事務(wù)文書寫作

事務(wù)文書寫作崔文輝一、事務(wù)文書的概念

事務(wù)文書是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理、反映日常事務(wù)工作而使用的一種具有實(shí)用性、事務(wù)性和慣用格式的應(yīng)用文。二、事務(wù)文書與公文的關(guān)系（一）事務(wù)文書與公文的聯(lián)系根本用途一致--都具有一定的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及資料作用，其根本用途是一致的?；咎卣饕恢?-都是依據(jù)黨和國家的方針政策，為解決、處理工作中的實(shí)際問題而寫作的。都具有政策性、針對(duì)性強(qiáng)的基本特征。都要采用規(guī)范的書面語言。二、事務(wù)文書與公文的關(guān)系（二）事務(wù)文書與公文的區(qū)別要求不同--公文是由國務(wù)院發(fā)布文件規(guī)定的、有嚴(yán)格統(tǒng)一要求的文書，事務(wù)文書則不是。內(nèi)容不同--公文內(nèi)容單一，要求“一文一事”，篇幅一般都比較短，內(nèi)容結(jié)構(gòu)比較簡潔。事務(wù)文書因多為公務(wù)情況的記錄、總結(jié)、交流、調(diào)查等，內(nèi)容較豐富，行文也相對(duì)長一些。作用不同--公文具有法定的權(quán)威性和行政的約束力，多數(shù)公文都具有指示性和指導(dǎo)性。事務(wù)文書往往是具體職能部門公務(wù)處理的反映，甚至是行政工作人員處理公務(wù)的意見，所發(fā)揮的是參考、參照等依據(jù)作用。三、常用事務(wù)文書的寫作（一）計(jì)劃

1.計(jì)劃的概念

計(jì)劃是預(yù)先對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)要開展的工作提出要求、指示、步驟和完成期限的文字材料。通常所說的“安排”、“設(shè)想”、“規(guī)劃”、“方案”、“打算”、“要點(diǎn)”等均屬計(jì)劃范疇。“安排”、“打算”適用的時(shí)間較短，內(nèi)容比較具體，是偏重于工作方法和步驟的計(jì)劃；“規(guī)劃”適用的時(shí)間比較長，范圍較廣，內(nèi)容較概括，是具有全局性、長遠(yuǎn)性和方向性的計(jì)劃；“設(shè)想”是指初步的、非正式的計(jì)劃，以提供參考為主要目的；“要點(diǎn)”、“方案”往往用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬單位布置一定時(shí)期的工作，交代政策，是原則性較強(qiáng)的計(jì)劃。2.計(jì)劃的特點(diǎn)超前性—計(jì)劃都是在事前制定。在制定計(jì)劃時(shí)，要有超前思想，對(duì)未來的前景要有充分的想象，對(duì)各種因素的變化和可能發(fā)生的問題，都要有足夠的估計(jì)和周密的思考。創(chuàng)新性—計(jì)劃的內(nèi)容要有新意。離開了新意，計(jì)劃也就失去了意義。指導(dǎo)性—計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有權(quán)威性。既是行動(dòng)的方向，又是指導(dǎo)工作的根據(jù)。在通常情況下，只要沒有重大變化，就應(yīng)該按照計(jì)劃的內(nèi)容辦事?？陀^性—計(jì)劃雖然是人們主觀意志對(duì)未來的設(shè)想，但這種設(shè)想并不是幻想，而是有依據(jù)、有實(shí)現(xiàn)可能的設(shè)想，符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律。3.計(jì)劃的寫作（條文式）標(biāo)題—制定計(jì)劃單位名稱+適用時(shí)間+計(jì)劃內(nèi)容+文稱——公文式標(biāo)題

如：××市財(cái)政局二00三年工作計(jì)劃省略式—根據(jù)需要省略“制定計(jì)劃單位名稱”或“適用時(shí)間”。有的計(jì)劃標(biāo)題省略文稱—比較少見。

如：××市人事局二00三年主要工作未定稿的計(jì)劃，要根據(jù)性質(zhì)，在標(biāo)題后用括號(hào)注明“草案”、“草稿”、“征求意見稿”的字樣。正文指導(dǎo)思想—前言。簡明概括地寫清制定計(jì)劃的目的、依據(jù)和上級(jí)的要求以及今后總的任務(wù)等。有的計(jì)劃，從工作的連續(xù)性出發(fā)，還要做上一年或前段工作的回顧。計(jì)劃事項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)—“做什么”、“做到什么程度”。包括目的、任務(wù)、指標(biāo)、要求和完成的時(shí)限等?！C合性計(jì)劃，這部分應(yīng)分條列項(xiàng)地寫，使之綱目清晰。步驟和方法—“怎樣做”。包括完成任務(wù)的階段劃分，采取的措施，人力、物力和財(cái)力的分配等?！容^重要的計(jì)劃，應(yīng)寫清每一項(xiàng)工作應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，收到的效果等。分工和責(zé)任—“由誰做”。寫明工作的具體分工，以避免由于責(zé)任不明而產(chǎn)生的工作中互相推諉的現(xiàn)象。執(zhí)行希望—用以鼓舞、激勵(lì)人們完成任務(wù)的具有鼓動(dòng)性和號(hào)召性的內(nèi)容。有的計(jì)劃以“分工責(zé)任”或“步驟和方法”結(jié)尾，則不加此項(xiàng)內(nèi)容。4.計(jì)劃的寫作要求符合政策—必須從黨的政策高度考慮計(jì)劃的制定，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，該做的努力去做，不該做的堅(jiān)決不做，以此強(qiáng)化計(jì)劃的指導(dǎo)意義?？紤]全局—必須正確處理好局部和整體，目前和長遠(yuǎn)，以及國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。切合實(shí)際—現(xiàn)實(shí)情況是制定計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。集思廣益—脫離群眾的計(jì)劃，要想使之變成群眾的自覺行動(dòng)，只能是一句空話。留有余地—事物本身受多方面因素制約，發(fā)展過程中往往會(huì)發(fā)生意想不到的事情。制定計(jì)劃時(shí)，既要充分估計(jì)主客觀方面的積極因素，也要注意留有余地。（二）總結(jié)

1.總結(jié)的概念

總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐進(jìn)行回顧、分析、研究后，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將其條理化、系統(tǒng)化，用以指導(dǎo)工作的文字材料。2.總結(jié)的作用回顧—總結(jié)的過程，是對(duì)實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)過程。總結(jié)回顧前一時(shí)期的工作，是為了更好的提高工作效率和工作水平借鑒—通過總結(jié)可以使我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中更好地把握事物運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，去掉盲目性，提高自覺性3.總結(jié)的寫作標(biāo)題單位名稱+時(shí)間+內(nèi)容范圍+文稱××學(xué)院2008年上半年教學(xué)工作總結(jié)單位名稱+時(shí)間+文稱或時(shí)間期限+內(nèi)容范圍+文稱××局2008年工作總結(jié)內(nèi)容范圍+文稱科研工作總結(jié)公文式標(biāo)題關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的總結(jié)根據(jù)內(nèi)容概括標(biāo)題做好思想政治工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)(經(jīng)驗(yàn)總結(jié))正副標(biāo)題正標(biāo)題概括總結(jié)內(nèi)容副標(biāo)題標(biāo)明單位名稱、內(nèi)容范圍、和文稱建設(shè)社會(huì)主義精神文明的有效嘗試--關(guān)于“美的咨詢”活動(dòng)的總結(jié)

3.總結(jié)的寫作正文前言（導(dǎo)語）--簡明扼要地交代總結(jié)的目的、做法，通常包括根據(jù)、背景、環(huán)境和任務(wù)、概貌、效果等，使閱讀者對(duì)工作全貌有一個(gè)總的了解主體基本情況--簡要介紹有關(guān)的工作背景、環(huán)境，闡明承擔(dān)的任務(wù)以及完成任務(wù)的基本情況。在這部分也可以做簡要的工作回顧，或?qū)⒅饕某煽?、?jīng)驗(yàn)、問題提出來給讀者以總的印象基本經(jīng)驗(yàn)--對(duì)基本情況進(jìn)行分析、研究、綜合和概括，把認(rèn)識(shí)提高到理性高度的過程。包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)結(jié)尾--對(duì)全文主要內(nèi)容的概括，從總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的問題出發(fā)，提出今后的方向性意見。這部分要求簡短、有力、自然，要實(shí)事求是，具有針對(duì)性4.工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在格式上的區(qū)別（1）標(biāo)題設(shè)置不同

工作總結(jié)一般采用公文式標(biāo)題，比較莊重，富有公務(wù)文書色彩。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一般采用新聞式標(biāo)題，比較靈活，以揭示文章的主旨為主。（2）導(dǎo)語側(cè)重點(diǎn)不同

工作總結(jié):簡介時(shí)間、背景、歷程，并對(duì)工作作出總的評(píng)價(jià)。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：先簡介與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的背景和情況，然后簡明、突出地介紹所取得的成績。（3）主體結(jié)構(gòu)不同工作總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)一般有三種模式：“成績—問題”式—先集中撰寫做法（成績），然后寫出存在的主要問題。大部分工作總結(jié)均采用這種模式?！俺煽儭w會(huì)—問題”式—先集中撰寫做法（成績），再寫體會(huì)，最后寫存在的主要問題。“經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)”式—將經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)合在一起寫，既看到工作上取得的成績，也指出存在的問題，形成鮮明的對(duì)比，有利于改進(jìn)工作。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)一般有五種模式：（3）主體結(jié)構(gòu)不同“做法為主”式—主要寫做法，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)常見的式樣“體會(huì)為主”式—主要寫體會(huì)，把做法和成效置于體會(huì)之中“做法—體會(huì)”式—先集中寫做法，然后集中寫體會(huì)

“成效—體會(huì)”式—先集中寫成效，然后寫體會(huì)

“做法—成效—體會(huì)”式—比較全面的主體結(jié)構(gòu)，是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)常用的模式之一（4）正文結(jié)尾不同

工作總結(jié)一般有結(jié)尾，主要寫今后的打算和努力方向。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)尾可有可無，視內(nèi)容而定。如需要寫結(jié)尾，主要寫明今后的努力方向。5.總結(jié)的寫作要求—要學(xué)會(huì)比較“有比較，才能鑒別”—毛澤東要學(xué)會(huì)與計(jì)劃指標(biāo)相比—寫計(jì)劃必須與工作計(jì)劃相互對(duì)照比較。要學(xué)會(huì)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比—一年當(dāng)中，不同時(shí)期上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)提出不同要求，總結(jié)時(shí)必須回顧領(lǐng)導(dǎo)的要求。這常常反映一個(gè)單位的政治敏感、工作節(jié)奏和氣質(zhì)作風(fēng)。學(xué)會(huì)與歷年完成，特別是同上年完成相比—在自身縱向比較中衡量一個(gè)單位發(fā)展速度和與時(shí)俱進(jìn)的走勢(shì)。學(xué)會(huì)與系統(tǒng)、行業(yè)、地區(qū)、國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平比—從橫向比較中看本單位在不同坐標(biāo)中所處的位置。（四）講話稿

1.講話稿的概念

講話稿又稱“發(fā)言稿”，是講話者在各種場(chǎng)合、會(huì)議和儀式上講話前擬定的書面文稿。講話稿包括的種類較多，演講稿、開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞、賀詞等均屬講話稿的范疇。2.講話稿的特點(diǎn)針對(duì)性--講話稿的聽眾是特定的，是否具有針對(duì)性是講話稿成敗的關(guān)鍵說服性--聽眾與講話內(nèi)容產(chǎn)生的感情上的共鳴，很大程度上要依靠講話的說服力鼓動(dòng)性--講話稿為了得到聽眾的理解，產(chǎn)生共鳴，常采用富有鼓動(dòng)性的語言激發(fā)聽眾的熱情，鼓舞聽眾的斗志通俗性--講話通俗易懂，是為了適合人的聽覺的需要，適合全體聽眾的接受水平，容易讓聽眾理解和接受簡明性--講話稿要寫得真實(shí)可信、簡明扼要、干凈利落，切忌空話、套話，以免影響講話的效果3.演講稿的寫作標(biāo)題--演講稿的標(biāo)題大多采用新聞式

如：中國的改革開放和中德的合作關(guān)系--李鵬總理在德國工商界的演講稱謂--根據(jù)聽眾情況確定

正文

導(dǎo)言--要開門見山，開篇點(diǎn)題演講最難的就是第一句話主體--要緊接導(dǎo)言，針對(duì)演講主題從各方面予以闡述和證明。演講多為議論式的，要對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行充分的論證結(jié)尾--結(jié)尾是全文最精彩的部分，把最精彩的部分留在結(jié)尾，是演講的技巧。沒有精彩的結(jié)尾，演講等于中途而廢4.如何把握講話稿的“領(lǐng)導(dǎo)感”(黃金法則)—令領(lǐng)導(dǎo)不滿意的稿子的致命問題：“領(lǐng)導(dǎo)感”不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的高度和深度從領(lǐng)導(dǎo)思想與上級(jí)精神對(duì)接入手：與上級(jí)精神保持一致從領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)工作下筆：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是講話稿寫作的重點(diǎn)所在從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題著眼：體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),又能引起聽眾共鳴從領(lǐng)導(dǎo)的講話風(fēng)格定調(diào)：風(fēng)格即人—法國文學(xué)大師布封從領(lǐng)導(dǎo)得意之作著墨：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的出色工作，“得意之作”即工作亮點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)興趣點(diǎn)切入：領(lǐng)導(dǎo)的興趣點(diǎn)是打開領(lǐng)導(dǎo)“話匣子”的按鍵從領(lǐng)導(dǎo)肯定提綱后行文：寫作前要與領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，認(rèn)真征求意見，有的放矢，以防成稿后的“傷筋動(dòng)骨”（五）簡報(bào)1.簡報(bào)的概念

簡報(bào)是各級(jí)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部匯報(bào)工作，反映情況，指導(dǎo)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，傳遞信息時(shí)使用的一種專用文體。(各單位按各自的實(shí)際工作需要,自行編寫的專業(yè)性較強(qiáng)的一種匯報(bào)宣傳性的文書形式。）2.簡報(bào)的種類情況簡報(bào)--為推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的日常工作而編寫的簡報(bào)，主要用于反映情況--要圍繞中心工作突出重點(diǎn)，善于抓好典型會(huì)議簡報(bào)--某一重要會(huì)議舉行期間編發(fā)的，反映會(huì)議進(jìn)展情況的簡報(bào)--內(nèi)容包括與會(huì)代表在討論中提出的意見、建議及會(huì)議決定的事項(xiàng)專題簡報(bào)--為配合某項(xiàng)工作、某項(xiàng)任務(wù)而專門編發(fā)的簡報(bào)，及時(shí)、敏銳是其特征。專項(xiàng)工作或任務(wù)完成，簡報(bào)即停辦--階段性特征。3.簡報(bào)的寫作

報(bào)頭內(nèi)部資料注意保密

××簡報(bào)

（第六期）××公司辦公室2002年5月20日標(biāo)題概括式--準(zhǔn)確、簡要概括全文基本內(nèi)容如：關(guān)于建立明星教師隊(duì)伍的構(gòu)想提問式--用提問方式吸引讀者，啟發(fā)思考如：出租車為什么不肯使用計(jì)價(jià)器？形象式--以生動(dòng)、形象的標(biāo)題形式吸引讀者如：不能丟了西瓜撿芝麻雙題式--正副標(biāo)題。正標(biāo)題概括全文主題，副標(biāo)題或表明內(nèi)容范圍，或表明行文單位名稱和內(nèi)容，以補(bǔ)充說明正標(biāo)題如：整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率--××加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)紀(jì)實(shí)正文開頭--準(zhǔn)確、簡要概括簡報(bào)內(nèi)容或揭示全文的中心主體--或是反映目前情況、或是肯定已有成績、或是介紹經(jīng)驗(yàn)，也可以幾項(xiàng)兼而有之--要求反映情況必須絕對(duì)真實(shí)，材料要典型，篇幅盡量短小，內(nèi)容要及時(shí)結(jié)尾--或總結(jié)全文，或發(fā)出號(hào)召，或提出今后打算。連續(xù)編發(fā)的簡報(bào)，常用“處理結(jié)果如何，下期再報(bào)”等結(jié)尾

（六）信息(消息、新聞)1.信息的概念

信息是反映國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作運(yùn)行情況并為運(yùn)行過程服務(wù)的公務(wù)文書。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，在各類機(jī)關(guān)工作中，信息發(fā)揮著越來越大的作用。它不僅是各類機(jī)關(guān)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且也是幫助機(jī)關(guān)之間互通情報(bào)，交流信息，提高工作效率的有效途徑。2.信息的作用領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”——反映苗頭性、傾向性、普遍性的問題決策的“參謀”——反映各方面的情況，提供科學(xué)決策的依據(jù)和建議貫徹落實(shí)決策的“推進(jìn)器”——反映實(shí)際工作中的一些重要情況密切黨群關(guān)系的“橋梁”——反映來自群眾的意見和呼聲維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“報(bào)警器”——反映重大突發(fā)事件的預(yù)兆和真相3.信息的寫作標(biāo)題——集中、突出地反映信息內(nèi)容（實(shí)際工作中常有“一句話信息”——

超短或超濃縮信息）《鞍山市鐵西區(qū)公開招聘大學(xué)本科生任居委會(huì)主任》《沈陽市推出加速經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)新舉措》正文——文字簡明、篇幅短小，以一段式、兩段式結(jié)構(gòu)居多正文的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)多為總分式或分總式：即在開頭一兩句話中概述信息內(nèi)容或主題，或在結(jié)尾一兩句話中歸納總結(jié)信息主題——以前一種結(jié)構(gòu)多見信息的正文不可缺少的兩個(gè)要素：單位（人物）、事件。缺了任何一個(gè)要素，都不成其為信息。４．現(xiàn)代新聞(消息、信息)的多元性___以上海商學(xué)院火災(zāi)事件報(bào)道為例以時(shí)效性取勝的短訊：爭取第一時(shí)間作出相關(guān)報(bào)道以吸引讀者的眼球，但缺乏細(xì)節(jié)內(nèi)容＿求快現(xiàn)代媒體的新聞：與短訊相比，在內(nèi)容上有了很大的充實(shí)＿基于較為深層的調(diào)查后才能得到另類化的新聞：學(xué)校作為這一事件的發(fā)生單位，除了陳述事件的經(jīng)過外，更多的是說明校方應(yīng)對(duì)這一事件的果斷決策和正確處理＿與其說是報(bào)道，毋寧說是以公告形式給社會(huì)一個(gè)交代新聞評(píng)論：關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)不再是火災(zāi)發(fā)生的具體情況，而是在探究悲劇發(fā)生的深層原因＿為什么？責(zé)任的承擔(dān)者是誰？怎樣吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？如何避免再發(fā)生類似悲?。靠忌好髟庐?dāng)頭叫,黃犬臥花心。朗朗明月，怎么能開口叫？小小花心，如何容得下黃犬？王安石：明月當(dāng)頭照，黃犬臥花蔭。事實(shí)：“明月”—一種小鳥“黃犬”—一種小昆蟲結(jié)論：沒有調(diào)查研究，沒有發(fā)言權(quán)。？一、調(diào)研分析的作用支持決策—領(lǐng)導(dǎo)出題目，部下搞調(diào)研，以深化認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展支持，使決策更具科學(xué)性。推動(dòng)決策—

一項(xiàng)決策的完成，往往需要較長的過程，調(diào)研分析是這一過程中的重要環(huán)節(jié)。正確的調(diào)研分析結(jié)果，對(duì)于正確決策構(gòu)成一種助力，促進(jìn)工作，推動(dòng)決策。激勵(lì)決策

—基層的主動(dòng)調(diào)研分析，往往能夠激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過行政作為，解決問題。二、調(diào)研分析的方法比較分析法—對(duì)兩種或兩種以上的事物進(jìn)行辨析矛盾分析法—“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，那里就有問題”因素分析法—問題已經(jīng)查明，只待研究問題產(chǎn)生的原因分析。在錯(cuò)綜復(fù)雜的因素中找出最本質(zhì)、最關(guān)鍵的因素來說明問題。動(dòng)態(tài)分析法—從分析中找出各種工作活動(dòng)的過程及其規(guī)律性，以便借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取對(duì)策，因勢(shì)利導(dǎo)。綜合比較法—通過全面的分析比較，從整體上權(quán)衡利弊得失，作出綜合性評(píng)價(jià)和選擇建議。（一）比較分析法---對(duì)兩種或兩種以上事物進(jìn)行辨析方法縱向比較：時(shí)間上的比較。優(yōu)點(diǎn)：有利于人們認(rèn)識(shí)規(guī)律，使人們的思考既有總結(jié)性，又有預(yù)測(cè)性。橫向比較：空間上的比較。優(yōu)點(diǎn)：包容量大，視野開闊，可以深入各種事物的相互關(guān)系和互相聯(lián)系中去探尋其理，從而啟發(fā)人們的思想。作用積累知識(shí)：個(gè)人體驗(yàn)、個(gè)人感受要轉(zhuǎn)化成知識(shí)，需要通過比較，才具有普遍適用性。發(fā)現(xiàn)問題：縱向比較多注意前人的得失，橫向比較常檢省今人的正誤。欲發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用比較分析方法最起作用。啟發(fā)靈感：“每當(dāng)理智缺乏可靠論證的思路時(shí)，類比這個(gè)方法往往能指引我們前進(jìn)?！保ǘ┟芊治龇?--又稱辯證分析法。是從事物的矛盾入手來認(rèn)識(shí)事物特殊本質(zhì)的分析方法?！皢栴}就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，那里就有問題”方法問題導(dǎo)入式的矛盾分析：主要針對(duì)調(diào)研分析的開頭邏輯結(jié)構(gòu)中的矛盾分析：針對(duì)調(diào)研分析整體思路尋求結(jié)論時(shí)的矛盾分析避免絕對(duì)化避免淺顯化（三）因素分析法問題已經(jīng)查明，只待對(duì)研究問題產(chǎn)生的原因做分析。注意事項(xiàng)要重點(diǎn)分析主要因素——調(diào)研報(bào)告在進(jìn)行分析時(shí)必須抓住主要因素進(jìn)行分析。這樣才能突出中心，給人以鮮明的印象。切忌面面俱到，貪大求全。要注意分析潛在因素——要注意某些帶有傾向性的因素。對(duì)這些因素在分析時(shí)應(yīng)及時(shí)指出，加以強(qiáng)調(diào)，以引起領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視。要顧及主客觀兩個(gè)方面的因素——既要重視客觀因素的分析，也要重視主管因素的分析。尤其在分析客觀因素時(shí)，不能掩蓋主觀因素所造成的影響。二、調(diào)研分析的方法1.比較分析法—對(duì)兩種或兩種以上的事物進(jìn)行辨析2.矛盾分析法—“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，那里就有問題”3.因素分析法—問題已經(jīng)查明，只待研究問題產(chǎn)生的原因分析。在錯(cuò)綜復(fù)雜的因素中找出最本質(zhì)、最關(guān)鍵的因素來說明問題。4.動(dòng)態(tài)分析法—從分析中找出各種工作活動(dòng)的過程及其規(guī)律性，以便借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取對(duì)策，因勢(shì)利導(dǎo)。5.綜合比較法—通過全面的分析比較，從整體上權(quán)衡利弊得失，作出綜合性評(píng)價(jià)和選擇建議?？忌好髟庐?dāng)頭叫,黃犬臥花心。朗朗明月，怎么能開口叫？小小花心，如何容得下黃犬？王安石：明月當(dāng)頭照，黃犬臥花蔭。事實(shí)：“明月”—一種小鳥“黃犬”—一種小昆蟲結(jié)論：沒有調(diào)查研究，沒有發(fā)言權(quán)。？調(diào)研分析的最終目的:決策執(zhí)行論文:解題—討論或研究某種問題的文章論文的實(shí)質(zhì)：發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題（提出問題）寫作目的：找出規(guī)律性的答案—理論，即事物的客觀規(guī)律（決策參考）—執(zhí)行力調(diào)研報(bào)告與論文的區(qū)別:調(diào)研分析的實(shí)質(zhì)：提出問題、分析問題、解決問題的過程寫作目的：為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考—執(zhí)行力論文的實(shí)質(zhì)：發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程寫作目的：找出規(guī)律性的答案—理論，即事物的客觀規(guī)律解決問題的方法既可能是現(xiàn)實(shí)的，也可能是長久的調(diào)研分析的最終目的:決策執(zhí)行論文的最終目的:找出規(guī)律性的答案—理論觀點(diǎn)（發(fā)現(xiàn)問題）：企業(yè)為了尋求持久的、獲利性的增長，往往與其對(duì)手針鋒相對(duì)地競爭。它們?yōu)楦偁巸?yōu)勢(shì)而戰(zhàn)，為市場(chǎng)份額而戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)差異化而戰(zhàn)?！虉?chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)！—紅海戰(zhàn)略分析問題：在目前過度擁擠的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，硬碰硬的競爭只能令企業(yè)陷入血腥的“紅?！薄Ｋ麄冋J(rèn)為：流連于紅海的競爭之中，將越來越難以創(chuàng)造未來的獲利性增長。要贏得明天，企業(yè)不能靠與對(duì)手競爭，而是要開創(chuàng)“藍(lán)?！彼{(lán)海戰(zhàn)略——價(jià)值創(chuàng)新?。ㄈ绾谓鉀Q問題）關(guān)鍵詞：“二流”論“鲇魚效應(yīng)”高考招生格局香港高校PK北大、清華？！“鲇魚效應(yīng)”——優(yōu)勝劣汰的競爭法則

與內(nèi)地高等學(xué)府比，香港高校有四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)足以吸引內(nèi)地的優(yōu)秀生：一是香港高校的品牌理念二是出國深造的機(jī)會(huì)多三是獎(jiǎng)學(xué)金高四是就業(yè)前景好關(guān)于我市農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整情況的調(diào)查二、農(nóng)村義務(wù)教育布局的現(xiàn)狀分析——“一個(gè)趨勢(shì)引發(fā)四種矛盾”一個(gè)趨勢(shì)—生源逐年減少是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)四種矛盾1.教師人數(shù)上存在“既多又少”的矛盾2.教學(xué)內(nèi)容的高要求與教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾3.分散教學(xué)造成教育資源使用中的嚴(yán)重閑置浪費(fèi)4.“控輟普九”目標(biāo)與實(shí)際輟學(xué)現(xiàn)象之間的矛盾（教育資源利用不足和資源閑置之間的矛盾）建設(shè)和諧沈陽的基本原則、奮斗目標(biāo)基本原則：堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力堅(jiān)持注重社會(huì)公平，協(xié)調(diào)利益關(guān)系堅(jiān)持增強(qiáng)干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力奮斗目標(biāo)長遠(yuǎn)目標(biāo)：全體人民各盡所能、各得其所有和諧相處，形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)與社會(huì)文明全面發(fā)展。到2010年建設(shè)和諧沈陽的階段性目標(biāo)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建成新型工業(yè)城市推進(jìn)民主政治，堅(jiān)持依法執(zhí)政，建成法制誠信城市塑造城市精神，激發(fā)創(chuàng)造活力，建成先進(jìn)文化城市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建成模范生態(tài)城市在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快沈陽老工業(yè)基地振興的偉大進(jìn)程中，構(gòu)建“四位一體”的和諧沈陽的基本原則：第一,加快發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則第二,以人為本、重在建設(shè)的原則第三,尊重創(chuàng)造、激發(fā)活力的原則第四,注重公平、兼顧利益的原則第五,維護(hù)大局、循序漸進(jìn)的原則第六,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則長遠(yuǎn)目標(biāo)：“三個(gè)文明”建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，形成全體人民各盡所能、各得其所而又融洽共處的局面，建成民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。到2010年的階段性目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，建成新型工業(yè)城市民主法制和誠信體系更加健全完善，建成法制誠信城市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)充滿生機(jī)和活力，建成先進(jìn)文化城市人與自然和諧相處，建成生態(tài)模范城市建設(shè)和諧沈陽的基本原則、奮斗目標(biāo)

四、建議1.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點(diǎn)，制定各自的教育布局長遠(yuǎn)規(guī)劃2.做好各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合3.避免教育資源流失4.興建九年一貫制學(xué)校，走集中辦學(xué)之路結(jié)論:生源逐年減少已成為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，由此出現(xiàn)的我市農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)有分散辦學(xué)模式導(dǎo)致了諸多矛盾，這與農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展初衷背道而馳。因此，通過教育布局調(diào)整，整合現(xiàn)有教育資源，走集中辦學(xué)之路是農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展方向，長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施則是在現(xiàn)有條件下為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)而必須遵循的根本原則。（七）述職報(bào)告1.述職報(bào)告的概念

述職報(bào)告是干部對(duì)自己在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行崗位職責(zé)的實(shí)績進(jìn)行回顧和自我評(píng)述的書面報(bào)告

晉職述職報(bào)告（述職演講）是有關(guān)人員擬晉升某一職務(wù)(或更高一級(jí)職務(wù)）時(shí),向有關(guān)組織和一定范圍的“公眾”,匯報(bào)自己履行現(xiàn)行職務(wù)的德、才、勤、績、能等表現(xiàn)的書面報(bào)告。2.述職報(bào)告的特點(diǎn)特定性--一是述職者是特定的,必須是某一單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)者才有資格進(jìn)行述職;二是述職報(bào)告的內(nèi)容是特定的,述職報(bào)告的內(nèi)容只能是述職者在實(shí)際工作中執(zhí)行崗位職責(zé)的實(shí)績,以及是否稱職等情況,不能脫離這些特定的內(nèi)容。嚴(yán)肅性--述職報(bào)告是述職者對(duì)自己在一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地?cái)⑹龊驮u(píng)價(jià)。這種敘述是實(shí)事求是的，評(píng)價(jià)是恰如其分的，因此述職報(bào)告無論是在內(nèi)容上，還是在語言的表達(dá)上，都具有嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。3.述職報(bào)告的內(nèi)容及寫作標(biāo)題(1)以文稱為題(2)由任職時(shí)間、職務(wù)和文稱構(gòu)成如：一九××年任××職務(wù)期間的述職報(bào)告(3)正副標(biāo)題正標(biāo)題概述報(bào)告的基本內(nèi)容副標(biāo)題寫明職務(wù)和姓名如:在困境中開創(chuàng)××××工作的新局面----××處處長×××稱謂--一般都是寫給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的3.述職報(bào)告的內(nèi)容及寫作正文導(dǎo)言--一般應(yīng)寫清擔(dān)任的職務(wù)、分管的工作、崗位職責(zé)及工作目標(biāo)等。這是為下一步闡述工作政績定下基調(diào)和范圍主體主要政績--包括履行崗位職責(zé)情況、確定的工作目標(biāo)完成情況和突出的政績，自我評(píng)價(jià)等。問題及改進(jìn)措施1.因自身工作失誤造成的損失2.本崗位還有哪些與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方--開拓性內(nèi)容結(jié)尾--今后的打算和決心，也可總結(jié)全文4.述職報(bào)告的寫作要求(1)重在履行職責(zé),切忌寫成“個(gè)人總結(jié)”(2)重在客觀實(shí)際,切忌寫成“領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告”(3)重在中心突出,切忌平分秋色(4)重在個(gè)性鮮明,切忌千篇一律(5)重在格式規(guī)范,切忌文面不倫不類5.晉職述職報(bào)告（述職演講）的特點(diǎn)及寫作要求(1)特點(diǎn)真實(shí)性--述職內(nèi)容不真實(shí),將會(huì)令受文主體和“公眾”反感并降低自己的信譽(yù),還會(huì)授競爭對(duì)手把柄總結(jié)性--晉職述職報(bào)告必須要總結(jié)在任現(xiàn)行職務(wù)期間的德、才、勤、績、能等情況強(qiáng)制性--要求晉職者述職，是干部人事制度改革的產(chǎn)物競爭性--晉職述職報(bào)告是通過展示自己最好形象而達(dá)到競爭的目的5.晉職述職報(bào)告（述職演講）的特點(diǎn)及寫作要求(2)寫作要求實(shí)事