鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法第一章總則第一條、為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護(hù)村民身體健康，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)辦法，制定本辦法。第二條、凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作和管理的，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條、本辦法所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生，是指取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,經(jīng)注冊(cè)在村衛(wèi)生所（室）向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)人員。第四條、鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的組成部分。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基層衛(wèi)生保健工作中的作用。第五條、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，并組織實(shí)施本辦法。第六條、鄉(xiāng)村醫(yī)生依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。對(duì)在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章執(zhí)業(yè)注冊(cè)第七條、實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格者可以向執(zhí)業(yè)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)的，不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。第八條、鄉(xiāng)村醫(yī)生首次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交下列資料：（一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書(shū)》；（二）身份證；（三）健康檢查證明；（四）村委會(huì)推薦證明；（五）村衛(wèi)生所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本）》。第九條、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊(cè)，并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》；審核不合格的，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。第十條、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，向執(zhí)業(yè)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)重新注冊(cè)。逾期未重新注冊(cè)的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。第十一條、有下列情形之一的，不予注冊(cè)：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；（三）受注銷(xiāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿2年的；（四）因身體健康原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的；（五）省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。第十二條、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)后有下列情形之一的其執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè),書(shū)面通知當(dāng)事人，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》，當(dāng)事人有異議的，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議：（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）被注銷(xiāo)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的；（四）中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿1年的；（五）省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。第十三條、本辦法第十二條的情形消失，重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)者，按辦法程序參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格考試。第十四條、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷(xiāo)注冊(cè)的人員名單予以公告，并由市（行署）衛(wèi)生行政部門(mén)匯總,報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。第十五條、《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書(shū)》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》由省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一印制。第三章執(zhí)業(yè)管理第十六條、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)注冊(cè)的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。第十七條、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)學(xué)處置，疾病調(diào)查，出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；（二）從事醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；（三）參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；（四）人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；（五）獲取合理報(bào)酬；（六）對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議。第十八條、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；（二）樹(shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),盡職盡責(zé)地為患者服務(wù)；（三）關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；（五）宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育；（六）積極參加衛(wèi)生部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)第十九條、鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責(zé)是：（一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育等衛(wèi)生保健服務(wù)工作；（二）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)傳染病、慢性病和地方病的預(yù)防和控制工作；（三）承擔(dān)執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)村民一般常見(jiàn)病的初步診治和社區(qū)康復(fù)服務(wù)；（四）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民基本醫(yī)療保障的服務(wù)管理；（五）按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門(mén)要求，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行傳染病疫情報(bào)告；如實(shí)填寫(xiě)、上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并作好資料保管工作；（六）省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)第二十條、鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)超出職責(zé)范圍或者限于技術(shù)條件和水平不能診治的患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。第二十一條、鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者職責(zé)不相符的醫(yī)學(xué)證明文件，不得進(jìn)行或者與他人和機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)。第二十二條、鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方用藥不得超出省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的用藥范圍，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品以及未經(jīng)批準(zhǔn)的其他藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。第二十三條、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。第二十四條、鄉(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務(wù)之便，索取、收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。第二十五條、縣人民政府對(duì)實(shí)共衛(wèi)生公共衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。具體辦法根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定（見(jiàn)《鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效工資考核實(shí)施方案》）。第二十六條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展工作提供條件，為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)提供方便，給予支持。第四章培訓(xùn)和考核第二十七條、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核，以定期和不定期兩種方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效工資考核實(shí)施方案》對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每個(gè)月進(jìn)行一次考核，確定當(dāng)月績(jī)效工資。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平執(zhí)業(yè)質(zhì)量、村民評(píng)價(jià)以及結(jié)合本地實(shí)際確定的其他內(nèi)容。第二十八條、經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須暫停執(zhí)業(yè),并參加縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)組織的不少于3個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期滿后，再次進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對(duì)考核不合格的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè),收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。第二十九條、考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正準(zhǔn)確，充分聽(tīng)取鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村民委員會(huì)和村民的意見(jiàn)?？己私Y(jié)果作為受聘、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。具體考核辦法，由縣衛(wèi)生局另行制定。第三十條、衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)管理。第五章法律責(zé)任第三十一條、違反本辦法，以不正當(dāng)手段取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書(shū)》或者《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的，由發(fā)給證書(shū)的衛(wèi)生行政部門(mén)予以注銷(xiāo)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分。第三十二條、違反本辦法，鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。（一）不在注冊(cè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的；（二）不遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；（三）不承擔(dān)預(yù)防保健和其他公共衛(wèi)生工作的；（四）不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；（五）未按辦法使用醫(yī)療器械的；（六）使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品和省衛(wèi)生行政部門(mén)辦法的處方用藥目錄之外藥品的；（七）對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)的；（八）不按辦法出具醫(yī)學(xué)證明文件，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)表的；（九）隱瞞醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不按辦法報(bào)告的；（十）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的。鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中發(fā)生醫(yī)療事故的，依照法律或者有關(guān)辦法處理。第三十三條、違反本辦法，不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，濫收醫(yī)療、保健服務(wù)費(fèi)用的，按照國(guó)家和省有關(guān)辦法處理。第三十四條、違反本辦法，未