2023年新版招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)重點(diǎn)預(yù)習(xí)

第5章資格審查大綱規(guī)定２．2依據(jù)招標(biāo)采購項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)定和投標(biāo)公司的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定,掌握工程施工與總承包、貨品、服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目招標(biāo)資格審查的原則、方法,制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序;掌握起草發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、編制資格預(yù)審文獻(xiàn),資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的組成，組織資格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》的應(yīng)用。重要內(nèi)容資格審查是指招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的經(jīng)營范圍、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽(yù)等多方面評估審查,以鑒定其是否具有投標(biāo)、訂立和履行協(xié)議的資格及能力。資格審查既是招標(biāo)人的權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目的必要程序，它對于保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益具有重要作用。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條規(guī)定，“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目自身的規(guī)定，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，規(guī)定潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文獻(xiàn)和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定”,“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。５.１資格審查的原則和方法原則資格審查的內(nèi)容一般涉及:申請人的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績、信譽(yù)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其投人人員的資格能力，招標(biāo)人針對招標(biāo)項(xiàng)目提出的其他規(guī)定。資格審查應(yīng)在堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的基礎(chǔ)上，遵守科學(xué)、擇優(yōu)和合法原則。方法資格預(yù)審資格預(yù)審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文獻(xiàn)擬定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)申請人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績、履約信譽(yù)、公司認(rèn)證體系等條件進(jìn)行評審,擬定合格的潛在投標(biāo)人。合格制一般情況下應(yīng)采用合格制,潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。資格預(yù)審可以減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間、減少評審費(fèi)用、避免不合格投標(biāo)人浪費(fèi)不必要的投標(biāo)費(fèi)用,但因設(shè)立了招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)，而延長了招標(biāo)投標(biāo)的過程，增長了招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用。資格預(yù)審方法比較適合于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文獻(xiàn)編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目。有限數(shù)量制資格后審資格后審是在開標(biāo)后的初步評審階段,評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)入具體評審。對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)解決，不再進(jìn)行具體評審。資格后審方法可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用,縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有助于增強(qiáng)投標(biāo)的競爭性，但在投標(biāo)人過多時會增長社會成本和評標(biāo)工作量。資格后審方法比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項(xiàng)目。程序資格預(yù)審一般按以下程序進(jìn)行:1)編制資格預(yù)審文獻(xiàn);2)發(fā)布資格預(yù)審公告;3)出售資格預(yù)審文獻(xiàn)；4)資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清、修改；5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文獻(xiàn);6)組建資格審查委員會;７)資格審查委員會評審資格預(yù)審申請文獻(xiàn)，并編寫資格評審報(bào)告;８)招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告,擬定資格預(yù)審合格申請人;9）向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審合格告知書),并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面告知。其中，編制資格預(yù)審文獻(xiàn)和組織進(jìn)行資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的評審,是資格預(yù)審程序中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。例:以下下資格審查方法的敘述，對的的有()。Ａ.資格預(yù)審可以減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間B.資格預(yù)審比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項(xiàng)目C.資格預(yù)審延長了招標(biāo)投標(biāo)的過程,增長了招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用Ｄ.資格預(yù)審縮短招標(biāo)投標(biāo)過程,有助于增強(qiáng)投標(biāo)的競爭性答案:AC５.2資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)工程施工投標(biāo)資格資質(zhì)管理建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列,并已在推廣設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)一體化是此后的發(fā)展方向。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)以及設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)序列按照工程類型、技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別和資質(zhì)等級。并根據(jù)不同專業(yè)資質(zhì)類別和等級劃分建筑公司的業(yè)務(wù)承包范圍。能力要素1)投標(biāo)人資格；2)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績和能力;3)投標(biāo)人可投入技術(shù)和管理人員;4)投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況;5)投標(biāo)人可投入設(shè)備能力;6）其他工程技術(shù)管理規(guī)定。如技術(shù)支持體系、專項(xiàng)技術(shù)規(guī)定、分包隊(duì)伍技術(shù)實(shí)力、專有安全及檢測設(shè)備，其他應(yīng)急技術(shù)方案等；7)投標(biāo)人信譽(yù)；8)投標(biāo)人限制情形。招標(biāo)項(xiàng)目如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)協(xié)議的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn),同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級擬定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,承擔(dān)單獨(dú)和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參與投標(biāo),則不得再單獨(dú)以自己的名義或者參與其他聯(lián)合體對同一標(biāo)段投標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，為保證施工招標(biāo)的公平公正性，往往對施工投標(biāo)人提出一定的限制和回避規(guī)定。例如,《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》中明確規(guī)定,投標(biāo)資格申請人不得存在以下情況之一：①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或征詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;③為本標(biāo)段的監(jiān)理單位；④為本標(biāo)段的代建人；⑤為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的;⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)互相控股或參股的；⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)互相任職或工作的;⑨被責(zé)令停業(yè)的；⑩被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的;⑾財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；⑿在最近3年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。貨品投標(biāo)資格資格管理貨品投標(biāo)單位的資格管理重要是貨品產(chǎn)品制造、銷售、安裝公司的法人經(jīng)營資格、行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證認(rèn)可制度。其中，我國現(xiàn)行貨品生產(chǎn)公司的行政管理規(guī)定重要有:1)重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度。２)強(qiáng)制性認(rèn)證制度。3）特殊行業(yè)的規(guī)定。能力要素1)投標(biāo)人資格和類似項(xiàng)目業(yè)績（①投標(biāo)人應(yīng)具有法人經(jīng)營資格。②投標(biāo)人應(yīng)具有類似項(xiàng)目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗(yàn)規(guī)定。③型式實(shí)驗(yàn)和檢查報(bào)告。對于部分實(shí)行技術(shù)認(rèn)證的貨品，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式實(shí)驗(yàn)或檢查報(bào)告作為投標(biāo)資格能力因素）;2)投標(biāo)人擬投入的技術(shù)和管理人員；3）財(cái)務(wù)狀況；4）擬投入設(shè)備狀況;5）聯(lián)合體與分包；6)履約信譽(yù)及其他。服務(wù)投標(biāo)資格特許經(jīng)營融資招標(biāo)項(xiàng)目資格管理目前，國家對特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)的投標(biāo)人沒有特別的專項(xiàng)資質(zhì)管理規(guī)定。能力要素融資招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人或其他組織,其資格能力重要是投標(biāo)人融資、建設(shè)、管理的實(shí)力和類似項(xiàng)目業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)的規(guī)定。①類似項(xiàng)目業(yè)績。類似項(xiàng)目業(yè)績是證明投標(biāo)人是否有能力勝任招標(biāo)項(xiàng)目的重要因素。投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績越多，一般來說其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)越豐富。設(shè)定類似項(xiàng)目業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)需要注意:第一,投標(biāo)人已有項(xiàng)目的業(yè)績規(guī)模和復(fù)雜限度一般應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目接近。第二,投標(biāo)人的業(yè)績指已經(jīng)完畢的或正在實(shí)行的項(xiàng)目。②財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力。財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力是反映投標(biāo)人資格能力的關(guān)鍵因素。③投標(biāo)人信譽(yù)。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)管理對于民用建筑工程設(shè)計(jì)，境內(nèi)注冊公司應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,并按規(guī)定的資質(zhì)等級和范圍參與建筑工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)和承包;境外注冊公司應(yīng)為其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員，且必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參與的國際條約、協(xié)定中所作的市場準(zhǔn)人承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的管理規(guī)定。假如招標(biāo)范圍為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)全過程設(shè)計(jì)內(nèi)容，則境外中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計(jì)后續(xù)的工程設(shè)計(jì)和服務(wù)工作還應(yīng)遵照《關(guān)于外國公司在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動的管理暫行規(guī)定》（建設(shè)部建市[2023]７8號）與境內(nèi)具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司合作設(shè)計(jì),其投標(biāo)時應(yīng)與境內(nèi)具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司聯(lián)合投標(biāo)。能力要素①投標(biāo)人的資格。②投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績條件。③投標(biāo)人擬投人工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要技術(shù)和管理人員結(jié)構(gòu)、資歷、業(yè)績狀況。④投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況。⑤投標(biāo)人的履約信譽(yù)及其他。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理服務(wù)資質(zhì)管理招標(biāo)選擇的工程監(jiān)理公司應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，其投標(biāo)承擔(dān)的監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理的資格條件按照建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》，“項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價征詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)”。承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目前期的策劃、征詢評估至工程設(shè)計(jì)、施工全過程的工程建設(shè)項(xiàng)目管理，一般規(guī)定投標(biāo)人具有招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)和業(yè)務(wù)范圍（如可行性研究報(bào)告的編制、評估等)的工程征詢資質(zhì),同時,還應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價征詢、招標(biāo)代理資質(zhì)中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)資質(zhì)，并按照具有的專業(yè)資質(zhì)類別和等級范圍從事相應(yīng)專業(yè)工程的項(xiàng)目管理服務(wù)。能力要素工程監(jiān)理：公司資質(zhì)；公司類似工程業(yè)績;公司和擬派監(jiān)理人員的素質(zhì)條件;公司擁有監(jiān)理工作的實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)備;可采用的檢測方法和手段；使用計(jì)算機(jī)軟件管理的能力;承接新項(xiàng)目的監(jiān)理能力；公司信譽(yù);財(cái)務(wù)狀況。工程建設(shè)項(xiàng)目管理：①工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司的專業(yè)資質(zhì)。②類似項(xiàng)目業(yè)績。③項(xiàng)目管理各類人員的資格能力條件?？蒲虚_發(fā)，征詢服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目資格管理科研項(xiàng)目潛在投標(biāo)人數(shù)量往往有限，且各類科研單位并沒有統(tǒng)一的資質(zhì)管理規(guī)定，科研項(xiàng)目招標(biāo)通常不設(shè)立專門的資質(zhì)審查。科研管理部門一般通過科研項(xiàng)目指南等文獻(xiàn)表白對科研項(xiàng)目承擔(dān)主體的資格能力規(guī)定。能力要素①投標(biāo)人的資格條件和類似項(xiàng)目業(yè)績。投標(biāo)人是否具有承擔(dān)招標(biāo)科研項(xiàng)目的能力,一方面看其科研實(shí)力規(guī)模、擁有的科研設(shè)施條件及其在行業(yè)中所處的領(lǐng)先地位,另一方面要看其在以往經(jīng)歷中完畢類似科研項(xiàng)目的規(guī)模和實(shí)現(xiàn)目的狀況。投標(biāo)資格能力評審重要是通過對其目前擁有科研設(shè)施的考察和過去完畢科研項(xiàng)目的階段報(bào)告和驗(yàn)收文獻(xiàn)的評價。②課題組成員的學(xué)術(shù)背景和科研經(jīng)歷?？蒲虚_發(fā)項(xiàng)目的重要特性是項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)制。科研項(xiàng)目投標(biāo)資格能力關(guān)鍵在于課題組成員的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)及經(jīng)驗(yàn)閱歷。一般情況下,主持、參與過與招標(biāo)項(xiàng)目同級、同類的課題研究工作的科研人員能更好地勝任招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性工作。物流招標(biāo)項(xiàng)目①以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的物流服務(wù)商。以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的物流服務(wù)商自己擁有資產(chǎn)，如運(yùn)送車隊(duì)、倉庫和各種物流設(shè)備，并通過自己的物流資產(chǎn)提供專業(yè)的物流服務(wù)。②以管理為基礎(chǔ)的物流服務(wù)商。以管理為基礎(chǔ)的物流服務(wù)商通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和征詢服務(wù)為公司提供物流管理或者提供一定的人力資源。這種物流服務(wù)提供者不具有運(yùn)送和倉儲設(shè)施,只是提供以管理為基礎(chǔ)的物流服務(wù)。③綜合物流服務(wù)商。綜合物流服務(wù)商自己擁有資產(chǎn)，并能提供相應(yīng)的物流管理服務(wù)，同時，它可以運(yùn)用其他物流服務(wù)商的資產(chǎn)，提供一些相關(guān)的服務(wù)。物流服務(wù)投標(biāo)人應(yīng)具有的重要條件是:具有物流經(jīng)營管理的法人資格、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)章程;具有良好的物流服務(wù)資信或令人信服的擔(dān)保；具有與物流經(jīng)營需求相適應(yīng)的自有流動資金和足夠的補(bǔ)償能力；已經(jīng)完畢與招標(biāo)項(xiàng)目類似種類的物流項(xiàng)目業(yè)績。5．3招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告招標(biāo)公告的內(nèi)容和格式工程招標(biāo)公告工程招標(biāo)資格預(yù)審公告合用于采用資格預(yù)審方法的公開招標(biāo)，招標(biāo)公告合用于采用資格后審方法的公開招標(biāo)招標(biāo)條件①時間。應(yīng)滿足發(fā)售時間不少于５個工作日。②方式、地點(diǎn)。一般規(guī)定持單位介紹信到指定地點(diǎn)購買;采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，可以直接從網(wǎng)上下載,無需單位介紹信；為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過郵購方式獲取文獻(xiàn)，此時招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人介紹信和郵購款(含手續(xù)費(fèi))后的約定日期內(nèi)寄送。應(yīng)注意，前述約定的日期是指招標(biāo)人寄送文獻(xiàn)的日期,而不是寄達(dá)的日期,招標(biāo)人不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人,可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文獻(xiàn)或招標(biāo)文獻(xiàn)。通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文獻(xiàn)，與書面招標(biāo)文獻(xiàn)具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面文獻(xiàn)為準(zhǔn)。③資格預(yù)審文獻(xiàn)/招標(biāo)文獻(xiàn)售價。資格預(yù)審文獻(xiàn)/招標(biāo)文獻(xiàn)的售價應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。且招標(biāo)文獻(xiàn)售出后,不予退還。④圖紙押金。為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時退還圖紙,必要時，招標(biāo)人可規(guī)定投標(biāo)人提交圖紙押金，在投標(biāo)人退還圖紙時退還該押金,但不計(jì)利息。工程建設(shè)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍資格預(yù)審的申請人或資格后審的投標(biāo)人資格規(guī)定資格預(yù)審文獻(xiàn)/招標(biāo)文獻(xiàn)獲取的時間、方式、地點(diǎn)、價格資格預(yù)審文獻(xiàn)／投標(biāo)文獻(xiàn)遞交的截止時間、地點(diǎn)①截止時間。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要擬定資格預(yù)審文獻(xiàn)/投標(biāo)文獻(xiàn)遞交的截止時間,注意從招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)售到投標(biāo)文獻(xiàn)遞交截止日不得少于20日;②送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)一定要具體告知，可附地圖;③逾期送達(dá)解決。對于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文獻(xiàn)/投標(biāo)文獻(xiàn),招標(biāo)人不予受理;公告發(fā)布媒體聯(lián)系方式貨品或服務(wù)招標(biāo)公告貨品或服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告內(nèi)容和格式與工程招標(biāo)基本一致，重要區(qū)別是招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點(diǎn)規(guī)定的描述以及申請人或投標(biāo)人的資格條件。招標(biāo)公告發(fā)布媒體《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》:《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”為指定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布媒體。其中，國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報(bào)》發(fā)布。《政府采購信息公告管理辦法》：財(cái)政部已經(jīng)分別指定《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、“中國政府采購網(wǎng)”以及《中國政府采購》雜志為全國政府采購信息發(fā)布媒體。無論是中央還是地方的政府采購信息,都必須在上述媒體上進(jìn)行公告，地方政府采購信息可以同時在其省級財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》:機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)同時在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”網(wǎng)站刊登招標(biāo)公告。例：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要擬定資格預(yù)審文獻(xiàn)/投標(biāo)文獻(xiàn)遞交的截止時間,注意從招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)售到投標(biāo)文獻(xiàn)遞交截止日不得少于()日。Ａ.5B.7Ｃ．10Ｄ.20答案:Ｄ５.4資格預(yù)審文獻(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)是告知投標(biāo)申請人資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，并對投標(biāo)申請人的經(jīng)營資格、履約能力進(jìn)行評審,擬定合格投標(biāo)人的依據(jù)。工程招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)資格預(yù)審公告申請人須知申請人須知前附表①招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人與電話,便于申請人聯(lián)系;②工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況；③申請人資格條件；④時間安排;⑤申請文獻(xiàn)的編寫規(guī)定;⑥申請文獻(xiàn)的遞交規(guī)定;⑦簡要寫明資格審查采用的方法,資格預(yù)審結(jié)果的告知時間及確認(rèn)時間?？倓t總則編寫要把招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目概況、資金來源和貫徹情況、招標(biāo)范圍和計(jì)劃工期及質(zhì)量規(guī)定敘述清楚，聲明申請人資格規(guī)定,明確預(yù)審申請文獻(xiàn)編寫所用的語言,以及參與資格預(yù)審過程的費(fèi)用承擔(dān)者。資格預(yù)審文獻(xiàn)涉及資格預(yù)審文獻(xiàn)的組成、澄清及修改；資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的編制、遞交、審查;告知和確認(rèn);紀(jì)律與監(jiān)督。資格審查辦法選擇資格審查辦法①合格制：一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用合格制,凡符合資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定資格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請人,即取得相應(yīng)投標(biāo)資格。合格制中，滿足條件的投標(biāo)申請人均獲得投標(biāo)資格。其優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)競爭性強(qiáng)，有助于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案；對滿足資格條件的所有投標(biāo)申請人公平、公正。缺陷是：投標(biāo)人也許較多,從而加大投標(biāo)和評標(biāo)工作量，浪費(fèi)社會資源。②有限數(shù)量制：當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時，可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文獻(xiàn)中既要規(guī)定投標(biāo)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和評審方法，又應(yīng)明確通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人數(shù)量。采用有限數(shù)量制一般有助于減少招標(biāo)投標(biāo)活動的社會綜合成本,但在一定限度上也許限制了潛在投標(biāo)人的范圍。審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序、審查結(jié)果資格預(yù)審申請文獻(xiàn)1)資格預(yù)審申請函。2)法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書。3)聯(lián)合體協(xié)議書。4)申請人基本情況。５)近年財(cái)務(wù)狀況。6)近年完畢的類似項(xiàng)目情況。7)擬投入技術(shù)和管理人員狀況。８)未完畢和新承接項(xiàng)目情況。９）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。１0)其他材料。工程建設(shè)項(xiàng)目概況涉及項(xiàng)目說明、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)定和其他需要說明的情況。貨品招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)貨品招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)和資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的內(nèi)容和格式可以參照工程招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn),結(jié)合貨品采購招標(biāo)的特點(diǎn)和需求編制，并注意以下兩點(diǎn):１)資格條件標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定明確是否需要申請人提交貨品的生產(chǎn)許可證、國家強(qiáng)制性認(rèn)證(3C認(rèn)證)、安全生產(chǎn)許可證等證明文獻(xiàn)；大型復(fù)雜貨品招標(biāo)如允許申請人采用聯(lián)合體和分包形式,則應(yīng)分別對聯(lián)合體各方或?qū)I(yè)分包商的資格、一般和專門的類似項(xiàng)目業(yè)績經(jīng)驗(yàn)規(guī)定以及分工提出具體規(guī)定；2)貿(mào)易公司代理經(jīng)銷貨品的投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文獻(xiàn)中應(yīng)出具貨品制造資格聲明、貨品代理資格聲明和貨品制造商授權(quán)函。服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)和資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的內(nèi)容和格式可以參照工程招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)，結(jié)合各類服務(wù)采購招標(biāo)的特點(diǎn)和需求編制。5．5資格審查的程序和注意事項(xiàng)資格預(yù)審的評審程序組建資格審查委員會政府投資項(xiàng)目招標(biāo)，其資格審查委員會的構(gòu)成和產(chǎn)生應(yīng)參照評標(biāo)委員會規(guī)定。審查委員會負(fù)責(zé)人與審查委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。審查委員會成員的名單在審查結(jié)果擬定前應(yīng)當(dāng)保密。初步審查投標(biāo)資格申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文獻(xiàn)格式、聯(lián)合體申請人等內(nèi)容。具體審查1)營業(yè)執(zhí)照。2)公司資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。3）安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證書。4)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書。５）環(huán)境管理體系認(rèn)證書。6）財(cái)務(wù)狀況。7)類似項(xiàng)目業(yè)績。8）信譽(yù)。9)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。10)聯(lián)合體申請人。11）其他。審核資格預(yù)審申請文獻(xiàn)是否滿足資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定的其他規(guī)定,特別注意是否存在投標(biāo)人的限制情形。澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式,規(guī)定申請人對所提交的資格預(yù)審申請文獻(xiàn)中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文獻(xiàn)的組成部分。招標(biāo)人和審查委員會不接受申請人積極提出的澄清或說明。評審1）合格制。2)有限數(shù)量制。審查報(bào)告審查委員會按照上述規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文獻(xiàn)完畢審查后，擬定通過資格預(yù)審的申請人名單,并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過具體審查申請人的數(shù)量局限性3個的,招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。通過評審的申請人名單擬定通過評審的申請人名單,一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定擬定。其后，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)向通過評審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請其購買投標(biāo)文獻(xiàn)和參與投標(biāo);同時也向未通過評審的申請人發(fā)出未通過評審的告知。資格后審程序資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審階段進(jìn)行。采用資格后審的，對投標(biāo)人資格規(guī)定的審查內(nèi)容、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)與資格預(yù)審基本相同,評審工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。例:資格預(yù)審的評審程序涉及（）。A．組建評標(biāo)委員會B．初步審查C.具體審查D.編寫審查報(bào)告答案:ＢCD第６章招標(biāo)文獻(xiàn)大綱規(guī)定3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨品、服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特性和采購規(guī)定，掌握編寫招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知；掌握工程、貨品、服務(wù)評標(biāo)方法和要素的區(qū)別,選擇評標(biāo)方法和要素;掌握協(xié)議類型選擇，通用協(xié)議條款運(yùn)用和專用協(xié)議條款設(shè)立;熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》的運(yùn)用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價方法；熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文獻(xiàn)》的運(yùn)用;熟悉特許經(jīng)營項(xiàng)目融資、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目管理，科技研究開發(fā)和征詢,物流等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)的編寫和相關(guān)運(yùn)用。3.２掌握招標(biāo)文獻(xiàn)編寫、補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文獻(xiàn)中的違法、歧視性條款判別。重要內(nèi)容招標(biāo)文獻(xiàn)是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文獻(xiàn),是告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)規(guī)定、投標(biāo)資格規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文獻(xiàn)編制與遞交規(guī)定、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、協(xié)議條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對招標(biāo)投標(biāo)各方均具有法律約束力。招標(biāo)文獻(xiàn)的有些內(nèi)容只是為了說明招標(biāo)投標(biāo)的程序規(guī)定,將來并不構(gòu)成協(xié)議文獻(xiàn)，例如投標(biāo)人須知；有些內(nèi)容，則構(gòu)成協(xié)議文獻(xiàn),例如協(xié)議條款、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定等。6.１工程招標(biāo)文獻(xiàn)6.1.1工程招標(biāo)文獻(xiàn)的編寫一般情況下,各類工程施工招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容大體相同,但組卷方式也許有所區(qū)別。此處以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)》)為范本介紹工程施工招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容和編寫規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)》共包含封面格式和四卷八章的內(nèi)容第一卷涉及第一章至第五章涉及招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、協(xié)議條款及格式、工程量清單等內(nèi)容。其中，第一章和第三章并列給出了不同情況，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要分別選擇第二卷由第六章圖紙組成第三卷由第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組成第四卷由第八章投標(biāo)文獻(xiàn)格式組成(1)封面格式《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)》封面格式涉及下列內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱(如有)、標(biāo)記出“招標(biāo)文獻(xiàn)”這四個字、招標(biāo)人名稱和單位印章、時間。（2)招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書是《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)》的第一章。對于未進(jìn)行資格預(yù)審項(xiàng)目的公開招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)涉及招標(biāo)公告；對于邀請招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)涉及投標(biāo)邀請書;對于已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，招標(biāo)文獻(xiàn)也應(yīng)涉及投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^告知書）。１)招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審)２）投標(biāo)邀請書（合用于邀請招標(biāo))其中大部分內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同,唯一區(qū)別是:投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介，但對投標(biāo)人增長了在收到投標(biāo)邀請書后的約定期間內(nèi)，以傳真或快遞方式予以確認(rèn)是否參與投標(biāo)的規(guī)定。３)投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^告知書）與合用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書相比,由于已經(jīng)通過了資格預(yù)審階段,所以在代資格預(yù)審?fù)ㄟ^告知書的投標(biāo)邀請書內(nèi)容里，不涉及招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格規(guī)定等內(nèi)容。（3)投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對投標(biāo)的規(guī)定。但投標(biāo)人須知不是協(xié)議文獻(xiàn)的組成部分，希望有協(xié)議約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成協(xié)議文獻(xiàn)組成部分的協(xié)議條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定等文獻(xiàn)中界定。投標(biāo)人須知涉及投標(biāo)人須知前附表、正文和附表格式等內(nèi)容。1）投標(biāo)人須知前附表重要作用一是將投標(biāo)人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表,起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用，為投標(biāo)人迅速掌握投標(biāo)人須知內(nèi)容提供方便,但必須與招標(biāo)文獻(xiàn)相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致;二是對投標(biāo)人須知正文中交由前附表白確的內(nèi)容給予具體約定。2)總則投標(biāo)須知正文中的“總則”內(nèi)容組成①項(xiàng)目概況。②資金來源和貫徹情況。③招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量規(guī)定。④投標(biāo)人資格規(guī)定。⑤保密。⑥語言文字。⑦計(jì)量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。⑨投標(biāo)預(yù)備會。⑩分包。⑧偏離。3)招標(biāo)文獻(xiàn)招標(biāo)文獻(xiàn)是對招標(biāo)投標(biāo)活動具有法律約束力的最重要文獻(xiàn)。投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)闡明招標(biāo)文獻(xiàn)的組成、招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清和修改。投標(biāo)人須知中沒有載明具體內(nèi)容的，不構(gòu)成招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分,對招標(biāo)人和投標(biāo)人沒有約束力。①招標(biāo)文獻(xiàn)的組成內(nèi)容A．招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書，視情況而定）;Ｂ.投標(biāo)人須知；C.評標(biāo)辦法;Ｄ.協(xié)議條件及格式；E．工程量清單；F．圖紙；G.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;H.投標(biāo)文獻(xiàn)格式；I.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)來鑒定,投標(biāo)人須知前附表中載明需要補(bǔ)充的其他材料,例如地質(zhì)勘察報(bào)告。②招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清與修改當(dāng)投標(biāo)人對招標(biāo)文獻(xiàn)有疑問時,可以規(guī)定招標(biāo)人對招標(biāo)文獻(xiàn)予以澄清;招標(biāo)人可以積極修改招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或修改時,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時間至少1５日前,以書面形式告知所有招標(biāo)文獻(xiàn)接受人,但不指明澄清問題的來源。招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清與修改構(gòu)成招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。4）投標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)文獻(xiàn)是投標(biāo)人響應(yīng)和依據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)向招標(biāo)人發(fā)出的要約文獻(xiàn)。①投標(biāo)文獻(xiàn)的組成內(nèi)容A.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;B.法定代表人身份證明；Ｃ.法定代表人的授權(quán)委托書;D.聯(lián)合體協(xié)議書（假如有）;E.投標(biāo)保證金；F.報(bào)價工程量清單；G.施工組織設(shè)計(jì);H.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；I.擬分包項(xiàng)目情況表；J.資格審查資料;K.其他資料。其中G.施工組織設(shè)計(jì)一般歸類為技術(shù)文獻(xiàn)，其余歸類為商務(wù)文獻(xiàn)。②投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計(jì)算，重要用來滿足組織并完畢開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂協(xié)議等工作所需要的時間。A.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)，不得規(guī)定撤消或修改其投標(biāo)文獻(xiàn)。Ｂ.投標(biāo)有效期延長。必要時,招標(biāo)人可以書面告知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。此時,投標(biāo)人可以有兩種選擇:批準(zhǔn)延長,并相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，但不得規(guī)定或被允許修改或撤消其投標(biāo)文獻(xiàn)；拒絕延長,投標(biāo)文獻(xiàn)失效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。③投標(biāo)保證金重要目的一是擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤消其投標(biāo)，二是擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后即受協(xié)議的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文獻(xiàn)中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。Ａ.投標(biāo)保證金的形式、數(shù)額、期限。B．聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)如何遞交投標(biāo)保證金；C.不按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的后果；D.投標(biāo)保證金的退還條件和退還時間。關(guān)于投標(biāo)保證金的退還通?？紤]下列因素：協(xié)議協(xié)議書是否簽訂;履約保證金是否提交；投標(biāo)保證金有效期是否期滿；《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》規(guī)定,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂協(xié)議后5個工作日內(nèi),向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；E.投標(biāo)保證金不予退還的情形。出現(xiàn)下列兩種情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還:投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤消或修改其投標(biāo)文獻(xiàn);中標(biāo)人在收到中標(biāo)告知書后,無合法理由拒簽協(xié)議協(xié)議書或未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約擔(dān)保。④資格審查資料⑤備選方案被選用的備選方案一般可以帶來“雙贏”的局面。只有排名第一的中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案方可予以考慮,即評標(biāo)委員會才予以評審。⑥投標(biāo)文獻(xiàn)的編制。Ａ.語言規(guī)定。B.格式規(guī)定。C．實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。D.打印規(guī)定。E.錯誤修改規(guī)定。F．簽署規(guī)定。G.份數(shù)規(guī)定。H.裝訂規(guī)定。5)投標(biāo)6)開標(biāo)7）評標(biāo)８)協(xié)議授予①定標(biāo)方式定標(biāo)方式通常有兩種:招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接擬定中標(biāo)人;評標(biāo)委員會推薦1—3名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人依法擬定中標(biāo)人。②中標(biāo)告知中標(biāo)人擬定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。③履約擔(dān)保履約擔(dān)保的重要目的有兩個：擔(dān)保中標(biāo)人按照協(xié)議約定正常履約，在中標(biāo)人未能圓滿實(shí)行協(xié)議時，招標(biāo)人有權(quán)得到資金補(bǔ)償；約束招標(biāo)人按照協(xié)議約定正常履約。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中對履約擔(dān)保作出如下規(guī)定：Ａ．履約擔(dān)保的金額。一般約定為簽約協(xié)議價的5％-10％；B.履約擔(dān)保的形式。C.履約擔(dān)保格式。Ｄ.未提交履約擔(dān)保的后果。假如中標(biāo)人不能按規(guī)定提交履約擔(dān)保,視為放棄中標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以補(bǔ)償。④簽訂協(xié)議A.簽訂時限。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起３0日內(nèi),按照中標(biāo)告知書、招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書面協(xié)議。Ｂ.未簽訂協(xié)議的后果。中標(biāo)人無合法理由拒簽協(xié)議的,招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以補(bǔ)償。發(fā)出中標(biāo)告知書后，招標(biāo)人無合法理由拒簽協(xié)議的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;給中標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償損失。9）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)①重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):投標(biāo)人少于３個或評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)包含了兩層意思：所有投標(biāo)均被否決和有效投標(biāo)局限性3個,評標(biāo)委員會通過評審后認(rèn)為投標(biāo)明顯缺少競爭，從而否決所有投標(biāo)。②不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投