安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE項(xiàng)目建議書(shū)二〇一五年三月

項(xiàng)目建議書(shū)編制日期：二〇一五年三月目錄TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目基本情況 11.2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 11.3項(xiàng)目建設(shè)總投資及資金來(lái)源 11.4項(xiàng)目建設(shè)期 21.5編制依據(jù) 21.6可行性研究報(bào)告編制單位情況 21.7編制研究?jī)?nèi)容 31.8結(jié)論 4第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 52.1項(xiàng)目背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 72.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 11第三章建設(shè)條件 123.1建設(shè)選址 123.2自然條件及地質(zhì)特征 123.3工程建設(shè)條件 13第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 154.1建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 154.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 164.3建筑方案設(shè)計(jì)原則 174.4總平面布置 174.5建筑設(shè)計(jì)方案 184.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 194.7公用配套設(shè)施工程 214.8室外工程 23第五章投資概算及資金籌措 245.1投資估算 245.2項(xiàng)目資金籌措 25第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 266.1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段 266.2建設(shè)工期安排 276.3項(xiàng)目實(shí)施保障措施 28第七章社會(huì)評(píng)價(jià) 34第八章研究結(jié)論與建議 368.1研究結(jié)論 368.2建議 36安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)PAGE37陜西永明項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系電話一章總論1.1項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)單位：安康市公安局漢濱分局3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：電話：4、聯(lián)系人：5、建設(shè)地點(diǎn)：漢濱區(qū)建民辦徐家溝村一組6、建設(shè)性質(zhì)：新建1.2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目占地面積20畝，建筑面積845㎡。其中：犬舍35間420㎡，警犬16頭，全年警犬使用（頭次）300次；輔助用房23間770㎡（辦公室和技術(shù)室15間450㎡，警犬技術(shù)功能室8間320㎡），配電房30㎡，垃圾收集房15㎡，門(mén)房30㎡，警犬訓(xùn)練場(chǎng)地3000㎡，綠化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明燈40盞，圍墻209延長(zhǎng)米，警犬運(yùn)輸車輛2輛，配套設(shè)備18臺(tái)套件，供排水等配套設(shè)施。1.3項(xiàng)目建設(shè)總投資及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資1180萬(wàn)元，其中土建工程956.36萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置133.24萬(wàn)元，其他費(fèi)用90.4萬(wàn)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助944萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助236萬(wàn)元。1.4項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期限24個(gè)月，2015年3月—2017年3月。1.5編制依據(jù)1、《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)—2010）2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)﹝2003﹞13號(hào)）；3、《縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)（中）隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；5、《安康市市政工程預(yù)算定額》及有關(guān)配套文件；6、《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程基礎(chǔ)定額安康市基價(jià)表》；7、《安康市建設(shè)工程費(fèi)用定額》；8、《安康市建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格》；9、《安康市工程造價(jià)信息》；10、安康市現(xiàn)行有關(guān)文件；11、有關(guān)材料和設(shè)備的現(xiàn)行市場(chǎng)詢價(jià)；1.6可行性研究報(bào)告編制單位情況編制單位：陜西永明項(xiàng)目管理有限公司證書(shū)號(hào)：甲110861001363陜西永明項(xiàng)目管理有限公司自2002年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“追求卓越，奉獻(xiàn)真誠(chéng)，與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的企業(yè)宗旨和“以人為本，全面發(fā)展，和諧包容”的經(jīng)營(yíng)理念，遵守國(guó)家法律法規(guī)，順應(yīng)國(guó)家政策，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目咨詢產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成了以建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理為基礎(chǔ)，以招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、政府采購(gòu)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目管理（代建）、項(xiàng)目編制為工程服務(wù)最終目標(biāo)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。公司現(xiàn)在員工1828人，其中具有高、中級(jí)技術(shù)職稱332人，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師45人，一級(jí)建造師19人，國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師15人，中級(jí)造價(jià)員22人，省注冊(cè)監(jiān)理工程師236人。在陜西、福建、貴州、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、四川、新疆、海南、渭南、安康、商洛等省市設(shè)有53個(gè)分公司，業(yè)務(wù)范圍輻射全國(guó)。完成了各類業(yè)務(wù)700余項(xiàng)，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告18000余個(gè)，建筑面積近2000萬(wàn)平方米，涉及總投資額約300億元，項(xiàng)目合格率和客戶滿意率均達(dá)到100%。陜西永明通過(guò)多年的創(chuàng)新發(fā)展和資源積累，已成為具有國(guó)家住建部批準(zhǔn)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、招標(biāo)代理甲級(jí)、造價(jià)咨詢甲級(jí)、政府采購(gòu)乙級(jí)和市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)等多個(gè)資質(zhì)的大型綜合性建設(shè)咨詢企業(yè)。陜西永明項(xiàng)目管理有限公司安康分公司：辦公地點(diǎn)設(shè)在新華都市花園（瀛湖路3號(hào)），聯(lián)系電話1.7編制研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性、建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、投資概算及資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障措施、社會(huì)評(píng)價(jià)、研究結(jié)論與建議8個(gè)部分。1.8結(jié)論1、安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的安定，有利于支持城市建設(shè)，項(xiàng)目具有極大的必要性和重要性，并具有良好的社會(huì)效益。2、項(xiàng)目選址合理，符合警犬基地對(duì)建設(shè)選址的要求。場(chǎng)址建設(shè)條件良好，對(duì)環(huán)境不良影響較小。3、經(jīng)初步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，建設(shè)技術(shù)上可行，投資合理，資金來(lái)源明確。綜上所述，建議上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)目的重視，對(duì)本項(xiàng)目給予立項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景漢濱區(qū)位于陜西省東南端，地處秦巴山區(qū)，川渝陜鄂四省市交匯處，北與西安、商洛毗鄰，西與漢中接壤，南與重慶四川為鄰，通長(zhǎng)江大小三峽，東與湖北相接，近臨名山武當(dāng)，是安康市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)面積3648.87平方公里，常住人口98萬(wàn)，暫住人口30萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口72萬(wàn)人，占總?cè)丝诘娜种瑢俚湫娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。全區(qū)轄34個(gè)鎮(zhèn)（辦），876個(gè)行政村，是陜西省人口最多的縣區(qū)。漢濱區(qū)位于西安、武漢、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯地帶，處在隴海、黃河、長(zhǎng)江三大經(jīng)濟(jì)帶的融接區(qū)間。有鐵路、公路、水運(yùn)、航空四種運(yùn)輸形式，襄渝、陽(yáng)安、西康三條鐵路在此交匯。距省會(huì)西安市公路里程371公里，西康鐵路通車后，安康距西安267.8公里，空中航程僅40分鐘。漢濱區(qū)交通方便，人口流量大，社情較為復(fù)雜，發(fā)案率較高，全年刑事發(fā)案占全市三分之一強(qiáng)，治安任務(wù)十分繁重。尤其是近年來(lái)，漢濱人民在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，乘西部大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁東風(fēng)抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的變化，中等城市規(guī)模逐步形成。隨著漢濱經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)治安穩(wěn)定工作面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻，刑事發(fā)案率、治安案件呈逐年上升趨勢(shì)，禁毒工作在上級(jí)各級(jí)機(jī)關(guān)的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得顯著成績(jī)和效果，但受國(guó)內(nèi)、外毒潮的影響和吸販毒違法犯罪分子手段的不斷詭秘和翻新，禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，工作更加尖銳和復(fù)雜。安康市公安局漢濱分局警犬基地地處江北劉家溝戒毒所內(nèi)，始建于2008年7月?，F(xiàn)有正式民警4人，協(xié)警2人警犬8頭。警犬基地的建立為我局刑事技術(shù)開(kāi)啟了新篇章，為刑事案件的偵破，大型活動(dòng)安保，搜毒搜爆專項(xiàng)活動(dòng)以及省廳抽調(diào)代表陜西省參加全國(guó)比賽，亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)安保等活動(dòng)作出過(guò)貢獻(xiàn)。但是隨著時(shí)間的變遷，老基地有以下幾個(gè)方面嚴(yán)重制約了警犬訓(xùn)練、飼養(yǎng)、技術(shù)等方面的進(jìn)一步提高，同時(shí)也影響到了警犬技術(shù)服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的能力。1、基地周邊環(huán)境的改變警犬訓(xùn)練需要適宜的環(huán)境，激發(fā)犬學(xué)習(xí)技能的興趣，適應(yīng)環(huán)境的能力，從而服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。基地初建時(shí)，我基地的訓(xùn)練場(chǎng)地主要在周邊農(nóng)村及高新區(qū)尚未開(kāi)發(fā)的建筑工地，但如今隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，高新區(qū)發(fā)展的日新月異，原有適宜訓(xùn)練的場(chǎng)地大多已經(jīng)不復(fù)存在。因此警犬訓(xùn)練的質(zhì)量大打折扣。2、幼犬的飼養(yǎng)及訓(xùn)練需要嚴(yán)格的條件基地初建立時(shí)僅有三頭警犬且均在南昌警犬基地訓(xùn)練成型后帶回基地飼養(yǎng)及使用。如今基地有警犬8頭其中幼犬3頭，這些新鮮血液承載著警犬的更新?lián)Q代，亟待投入使用的重任。但目前基地僅有犬舍6間，兩頭犬關(guān)在籠子里。幼犬訓(xùn)練是一切訓(xùn)練的基礎(chǔ)，這就要求幼犬休息的犬舍及訓(xùn)練的場(chǎng)地比之成型犬有更高的要求：不僅要干燥通風(fēng)，且應(yīng)當(dāng)與成型犬的犬舍區(qū)分隔斷，從而保證犬與訓(xùn)導(dǎo)員的親和高于幼犬對(duì)成型犬的關(guān)注度。但現(xiàn)有的條件無(wú)法滿足，從而嚴(yán)重影響了幼犬訓(xùn)練的質(zhì)量。3、警犬訓(xùn)練的多變性案發(fā)時(shí)間的不確定性決定了警犬無(wú)論白天還是黑夜均需迅速投入到工作中去。因此警犬訓(xùn)練的時(shí)間需要根據(jù)訓(xùn)練帶犬民警的計(jì)劃及犬的狀態(tài)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但基地現(xiàn)與戒毒所共用一個(gè)大門(mén)，由于戒毒所的特殊性及需要保證拘戒人員的安全，大門(mén)平時(shí)均為上鎖狀態(tài)，這造成了訓(xùn)練時(shí)間多變的諸多不便甚至是無(wú)法達(dá)到。近年來(lái)，警犬使用科目越來(lái)越豐富。其中炙手可熱的搜血犬、城市追蹤犬的前期訓(xùn)練均需要大量的場(chǎng)地。因?yàn)檠E氣味殘留和追蹤路線較長(zhǎng)的因素，警犬基地內(nèi)部需要能保證輪換使用的多塊場(chǎng)地，這一點(diǎn)現(xiàn)有的基地?zé)o法滿足。綜上所述，我們迫切需要一個(gè)獨(dú)立的、訓(xùn)練設(shè)施齊全、訓(xùn)練場(chǎng)地充裕的新基地。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目的建設(shè)，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要當(dāng)前，我國(guó)正處在人民的內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性和暴力性增強(qiáng)，政治化、組織化趨向明顯；西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的策略和手段不斷翻動(dòng)新變化，再繼續(xù)利用“三股勢(shì)力”、“法輪功”等邪教組織和“民進(jìn)”分子以及民族、宗教、人權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行搗亂破壞的同時(shí)，打著“維權(quán)”旗號(hào)，以“合法”掩蓋非法，“暴力與和平”兩手并用，插手我社會(huì)“熱點(diǎn)”問(wèn)題，與我爭(zhēng)奪民心，削弱、瓦解我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一些群體事件往往出現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益訴求與謀求政治權(quán)益、參與者的合理訴求與不合法手段、多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無(wú)理取鬧、大多數(shù)人被蒙蔽裹脅其中與少數(shù)不法分子的違法犯罪、群眾正當(dāng)利益訴求與少數(shù)黨政干部腐敗問(wèn)題、群眾自發(fā)行為與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子插手利用交織在一起，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響和沖擊越來(lái)越大。項(xiàng)目建成后，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安康市公安局轄區(qū)矛盾糾紛排查和社會(huì)調(diào)查工作，強(qiáng)化情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)工作機(jī)制，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾的能力，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，堅(jiān)持展開(kāi)謀略斗爭(zhēng)，不斷提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。2、項(xiàng)目的建設(shè)，是駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的迫切需要當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化重構(gòu)的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)治安局勢(shì)復(fù)雜多變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，堯都區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、居民就業(yè)方式、單位組織形式以及部門(mén)、集團(tuán)之間的利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，整個(gè)社會(huì)的開(kāi)放性、流動(dòng)性大大增強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流數(shù)量增加、流動(dòng)加快，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的大潮，來(lái)我國(guó)參與各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的外國(guó)組織和個(gè)人也將越來(lái)越多。各種誘發(fā)犯罪的因素呈現(xiàn)出種類復(fù)雜、領(lǐng)域互動(dòng)、流傳迅速、社會(huì)渲染和轟動(dòng)效應(yīng)明顯加大的特點(diǎn)。我們不僅經(jīng)常面對(duì)的傳統(tǒng)犯罪持續(xù)高位徘徊，而且各種新型犯罪日益增多，示范效應(yīng)明顯，流動(dòng)人口犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、利用互聯(lián)網(wǎng)從事的虛擬社會(huì)犯罪、有組織犯罪等成為嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序和影響人民群眾安全感的重要因素，刑事犯罪和各種違法犯罪持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)仍不會(huì)有所改變。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，就是要求我們不斷適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下治安管理工作需要，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類情況的采集、積累、共享、管理和應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和控制能力，更好地駕馭社會(huì)治安局勢(shì)。3、項(xiàng)目的建設(shè)，是處置突發(fā)事件的迫切需要隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷向縱深推進(jìn)，利益格局和利益表達(dá)發(fā)生重大變化，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)，各種社會(huì)矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況。一些群體性事件誘因簡(jiǎn)單，但突發(fā)性強(qiáng)。一起普通的刑事案件或治安問(wèn)題、民事糾紛就有可能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的群體性事件；一些群體性事件往往會(huì)迅速波及到其他地區(qū)、行業(yè)和群體，引發(fā)連鎖反應(yīng)，關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，就是要求我們認(rèn)真研究各類群體性事件的發(fā)生、發(fā)展、演變的規(guī)律，迅速準(zhǔn)確地確定事件的性質(zhì)，嚴(yán)格區(qū)分違法犯罪行為與群眾訴求方式不合法的界限，不斷提高新形勢(shì)下排查調(diào)處、化解矛盾和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力，進(jìn)一步妥善處置因各種社會(huì)矛盾引發(fā)的各類群體突發(fā)性事件，既要堅(jiān)持好“三個(gè)慎用”處置的基本原則，又不能優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機(jī)，更好的維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。4、項(xiàng)目的建設(shè)，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的迫切需要隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，公安機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，管理難度也不斷增大，以往那種片面強(qiáng)調(diào)打擊和管理職能的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是在新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障者和建設(shè)者，必須從維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定，保衛(wèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，就是要求我們各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，從有利于保持社會(huì)安定有序、有利于激發(fā)社會(huì)活力的角度著眼，進(jìn)一步創(chuàng)新公安行政管理工作的思路、方法、手段和機(jī)制，著力提高公安行政管理工作的質(zhì)量和水平，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，進(jìn)一步改進(jìn)戶籍管理、治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等公安行政管理工作，從政策、法規(guī)、制度和體制、體制上探索加強(qiáng)服務(wù)和管理的新的有效途徑，不斷推出新的便民利民措施，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性十八大以來(lái)，安康市市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到很大發(fā)展。但是隨著招商引資和各項(xiàng)事業(yè)的實(shí)施，特別是土地資源的開(kāi)發(fā)利用，外來(lái)人口急劇增加，受利益的驅(qū)動(dòng)，刑事犯罪和職務(wù)犯罪日趨上升。針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及治安工作地實(shí)際，對(duì)治安工作提出了更高的要求，不斷提升治安工作地科技含量是公安事業(yè)的必然趨勢(shì)。公安工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)決定與公安裝備應(yīng)與社會(huì)發(fā)展同步。因此，加強(qiáng)辦案及警犬基地的建設(shè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家規(guī)定的投資方向。作為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，警犬基地是公安系統(tǒng)公共設(shè)施建設(shè)的一個(gè)組成部分，其建設(shè)必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民生命財(cái)產(chǎn)至上的理念。綜上所述，安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目可行性強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。

第三章建設(shè)條件3.1建設(shè)選址安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目占地面積20畝，對(duì)周邊環(huán)境要求高，經(jīng)過(guò)多次踏勘和多方案反復(fù)比選，項(xiàng)目建設(shè)選址位于建民辦徐家溝村一組，附近遠(yuǎn)離城區(qū)鬧市，具備警犬基地修建條件。3.2自然條件及地質(zhì)特征漢濱區(qū)屬于北亞熱帶大陸濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫15.7℃，年均降水量799.3mm，60%集中在7、8、9月，最低值540.3mm（1966年），最大值為1109.2mm（1983年）相差568.9mm；無(wú)霜期263天，年日照時(shí)數(shù)1811.5小時(shí)，年≥10℃積溫為4000℃-4400℃，歷時(shí)220天；年太陽(yáng)總輻射量107.53千卡/c㎡，全區(qū)過(guò)境河容水總量為213.33億立方米，自產(chǎn)水13.061億立方米。其中地表水10.654億立方米，地下水3.001億立方米，人均擁有水資源量為1420立方米。境內(nèi)河流縱橫，溝溪密布，漢江系長(zhǎng)江一級(jí)支流，境內(nèi)流長(zhǎng)110.2公里，流域面積在100平方公里以上的河流有17條，5平方公里以上的河溝有210條。匯入?yún)^(qū)境漢江段的二級(jí)支流有月河、蒿坪河、流水河、神灘河、嵐河、吉河、黃洋河；匯入的較大三級(jí)支流有恒河、付家河，多年平均徑流深為355mm，年均徑流總量為13.06億立方米。漢濱區(qū)屬陜南秦巴山地丘陵溝壑區(qū)，漢江、月河穿過(guò)區(qū)境中部，以月河為界，北屬秦嶺山地，南沿巴山余脈。南北都有2000米以上的高大山峰，形成南北高、中間低的地貌特點(diǎn)，垂直高差達(dá)1900米，境內(nèi)地形起伏，群山疊障，溝壑縱橫，最高點(diǎn)為葉坪佛爺嶺，海拔2141米，最低處216米，主要山脈有鳳凰山、牛山、文武山、平頭山等。本區(qū)主要地貌分為川道、丘陵、山地三大自然地貌，“三山夾兩川”的地勢(shì)輪廓。漢濱區(qū)有西康高速公路（包茂高速西安段到安康段），十（堰）天（水）高速公路，境內(nèi)相繼有七條高速即將建成。漢白公路（316國(guó)道）及恒（口）葉（坪）、安（康）嵐（皋）、恒紫（陽(yáng)）、安旬（陽(yáng)）等支線公路。水運(yùn)在本區(qū)也有一定地位。陽(yáng)安、襄渝、西康三條鐵路在漢濱區(qū)相交，安（康）常（州）鐵路在規(guī)劃中。是溝通中國(guó)西北、西南、中南的重要交通樞紐。此外，還開(kāi)辟有通往西安、武漢的民用航空，安康新機(jī)場(chǎng)（富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)）即將開(kāi)工。地塊周邊環(huán)境清幽，通風(fēng)良好，日照充足，便于與外界隔離。地質(zhì)條件較好，較少發(fā)生自然災(zāi)害。3.3工程建設(shè)條件1、交通條件安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通便利、條件優(yōu)越。2、供水、供電條件安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)水源充足，可引用黃石灘灌區(qū)水源，同時(shí)新建一座20立方米3、通訊條件該區(qū)域電信、移動(dòng)、聯(lián)通通訊齊全，網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，充分保證項(xiàng)目的通訊要求。4、建筑材料供應(yīng)條件該項(xiàng)目建設(shè)所需建材均可從區(qū)內(nèi)建材批發(fā)市場(chǎng)和廠家直接進(jìn)購(gòu)。所有材料的運(yùn)輸距離都在10公里范圍以內(nèi)，建筑材料來(lái)源便捷。

第四章項(xiàng)目建設(shè)方案4.1建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容安康市漢濱區(qū)警犬基地建設(shè)項(xiàng)目占地面積20畝，建筑面積845㎡。其中：犬舍35間420㎡，警犬16頭，全年警犬使用（頭次）300次；輔助用房23間770㎡（辦公室和技術(shù)室15間450㎡，警犬技術(shù)功能室8間320㎡），配電房30㎡，垃圾收集房15㎡，門(mén)房30㎡，警犬訓(xùn)練場(chǎng)地3000㎡，綠化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明燈40盞，圍墻209延長(zhǎng)米，警犬運(yùn)輸車輛2輛，配套設(shè)備18臺(tái)套件，供排水等配套設(shè)施。4.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定項(xiàng)目等級(jí)達(dá)標(biāo)條件備注一級(jí)示范一級(jí)二級(jí)總面積（畝）30畝20畝10畝滿足警犬集中復(fù)訓(xùn)需要。布局合理，功能完善。犬舍（間）≥50≥30≥1512㎡/間警犬（頭）≥20≥10≥6全年警犬使用（頭·次）≥500≥200≥100附屬用房辦公室、技術(shù)室（間）≥20≥10≥6警犬技術(shù)功能室≥8≥6≥4具有飼料房、浴室等機(jī)構(gòu)及人員機(jī)構(gòu)建制正科級(jí)正科級(jí)副科級(jí)主要負(fù)責(zé)人職級(jí)正科級(jí)正科級(jí)副科級(jí)在崗人員數(shù)（人）≥16≥10≥6在編人員占總?cè)藬?shù)的1/2業(yè)務(wù)裝備建設(shè)警犬運(yùn)輸車（輛）≥3≥2≥1疾病防治設(shè)備（套）≥1≥1≥1如治療床、手術(shù)器械等訓(xùn)練、現(xiàn)勘設(shè)備（套）≥3≥2≥1如障礙架、勘察箱、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等警犬技術(shù)信息管理終端≥3≥2≥1電腦、公安網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備（套）≥2≥1≥1如勘察箱、氣味提取儀等氣味鑒別平臺(tái)（套）≥1≥1≥1多媒體教學(xué)系統(tǒng)≥1≥1≥1警犬搜索訓(xùn)練設(shè)備（套）≥1≥1≥1毒品爆炸品保險(xiǎn)柜≥2≥2≥2保障年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）≥50≥30≥10納入年度財(cái)政預(yù)算4.3建筑方案設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性，重點(diǎn)是營(yíng)造合理的功能、良好的資源配置、高效的工作場(chǎng)所和警犬生活訓(xùn)練場(chǎng)所。因此，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)方案上應(yīng)體現(xiàn)其科學(xué)性，具體表現(xiàn)如下：1、充分考慮本項(xiàng)目建筑性質(zhì)對(duì)周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應(yīng)做到建筑物各部分之間的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)。2、堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠。3、綠化布局，擬建警犬基地綠化率應(yīng)符合安康市總體規(guī)劃的要求。4、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)公安警犬基地建設(shè)、方便出警、安全使用等原則合理確定功能配置；5、建筑外觀具有簡(jiǎn)潔明快，充分注意環(huán)境設(shè)計(jì)，做好綠化及室外訓(xùn)練場(chǎng)地的合理分配，營(yíng)造出良好的工作和休息氛圍；6、根據(jù)公安警犬基地的特殊要求，合理地解決警犬基地所需的人流、物流和工作流程配置。4.4總平面布置根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃將在地塊南側(cè)設(shè)入口，使其大門(mén)正對(duì)道路便于公安干警出動(dòng)執(zhí)行任務(wù)。主樓基本是坐北朝南布置，犬舍布置其北側(cè)，其余布置綠地，與整個(gè)區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。擬建場(chǎng)地南側(cè)設(shè)一個(gè)出入口，主樓前設(shè)計(jì)車輛通道，確保出警的車輛出入方便。4.5建筑設(shè)計(jì)方案4.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352—2005）；2、《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ67—2006）。4.5.2立面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建筑造型以簡(jiǎn)潔大方及穩(wěn)重為出發(fā)點(diǎn)，可較好地展示公安系統(tǒng)莊重而具有強(qiáng)烈時(shí)代感的韻律。立面設(shè)計(jì)結(jié)合功能需要不作過(guò)分的裝飾，不抄襲時(shí)髦流派，摒棄商業(yè)氣息。主要建筑的做法：塑鋼推拉窗、木門(mén)、外墻刷涂料、內(nèi)墻刮仿瓷涂料，一層門(mén)廳采用拋光瓷磚地面，其余為全瓷地面，屋面SBS防水。4.5.3本方案設(shè)計(jì)以滿足項(xiàng)目要求為原則。各個(gè)平面功能設(shè)置基本如下：一層：值班室、鑒別室、休息室、更衣室、餐廳、廚房、衛(wèi)生間等；二層：財(cái)務(wù)室、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、辦公室、休息室、衛(wèi)生間等。4.5.4建筑室內(nèi)外裝修裝修應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，并宜采用體現(xiàn)公安警犬基地的特點(diǎn)和不易老化裝修材料。內(nèi)裝修應(yīng)適應(yīng)辦公用房和業(yè)務(wù)用房需要，并采用明快和容易清洗的裝修材料。本建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。4.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)4.6.1采用的規(guī)范、規(guī)程1、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）；2、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）；3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）；5、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）；6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50003-2001）；7、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2008）。4.6.2（1）設(shè)計(jì)使用年限50年（2）建筑工程等級(jí)為：三類（3）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)4.6.31、辦公、資料室活荷載標(biāo)準(zhǔn)值3.0KN∕㎡2、樓梯間、走道活荷載標(biāo)準(zhǔn)2.5KN∕㎡3、衛(wèi)生間活荷載標(biāo)準(zhǔn)值2.0KN∕㎡4、不上人屋面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值0.5KN∕㎡5、相關(guān)專業(yè)提出的設(shè)計(jì)荷載要求6、基本風(fēng)壓荷載標(biāo)準(zhǔn)值：0.4KN/㎡基本雪壓標(biāo)準(zhǔn)值：0.25KN/㎡4.6.4根據(jù)場(chǎng)地地質(zhì)情況，基礎(chǔ)形式：條形基礎(chǔ)。4.6.5建筑結(jié)構(gòu)形式：采用磚混結(jié)構(gòu)。本建筑抗震設(shè)計(jì)按8度，設(shè)計(jì)基本加速度值為0.2g設(shè)計(jì)抗震設(shè)防分組為第一組，建筑抗震設(shè)防分類為乙類。4.6.6（1）混凝土強(qiáng)度等級(jí)基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)C25基礎(chǔ)墊層混凝土強(qiáng)度等級(jí)C15雨篷、挑檐板、走廊等級(jí)C15其余梁、板、樓梯、圈梁、構(gòu)造柱等級(jí)C15鋼筋：HPB235（Q235）熱軋鋼筋以?表示fy=210KN/㎡HRB335（20Mnsi）熱軋鋼筋以?表示fy=300KN/㎡（2）墻體選用Mu10機(jī)制粘土磚，砂漿M10混合砂漿。4.7公用配套設(shè)施工程4.7.1電氣工程本建筑電氣負(fù)荷中，應(yīng)急照明、計(jì)算機(jī)主機(jī)房等為一級(jí)負(fù)荷，其余為二級(jí)負(fù)荷。其中計(jì)算機(jī)主機(jī)房設(shè)10KWUPS不間斷電源柜。設(shè)計(jì)包括以下系統(tǒng)：變配電及供電系統(tǒng)工程：（1）電源：采用單回路供電方式，由堯都區(qū)拘留所變壓器引入一路380/200V電源。（2）負(fù)荷估算及選型：樓內(nèi)配線均暗設(shè)，用鋼管或金屬線槽保護(hù)。樓內(nèi)用電為380/220V，即可滿足正常用電和消防用電負(fù)荷級(jí)別要求。動(dòng)力照明工程：照明線路和動(dòng)力線路分別設(shè)置。室內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)用房：150至300LX；辦公用房：100至200LX；宿舍、廚房75LX；門(mén)庭。防雷接地工程：供配電系統(tǒng)的保護(hù)接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地裝置，其接地電阻應(yīng)小于1Ω。4.7.2（1）采暖設(shè)計(jì)采用鍋爐房供熱采暖系統(tǒng)，采暖總面積為845平方米（2）通風(fēng)設(shè)計(jì)建筑物內(nèi)應(yīng)保持氣流均勻、通暢。各房間通風(fēng)、換氣設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)房設(shè)置機(jī)械排風(fēng)（兼排煙）系統(tǒng)。4.7.3本項(xiàng)目給排水系統(tǒng)主要有：生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。（1）生活給水本系統(tǒng)提供生活用水，又可分為生活給水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)。給水系統(tǒng)：本項(xiàng)目生活給水系統(tǒng)利用徐家溝村一組給水管網(wǎng)壓力直接供水。熱水系統(tǒng)：為了解決公安干警日常訓(xùn)練時(shí)洗澡問(wèn)題，可在辦公樓屋頂布設(shè)太陽(yáng)能熱水器；(2)排水系統(tǒng)分污水、雨水兩個(gè)子系統(tǒng)。排水系統(tǒng)采用雨、污分流的排水方式：污水排水系統(tǒng)：污水均采用重力流排入室外檢查井，匯集后經(jīng)化糞池處理排入警犬基地污水管網(wǎng)。室外排水管采用混凝土管，室內(nèi)排水管采用UPVC塑料管。雨水排水系統(tǒng)：室外地面雨水采用有組織排水系統(tǒng)，經(jīng)收集后排入雨水管網(wǎng)。（3）消防供水由室外管網(wǎng)直供。4.7.4弱電系統(tǒng)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)智能化1、綜合布線系統(tǒng)本項(xiàng)目綜合布線系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源共享，包含語(yǔ)音數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)），有線通信系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。2、有線電視（CPTV）系統(tǒng)電視信號(hào)采用衛(wèi)星天線接收衛(wèi)星信號(hào)，由室外有線電視電纜引來(lái)。室外有線電視信號(hào)引入的饋線均加裝避雷保護(hù)器，以防止電波的侵入。4.8室外工程本項(xiàng)目室外工程包括：紅線內(nèi)的土方（豎向布置）、道路、圍墻、大門(mén)、庭院綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路（包括強(qiáng)弱電等）等。本項(xiàng)目道路均為混凝土地面，地面承載按配置車輛負(fù)荷設(shè)計(jì)；項(xiàng)目綠化應(yīng)選擇耐旱節(jié)水品種，并以灌木為主，配以喬木、草坪和小品。

第五章投資概算及資金籌措5.1投資估算5.1.11、陜西省安康市建筑安裝工程造價(jià)信息及相關(guān)資料；2、《陜西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》；3、《陜西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》；4、《陜西省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》；5、《陜西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》；6、《陜西省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（實(shí)行）；7、建安以外費(fèi)用參考安康市建筑工程造價(jià)計(jì)?。?、建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2002）394號(hào)文計(jì)?。?、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002修訂本）計(jì)??；10、工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文）計(jì)算；5.1.2投資估算項(xiàng)目總投資1180萬(wàn)元，其中土建工程956.36萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置133.24萬(wàn)元，其他費(fèi)用90.4萬(wàn)元。詳見(jiàn)下表：投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建安工程設(shè)備購(gòu)置其他費(fèi)用合計(jì)一建設(shè)投資956.36133.2490.401180.001工程費(fèi)用956.36133.241089.601.1征地20畝300.00300.001.2建筑面積845㎡194.0030.00224.001.3警犬訓(xùn)練場(chǎng)地3000㎡120.0015.00135.001.4綠化5389㎡108.005.00113.001.5道路3500㎡140.003.00143.001.6人行道800m48.002.0050.001.7亮化工程40盞燈8.008.001.8圍墻209延長(zhǎng)米8.368.361.9警犬運(yùn)輸車輛2輛30.0030.001.10配套設(shè)備18臺(tái)套件37.2437.241.11供排水等配套設(shè)施38.003.0041.002工程建設(shè)其他費(fèi)用34.4034.402.1建設(shè)單位管理費(fèi)4.804.802.2工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)4.804.802.3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)20.0020.002.4工程招標(biāo)費(fèi)用4.804.803預(yù)備費(fèi)56.0056.00二流動(dòng)資金鋪底流動(dòng)資金三建設(shè)期利息總投資956.36133.2490.401180.005.2項(xiàng)目資金籌措資金籌措：項(xiàng)目總投資1180萬(wàn)元中，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助944萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助236萬(wàn)元。

第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障6.1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段1、基本要求該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，涉及面廣、問(wèn)題繁多，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工，早完成，早見(jiàn)效益。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，必須成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，責(zé)任組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。具體要求：一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項(xiàng)目建設(shè)由專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國(guó)家值業(yè)資格證書(shū)。三是應(yīng)將各項(xiàng)目實(shí)施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。2、項(xiàng)目實(shí)施原則在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，要本著“整體規(guī)劃、分期建設(shè)、合理安排、科學(xué)布局、保證質(zhì)量”的原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)安排工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的實(shí)施。6.2建設(shè)工期安排本項(xiàng)目建設(shè)期限24個(gè)月，2015年3月—2017年3月。1、2015年3月—2015年5月準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。2、2015年6月—2015年7月勘察設(shè)計(jì)：場(chǎng)地測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。3、2015年8月—2017年1月施工階段：儀器、設(shè)備采購(gòu)，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。4、2017年2月—2015年3月竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目2015年2016年2017年3-56-78-121-1212-31準(zhǔn)備階段▲2勘察設(shè)計(jì)▲3施工階段▲▲▲4竣工驗(yàn)收▲6.3項(xiàng)目實(shí)施保障措施1、資金保障項(xiàng)目實(shí)施前，爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金必須到位；地方政府配套資金必須落實(shí)，同時(shí)嚴(yán)格做好配套資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實(shí)處，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2、項(xiàng)目建設(shè)階段監(jiān)管（1）業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)和要求，確定項(xiàng)目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項(xiàng)目的管理工作。（2）充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對(duì)等的原則得以充分體現(xiàn)。（3）招標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目代理業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；（2）按程序采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同；（3）采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)；（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作；（6）檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作；（7）作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；（8）根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；（9）組織竣工驗(yàn)收；（10）組織工程竣工決算的審查和審計(jì)；（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。4、加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。5、加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合要求。6、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違金等條款，通過(guò)招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理值能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。7、加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對(duì)較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以