創(chuàng)建全國(guó)文明城工作宣講提綱

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作宣講稿一、什么是全國(guó)文明城市（一）基本概念全國(guó)文明城市是加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的有效途徑，是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（二）基本內(nèi)容按照中央文明委2008年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，創(chuàng)建內(nèi)容包括〃基本指標(biāo)〃和〃特色指標(biāo)〃兩個(gè)大的方面，共設(shè)置了〃廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)〃7個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、30項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)U1項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容。涉及黨委、政府65個(gè)工作部門(mén)?！ㄌ厣笜?biāo)〃反映城市精神文明創(chuàng)建工作特色、城市整體形象等。可以說(shuō)《測(cè)評(píng)體系》既是測(cè)評(píng)城市的一個(gè)重要工具，又是引導(dǎo)文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)城市發(fā)展、提升現(xiàn)代和諧文明程度的一種指示器。中央文明辦針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)、新變化，2009年對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)又提出了新的要求，分別在公正公平的法制環(huán)境中劃分出了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；在健康向上的人文環(huán)境中劃分出了有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，創(chuàng)建內(nèi)容由原來(lái)的六大環(huán)境增加到八大環(huán)境，即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境專(zhuān)適便利的生活環(huán)境匾康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)菽有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。測(cè)評(píng)體系的相關(guān)指標(biāo)正在修改之中。這樣就使得全國(guó)文明城市創(chuàng)建體系更加完善、更加科學(xué)。（三）測(cè)評(píng)體系.《測(cè)評(píng)體系》的價(jià)值導(dǎo)向《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》以黨的十七大精神為指導(dǎo)，明確突出以下六個(gè)方面的價(jià)值導(dǎo)向：突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；突出反映民生、關(guān)注民生、保障民生的問(wèn)題；突出生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明；突出市民行為、市民文明素質(zhì)；突出共建共享城市文明成果。.《測(cè)評(píng)體系》的結(jié)構(gòu)《測(cè)評(píng)體系》共有111項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，涉及276個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使用各種測(cè)評(píng)方法356（項(xiàng)）次。審核198項(xiàng)工作材料，占56%；聽(tīng)取33項(xiàng)工作匯報(bào)，占10%；問(wèn)卷調(diào)查41項(xiàng)工作，占12%；實(shí)地考察75項(xiàng)工作，占21%；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查5項(xiàng)工作，占2%；整體觀察4次占2%。.《測(cè)評(píng)體系》的功能《測(cè)評(píng)體系》的性質(zhì)是一種過(guò)程性、工作性、結(jié)果性的指標(biāo)體系。它既不同于一般的評(píng)價(jià)性指標(biāo)體系，也不同于工作性的考核的指標(biāo)，它是上述3種特性有機(jī)統(tǒng)一的綜合測(cè)評(píng)體系。.測(cè)評(píng)方式《測(cè)評(píng)體系》數(shù)據(jù)主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、資料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方式方法進(jìn)行，各類(lèi)數(shù)據(jù)取測(cè)評(píng)年度前兩年的平均值，材料審核以測(cè)評(píng)年度前兩年的材料為主，測(cè)評(píng)的主要方式是由中央文明辦委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)測(cè)試，以暗查暗訪為主，暗訪結(jié)束后再聽(tīng)取匯報(bào)。從2009年開(kāi)始，中央文明辦還將對(duì)全國(guó)文明城市、創(chuàng)建工作先進(jìn)城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)城市的“公共環(huán)胤公共秩限公眾關(guān)系、公益行動(dòng)”四個(gè)方面，測(cè)評(píng)分值占下一屆全國(guó)文明城市評(píng)選的20%。今年我市被列為被測(cè)評(píng)的城市之一，將在7、8、9月對(duì)我市展開(kāi)暗查測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果于新中國(guó)成立60周年前在中央主要媒體公布（四）基本目標(biāo)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市分為三個(gè)階段：2007——2008年宣傳發(fā)動(dòng)階段（實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市的目標(biāo)），2008——2012年組織實(shí)施階段（保持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市的目標(biāo)），2012年——2014年迎接檢查階段（實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)），在今后的6年時(shí)間里，要努力使六大環(huán)境的相關(guān)指標(biāo)達(dá)到《測(cè)評(píng)體系》的目標(biāo)要求：政務(wù)環(huán)境廉潔高效，人民群眾對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的滿意度在85%以上，對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能和反腐倡廉的滿意度均在90%以上。法制環(huán)境公正公平，人民群眾對(duì)政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度在50%以上，群眾安全感在85%以上。市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信，市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度在90%以上。人文環(huán)境健康向上，生活環(huán)境安居樂(lè)業(yè)，到2014年底，人均GDP水平和城鎮(zhèn)居民可支配收入高于全國(guó)平均水平；每3萬(wàn)-10萬(wàn)居民擁有1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并列為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境永續(xù)發(fā)展，到2014年底，城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)85%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（五）申報(bào)程序1.名額下達(dá)。由省文明委按名額向中央文明辦推薦。2啟愿申報(bào)，測(cè)評(píng)推薦。符合申報(bào)條件的城市，向省文明委提出申請(qǐng)，參加評(píng)選。省文明委依照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)，符合全國(guó)文明城市申報(bào)推薦范圍和條件的，由省文明委推薦參加全國(guó)文明城市評(píng)選。.審核資格，組織考評(píng)。中央文明辦對(duì)各省推薦的全國(guó)文明城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市進(jìn)行資格審核確認(rèn)，征求中央和國(guó)家有關(guān)部委的意見(jiàn)。對(duì)全國(guó)文明城市的考核測(cè)評(píng)，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)進(jìn)行。.進(jìn)行公示，審批表彰。各省在推薦之前，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w進(jìn)行公示。對(duì)各地推薦的全國(guó)文明城市或創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，經(jīng)考核測(cè)評(píng)或?qū)徍撕?，中央文明辦將擬表彰的城市通過(guò)中央主要新聞媒體和主要網(wǎng)站進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)反映和群眾意見(jiàn)。公示后報(bào)經(jīng)中央文明委審定，正式表彰。（六）命名情況全國(guó)文明城市由中央文明委授予，每三年命名表彰一次。1999年、2002年全國(guó)分別命名兩批共121個(gè)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，2005年命名第一批文明城市12個(gè)（張家港市、廈門(mén)市、青島市、大連市、寧波市、深圳市、包頭市、中山市、煙臺(tái)市、北京市西城區(qū)、上海市浦東新區(qū)、天津市和平區(qū)），先進(jìn)城市58個(gè)。2008年命名表彰全國(guó)文明城市14個(gè)［省會(huì)、副省級(jí)城市（3個(gè)）：成都市、南京市、南寧市；地級(jí)市（6個(gè)）：惠州市、南通市、東莞市、馬鞍山市、蘇州市、大慶市；直轄市城區(qū)（3個(gè)）：北京市東城區(qū)、上海市靜安區(qū)、重慶市渝北區(qū)；縣級(jí)市（2個(gè)）：新疆庫(kù)爾勒市、內(nèi)蒙古滿洲里市］，復(fù)查保留上屆10個(gè)（上海市浦東新區(qū)、青島市被取消）。二、為什么要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的龍頭工程，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性平臺(tái)，是提高市民素質(zhì)和城市文明程度的有效途徑，是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿途C合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的推進(jìn)器。它包含了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和園林城市的一系列基本指標(biāo)和基本特征，體現(xiàn)的是一個(gè)城市的整體文明程度，是最具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。人民群眾既是創(chuàng)建活動(dòng)的積極參與者，也是創(chuàng)建成果最直接的受益者，充分體現(xiàn)創(chuàng)建為民、群眾創(chuàng)建的民本精神，注重民生、惠及百姓的執(zhí)政理念。當(dāng)今社會(huì)，信息越來(lái)越發(fā)達(dá)，中國(guó)內(nèi)地越來(lái)越開(kāi)放，中國(guó)人與世界人的距離也越來(lái)越近，面對(duì)現(xiàn)狀，我們迫切需要通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)這個(gè)載體，來(lái)規(guī)范政府服務(wù)水平和樹(shù)立形象，來(lái)約束人們不文明習(xí)慣，來(lái)塑造中國(guó)人的文化新形象，來(lái)改變?nèi)藗兊纳罘绞胶吞岣呱钯|(zhì)量。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，既是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程，也是提高人民群眾生活質(zhì)量、幸福指數(shù)和滿意度的過(guò)程。(一)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的認(rèn)識(shí)各地領(lǐng)導(dǎo)談全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作(1)江蘇省委常委.南京市委書(shū)記朱善璐：爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是推動(dòng)南京科學(xué)發(fā)展、展示城市良好形象的重大機(jī)遇，是南京在新階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最具綜合性的平臺(tái)和載體，最具代表性的途徑。南京市通過(guò)文明城市創(chuàng)建，將進(jìn)一步擴(kuò)大城市的影響力，增強(qiáng)城市的吸引力，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都。(2)浙江省委常委、杭州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王平：全國(guó)文明城市是一頂含金量很高的〃桂冠〃。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是杭州貫徹落實(shí)黨的十七大精神的題中之義，是實(shí)施〃軟實(shí)力提升〃和〃環(huán)境立市〃兩大戰(zhàn)略的題中之義，也是提高人民群眾生活品質(zhì)的題中之義。(3)杭州市長(zhǎng)蔡奇：全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)是城市整體文明、和諧程度的綜合性最高榮譽(yù)，是城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體(4)四川省委常委、成都市委書(shū)記李春城：創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是為了這塊‘金字招牌’，是要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，更好地改善民生、提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。創(chuàng)建是一個(gè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程。(5)遵義市委書(shū)記慕德貴：全國(guó)文明城市創(chuàng)建注重以人為本，綜合性更強(qiáng)、難度也更大。作為綜合反映城市整體文明水平與和諧程度的最高榮譽(yù)，全國(guó)文明城市的創(chuàng)建目標(biāo)與現(xiàn)階段的遵義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止三五步的距離，我們要堅(jiān)定信念并為之奮斗，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、和諧、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，建設(shè)一個(gè)與名城地位和影響力相稱(chēng)的遵義，建設(shè)一個(gè)與歷史交相輝映的〃轉(zhuǎn)折之城，會(huì)議之都〃。(6)遵義市人民政府市長(zhǎng)王曉光：城市的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，離不開(kāi)城市文明程度的提高。任何一個(gè)健康發(fā)展的城市，都需要通過(guò)塑造城市形象、開(kāi)發(fā)城市品牌來(lái)彰顯城市魅力。文明城市就是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是當(dāng)今最有價(jià)值、最具影響的城市品牌，也是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要標(biāo)志。(二)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的幾點(diǎn)體會(huì).創(chuàng)建全國(guó)文明城市是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。立足科學(xué)發(fā)展，致力于為市民創(chuàng)造美好的物質(zhì)生活和豐富的精神文化生活，這是文明城市創(chuàng)建最重要的特征。一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市形象也就越好，越能凝聚人心，吸引人氣。國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的事實(shí)說(shuō)明，城市形象是一種可轉(zhuǎn)化的、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要〃資本〃。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大市民對(duì)城市的要求更多、更高，渴望有一個(gè)健康良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，豐富高雅的文化生活，穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序?！度珖?guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》是涵蓋四個(gè)文明、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要打造〃會(huì)議之都、轉(zhuǎn)折之城、文明遵義〃，必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)看待創(chuàng)建工作，真正把創(chuàng)建工作作為科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐內(nèi)容和重要工作載體，高度重視，擺上位置，積極推動(dòng)城市建設(shè)和管理上檔次上水平，推動(dòng)城市衛(wèi)生狀況和市民健康水平明顯提升，推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理能力和治安防范水平全面加強(qiáng)，推動(dòng)城市文化內(nèi)涵和市民素質(zhì)不斷提高。.創(chuàng)建全國(guó)文明城市是打造城市品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。當(dāng)前，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向包括城市形象在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市形象是城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是投資環(huán)境的重要組成部分。全國(guó)文明城市創(chuàng)建，就是抓優(yōu)化環(huán)境，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。遵義要打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就需要從夯實(shí)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的高度不斷提升城市的綜合實(shí)力。我們要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)，充分激發(fā)全市人民熱爰遵義、建設(shè)遵義的熱情和積極性，使我們的城市品位和人們的精神境界有一個(gè)新的提升，從而進(jìn)一步彰顯遵義城市文明的獨(dú)特魅力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要有一流的文明與之匹配。只有這樣，我們的城市才是一個(gè)有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，才引得進(jìn)項(xiàng)目、留得住人才、聚得攏資金、搞得好建設(shè)。2008年評(píng)選的第二批全國(guó)文明城市都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城市。對(duì)此，我們要學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，借鑒人家的好做法，取其精華，踏實(shí)工作，精心創(chuàng)建。要通過(guò)全市人民的共同努力，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的〃金字招牌〃和〃城市名片〃，以使遵義在城市發(fā)展和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中底氣更足、信心倍增，說(shuō)服力更強(qiáng)。.創(chuàng)建全國(guó)文明城市是突出以人為本.著力改善民生的重要平臺(tái)。創(chuàng)建文明城市，是適應(yīng)城市發(fā)展的需要，也是全市人民的共同愿望。通過(guò)近年來(lái)的全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市等創(chuàng)建，群眾觀念變新了、街道變寬了、空氣變好了、城市變靚了、環(huán)境變美了、空間變大了、文明程度變高了，人民群眾實(shí)實(shí)在在地享受到了創(chuàng)建成果。我們要堅(jiān)持把解決群眾切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把創(chuàng)建的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程，讓群眾真正得到實(shí)惠，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的積極參與和真心支持，從而不斷滿足群眾的安居之盼、樂(lè)業(yè)之需、舒適之愿、自豪之感，提高人民群眾的幸福指數(shù)。.創(chuàng)建全國(guó)文明城市是應(yīng)對(duì)金融危機(jī).加快區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略舉盤(pán)在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是凝心聚力、擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)村有家電下鄉(xiāng)、民居建設(shè)，城市就是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，至少可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，加快城鎮(zhèn)建設(shè)改造，可以進(jìn)一步推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都將進(jìn)一步拉動(dòng)需求，推動(dòng)增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略之舉?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為我市老城區(qū)的大規(guī)模改造、洗馬路沿線建設(shè)、電網(wǎng)入地、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)以及城市擴(kuò)容正當(dāng)其時(shí)。（三）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)系創(chuàng)建全國(guó)文明城市與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是分屬中央文明辦和國(guó)家環(huán)保部開(kāi)展的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的前提和基礎(chǔ)，只有〃創(chuàng)模〃成功了，才有資格申報(bào)全國(guó)文明城市?！▌?chuàng)文〃中可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境打造，共有9項(xiàng)涉及環(huán)保方面的指標(biāo)，這也是〃創(chuàng)模〃的重要指標(biāo)，也是我市難度較大的指標(biāo)。9項(xiàng)指標(biāo)中，〃區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值〃、〃節(jié)能減排〃兩項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)，其它7項(xiàng)均未達(dá)標(biāo)。同時(shí)，〃創(chuàng)模〃工作要求在2010年成功創(chuàng)建，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家務(wù)必引起高度重視，一手抓〃創(chuàng)文〃，一手抓〃創(chuàng)?！?，兩手抓，兩手都要硬，要抓出成績(jī)，抓出成效。三、怎樣創(chuàng)建全國(guó)文明城市（一）提高認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建在創(chuàng)建工作中，部分同志還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是存在畏難情緒，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)條件較差，物質(zhì)基礎(chǔ)差，而創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，與遵義目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀有很大的距離，創(chuàng)建工作難度太大，不切實(shí)際。二是存在被動(dòng)現(xiàn)象，認(rèn)為創(chuàng)建工作是〃雙創(chuàng)〃辦、文明辦的事，是環(huán)保、城管等部門(mén)的事，是中心城區(qū)的事。事不關(guān)已，高高掛起。領(lǐng)導(dǎo)督促一陣子，就抓一陣子，不去認(rèn)真研究《測(cè)評(píng)體系》和《實(shí)施方案》，搞不清自己的職責(zé)和任務(wù)，工作被動(dòng)。三是存在厭倦情緒，認(rèn)為各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)多過(guò)頻，思想上厭倦了，工作上懈怠了。四是存在僥幸心理，認(rèn)為創(chuàng)建工作主要是靠〃勾兌〃，靠協(xié)調(diào)好關(guān)系就行了，而不是認(rèn)認(rèn)真真抓工作，踏踏實(shí)實(shí)搞創(chuàng)建。上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，雖然只是少數(shù)現(xiàn)象，但務(wù)必引起我們的高度重視，必須采取果斷措施，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)澄清認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）培育精神抓創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家擁有偉大的民族精神，一個(gè)城市同樣需要有自己的城市精神。這種精神，在一方水土的滋養(yǎng)中獲得基質(zhì)，在氛圍的熏陶里生長(zhǎng)血脈，在世代先民的傳承間煉就筋骨，在現(xiàn)實(shí)生活的挑戰(zhàn)下淬成精髓。它是一座城市的靈魂，是一種文明素養(yǎng)和道德理想的綜合反映，是一種意志品格與文化特色的精確提煉，是一種生活信念與人生境界的高度升華，是市民群眾認(rèn)同的精神價(jià)值與共同追求。城市精神猶如一面旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，代表著一座城市的整體形象，彰顯著一座城市的特色風(fēng)貌，引領(lǐng)著一座城市的未來(lái)發(fā)展。一座城市沒(méi)有精神，就沒(méi)有靈魂，就沒(méi)有準(zhǔn)確的核心理念定位，就沒(méi)有奮勇?tīng)?zhēng)先的精神動(dòng)力源泉。只有打造出自己的城市精神，才能對(duì)外樹(shù)立形象、對(duì)內(nèi)凝聚人心，使全市上下團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展。許多城市都有屬于它們特有的城市精神，如上海市的城市精神是〃海納百川，追求卓越〃，重慶市的城市精神是〃登高涉遠(yuǎn)、負(fù)重向前〃，貴陽(yáng)的城市精神是〃知行合一，協(xié)力爭(zhēng)先〃，這些都很好地詮釋了這些城市的特色，成為激勵(lì)其生存與發(fā)展的巨大靈魂支柱、成為鮮明的旗幟導(dǎo)向與不竭的動(dòng)力源泉。在文明城市創(chuàng)建中，我們也要打造自己的城市精神，以便更好地凝聚民心，鼓舞士氣。培育提煉遵義城市的精神，一是要遵循〃植根歷史、基于現(xiàn)實(shí)、緊跟時(shí)代、引領(lǐng)未來(lái)〃的原則。只有植根歷史，才能內(nèi)涵豐富、根基深厚；只有基于現(xiàn)實(shí)，才能形象生動(dòng)、煥發(fā)活力；只有緊跟時(shí)代，才能承前啟后、引領(lǐng)未來(lái)。二是要遵循〃形神合一、相得益彰〃的原則。要定位準(zhǔn)確，與遵義的客觀環(huán)境相符合、與遵義的外部形象相協(xié)調(diào)、與遵義的發(fā)展要求相適應(yīng)，使城市精神與城市本身和諧統(tǒng)一、相輔相成，從而達(dá)到〃形神合一〃的境界，取得〃相得益彰〃的效果。三是要遵循〃獨(dú)樹(shù)一幟、突出特色〃的原則。注重挖掘并彰顯遵義的個(gè)性，讓人一看即知是遵義。四是要遵循〃內(nèi)外兼顧、雙重導(dǎo)向〃的原則，打造出來(lái)的城市精神一定要能夠引導(dǎo)市民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、引領(lǐng)城市不斷發(fā)展，同時(shí)要能夠引導(dǎo)外界全面準(zhǔn)確地了解城市、加深對(duì)城市的印象，從而提高城市的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力。五是要通俗精煉，一看即懂，再看成誦，過(guò)目不忘。（三）借鑒經(jīng)驗(yàn)抓創(chuàng)建在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，有許多城市都總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。如南京市通過(guò)一系列創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)施了市民論壇、市民議事、市民監(jiān)督、市民旁聽(tīng)、市民聽(tīng)證、市民學(xué)堂、市民欣賞、市民楷模、市民參觀、市民實(shí)踐等十大〃市民參與工程〃。南寧市設(shè)計(jì)多種載體，打造〃素質(zhì)〃南寧、〃微笑〃南寧、〃和諧〃南寧、〃清潔〃南寧、〃誠(chéng)信〃南寧、〃生態(tài)〃南寧、〃平安〃南寧。廈門(mén)市堅(jiān)持實(shí)行〃點(diǎn)評(píng)會(huì)〃制度，不斷尋找各個(gè)方面的不足，加以改進(jìn)，推動(dòng)文明城市建設(shè)取得非常好的效果。我們?cè)趧?chuàng)建工作中，要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，使我們?cè)趧?chuàng)建工作中少走彎路、減少挫折、降低成本、加快速度、促進(jìn)發(fā)展。（四）找準(zhǔn)載體抓創(chuàng)建一是設(shè)計(jì)有效的載體。當(dāng)前，我們開(kāi)展的〃整臟治亂〃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、〃滿意在貴州〃主題實(shí)踐活動(dòng)、〃四民社區(qū)〃（安、便、樂(lè)、康）創(chuàng)建活動(dòng)都是好的工作載體。今年正在開(kāi)展的〃百千萬(wàn)工程〃（百名宣講員、千名監(jiān)督員、萬(wàn)名志愿者、〃六個(gè)十佳人物評(píng)選〃、〃創(chuàng)建工作點(diǎn)評(píng)會(huì)制度〃都是創(chuàng)建中很好的做法和有效的載體。二是探索切實(shí)可行的創(chuàng)建方法。站在全市的層面講，就是按照解放思想抓創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)一流抓發(fā)展，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)；〃三抓〃要求做好協(xié)調(diào)和調(diào)度；站在中心城區(qū)層面講，就是按照市委市政府的部署抓市民教育、抓特色創(chuàng)建、抓薄弱環(huán)節(jié)；站在市民層面講，就是要自覺(jué)遵守《文明市民準(zhǔn)則》要求，只要每人文明一小步，整個(gè)社會(huì)就會(huì)文明一大步。（五）瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓創(chuàng)建〃雙創(chuàng)〃活動(dòng)的近期目標(biāo)是：持續(xù)不斷地掀起〃一建雙創(chuàng)〃高潮，使創(chuàng)新型城市建設(shè)和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到2010年，確?！ò舜蟓h(huán)境〃各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)全部達(dá)到B類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家環(huán)保模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，確保2011年通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，并再次獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；到2013年，確?！ò舜蟓h(huán)境〃各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)全部達(dá)到A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新型城市具備良好基礎(chǔ)。中期目標(biāo)：到2014年，確保創(chuàng)建全國(guó)文明城市通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng)驗(yàn)收。遠(yuǎn)期目標(biāo)：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展〃一建雙創(chuàng)〃成果，進(jìn)一步提升〃八大環(huán)境〃質(zhì)量和水平，到2020年，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列，全面建成較高水平的小康社會(huì)。今年就是要按照遵委辦發(fā)[2009]12號(hào)文件要求，完成好年度創(chuàng)建工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要按照〃圍繞創(chuàng)建抓發(fā)展、抓當(dāng)前工作〃的要求，把〃八大環(huán)境〃打造擺上重要議事日程，一把手要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自掛帥、親自抓，要定期研究部署，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保工作無(wú)死角。要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，根據(jù)〃八大環(huán)境〃測(cè)評(píng)工作責(zé)任分解，認(rèn)真對(duì)照查找差距，制定工作推進(jìn)方案，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。作為“打造健康向上的人文環(huán)境”工作組組長(zhǎng)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“健康向上的人文環(huán)境”和“有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境”兩塊工作。四、健康向上的人文環(huán)境（一）基本概念人文環(huán)境是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。（二）涉及內(nèi)容人文環(huán)境在《測(cè)評(píng)體系》中涉及思想道德建設(shè)、國(guó)民教育、文體活動(dòng)與文體設(shè)施、出版物管理、科學(xué)普及、市民文明行為、社會(huì)

道德風(fēng)尚共6個(gè)方面的內(nèi)容，涵蓋了22項(xiàng)工作和人均教育經(jīng)費(fèi)支出、人均體育場(chǎng)地面積、80%的街道建立市民學(xué)校并開(kāi)展教育活動(dòng)等89個(gè)指標(biāo)。（三）目前存在的主要問(wèn)題1.思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)。一是道德實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展不夠豐富，城市人文精神尚未提煉，紅色旅游發(fā)展未制定專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)和辦法。二是形勢(shì)政策與國(guó)情教育開(kāi)展未形成制度。三是市民教育難度大，2.制度未形成，活動(dòng)開(kāi)展不夠。2.民教育有待提高。一是義務(wù)教育發(fā)展不均衡，教育資源配置上城鄉(xiāng)懸殊大，擇校問(wèn)題突出。二是學(xué)校管理中留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制及相關(guān)制度未建立和落實(shí)。3.文體活動(dòng)開(kāi)展不夠，雌不完善。3.文體活動(dòng)開(kāi)展不夠，雌不完善。一是經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例不高。二是公共圖書(shū)館對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率任務(wù)艱巨。三是群眾藝術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所不足，基層文體隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是人均體育場(chǎng)地面積差距大，全民健身氛圍未形成。.科普設(shè)施不足，場(chǎng)館建設(shè)硬件不達(dá)標(biāo)?？破招麄鞣諊粷?。定期開(kāi)展科普志愿活動(dòng)制度未形成。.市民文明行為差距大，文明素質(zhì)亟待提高。一是公共場(chǎng)所道德問(wèn)題嚴(yán)重，不文明行為和城市臟亂現(xiàn)象屢禁不止。二是市民交通行為亟待規(guī)范，交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治還需進(jìn)一步深化。人車(chē)爭(zhēng)道搶行、闖紅燈等現(xiàn)象嚴(yán)重。三是公共設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，公用電話、窖（yin）井等的損壞時(shí)有發(fā)生。四是慈善捐助行為未規(guī)范，亟待建章立制。.社會(huì)道德風(fēng)尚有待提高。一是志愿者組織網(wǎng)絡(luò)未建立，志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展不夠。二是公益活動(dòng)中對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為認(rèn)同感不高。三是道德模范宣傳不夠，榜樣作用發(fā)揮不夠好。

（四）下步努力方向1.思想道德建設(shè)方面。倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守爰國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)；提煉出充分展示遵義地方特色和人文風(fēng)情的城市精神；大力開(kāi)展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法。建立形勢(shì)政策報(bào)告2.會(huì)制度。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度并落到實(shí)處。2.民教育方面。均衡教育資源，逐步推進(jìn)義務(wù)教育階段辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)擇校問(wèn)題的管理，開(kāi)展強(qiáng)校扶持弱校活動(dòng)。建立健全進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度，并逐步落實(shí)。.文體活動(dòng)與文體設(shè)施方面。通過(guò)宣傳、引導(dǎo)等方式加強(qiáng)市民參加文體活動(dòng)的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要配置公共圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)，以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求。要逐步修建完善群眾藝術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，并培育、壯大各類(lèi)文體隊(duì)伍。要加大體育場(chǎng)地（館）的建設(shè)，務(wù)必達(dá)到人均體育面積大于1.08平方米的測(cè)評(píng)要求。.科學(xué)普及方面。各級(jí)新聞媒體要切實(shí)加強(qiáng)科普氛圍的營(yíng)造，有條件的地方還要刊播科普節(jié)目。探索定期開(kāi)展科普志愿活動(dòng)的好的方式、方法并形成長(zhǎng)效制度。.市民文明行為方面。通過(guò)開(kāi)展〃整臟治亂〃、不文明行為征集、文明勸導(dǎo)等方式引導(dǎo)市民爰護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，對(duì)明知故犯、蠻橫無(wú)理及屢教不改者實(shí)行嚴(yán)管重罰，以達(dá)到教育、懲戒的目的。同時(shí)，加大摩托車(chē)營(yíng)運(yùn)和工交車(chē)賴(lài)站、霸站，出租車(chē)拼客等專(zhuān)項(xiàng)整治力度。在慈善捐贈(zèng)工作中，個(gè)別部門(mén)要服從相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一行動(dòng)，在專(zhuān)門(mén)的慈善捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，規(guī)范、有序地開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。.社會(huì)道德風(fēng)尚方面。深入實(shí)施〃百千萬(wàn)〃工程，建立健全志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建、法律援助、扶貧幫困等志愿服務(wù)活動(dòng)，并樹(shù)立典型，用身邊的事教育身邊的人"吏榜樣力量得到充分發(fā)揮。打造健康向上的人文環(huán)境，就是要挖掘、提煉遵義的城市精神，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感，增強(qiáng)城市的凝聚力，形成推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力；就是要努力形成講道德、樹(shù)正氣、立新風(fēng)的良好氛圍，提高全社會(huì)的文化道德水平；就是要堅(jiān)持以人為本，重視人、尊重人、提高人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。五、有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境社會(huì)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年的健康成長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，各種圖書(shū)、雜志、報(bào)刊大量出版發(fā)行，電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具和音像制品迅速發(fā)展，游戲室、臺(tái)球室、茶座、酒吧、舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所紛紛出現(xiàn)。文化市場(chǎng)的日益繁榮改變著社會(huì)文化生活的面貌，對(duì)青少年的課余和校外文化生活產(chǎn)生了很大的影響。當(dāng)前，全社會(huì)都要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、視頻聲頻、校園周邊環(huán)境為重點(diǎn)，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為核心，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)效管理，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍。（一）凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的背景為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]8號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，經(jīng)中央同意，中共中央辦公室、國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年1月28日形成了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。今年2月，中央文明委召開(kāi)了有各省文明辦主任、廣電局長(zhǎng)、文化廳長(zhǎng)等12名廳局長(zhǎng)參加的近500人的工作會(huì)議，專(zhuān)題部署了凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)工作，這也是有史以來(lái)針對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作召開(kāi)的規(guī)模最大的一次會(huì)議。3月20日，省凈化社會(huì)文化環(huán)境電視電話會(huì)議也相繼召開(kāi)。4月2日，經(jīng)市委、市政府同意，出臺(tái)了《遵義市凈化社會(huì)文化環(huán)境集中統(tǒng)一行動(dòng)方案》（遵委辦發(fā)[2009]38號(hào)）。4月20日，省文明辦又以名傳電報(bào)的方式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省凈化社會(huì)文化環(huán)境集中統(tǒng)一行動(dòng)調(diào)研督查工作的通知》（貴機(jī)發(fā)[272]號(hào)）。我們從這些就可以看出中央、省、市對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的重視程度，體會(huì)到當(dāng)前工作的重要性，更要增強(qiáng)當(dāng)前工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。（二）凈化社會(huì)文化環(huán)境的重大意義凈化社會(huì)文化環(huán)境是黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大舉措；是順應(yīng)人民群眾愿望、實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大希望和切身利益的民心工程；是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求；是鞏固已有成果、解決突出問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作新局面的迫切需要；是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是當(dāng)前抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、民心工程和希望工程。（三）面臨的突出問(wèn)題.互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)依然存在。網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情，網(wǎng)上不良信息嚴(yán)重影響了青少年的健康成長(zhǎng)。個(gè)別企業(yè)和單位唯利是圖，昧著良心為淫穢色情網(wǎng)站、未備案網(wǎng)站提供接入或收費(fèi)服務(wù)，使得互聯(lián)網(wǎng)與原本傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)的宗旨格格不入。.網(wǎng)吧管理問(wèn)題嚴(yán)卷一是相關(guān)管理部門(mén)底數(shù)不清，情況不明。市工商局和市文化局登記管理的網(wǎng)吧數(shù)量懸殊過(guò)大，市工商登記的合法網(wǎng)吧只有181家，市文化局批準(zhǔn)的有360家；二是網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主未嚴(yán)格執(zhí)行憑本人身份證登記進(jìn)入的要求，有的則以網(wǎng)吧辦卡取代身份證，只要憑卡即可進(jìn)入。還有的網(wǎng)吧業(yè)主教唆、引誘青少年上網(wǎng)，以帶來(lái)幾個(gè)同學(xué)即可為他本人免費(fèi)為誘餌，讓更多的青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)；三是網(wǎng)吧、電玩場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫，布局不合理。遵義市區(qū)網(wǎng)吧達(dá)120多家，電玩城達(dá)100多家；四是監(jiān)管?chē)?yán)重不到位。網(wǎng)吧上網(wǎng)內(nèi)容中有暴力游戲、黃色網(wǎng)站，基層執(zhí)法人員欠缺，監(jiān)管乏力，缺乏監(jiān)管新辦法、新機(jī)制。五是超時(shí)經(jīng)營(yíng)較為嚴(yán)重，通宵營(yíng)業(yè)現(xiàn)象極為突出。一些網(wǎng)吧業(yè)主以5-8元的價(jià)格實(shí)行包夜，比平時(shí)的1.5-2元/小時(shí)要便宜得多，以低廉的價(jià)格吸引青少年通宵包夜。.聲頻熒屏凈化工作有待提氤個(gè)別媒體存在為片面追求收聽(tīng)收視率而采取刊播暴力、色情等方面內(nèi)容的情況。同時(shí)，還存在為追求廣告收入而刊播性藥、性病治療方面的視聽(tīng)廣告，對(duì)未成年人身心健康產(chǎn)生了極大的不良影響。.綜合整治力度需進(jìn)一步加大。校園周邊存在非法低俗的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是中小學(xué)校園周邊的電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)青少年健康成長(zhǎng)埋下了隱患。同時(shí)，黑網(wǎng)吧和網(wǎng)吧違規(guī)接納未