族自治地方有自治區(qū)5個(gè)，自治州30個(gè),自治縣116個(gè),自治旗３個(gè)。另有２2個(gè)地區(qū)，5個(gè)盟。(√)9、假如是自治區(qū),那么自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政府。而自治區(qū)下設(shè)的市、縣人民代表大會(huì)和人民政府則不是自治機(jī)關(guān)。(√)１0、特別行政區(qū)與一般的行政區(qū)域不同，具有特殊性。但在遵守憲法上，是與一般行政區(qū)域一致的。（×）二、選擇題（每小題2分,共２0分。每小題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的對(duì)的答案,請(qǐng)將對(duì)的答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不給分。）１、按國(guó)家權(quán)力歸屬不同，近現(xiàn)代國(guó)家重要采用的政權(quán)組織形式是（A、C）A、君主立憲制B、議會(huì)君主立憲制C、共和制Ｄ、總統(tǒng)制2、我國(guó)法律規(guī)定，中央對(duì)特別行政區(qū)行使的重要權(quán)利有:(Ａ、Ｂ、Ｃ）Ａ、中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)B、全國(guó)人大常委會(huì)享有對(duì)特別行政區(qū)基本法的修改、解釋權(quán)C、全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特別區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D、

最高人民法院享有對(duì)特別行政區(qū)的司法終審權(quán)３、憲法規(guī)定，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（C、D）Ａ、中央人民政府

Ｂ、地方各級(jí)人民政府C、全國(guó)人民代表大會(huì)

D、地方各級(jí)人民代表大會(huì)4、根據(jù)選舉法的規(guī)定，（A、B、D)A、

嚴(yán)重的精神病患者

Ｂ、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的C、被判處無(wú)期徒刑并被剝奪政治權(quán)利的

D、被判處有期徒刑的5、按照行政域?qū)嵭械胤降胤街贫鹊牟煌?我國(guó)地方制度可以分為（A、C、Ｄ）A、普通地方制度

B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度Ｃ、民族區(qū)域自治制度

D、特別行政區(qū)制度6、全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期（Ｂ)A、3年B、5年C、6年D、8年7、我國(guó)《民族區(qū)域自治法》規(guī)定,民族自治地方分為(A、B、Ｃ)A、自治區(qū)B、自治州Ｃ、自治縣D、民族鄉(xiāng)8、我國(guó)特別行政區(qū)基本法規(guī)定，特別行政區(qū)（A、B、C、D)A、不實(shí)行社會(huì)主義的制度

B、不實(shí)行社會(huì)主義的政策

C、保持原有的資本主義制度

D、保持原有的資本主義生活方式9、憲法規(guī)定對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的有(A、B、Ｃ、D）A、國(guó)家主席

B、國(guó)務(wù)院C、中央軍事委員會(huì)

D、最高人民法院和最高人民檢察院１0、

某縣A選區(qū)在舉行人民代表大會(huì)選舉時(shí),應(yīng)參與選舉的登記選民為２５000人，實(shí)際參與選舉的選民為12３50人,該選區(qū)三位候選人黃某、朱某和王某最后實(shí)際獲得選票依次為6250票、3５0０票和2600票。依照我國(guó)選舉法的規(guī)定,誰(shuí)能當(dāng)選為人民代表大會(huì)代表？（D）A、黃某B、朱某C、王某Ｄ、三人均不得當(dāng)選三、小論文(６０分,字?jǐn)?shù)規(guī)定１２00以上)論我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)。參照教材P13２——133內(nèi)容。我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)特別行政區(qū)是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)設(shè)立具有特殊法律地位,實(shí)行特殊的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,但又具有特殊的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第3l條規(guī)定:“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！睉椃ㄊ侵骶€法,它鞏固并確認(rèn)了社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的主線制度。現(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無(wú)疑說(shuō)明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。特別行政區(qū)體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的理論?！耙粐?guó)兩制”即一個(gè)國(guó)家、兩種制度。所謂一個(gè)國(guó)家,就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國(guó)，凡是屬于我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域,涉及香港、澳門(mén)和臺(tái)灣,都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度,是指在我國(guó)一般實(shí)行社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式,在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，只能允許一種制度即社會(huì)主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行“一國(guó)兩制”后,突破了原有模式,形成了在一個(gè)國(guó)家里，社會(huì)主義制度和資本主義制度并存，兩者互相促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情在國(guó)家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合。作業(yè)３一、判斷題(每小題2分,共20分）1、土地公有制是我國(guó)生產(chǎn)資料公有制的重要組成部分。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。（×)2、私營(yíng)公司的特性之一是私營(yíng)公司的資產(chǎn)屬于私人所有。這是他與國(guó)有公司和集體公司的本質(zhì)區(qū)別。這里所說(shuō)的私人、是若干人，而非一人。（×)３、根據(jù)憲法,20２3年１2月２9日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》。該法于4、防治污染、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容，我國(guó)早在197８年《憲法》就曾規(guī)定了：“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害。”１９82年憲法進(jìn)一步完善了有關(guān)的內(nèi)容。(√）5、在各國(guó)的國(guó)籍法中,通常有兩種取得國(guó)籍的方式:一種是出生國(guó)籍，即因出生而取得國(guó)籍;另一種是繼有國(guó)籍，即因加入而取得國(guó)籍。(√）6、世界上第一個(gè)把人權(quán)提到大綱性文獻(xiàn)和主線地位的是177６年美國(guó)的《人權(quán)宣言》，馬克思稱(chēng)它為“第一個(gè)人權(quán)宣言”,以法律形式肯定了資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)概念。（×）７、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由涉及人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯。（×)8、根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國(guó)公民的人身自由涉及人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯。(×)9、《城市居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)組織法》分別對(duì)基層群眾性自治組織和基層人民政府的關(guān)系作了規(guī)定。（√)10、我國(guó)國(guó)旗是1９４９年9月2７二、選擇題(每小題2分，共２０分。每小題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的對(duì)的答案，請(qǐng)將對(duì)的答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不給分。）1、憲法規(guī)定,連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆的有(A、C、D)A、

國(guó)家主席、副主席

Ｂ、中央軍委主席、副主席C、國(guó)務(wù)院總理、副總理

Ｄ、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)2、中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的(D）A、權(quán)利B、義務(wù)Ｃ、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)3、中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，嚴(yán)禁用任何方法對(duì)公民進(jìn)行(A、B、D）A、

欺侮Ｂ、誹謗C、詆毀D、誣告陷害4、憲法規(guī)定,在法律規(guī)定范圍內(nèi)的(Ａ、B)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。Ｂ、個(gè)體經(jīng)濟(jì)B、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)C、集體經(jīng)濟(jì)D、混合經(jīng)濟(jì)5、中華人民共和國(guó)公民有受教育的（D)A、權(quán)利B、義務(wù)C、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)6、憲法規(guī)定向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的有（A、Ｂ、C、D)A、全國(guó)人大常委會(huì)

B、國(guó)務(wù)院Ｃ、中央軍事委員會(huì)

D、最高人民法院和最高人民檢察院7、憲法規(guī)定,國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行(Ｂ、C）Ａ、

幫助B、監(jiān)督C、管理D、指導(dǎo)8、法律規(guī)定,除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由(Ａ、C）依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄓ嵾M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通訊自由和通訊秘密。A、公安機(jī)關(guān)B、國(guó)家安全機(jī)關(guān)C、檢察機(jī)關(guān)D、審判機(jī)關(guān)９、在我國(guó),（Ａ、C)的印章應(yīng)當(dāng)有中華人民共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D案？A、

各級(jí)人民法院和人民檢察院

Ｂ、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府

C、國(guó)家駐外使館、使館

D、監(jiān)獄１0、在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),可以任免(A、C、D）A、

最高人民法院副院長(zhǎng)

Ｂ、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)C、軍事法院院長(zhǎng)

D、最高人民法院審判員和審判委員會(huì)委員三、小論文(60分。字?jǐn)?shù)規(guī)定12０0以上。）

論憲法的人權(quán)保障。

參照教材Ｐ１８1——184。摘要:保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。本文討論了憲法保障人權(quán)的機(jī)制，認(rèn)為憲法通過(guò)宏觀上控制國(guó)家權(quán)力和微觀上規(guī)定基本權(quán)利的內(nèi)容,形成有機(jī)的憲法人權(quán)保障機(jī)制。歷史地看,憲法對(duì)人權(quán)的保障突出宏觀上的國(guó)家權(quán)力的控制到微觀上的正面規(guī)定基本權(quán)利的轉(zhuǎn)變。我國(guó)憲法與現(xiàn)代憲法有暗合之處，但有值得改善的地方。?關(guān)鍵詞:憲法，人權(quán)保障機(jī)制,人權(quán)保障條款?

引言

“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”(簡(jiǎn)稱(chēng)為“人權(quán)保障條款”）作為憲法的修正案被正式寫(xiě)進(jìn)了憲法。王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在《<中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）>的說(shuō)明》中作了這樣的解釋,“這樣修改,重要基于兩點(diǎn)考慮:一是，尊重和保障人權(quán)是我們黨和國(guó)家的一貫方針，這次把它寫(xiě)入憲法，可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是，黨的十五大、十六大都明確地提出了‘尊重和保障人權(quán)’。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定,有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有助于我們?cè)趪?guó)際人權(quán)事業(yè)中進(jìn)行交流和合作。”?的確,將人權(quán)保障寫(xiě)進(jìn)憲法意義重大。把國(guó)家尊重和保障人權(quán)第一次寫(xiě)入憲法,這件事在中國(guó)的政治生活當(dāng)中是一件大事情,在中國(guó)的人權(quán)發(fā)展史上具有開(kāi)創(chuàng)性和歷史性的重要意義,是人權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。它反映了我國(guó)思想領(lǐng)域的進(jìn)步,憲法觀念的進(jìn)步，對(duì)它的意義評(píng)價(jià)怎么都不為過(guò)。

然而,憲法具有自身的規(guī)范價(jià)值，一旦將人權(quán)保障條款寫(xiě)進(jìn)憲法也就具有了規(guī)范的價(jià)值。那么,我國(guó)的人權(quán)保障條款應(yīng)具有什么樣的規(guī)范價(jià)值呢？也即它的效力的承擔(dān)者,效力的內(nèi)容以及效力的實(shí)現(xiàn)途徑等是如何體現(xiàn)的，這是一個(gè)憲法研究者一方面應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。?本文的思緒是從探尋憲法保障人權(quán)的一般機(jī)制入手,分析人權(quán)的憲法價(jià)值,并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合考察我國(guó)憲法制定以及修改的背景來(lái)分析我國(guó)人權(quán)保障的憲法規(guī)范價(jià)值。

人權(quán)的憲法保障的一般機(jī)制

雖然，人權(quán)的觀念以及憲法的觀念早已存在,但直到近代,作為資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建特權(quán)武器的人權(quán)以及與作為其勝利成果的憲法才共同來(lái)到人間是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?？梢哉f(shuō)，人權(quán)與憲法是一對(duì)共生的現(xiàn)象。一部憲法的歷史就是一幅爭(zhēng)取和保障人權(quán)的歷史。爭(zhēng)取人權(quán)的歷史過(guò)程也就構(gòu)成了憲法變遷的歷史過(guò)程。人權(quán)觀念的演變導(dǎo)致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權(quán)。

作業(yè)4一、填空題（每小題１分,共14分)1、英國(guó)不成文憲法的表現(xiàn)形式重要有憲法性文獻(xiàn)、憲法性慣例、憲法性判例、權(quán)威學(xué)者的著述。2、我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制。3、每一選區(qū)可以選出數(shù)名議員的選舉制度稱(chēng)為多名制選區(qū)制或復(fù)選舉區(qū)制。4、憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。5、君主立憲制根據(jù)君主或國(guó)王的權(quán)利受到限制的大小不同,一般可分為二元制立憲制和議會(huì)君主立憲制兩種。6、憲法規(guī)定,任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不受逮捕。7、中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期五年,連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。二、選擇題(每小題2分，共16分。每小題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的對(duì)的答案,請(qǐng)將對(duì)的答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選均不給分。)１、我國(guó)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派參與的,涉及(A、B、C、D)的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。A、

全體社會(huì)主義勞動(dòng)者

Ｂ、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者C、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者

D、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者2、世界著名的（D）是第一部現(xiàn)代意義上憲法，確立了聯(lián)邦主義原則和二元議會(huì)制的共和政體。Ａ、

英國(guó)憲法B、美國(guó)憲法C、法國(guó)憲法Ｄ、魏瑪憲法3、憲法實(shí)行監(jiān)督的方式重要有(B、D）A、

防止性審查B、事后審查Ｃ、個(gè)案審查Ｄ、憲法控訴４、憲法規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行(A）A、

沒(méi)收Ｂ、征收C、征用D、并給予補(bǔ)償５、憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的(Ｄ）。A、

共產(chǎn)主義國(guó)家Ｂ、社會(huì)主義國(guó)家C、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家Ｄ、人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家6、在奴隸制國(guó)家，曾經(jīng)實(shí)行過(guò)三種政權(quán)組織形式，即(A、C、D)。Ａ、君主制B、君主立憲制C、貴族共和制D、民主共和制7、憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)解決刑事案件,應(yīng)當(dāng)(Ａ、B、Ｃ),以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。Ａ、

分工負(fù)責(zé)Ｂ、互相配合Ｃ、互相制約Ｄ、互相監(jiān)督８、在總統(tǒng)制國(guó)家中，(A、Ｂ、C）。A、

總統(tǒng)是國(guó)家元首

B、總統(tǒng)是政府首腦C、總統(tǒng)直接對(duì)選民負(fù)責(zé)

Ｄ、總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)三、簡(jiǎn)答題(每題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述近代憲法產(chǎn)生的條件?P30——32答:(1）近代資產(chǎn)階級(jí)憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。(2)資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)民主制度的建立是資產(chǎn)階級(jí)憲法產(chǎn)生的政治條件。（３）以“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”和“法治”為內(nèi)容的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家是近代憲法產(chǎn)生的思想理論條件。（4）法律部門(mén)的增多，法律形式的分化及由此而產(chǎn)生的各種法律部門(mén)在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。2、簡(jiǎn)述我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)的平等性表現(xiàn)在哪些方面？P203

答:(1）公民有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國(guó)公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住年限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（２)國(guó)家機(jī)關(guān)在合用法律時(shí)對(duì)公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利,都平等地予以保護(hù)。（３)國(guó)家不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。3、

簡(jiǎn)述我國(guó)人民代表大會(huì)制的民主集中制原則表現(xiàn)在哪些方面?P97答：（1）從人民代表大會(huì)同人民群眾的關(guān)系上看，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民通過(guò)直接選舉或間接選舉選出的代表所組成的。（２）從人民代表大會(huì)同其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上看,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。(３）從中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看,中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分,是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充足發(fā)揮地方積極性、積極性的原則。4、簡(jiǎn)述我國(guó)特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權(quán)？P135答:（１)原有的政治制度在定期期內(nèi)不變，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策,在政權(quán)組織形式上也不改變。(2)原有的經(jīng)濟(jì)制度和生活方式在一定期期內(nèi)不變?！跋愀厶貏e行政區(qū)依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”，實(shí)行私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。(3)擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、財(cái)政獨(dú)立權(quán)。(４)特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi),依照基本法自行解決有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。（5)除懸掛國(guó)旗、國(guó)徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽。(6）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和中央人民政府授予的其他權(quán)力。5、簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度的原本原則有哪些?P109——114答:（1）選舉權(quán)的普遍性原則（２)選舉權(quán)的平等性原則(3）直接選舉和間接選舉并用的原則（4）無(wú)記名投票的原則（5）選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督和罷免的原則（6)選舉的物質(zhì)保障和法律保障原則。

四、小論文(４0分,字?jǐn)?shù)規(guī)定12００以上。論憲法實(shí)行的監(jiān)督。參照教材P２4——２9

憲法實(shí)行監(jiān)督制度是保證憲法正的確施而對(duì)違反憲法的行為進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的一項(xiàng)重要制度，是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。?憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對(duì)有關(guān)涉憲活動(dòng)實(shí)行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來(lái)說(shuō)，除了憲法監(jiān)督的專(zhuān)職機(jī)關(guān)以外,還涉及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)隊(duì)、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對(duì)象來(lái)說(shuō),既涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、行政活動(dòng)、司法活動(dòng)，也涉及公民個(gè)人的活動(dòng)以及政黨、人民團(tuán)隊(duì)、群眾組織的活動(dòng)。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負(fù)有憲法監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)和行政活動(dòng)所實(shí)行的監(jiān)督。?由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的條件不同,不同國(guó)家的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)各有不同，重要有以下三種類(lèi)型：（1）由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)行。這些國(guó)家由立法機(jī)關(guān)解釋法律，監(jiān)督憲法的實(shí)行，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲。（2)由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)行。這些國(guó)家由法院解釋?xiě)椃?審查法律是否違憲。(3）由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法的實(shí)行。這些國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如憲法委員會(huì)、憲法法院等，履行解釋?xiě)椃?、監(jiān)督憲法實(shí)行的職責(zé)。憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，監(jiān)督方式也相應(yīng)地有所不同。由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)行的,重要采用書(shū)面審查和規(guī)范審查的方式。在這種體制下,立法機(jī)關(guān)可以自己積極審查,也可以應(yīng)請(qǐng)求進(jìn)行審查,重要是審查法律規(guī)范的內(nèi)容。由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)行的,憲法監(jiān)督方式與普通法院的訴訟方式相同,既是依請(qǐng)求的被動(dòng)式審查，又是個(gè)案審查。由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法實(shí)行的,憲法委員會(huì)或者憲法法院的監(jiān)督方式各有不同。法國(guó)的憲法委員會(huì)實(shí)行的是事前監(jiān)督制；憲法法院的監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的模式，有的實(shí)行事后監(jiān)督制,有的實(shí)行事前監(jiān)督制。?

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)選舉自己的代表組成人民代表大會(huì)來(lái)行使當(dāng)家作主的權(quán)力，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的主線政治制度。因此，在憲法監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)上，我國(guó)既不像普通法系國(guó)家那樣，由司法機(jī)關(guān)行使憲法監(jiān)督權(quán)，也不同于大陸法系國(guó)家,由專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)行使憲法監(jiān)督權(quán)。我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)行的體制，監(jiān)督憲法實(shí)行的權(quán)力屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。

憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)行。這項(xiàng)監(jiān)督重要涉及以下幾個(gè)面：一是,保證全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律和決定同憲法不相抵觸,全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤消全國(guó)人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆珊蜎Q定。二是,對(duì)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令進(jìn)行監(jiān)督，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤消國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進(jìn)行監(jiān)督。四是，對(duì)省級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議進(jìn)行監(jiān)督,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和批準(zhǔn)的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法的遵守和執(zhí)行。?

根據(jù)立法法的規(guī)定,對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過(guò)備案審查的方式進(jìn)行的。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期限內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)存檔備