2023年電大城市管理學(xué)形成性任務(wù)答案

0３任務(wù)_0００11、AＣ;2、AＢＣD；3、D;4、B;5、A6、ABD;７、AＢD；８、ABCＤ；9、ＢCD；10、ABCD1１、ＡBCＤ；12、ABＣD；13、C;14、ABC；15、ACＤ1６、ＡBC;17、AＢC；１８、ＡBCD；19、ＡBＣD;20、D二、簡答題(共4道試題，共4０分。)1.循環(huán)經(jīng)濟3Ｒ原則的內(nèi)容是什么?(1）減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化;(4分）(2）再運用原則,循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西；（3分)(3）資源化原則,循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。(３分)2．編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么?（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則;(４分)（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；(３分)(3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。(３分）3.編制土地運用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？（1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（3分)（２）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地運用規(guī)劃重要目的之一在于充足開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大限度上應(yīng)建立在市場基礎(chǔ)之上、由市場引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時,土地運用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目的外,還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目的,這在很大限度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完畢。(3分)(３)動態(tài)原則。土地運用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整,舊有的規(guī)劃在一定期間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長遠看也許會成為有效運用土地的障礙。(2分）(４）協(xié)調(diào)原則。土地運用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門,牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才干保證順利完畢并有效貫徹實行。（2分）4.我國城市土地市場管理存在哪些問題？(1）城市存量土地供應(yīng)失控;(3分)(2）協(xié)議出讓,政府讓利;(３分）（3)生地出讓,效益粗放；(２分）(4）有地沒人用,有人沒地用;（2分)三、論述題(共1道試題，共2０分。)1.試述現(xiàn)代城市管理的特性。要點提醒:1、協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性;２、注重城市管理主體的多元性與參與性；3、注重管理決策的合法性與科學(xué)性；４、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點,每點給２分)一、多項選擇題(共２0道試題,共4０分。）１．總體來看,古代城市的經(jīng)濟功能較弱，重要以（）為主。A.軍事功能B.社會功能C.政治功能Ｄ．文化功能2.城市管理學(xué)的研究方法有()。A.系統(tǒng)分析方法B．理論聯(lián)系實際的方法Ｃ．綜合分析方法D.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法3.(）是城市化的后續(xù)動力。A．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化Ｂ.科技現(xiàn)代化C.工業(yè)化Ｄ.信息化4.以下關(guān)于新公共管理理論說法對的的是()。A．更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理Ｂ.強調(diào)管理對象的外部化C.強調(diào)以什么方式實行管理睬加強管理的便利性D.強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率5.(）是市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是城市國家行政機關(guān)。Ａ.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市政協(xié)6．在我國城市中,城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及（)。A．市人大B.中共市委C.市政協(xié)D．市政府7．在我國，市人民團隊特指(）。A.市婦聯(lián)B．市共青團C．市紅十字協(xié)會D.市工會8.中共市委對()起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處在領(lǐng)導(dǎo)地位。Ａ.市人民政府B．市人民法院Ｃ.市人民檢察院D.市人大9.（)屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A.營銷導(dǎo)向Ｂ.需求型C.供應(yīng)型D.資源型1０.城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由()組成。A．戰(zhàn)略措施B.戰(zhàn)略反饋C.重點戰(zhàn)略D．戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景11．城市現(xiàn)代化目的體系，重要涉及（）。Ａ．生活質(zhì)量指標Ｂ.生態(tài)環(huán)境指標C.社會進步指標D.經(jīng)濟發(fā)展指標12.我國土地儲備的運營模式涉及()。Ａ.上海模式B.杭州模式C．南通模式D．武漢模式13.近代城市規(guī)劃始于（)。Ａ.美國Ｂ.英國C．法國D.德國14．我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（）。A．保護和修復(fù)人居環(huán)境，特別是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地連續(xù)發(fā)展服務(wù)B.保障和發(fā)明城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C.保障和發(fā)明城市公正的社會環(huán)境D.保障和發(fā)明城市公正的人文環(huán)境15.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（）的特性。Ａ．以“間接性”為主B.以“直接性”為主Ｃ.以“經(jīng)濟性”為主D.具有“公共物品”屬性1６.在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（）。A.慈善模式Ｂ.民主模式C.巨物模式Ｄ.專制模式17.從地區(qū)特性和管理角度考察,城市社區(qū)可以劃分為(）。A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C．法定社區(qū)Ｄ．居住型社區(qū)18．導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及(）。A.政府的低效率Ｂ.政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機19．城市環(huán)境具有（)的特性。A.脆弱性B.開放性Ｃ.人為性Ｄ.復(fù)合性20．（）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小,幼年人口比例大。A.穩(wěn)定型B.衰退型C．波動型D．增長型

０3任務(wù)＿0002一、多項選擇題(共20道試題,共40分。）1、ABＣD；2、D;3、ＡBC；4、Ｄ；5、ＡBCD6、ABCD；7、ABＣD;8、AD;9、ABCD;１0、D11、AＢCD;12、ABCD；13、ＡBＣD；１4Ａ、；1５、BD１６、ABC；１7、ABCD;18、ABCD；1９、ＡBCＤ;２0、ABCD二、簡答題(共４道試題,共4０分。)１.我國市民參政的內(nèi)容是什么？（１）市民的政治參與,重要涉及行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利,履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策,向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議，維護市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程;（４分)（2）市民的行政參與,重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為,向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為,行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動,維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全,改善城市公共服務(wù);促進行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。（3分)(3)市民的社會參與，重要涉及參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。(3分）2.編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；（4分)(２)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則;(3分)(3)城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。(３分)3．編制土地運用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?(1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。(3分）(２）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地運用規(guī)劃重要目的之一在于充足開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大限度上應(yīng)建立在市場基礎(chǔ)之上、由市場引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時，土地運用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目的外,還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目的，這在很大限度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完畢。（3分)（3)動態(tài)原則。土地運用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整,舊有的規(guī)劃在一定期間內(nèi)有指導(dǎo)作用,但從長遠看也許會成為有效運用土地的障礙。(2分）（４）協(xié)調(diào)原則。土地運用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動方方面面的利益,必須由多個部門共同參與才干保證順利完畢并有效貫徹實行。(2分）4.我國城市土地市場管理存在哪些問題?(1)城市存量土地供應(yīng)失控;(３分)（２)協(xié)議出讓，政府讓利;(3分）(３）生地出讓,效益粗放;(2分)(４）有地沒人用，有人沒地用；（2分）三、論述題（共１道試題,共２0分。）1.試述現(xiàn)代城市管理的特性。要點提醒：１、協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性；２、注重城市管理主體的多元性與參與性；3、注重管理決策的合法性與科學(xué)性;4、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分,只答要點,每點給2分)一、多項選擇題（共20道試題，共4０分。)1.城市管理學(xué)的研究方法有（）。A.系統(tǒng)分析方法B.理論聯(lián)系實際的方法C.綜合分析方法Ｄ.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法2.城市出現(xiàn)在（）。A.原始社會B.奴隸社會C．從奴隸社會向封建社會的過渡時期D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期3.現(xiàn)代公司成長理論認為,成長經(jīng)濟理論重要涉及()，認為公司必須對可以擴展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識和能力進行不斷積累才干得以成長。A.公司資源基礎(chǔ)論B.公司動力能力論C.公司知識基礎(chǔ)論D．公司管理基礎(chǔ)論4.()是城市化的后續(xù)動力。A．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B.科技現(xiàn)代化C.工業(yè)化D.信息化５．市人民代表大會的職權(quán)重要是，具有地方（)。Ａ.任免權(quán)Ｂ．監(jiān)督權(quán)C.決定權(quán)D.立法權(quán)6.在我國城市中,城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及()。A.市法院B．中共市委C．市檢察院D.市政府7.我國目前的建制市涉及(）。A.副省級市B．縣級市Ｃ.地級市D.直轄市８.下列的城市政府職能中，()屬于傳統(tǒng)職能。A．消防Ｂ.城市規(guī)劃C.環(huán)境保護Ｄ.治安管理9.世界銀行組織認為可連續(xù)城市是指一個（)的城市。Ａ.適于居住B.銀行信賴C．治理和管理良好D.有競爭力１0.在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，()在決策中處在核心地位。Ａ.市人大及其常委會B．市政府組成Ｃ.市政協(xié)Ｄ．中共市委1１.城市營銷的重要內(nèi)容涉及(）。Ａ．產(chǎn)品Ｂ．城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場12.我國土地儲備的運營模式涉及（)。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式13.土地運用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（）。A.動態(tài)原則B．協(xié)調(diào)原則C．市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D.效益原則１4.現(xiàn)代城市成長管理從（）萌生。A.美國B.英國C.法國D．德國15.社會性規(guī)制重要針對()。A.外部不經(jīng)濟B.信息不對稱問題C．非價值物問題D．自然壟斷1６．在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有()。A.慈善模式B.民主模式Ｃ．巨物模式D.專制模式1７.根據(jù)我國近年來的情況,城市人口結(jié)構(gòu)變化重要表現(xiàn)為（）。A．人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢Ｂ.文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C.就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢D.城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低18.導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及（）。Ａ．政府的低效率B.政府赤字問題C．政府的自我擴張傾向Ｄ.政府的行為動機19.城市環(huán)境具有（)的特性。A．脆弱性B.開放性C．人為性D.復(fù)合性20.我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為（)。A.水污染Ｂ．固體廢棄物污染Ｃ.視覺污染D.大氣污染

0３任務(wù)_0０0３一、多項選擇題（共20道試題，共40分。)1、ACD；2AC、;3、ABＣD；4、ACＤ；５、AＢD6、ＡBCD；7、AD;8、ABＤ;9、B;１0、D1１、ABＣD；1２、AＢCD;１3、ABCD；１4、ABCD;１５、BＤ16、AＣD;1７、AＢC;１８、Ｄ;１9、ＡBＣD；２0、ＡBCD二、簡答題（共4道試題，共40分。)1．我國市民參政的內(nèi)容是什么？（1）市民的政治參與,重要涉及行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù),參與和支持城市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策,向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議,維護市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為,實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利,促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程；（4分)(2）市民的行政參與，重要涉及參與城市政府的行政決策,阻止或促成某項政策的行為,向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為,行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動,維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全,改善城市公共服務(wù);促進行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。(３分)（3）市民的社會參與,重要涉及參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動,從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動,參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。（3分）2.城市發(fā)展戰(zhàn)略涉及哪些內(nèi)容？（１)戰(zhàn)略依據(jù),城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；（2分)(２)戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達成的總體目的;(2分)(3）重點戰(zhàn)略,重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措;(2分)(4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采用的策略和具體措施；(2分）(5)戰(zhàn)略反饋。（2分）3.城市規(guī)劃工作具有哪些特點?（1)綜合性;（2分)（２）法治性、政策性;（2分）(3）地方性；(2分）（4）長期性、經(jīng)常性；（2分)（5）實踐性。(2分)4．我國城市經(jīng)濟管理具有哪些特性？(1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構(gòu)，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理,因此,城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。（2分）（2）綜合性。城市經(jīng)濟管理既涉及城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分派、互換、消費的各個環(huán)節(jié),又涉及城市的各個經(jīng)濟部門、各類公司,是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各公司的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各公司加強自身管理的基礎(chǔ)上，進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理,以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3分)（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā),把國家的總體規(guī)定和總體利益與本市的實際需要、實際也許及合法的局部利益有機結(jié)合起來,使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng),以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展,實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。（3分)(４)二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。（2分)三、論述題(共1道試題,共20分。）１．試述現(xiàn)代城市管理的特性。要點提醒：1、協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性;2、注重城市管理主體的多元性與參與性;３、注重管理決策的合法性與科學(xué)性；4、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點,每點給2分）一、多項選擇題(共20道試題，共40分。）1.具體分析,現(xiàn)代城市的涵義重要從(）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。Ａ.人口數(shù)量和密度Ｂ.人口構(gòu)成C．產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D.行政管轄２．總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱,重要以（)為主。A.軍事功能B．社會功能Ｃ．政治功能Ｄ．文化功能3．我國城市政府的行政管理體制可以歸納為(）。A．首長負責制Ｂ.縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制C.層級制與職能制相結(jié)合D．完整制與分離制相協(xié)同４.一般認為,增長極通過()對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生組織作用。Ａ.支配效應(yīng)B．幾何效應(yīng)C．溢出效應(yīng)D.乘數(shù)效應(yīng)5.在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及(）。A.市人大Ｂ.中共市委C.市政協(xié)D．市政府6．在我國城市中,城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及(）。Ａ.市法院Ｂ.中共市委Ｃ.市檢察院D.市政府7.下列的城市政府職能中,（)屬于傳統(tǒng)職能。A.消防B.城市規(guī)劃C.環(huán)境保護D.治安管理8.在我國，市人民團隊特指()。A.市婦聯(lián)Ｂ.市共青團C．市紅十字協(xié)會D.市工會9．市政管理體制的核心問題是在（）過程之中,各部門如何實現(xiàn)其職能。A.市行政管理體制B．市公共事務(wù)管理體制C．市政府構(gòu)成體制D.市建制體制10．在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中,(）在決策中處在核心地位。A.市人大及其常委會B.市政府組成C.市政協(xié)D.中共市委11．我國土地儲備的運營模式涉及（)。A.上海模式B．杭州模式C.南通模式D．武漢模式１2.城市營銷的重要內(nèi)容涉及(）。A．產(chǎn)品B.城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場１3.城市基礎(chǔ)設(shè)施具有（)的特性。A.地方公共物品性與效益的外部性Ｂ．運營的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C.經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D.建設(shè)的同步性與超前性１４.土地運用重要受(）的影響。A．社會經(jīng)濟因素Ｂ．技術(shù)因素Ｃ．土地運用現(xiàn)狀Ｄ.自然因素15.社會性規(guī)制重要針對(）。A.外部不經(jīng)濟B.信息不對稱問題C.非價值物問題Ｄ.自然壟斷16.在社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀調(diào)控具有（）的特性。A.以“間接性”為主B.以“直接性”為主C.以“經(jīng)濟性”為主D．具有“公共物品”屬性17.從地區(qū)特性和管理角度考察，城市社區(qū)可以劃分為（）。Ａ.自然社區(qū)B．功能社區(qū)C．法定社區(qū)D．居住型社區(qū)18.在（）城市的人口年齡比例中,幼年比例小,老年人口多。A.穩(wěn)定型Ｂ.增長型C．波動型D.衰退型１9．我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為()。A.水污染B.固體廢棄物污染Ｃ．視覺污染D．大氣污染20.城市社區(qū)管理的主體組成涉及(）。A.社區(qū)成員Ｂ．社團性組織Ｃ.企事業(yè)組織D.行政性組織?0３任務(wù)＿０00４一、多項選擇題(共2０道試題，共４0分。）1、ACD;2、D;3、ABCD；4、ABCD;5、ABCＤ6、AＢD；７、ＡBCD;８、ABD;9、AＢCＤ；10、BCD11、ABCD;１2、ＡBＣD;13、C；14、ABＣD；１5、BD16、ABCD;17、ＡBD;1８、D;1９、AＢCD；2０、BCＤ二、簡答題（共4道試題，共40分。)１.循環(huán)經(jīng)濟３Ｒ原則的內(nèi)容是什么？(1）減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量,因此又叫減物質(zhì)化;(4分)（2）再運用原則,循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西;（3分)(3)資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。(3分)2．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性？(1)組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；(2分)(2)組織與各成員均善于學(xué)習(xí);(2分）(3）組織結(jié)構(gòu)扁平化;（1分）（４)組織具有極強的自我發(fā)明力;(2分)（5）彈性化的組織結(jié)構(gòu);（1分）（6)可以實現(xiàn)充足的自主管理。(2分)3．城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容?（１）樹立人口意識,貫徹基本國策;(２分)(２)對的選擇城市人口增長途徑;（２分)（3)做好人口普查和人口預(yù)測工作；(2分）(４)加強城市流動人口管理；(2分)(5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(2分）4.我國城市經(jīng)濟管理的重要任務(wù)是什么?(１）制定和實行城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;(2分)(2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制;(1分）(３）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu);(２分)(4)有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；(１分）（5）加強對公司經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)；（1分）（6)規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施;（2分）（7)注重全市就業(yè)情況。（1分)三、論述題(共1道試題，共20分。)1．試述我國城市政府職能的特性。要點提醒：1、廣泛性2、服務(wù)性3、規(guī)范性4、自主性5、多樣性(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）一、多項選擇題（共20道試題,共40分。)1.具體分析,現(xiàn)代城市的涵義重要從（)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。Ａ.人口數(shù)量和密度B.人口構(gòu)成C.產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D.行政管轄2．城市出現(xiàn)在(）。A.原始社會B.奴隸社會C．從奴隸社會向封建社會的過渡時期Ｄ．從原始社會向奴隸社會的過渡時期3.與傳統(tǒng)的公共管理相比較,（）成為新公共管理的重要字眼。A.市場導(dǎo)向B.結(jié)果趨向C.績效標準D.顧客導(dǎo)向4.我國城市政府的行政管理體制可以歸納為()。A.首長負責制B.縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制Ｃ.層級制與職能制相結(jié)合D.完整制與分離制相協(xié)同5.市人民代表大會的職權(quán)重要是，具有地方(）。A.任免權(quán)Ｂ．監(jiān)督權(quán)C.決定權(quán)Ｄ.立法權(quán)6．在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及(）。Ａ.市人大B．中共市委C.市政協(xié)D.市政府7．市政管理體制的內(nèi)容涉及（）。A．市行政管理體制B．市公共事務(wù)管理體制C.市政府構(gòu)成體制D.市建制體制8．在我國,市人民團隊特指(）。A．市婦聯(lián)B．市共青團C．市紅十字協(xié)會D.市工會9.世界銀行組織認為可連續(xù)城市是指一個(）的城市。A.適于居?。拢y行信賴Ｃ．治理和管理良好D．有競爭力10.(）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。Ａ.營銷導(dǎo)向B．需求型C.供應(yīng)型Ｄ．資源型1１.城市營銷的重要內(nèi)容涉及()。A.產(chǎn)品Ｂ.城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場１2．組織與各成員均善于學(xué)習(xí)的指的是（)。Ａ.全過程學(xué)習(xí)B.團隊學(xué)習(xí)C．全員學(xué)習(xí)Ｄ．終身學(xué)習(xí)1３.近代城市規(guī)劃始于()。Ａ．美國Ｂ．英國C.法國D.德國14．土地運用重要受（)的影響。A．社會經(jīng)濟因素B．技術(shù)因素C.土地運用現(xiàn)狀D.自然因素15．社會性規(guī)制重要針對（)。A.外部不經(jīng)濟B．信息不對稱問題C.非價值物問題D.自然壟斷1６.城市財政管理涉及()。A.預(yù)算管理B．城市維護與建設(shè)資金的管理C．稅收管理D.預(yù)算外資金管理１7.依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(）。A.穩(wěn)定型城市B.衰退型城市Ｃ.波動型城市D．增長型城市18.在（)城市的人口年齡比例中，幼年比例小,老年人口多。A．穩(wěn)定型B.增長型C.波動型Ｄ.衰退型１９.我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為()。A.水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染20．關(guān)于社區(qū)的管理，國外重要的組織管理模式是(）。A．專制型B.混合型C.政府主導(dǎo)型Ｄ.自治型?03任務(wù)_00０５一、多項選擇題(共20道試題,共40分。）1、ＡBCD;２、Ｃ;3、AＣD;４、AＢCD；５、ABD６、A；７、ABCD;8、ＡＢCＤ；9、B；１0、ＡBCD11、ＡBCD;1２、ABCＤ；１3、ABCD；14、Ｃ;1５、ACD１6、BD;17、ＡBCD;18、ABCD；１9、BCD；20、ＡBＣＤ二、簡答題(共4道試題,共４0分。）１.循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？（1)減量化原則,循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化;(4分）（2)再運用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西；(3分)（３）資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。（３分）2．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性?(1)組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；（２分）(2)組織與各成員均善于學(xué)習(xí);(2分)(3）組織結(jié)構(gòu)扁平化；（1分）（4)組織具有極強的自我發(fā)明力；（2分）(5)彈性化的組織結(jié)構(gòu);（１分)（6)可以實現(xiàn)充足的自主管理。（2分）3.城市規(guī)劃工作具有哪些特點？（1）綜合性;（2分）（2）法治性、政策性;(2分)（3)地方性;（2分）（4)長期性、經(jīng)常性;(2分）（5)實踐性。(2分）4.我國城市經(jīng)濟管理具有哪些特性？（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構(gòu),對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理,因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。(２分)(２)綜合性。城市經(jīng)濟管理既涉及城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分派、互換、消費的各個環(huán)節(jié),又涉及城市的各個經(jīng)濟部門、各類公司,是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各公司的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各公司加強自身管理的基礎(chǔ)上,進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3分)（3)兩面性。所謂兩面性是指,城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā)，把國家的總體規(guī)定和總體利益與本市的實際需要、實際也許及合法的局部利益有機結(jié)合起來,使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng),以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。(3分)(４)二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。(2分)三、論述題（共１道試題，共20分。）1．試述新公共管理對現(xiàn)代城市管理的啟示要點提醒:1、哺育多元主體共治2、對城市政府職能重新定位3、管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分,只答要點，每點給３分）一、多項選擇題（共２0道試題，共４0分。）1．城市管理學(xué)的研究方法有（）。A.系統(tǒng)分析方法B.理論聯(lián)系實際的方法Ｃ．綜合分析方法D.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法２.(）社會大分工是人類社會中城市形成的直接因素。A.第一次B.第五次C．第三次D.第四次3.一般認為，增長極通過（)對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生組織作用。A.支配效應(yīng)B.幾何效應(yīng)Ｃ.溢出效應(yīng)D.乘數(shù)效應(yīng)４．我國城市政府的行政管理體制可以歸納為()。A.首長負責制Ｂ.縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制C．層級制與職能制相結(jié)合D.完整制與分離制相協(xié)同5.在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及()。A.市人大B.中共市委C．市政協(xié)D.市政府6.()是市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是城市國家行政機關(guān)。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D．市政協(xié)7．我國目前的建制市涉及()。A.副省級市B.縣級市C.地級市Ｄ.直轄市８.市政管理體制的內(nèi)容涉及（）。A.市行政管理體制B.市公共事務(wù)管理體制C.市政府構(gòu)成體制D．市建制體制9.市政管理體制的核心問題是在（）過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。A.市行政管理體制B.市公共事務(wù)管理體制C.市政府構(gòu)成體制D．市建制體制10.城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（)組成。A.戰(zhàn)略措施B.戰(zhàn)略反饋C.重點戰(zhàn)略D.戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景11.我國土地儲備的運營模式涉及（)。Ａ.上海模式Ｂ.杭州模式C.南通模式D.武漢模式12．城市現(xiàn)代化目的體系，重要涉及(）。A．生活質(zhì)量指標B.生態(tài)環(huán)境指標C．社會進步指標Ｄ.經(jīng)濟發(fā)展指標１3.土地運用規(guī)劃一般應(yīng)遵循(）。Ａ.動態(tài)原則B.協(xié)調(diào)原則Ｃ.市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D.效益原則14.近代城市規(guī)劃始于（）。A.美國Ｂ.英國Ｃ.法國D.德國15.在社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀調(diào)控具有（)的特性。Ａ.以“間接性”為主Ｂ．以“直接性”為主C．以“經(jīng)濟性”為主Ｄ.具有“公共物品”屬性16.社會性規(guī)制重要針對(）。Ａ.外部不經(jīng)濟Ｂ.信息不對稱問題C.非價值物問題D．自然壟斷17.導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及()。Ａ.政府的低效率Ｂ．政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機１8.導(dǎo)致市場失靈的重要因素有()。A.外部性B．公共物品C.非對稱信息Ｄ.壟斷勢力的存在1９.關(guān)于社區(qū)的管理，國外重要的組織管理模式是（)。A．專制型B.混合型Ｃ.政府主導(dǎo)型D.自治型20．城市社區(qū)管理的主體組成涉及(）。A.社區(qū)成員B.社團性組織C．企事業(yè)組織D.行政性組織

城市管理學(xué)期末綜合練習(xí)與解答一、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分)1、城市往往在一個地區(qū)的(）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。A.文化B.政治C．社會D.經(jīng)濟2、（)是城市化的后續(xù)動力。Ａ農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B科技現(xiàn)代化Ｃ工業(yè)化Ｄ信息化3、()社會大分工,是人類社會中城市形成的直接因素。A第一次Ｂ第四次Ｃ第三次D第五次4、總體來看，古代城市的重要以（)為主。A政治功能B軍事功能C社會功能D經(jīng)濟功能5、一般認為,城市化的影響因素涉及（）。Ａ人口的流動Ｂ總?cè)丝诘脑鲩LC技術(shù)進步D經(jīng)濟增長6、()屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。A市人大Ｂ市政府Ｃ市委Ｄ市司法機關(guān)7、(）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。A市人大B市政府Ｃ市委D市司法機關(guān)8、()在整個城市國家機關(guān)中處在首要地位。A市人大B市政府C市委Ｄ市政協(xié)9、市人民代表大會的權(quán)力重要有地方()。Ａ任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)Ｄ立法權(quán)10、我國市民利益表達的重要途徑或渠道涉及(）。A個人聯(lián)系渠道Ｂ代理人或代表渠道C集團參與渠道D市民監(jiān)督渠道１1、城市政府管理體制涉及()的內(nèi)容。Ａ．市建制體制B．市政府構(gòu)成體制C．市行政管理體制D.市公共事務(wù)管理體制12、我國目前的建制市,就其下級行政建制而言,分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是()。A縣級市B地級市C副省級市Ｄ直轄市13、(）在城市決策中處在核心地位。A市政協(xié)Ｂ市人大常委會C市政府D中共市委１4、市民參政涉及市民的（)。A司法參與Ｂ政治參與Ｃ行政參與D社會參與1５、以下關(guān)于新公共管理理論說法對的的是()。A更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理Ｂ強調(diào)管理對象的外部化C強調(diào)以什么方式實行管理睬加強管理的便利性D強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較,(）成為新公共管理的重要字眼。A市場導(dǎo)向B結(jié)果趨向Ｃ績效標準D顧客導(dǎo)向1７、城市管理中存在的(）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性B城市公共組織效率缺失Ｃ城市、區(qū)域之間競爭惡化D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)重要通過()獲取。A競爭——合作分析方法B歷史分析方法C政經(jīng)社技分析方法D優(yōu)劣機威分析方法19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下,城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目的體系,一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目的體系，重要涉及()。Ａ生態(tài)環(huán)境指標B社會進步指標C生活質(zhì)量指標Ｄ經(jīng)濟發(fā)展指標2０、世界銀行組織認為，可連續(xù)城市是指一個（)的城市。A有競爭力B治理和管理良好C適于居?。你y行信賴的21、()屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A營銷導(dǎo)向B需求型C供應(yīng)型Ｄ資源型２2、構(gòu)建靈敏城市,要做到(）。A信息靈敏B人員靈敏C制度靈敏D政策靈敏2３、近代城市規(guī)劃始于()。Ａ美國B英國C法國Ｄ德國2４、行政法首要的和基本的原則是(),它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。Ａ行政合法原則B行政合理原則C行政統(tǒng)一原則Ｄ行政公開原則2５、土地運用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（）。A動態(tài)原則B協(xié)調(diào)原則Ｃ市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D效益原則26、現(xiàn)代城市成長管理從（）萌生。A美國B英國C法國D德國27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（)。A保護和修復(fù)人居環(huán)境,特別是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地連續(xù)發(fā)展服務(wù)Ｂ保障和發(fā)明城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C保障和發(fā)明城市公正的社會環(huán)境D保障和發(fā)明城市公正的人文環(huán)境28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為()。Ａ城市總體規(guī)劃B城市分區(qū)規(guī)劃C城市具體規(guī)劃D城市分層規(guī)劃29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（)年。A5年B２０２3C2023D25年３0、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題涉及()。A城市存量土地供應(yīng)失控Ｂ協(xié)議出讓,政府讓利C生地出讓,效益粗放D有地沒人用，有人沒地用31、我國城市空間成長中的問題重要表現(xiàn)在（)。A城市用地數(shù)量增長過快B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重C城市土地運用效率低下D城市空間結(jié)構(gòu)不合理３2、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，重要是以（)為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。A第一產(chǎn)業(yè)Ｂ第四產(chǎn)業(yè)C第三產(chǎn)業(yè)Ｄ第二產(chǎn)業(yè)3３、城市經(jīng)濟管理具有（)的特性。A綜合性B兩面性C二重性D區(qū)域性34、城市經(jīng)濟管理的方法涉及（)。Ａ行政方法Ｂ社會方法C法律方法D經(jīng)濟方法35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（)特性。A以“間接性”為主B以“直接性”為主Ｃ以“經(jīng)濟性”為主Ｄ具有“公共物品”屬性36、經(jīng)濟性規(guī)制重要針對（）。Ａ外部不經(jīng)濟問題B信息不對稱問題C非價值物問題D自然壟斷問題37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)涉及()。A自來水B交通運送和金融C城市燃氣D電力38、社會性規(guī)制重要針對()。Ａ外部不經(jīng)濟問題B信息不對稱問題Ｃ非價值物問題D自然壟斷問題3９、導(dǎo)致市場失靈的重要因素有()。Ａ外部性B公共物品C非對稱信息Ｄ壟斷40、導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及（）。Ａ政府的低效率Ｂ政府赤字問題Ｃ政府的自我擴張傾向D政府的行為動機４1、在公共選擇理論出現(xiàn)之前,對政府行為的假設(shè)有（）。A慈善模式B民主模式C巨物模式D專制模式42、()城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小,幼年人口比例大。Ａ穩(wěn)定型B衰退型C波動型Ｄ增長型４３、(）城市的人口年齡比例中,幼年比例小,老年人口多。A穩(wěn)定型Ｂ增長型C波動型Ｄ衰退型４4、從地區(qū)特性和管理角度考察,城市社區(qū)重要有（）。Ａ自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)D居住型社區(qū)4５、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(）。A職業(yè)型社區(qū)B法定社區(qū)Ｃ自然社區(qū)Ｄ居住型社區(qū)４6、城市社區(qū)管理的主體組成涉及（)。A社區(qū)成員Ｂ社團性組織Ｃ企事業(yè)組織D行政性組織47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化重要表現(xiàn)為（)。A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民積極參與、由下而上實行的社區(qū)管理模式，(）是這種模式的典型代表。Ａ美國Ｂ日本Ｃ法國D新加坡４9、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式(）是這種模式的典型代表。Ａ美國B日本C法國D新加坡50、城市環(huán)境具有(）的特性。A脆弱性B開放性C人為性Ｄ復(fù)合性51、城市環(huán)境保護的手段中（)是主線保障。A法制手段B行政手段C技術(shù)手段D教育手段５2、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容涉及（）。A治理方面的制度B監(jiān)督方面的制度C排污檢查制度D防止方面的制度5３、城市環(huán)境管理治理方面的制度涉及(）。Ａ誰污染誰治理制度Ｂ排污權(quán)交易制度C獎勵制度D排污收費補償制度54、我國城市污染治理的重要瓶頸涉及（)。A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后B技術(shù)水平不高和經(jīng)費局限性Ｃ污染治理機制尚不健全Ｄ污染治理的公眾參與度不高５5、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是(）。A改革城市環(huán)境管理體制,強化環(huán)境管理B廣開渠道,解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃５6、城中村產(chǎn)生因素重要有（)。A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本Ｂ交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地５7、（)是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A撤市（縣)設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街Ｃ人口農(nóng)轉(zhuǎn)非Ｄ撤縣建市５８、()大都市政府,成立于１9世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A倫敦Ｂ邁阿密C大溫哥華D巴黎59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（)。A形式多種多樣,且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合Ｄ受政黨更替的影響大６0、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別,區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(）。Ａ外部協(xié)調(diào)B政府協(xié)調(diào)C民間協(xié)調(diào)D內(nèi)部協(xié)調(diào)61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運營機制可以提成(）。A弱調(diào)控模式B多元調(diào)控C一元調(diào)控D強調(diào)控模式62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以()為代表,實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。Ａ加拿大B澳大利亞C英國D美國63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以(）為代表。A法國B荷蘭C美國D希臘６4、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式重要以()為代表。A德國B英國C丹麥Ｄ美國６5、（）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A保障系統(tǒng)Ｂ執(zhí)行系統(tǒng)C信息系統(tǒng)Ｄ決策系統(tǒng)66、()是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。Ａ執(zhí)行系統(tǒng)Ｂ信息系統(tǒng)Ｃ保障系統(tǒng)D決策系統(tǒng)６7、()是突發(fā)事件管理最為重要的功能規(guī)定，是重中之重,也是各個國家突發(fā)事件解決中最為關(guān)注的焦點。A準備Ｂ反映C防止Ｄ恢復(fù)68、(）反映是解決突發(fā)事件的重要“舞臺”。Ａ準備B防止C反映D恢復(fù)69、堅持快速反映,就必須把握（）。A齊Ｂ實Ｃ準D快7０、突發(fā)事件解決的一般程序涉及()。A預(yù)警系統(tǒng)的建立Ｂ危機應(yīng)對C危機判斷D確認危機來源二、問答題9、新公共管理具有哪些特性？１2、城市發(fā)展戰(zhàn)略涉及哪些內(nèi)容？13、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性?1８、我國城市成長具有哪些特殊性？1９、我國城市成長管理的重要內(nèi)容是什么?20、城市經(jīng)濟管理具有哪些特性？2２、解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？24、我國城市財政收入的重要來源有哪些？２6、我國城市人口的運動趨勢是什么？2８、城市社區(qū)管理的主體有哪些?31、城市環(huán)境具有哪些特性？３４、城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些?３5、城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的因素是什么？36、城市邊沿區(qū)的管理原則是什么？37、城中村的成因是什么?39、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思緒的局限性有哪些？4１、如何判斷什么是緊急狀態(tài)？4３、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？44、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？45、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？49、城市事故劫難解決的原則是什么？５0、試述城市的哪些特性決定城市需要管理?5１、試述現(xiàn)代城市管理的理念與實踐在哪些方面實現(xiàn)了標志性的轉(zhuǎn)變?52、試述我國城市政府職能具有哪些特性？54、試述城市規(guī)劃工作具有哪些特點?55、試述我國城市成長中存在的問題。５6、試述新條件下我國城市經(jīng)濟管理領(lǐng)域的核心要務(wù)。５7、試述在解決社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系時需要遵循哪些原則？５９、試述我國城市環(huán)境管理的基本原則是什么?參考答案一、、選擇題(每題至少有一個答案,多選或者少選均不能得分）１、ABCＤ2、D３、C4、AB５、AＢＣD６、ABCD７、AＢD8、A９、ＡＢCD１0、AＢCD１1、ABCD12、A13、D１４、BCD15、Ｂ16、ABCD17、ABＣ18、ABCＤ19、ＡBCD20、ABCＤ21、BCD２2、ABC２3、Ｃ２4、Ａ2５、ABCＤ26、A27、ABＣ28、ABC29、Ｃ30、AＢCＤ３1、ABCD3２、CD33、ABCＤ３4、ACD35、ACD3６、BD37、ABCＤ３8、ＡC3９、ＡBCD4０、ABCD4１、ABC4２、D43、D44、ABC45、AD4６、AＢCD4７、AＢCＤ48、A４9、D50、ABCＤ5１、A52、ＡBCD５3、AＢＣD54、ABCD55、ABＣD5６、ＡBＣD57、ＡＢＣ58、A５9、ABCD６0、ＡD61、AＢＤ６2、D63、AＢＤ64、ＡBC65、Ｄ66、C67、C68、C69、ABＣＤ7０、AＢCD二、問答題1、現(xiàn)代城市管理具有哪些特性？(1）協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性。（２）注重城市管理主體的多元性與參與性。(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性。（4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。2、我國市民參政的內(nèi)容是什么?（１）市民的政治參與重要涉及行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù),參與和支持城市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策,向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議，維護市民的合法權(quán)益,監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利,促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。（２）市民的行政參與重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為,向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利;參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動,維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全,改善城市公共服務(wù)；促進行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。（３）市民的社會參與重要涉及參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動,參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。３、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？(1）哺育多元主體共治。(2)對城市政府職能重新定位。（3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。4、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?（1）城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性。(2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。5、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。(2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。(３)城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。６、土地運用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(1）效益原則。（2)市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。（3）動態(tài)原則。(4）協(xié)調(diào)原則。7、我國城市土地市場管理存在哪些問題？（１)城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓,政府讓利。(3)生地出讓,效益粗放。(4）“有地沒人用，有人沒地用”。８、如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革?（1)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向公司型;（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；(4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當科學(xué)化。9、我國城市經(jīng)濟管理的重要任務(wù)是什么？(1）制定和實行城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制。(3)不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。(5）加強對公司經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)。（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。。（7）注重全市就業(yè)情況。10、城市財政管理的職能有哪些？(１)籌集資金（２）合理安排支出（3）綜合平衡調(diào)節(jié)(4)財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)１1、城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容？（1）樹立人口意識，貫徹基本國策。（2）對的選擇城市人口增長途徑。(3）做好人口普查和人口預(yù)測工作。(4）加強城市流動人口管理。(５）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。1２、我國城市人口管理的特點是什么？(１）城市戶籍制度（2）居民身份證管理（3）城市計劃生育管理(4）城市流動人口管理13、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么?(1）社區(qū)社會治安綜合治理。(2)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。（3)社區(qū)衛(wèi)生保健。(4）社區(qū)精神文明建設(shè)。14、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？（1)自治型社區(qū)管理模式。（2)政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。(３）混合型社區(qū)管理模式。１5、循環(huán)經(jīng)濟3Ｒ原則的內(nèi)容是什么？（1)減量化原則。減少生產(chǎn)和進入消費流程的物質(zhì)量(2)再運用原則。盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西。（3）資源化原則。盡也許多的再生運用或資源化。16、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？(１）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法；（2)末端治理隨著污染物減少而成本越來越高；(３)由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；(4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系;（５)末端治理使得公司滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（6）末端治理沒有提供全面的見解(7)末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式,加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。1７、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？(１）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。盡（２）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。(３）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。１8、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，有助于資源在更大地區(qū)空間的有效配置;(2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，從而進一步提高生產(chǎn)率；(３）一體化意味著迫使城市內(nèi)公司競爭激化,這樣又反過來會提高區(qū)域競爭力;(４）各城市在一體化的信息平臺上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合(5）各城采用協(xié)調(diào)一致的行動有助于融入國際市場；（６）一體化可以有效減少交易成本和違約風(fēng)險;（７)一體化把全球市場化為區(qū)域市場,從而提高本地區(qū)對外資的吸引力;（8)協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展1９、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么?（1)制訂突發(fā)事件解決預(yù)案,構(gòu)建預(yù)案儲備庫;（２)對突發(fā)事件的性質(zhì)、限度、潛在范圍和影響進行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3)對事件的解決作出靈敏的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（４)根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。20、在解決突發(fā)事件時，如何貫徹“防止為主”的原則？(1）宣傳教育。（２)準備預(yù)案。（3）構(gòu)建預(yù)警機制,推行公示措施。(4)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。21、在解決突發(fā)事件時,如何做到快速反映?堅持快速反映，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點?！翱臁本褪切畔⑼暾瑴蚀_和快捷，在此基礎(chǔ)上,迅速召集突發(fā)事件解決隊伍進行快速反映，趕赴現(xiàn)場解決。“準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后,對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查解決要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息?！皩崱本褪钦{(diào)查解決方案擬定之后，分工負責，狠抓貫徹,并且進行督促檢查,督辦到位。22、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么?（1）建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反映隊伍。(2）建立完善的技術(shù)支撐體系,涉及預(yù)警和信息發(fā)布平臺。（３）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場合并減少災(zāi)害損失。(4)進行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。23、試述當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。（1)產(chǎn)業(yè)的分工與合作。（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護。(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享。（4)共同的行為規(guī)則和標準的制定。(５)區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。24中國城市成長中的問題?1.城市用地增長過快2.城市土地運用效率低下3.城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重４.城市空間結(jié)構(gòu)不合理２５.解決失去自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系中要遵循的原則?1.面向社區(qū),重心下移的原則2.實權(quán)下移，責權(quán)利配套的原則3.以人為本，資源整合的原則4.有助于擴大民主,依法自治的原則論述1、試述我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點是什么?（1）全面導(dǎo)入綠色ＧDP、人文GＤP的目的績效觀。所謂“綠色ＧDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用。綠色GDP指標,實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應(yīng)。綠色ＧDP占ＧDP的比重越高，表白國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反之亦然?！叭宋腉ＤＰ”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標,涉及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展,應(yīng)當是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,是人與自然和諧相處的可連續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟GDP”、“人文ＧDＰ”和“綠色GDＰ”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設(shè)和諧社會的重要制度基礎(chǔ)之一。（2）建靈敏城市,提高城市對外部環(huán)境變化的靈敏。反映能力當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息,結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，才干贏得發(fā)展機會。也就是要創(chuàng)建“靈敏城市”，其中涉及三方面的內(nèi)容:信息靈敏。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選,保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市技術(shù)不僅提供了技術(shù)支撐，并且具有成為信息靈敏互換和交流的平臺。人員靈敏。有靈活、干練、反映迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，可以準確快速應(yīng)對環(huán)境變化。制度靈敏。在一定原則框架內(nèi)，保存政策的適度彈性，以便在實行中可以因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度,保證城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)。(3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境和諧方式運用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中,通過相稱長一段時間的努力,使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長,實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特性，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放,甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合運用、生態(tài)設(shè)計和可連續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟系統(tǒng)。規(guī)定把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程,所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的運用,從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡也許小的限度。（4)重視突發(fā)事件管理。應(yīng)當結(jié)識到,城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實行過程并非一帆風(fēng)順,國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提醒我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，可以幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,甚至是最為重要的部分。一般來說，危機管理在管理層次上高于平常管理,是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的,它必須與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機管理體系相適應(yīng)。當然,就我國來說,在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統(tǒng),這也是我們在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時必須考慮的問題。2、試述我國城市污染治理的重要瓶頸。（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后。在錯誤的發(fā)展觀指導(dǎo)下,人類對資源采用掠奪式的開發(fā)，資源回收和循環(huán)運用水平低，不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結(jié)果是資源遭到嚴重破壞,環(huán)境受到嚴重污染。直至今日,仍有不少城市,特別是中小城市,出于經(jīng)濟發(fā)展考慮,采用犧牲環(huán)境的做法,只為追求投資增長，而吸取環(huán)境污染嚴重的公司進城落戶。(2）污染治理機制尚不健全。由于環(huán)境污染導(dǎo)致的私人成本遠低于社會成本,廠商和消費者具有向外排污的內(nèi)在沖動，因而在單純的市場條件下公共環(huán)境極易出現(xiàn)無人照管的“公地悲劇”。政府可以通過向公司和居民征收排污費和環(huán)衛(wèi)費,用以治理污染;或是由政府出面協(xié)調(diào),將污染的外部性予以內(nèi)部化。但在現(xiàn)實中,僅靠政府來治理污染顯然是不夠的,將公共環(huán)境交由公司或個人解決尚有諸多問題,排污費的收取標準和使用機制還不完備，環(huán)衛(wèi)公司政企分開的市場化改革推動困難,特別是一些純粹公益性的污染治理項目仍需依賴并不充足的公共財政。(3)技術(shù)水平不高和經(jīng)費局限性仍是污染治理的強硬約束。中國現(xiàn)有垃圾解決技術(shù)仍十分低下，真正符合國家環(huán)境控制標準和建設(shè)標準的垃圾無害化解決率僅有25%左右。解決垃圾不僅是技術(shù)上的問題,令管理者更為頭痛的是,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重局限性。目前,全國每年投入的資金近40０億,這筆巨大的投資相稱于全國每年開采黃金的總產(chǎn)量的價值。在這筆資金中,垃圾解決隊伍（其中涉及近1０%的退休人員）的工資費用占了約70％，其余才是購置設(shè)備的費用。這對于技術(shù)水平規(guī)定越來越高的污染解決來說遠遠不夠。(４）污染治理的公眾參與度不高?？萍及l(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不可以“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”?！爸巍笔侵螛?，“防”才是治本。這個“防”靠的正是城市公眾(公司、居民）自覺自愿地維護公共環(huán)境，采用新技術(shù)減少污染，保持良好的生活習(xí)慣,不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習(xí)和不良的生活習(xí)慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。3、試述引導(dǎo)城中村城市化的對策是什么？(1)從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權(quán)。城市管理應(yīng)自上而下實行，若以“塊塊為主”,將助長局部利益。停止設(shè)立新的縣級市,表白這個問題已開始受到重視?！俺肥?縣)設(shè)區(qū)”，撤村設(shè)街，人口農(nóng)轉(zhuǎn)非是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。像廣州目前實行的市、區(qū)（縣級市)、鎮(zhèn)(街道）、村(居委）二級政府、四級管理的行政體制,總的來說仍符合當前社會實際。但應(yīng)進一步加強市級政府決策的權(quán)威性、有效性，可嘗試將城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)逐步改為區(qū)街體制。(2)從城中村內(nèi)在規(guī)定入手,啟發(fā)、鼓勵其自身進步。失去耕地的城中村,經(jīng)濟構(gòu)成中已沒有農(nóng)業(yè)成分，必須轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè),體制上也應(yīng)向城市管理體制轉(zhuǎn)變。(3)從體制入手,改革土地、人口與城市管理體制。目前在城市擴張過程中，“只占地，不管人”的情況比較普遍，使城中村社區(qū)仍停留在松散落后的傳統(tǒng)農(nóng)村狀態(tài)，沒有同步實現(xiàn)人的城市化。為此,必須改革城市土地、人口與規(guī)劃管理體制，走城市主導(dǎo)型的城郊農(nóng)村城市化道路。建議將村鎮(zhèn)改制與城市擴張結(jié)合起來,做到既征地又管人,使就業(yè)居住性質(zhì)與戶口性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變。城中村村民不樂意放棄農(nóng)村戶口,有以下一些因素:村民教育水平低，即使“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也不能改善他們在城市謀職難的處境;農(nóng)村戶口可滿足村民生育兩胎的愿望，即使超生,也無開除公職之憂；農(nóng)村戶口是參與村鎮(zhèn)經(jīng)濟收入分紅的條件；農(nóng)村戶口擁有一定的宅基地配額，村民可建屋收取租金。針對以上狀況,必須從戶籍管理上將并不務(wù)農(nóng)的“村民”納入城市人口管理系統(tǒng)。如對某一年度以后出生的城中村子女一律納入城市戶口，政府提供教育、就業(yè)上的優(yōu)惠傾斜。（4)從經(jīng)濟入手，將城中村納入城市經(jīng)濟體系。城中村問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無認為業(yè),對此,政府可組建專門的經(jīng)濟發(fā)展公司，撤村改制，將城中村所屬公司及土地、村屋等不動產(chǎn)折合成股份，使城中村農(nóng)民徹底脫離土地，成為集團公司股東。一方面，政府對這類公司提供優(yōu)惠的稅收與財政政策,另一方面，集團公司具有經(jīng)濟與社會雙重職能，經(jīng)濟職能是經(jīng)營城中村繼承的公司、物業(yè)，社會職能是設(shè)法改變城中村傳統(tǒng)社會形態(tài),促進社區(qū)城市化?；蛟S有人會問，農(nóng)民失去了耕地，再失去棲身的城中村將何認為生？其實，城市征用農(nóng)村土地所付出的代價已可認為村民提供更好的教育機會和生活機會,村民完全有條件憑自己的勞動加入到千百萬城市產(chǎn)業(yè)大軍中去。假如靠“食利”為生或?qū)⑼恋卣饔醚a償費用于消費揮霍,再多的補償也不夠。從經(jīng)濟入手改造城中村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)無疑是城中村土地在征用過程中的補償安頓,這一環(huán)節(jié)解決是否得當將直接影響城中村居民未來在城市發(fā)展的愿景。在2０23年發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法(修訂草案征求意見稿）》,在土地征收征用方面對原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公頃被征收耕地的安頓補貼費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍”以及“土地補償費和安頓補貼費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”之外,增長了如下表述:“征收土地的補償費用標準應(yīng)根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展水平適時進行調(diào)整。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由市、縣人民政府制定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！边@對于城中村改造過程中，實現(xiàn)因地制宜,發(fā)揮市場的價格生成作用，體現(xiàn)城中村作為非典型農(nóng)村地帶的土地資源價值，構(gòu)建合理的城中村改造補償機制提供了一定的支持。此外,在實際的城中村土地流轉(zhuǎn)過程中，村民的選擇權(quán)應(yīng)得到充足的尊重,允許城中村的城市化進程出現(xiàn)多種模式并存,而隨著著選擇權(quán)的確立和可選模式的增多，市場手段發(fā)揮效用的空間將進一步增大。在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式之外,應(yīng)當允許村民發(fā)揮主觀能動性。在實際操作過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了部分經(jīng)由集體土地資本化形式,對土地實行整理、置換和繳納復(fù)墾費，將耕地調(diào)整為建設(shè)用地，公司有償租賃,村民分享收益。在未來,城市政府、農(nóng)村集體和村民的協(xié)作模式將成為一種趨勢,即由多元主體按照一定原則分享土地級差收益，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民社保納入城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)村民身份的轉(zhuǎn)換,促進城市化的良性發(fā)展。(5）從文化入手,針砭城中村弊端,弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。運用傳媒樹立正面典型，促進村民轉(zhuǎn)變觀念,融人城市社會。要調(diào)和城鄉(xiāng)沖突,長遠之計在于提高村民素質(zhì)，掃蕩“黃、賭、毒”，抨擊丑惡、庸俗、低檔趣味的社會現(xiàn)象。為使村民融人城市社會,可向村民提供就業(yè)上崗培訓(xùn)、普法教育機會,關(guān)注村民后代教育問題等。一旦沒有了“城中村人”,城中村存在的時間也不會太久了。（６)從法律入手,嚴厲解決城中村所滋生的違法現(xiàn)象。要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)城中村治安混亂、違法建設(shè)的現(xiàn)象不是一件容易的事,但可集中力量抓一兩個典型,細致檢查城市治安與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法情況。此外，應(yīng)加快地方性配套法規(guī)的立法,制定針對城市邊沿區(qū)的規(guī)劃管理、住宅建設(shè)、人口管理等法規(guī)，明確城市與村鎮(zhèn)的法律關(guān)系,明確城市周邊土地權(quán)益讓渡的法律程序,建立公平、公開、公正的村鎮(zhèn)集體土地一級、二級市場。（7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人。組織人事部門抓住對村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)，保證基層領(lǐng)導(dǎo)“聽使喚”，這是大連、蘇州、北京等城市發(fā)展的經(jīng)驗。政府應(yīng)有計劃地對城中村的基層領(lǐng)導(dǎo)，特別是年輕領(lǐng)導(dǎo),進行現(xiàn)代城市經(jīng)濟與規(guī)劃建設(shè)管理的專項培訓(xùn),提高其結(jié)識水平和管理水平。(８）借鑒其他城市解決城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗。對于村鎮(zhèn)聚落來說,深圳與蘇州的經(jīng)驗值得借鑒。近202３來蘇州新區(qū)與新加坡工業(yè)園