工程安全保證體系

工程安全保證體系項目名稱： 施工單位： 20年月日安全保證體系及保證措施1安全生產(chǎn)的原則、方針1.1安全生產(chǎn)原則1） 堅持管生產(chǎn)必須同時管安全的原則；2） 堅持不安全不生產(chǎn)的原則；1.2安全方針安全為主，預(yù)防為先，關(guān)愛生命，以人為本。1.3安全目標(biāo)及指標(biāo)1） 不發(fā)生人身重傷及以上責(zé)任事故。2） 不發(fā)生重傷及以上交通事故（造成 1人重傷及以上交通事故）。3） 不發(fā)生火災(zāi)事故（造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過 10萬元人民幣）.4） 不發(fā)生集體食物中毒事故（同時5人及以上的食物中毒）。5） 不發(fā)生流行性傳染?。o甲型傳染病、其它常見傳染病未形成多人同時患病）。6） 不發(fā)生因認(rèn)為失誤造成的重大設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)損失（直接損失一次超過100萬元人民幣，施工機(jī)械事故頻率W1.0%）。7） 不發(fā)生重大治安保衛(wèi)事件（構(gòu)成刑事拘留及以上的事件、盜竊直接損失超過10萬元人民幣的事件）8） 自卸車重大事故率為0（直接損失一次超過10萬元人民幣）。1.4執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)定（1） 中華人民共和國勞動部令第三號（建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定）（2） 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則 GB5083-1999（3） 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006（4） 起重機(jī)械防碰裝置安全技術(shù)規(guī)范 LD64-94（5） 建筑防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-94（2000年版）（6） 供電技術(shù)規(guī)范2安全保證體系2.1工程安全管理組織機(jī)構(gòu)1）公司安全監(jiān)督部公司安全監(jiān)督部為上級機(jī)關(guān)，對本項目安全生產(chǎn)措施及實施情況定期檢查、指導(dǎo)。項目部每月向安監(jiān)部報表，書面匯報本月安全情況。2） 項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、專職安全員和兼職安全員組成，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任制； 定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題；組織安全生產(chǎn)檢查和開展安全無事故競賽活動等，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗；主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出對責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。3） 項目部安全環(huán)保科安全環(huán)?？剖窃O(shè)置于項目經(jīng)理部的獨(dú)立行使安全保證職權(quán)的管理部門， 其主要職責(zé)是通過參與內(nèi)部安全體系審核及進(jìn)行平時的安保監(jiān)督， 發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的安全問題并跟蹤驗證項目經(jīng)理部糾正和預(yù)防措施的實施， 從而確保項目經(jīng)理部范圍內(nèi)安全體系的有效運(yùn)行。項目安全環(huán)?？茦I(yè)務(wù)上受公司安監(jiān)部的監(jiān)督、協(xié)助和指導(dǎo)，在項目經(jīng)理部內(nèi)向項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理報告工作。安全環(huán)保科設(shè)專職安全員5人（具有安全管理上崗證），現(xiàn)場專職安全巡視員2人，班組長為班組兼職安全員，施工技術(shù)主辦為兼職安全監(jiān)察員。2.2施工安全管理體系施工安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系見附圖。2.3項目部安全體系保證要素及職能分配編號安全生產(chǎn)保證體系要素項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目總工職能部門和人員安全環(huán)保部主管工程師技術(shù)員安全員材料員設(shè)備管理員資料員1管理職能☆△△△△△△△△△2安全體系☆O△△△△O△△△3采購☆△△△4施工現(xiàn)場安全控制OO△△△O△△△5檢查、檢驗☆△OO6事故隱患控制☆△△△OO△△7糾正與預(yù)防措施☆△△△O△8教育與培訓(xùn)△☆△O△△O△△9安全記錄☆O△O△△10內(nèi)部安全體系審核☆O△△△△O△△△注：☆一主管領(lǐng)導(dǎo) 。一主管部門（個人） △一相關(guān)部門（個人）2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制1） 項目經(jīng)理對項目部的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2） 項目副經(jīng)理對所分管的工作負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任，并對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。3） 分管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4） 各工長、班長對所施工的分項工程施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5） 項目總工程師在組織編寫施工組織設(shè)計時，組織編寫安全 技術(shù)操作規(guī)程，對項目部的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 各主辦工程師對所主辦的分項工程的安全技術(shù)工作負(fù)第一責(zé)任，并配合專職安全員做好安全技術(shù)措施的交底和現(xiàn)場實施過程監(jiān)督。6） 專職安全員在項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下做好安全計劃的編制工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作，安全活動的組織工作，安全事故的調(diào)查處理工作和安全生產(chǎn)的檢查、評比、總結(jié)工作?，F(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)圖施工安全體系圖（4） 各工長、班長對所施工的分項工程施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（5） 項目總工程師在組織編寫施工組織設(shè)計時，組織編寫安全技術(shù)操作規(guī)程，對項目部的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各主管工程師對所主辦的分項工程的安全技術(shù)工作負(fù)第一責(zé)任，并配合專職安全員做好安全技術(shù)措施的交底和現(xiàn)場實施過程監(jiān)督。（6） 專職安全員在項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下做好安全計劃的編制工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作，安全活動的組織工作，安全事故的調(diào)查處理工作和安全生產(chǎn)的檢查、評比、總結(jié)工作。3本工程安全風(fēng)險評估項目部根據(jù)施工現(xiàn)場的條件、工程特點(diǎn)和性質(zhì)對施工過程中可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行分析判斷，確定本工程的安全風(fēng)險及控制目標(biāo)。根據(jù)工程特點(diǎn)和工程所處位置、環(huán)境，本工程安全風(fēng)險主要有如下幾個方面：（1） 自然災(zāi)害影響。包括臺風(fēng)等，影響范圍涉及工程、人員、施工設(shè)備，影響程度大，后果嚴(yán)重。（2） 機(jī)械設(shè)備操作。對操作者及附近人員的傷害風(fēng)險及對設(shè)備的損害風(fēng)險。（3） 起重安裝作業(yè)。構(gòu)件吊運(yùn)安裝過程中的風(fēng)險，涉及構(gòu)件本身、人員、起重設(shè)備及運(yùn)輸設(shè)備的安全。（4） 用電安全風(fēng)險。（5） 火災(zāi)。（6） 安全風(fēng)險的防范以預(yù)防為主，保障為輔，通過制定執(zhí)行安全管理措施控制風(fēng)險，通過保險、防護(hù)措施將風(fēng)險所引起的損失減少至最小。4安全管理制度保證4.1職工安全教育及培訓(xùn)為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在施工過程中必須開展職工安全教育及培訓(xùn)活動。各種安全教育活動開展的關(guān)鍵在于寓教于樂、形式多樣，是提高職工自覺遵守安全規(guī)定、自覺做好安全工作意識，學(xué)習(xí)安全操作知識，提高自我保護(hù)能力的重要措施。同時使職工自覺接受工程招標(biāo)人、工程監(jiān)理或當(dāng)?shù)貏趧硬块T的檢查監(jiān)督。（1） 開工前按國家有關(guān)部門的規(guī)定，對全體職工辦理安全保險并進(jìn)行一次安全生產(chǎn)重要性的教育，加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員與機(jī)械的施工安全管理，對施工現(xiàn)場的防臺、防火、防汛和防盜等采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性，造成一個人人講安全、人人注意安全的好風(fēng)氣。（2） 新工人經(jīng)公司、項目經(jīng)理部和班組現(xiàn)場三級安全教育后，經(jīng)過考試或考核，合格者填好《安全教育登記表》，方能進(jìn)入該項目部上崗作業(yè)。特殊工作人員（電工、焊工、起重工、機(jī)械作業(yè)人員、潛水、司機(jī)等）均經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)，考試合格發(fā)給資格證書上崗，并按規(guī)定時間參加復(fù)審考核驗證。（3） 對參加本工程施工的人員實施“一書、一表、一卡”管理，即：《安全目標(biāo)責(zé)任書》、《進(jìn)場職工安全登記表》、《進(jìn)場安全教育卡》，并與負(fù)責(zé)人簽訂《安全管理協(xié)議書》。（4） 項目部施工班組每月安全學(xué)習(xí)兩次，由安全員組織實施，按規(guī)定填寫記錄，保存?zhèn)洳椤２槊课还蛦T提供一本現(xiàn)場專用安全手冊，針對不同的雇員進(jìn)行培訓(xùn)，開發(fā)工人的安全技能、危險識別能力和一般及專業(yè)的安全工作實踐經(jīng)驗。所有培訓(xùn)考核記錄保存?zhèn)洳?。?） 安全案例講座，項目部每月在安全檢查后召集工長以上干部進(jìn)行總結(jié)講評和案例講座，由工長將檢查評比結(jié)果和案例傳達(dá)至班組。傳達(dá)情況由兼職監(jiān)察員反饋信息。（6） 各工序開工前由主管技術(shù)員、安全員對參加施工人員（含農(nóng)民工）進(jìn)行技術(shù)交底的同時，要進(jìn)行必須的安全交底，學(xué)習(xí)本工程安全技術(shù)操作規(guī)程，并履簽《安全技術(shù)交底通知單》。（7） 根據(jù)工程特點(diǎn)、自然條件、進(jìn)度情況和上級安排，適時組織開展“安全周”、“安全月”和“百日安全無事故”競賽活動。（8） 根據(jù)工程施工情況和按本文件的安全檢查規(guī)定，定期不定期地進(jìn)行安全檢查并做好評比、總結(jié)和獎罰工作，獎罰結(jié)果與當(dāng)月獎金發(fā)放掛鉤。4.2施工現(xiàn)場強(qiáng)制性安全規(guī)定項目部安全計劃及程序應(yīng)報招標(biāo)人、監(jiān)理工程師審查，接受計劃外提出的附加要求。現(xiàn)場施工必須執(zhí)行下述強(qiáng)制性要求：（1） 所有施工人員（包括來訪者）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須帶好安全帽，穿戴安全防護(hù)用品，高空作業(yè)時必須采取系安全帶。沒有穿防護(hù)用品的職工不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員，必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項管理制度。（2） 施工現(xiàn)場安全隱患部位和危險部位必須設(shè)立安全警示標(biāo)識。（3） 高空作業(yè)（1.8米以上）平臺應(yīng)由有經(jīng)驗的人員搭設(shè)、項目部應(yīng)制定檢查程序。使用前由安全檢查人員檢查，檢查后貼上使用安全或不安全的標(biāo)識。（4） 所有機(jī)械的運(yùn)動部分、設(shè)備或電動工具必須安裝防護(hù)罩，防止與人體接觸。（5）安全工器具要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校檢，及時淘汰不合格的安全工器具，并進(jìn)行補(bǔ)充。主要的安全工器具有：攀登自鎖器、水平安全繩、活動支架、水平防墜器、孔洞及溝道蓋板、臨時防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)與滑線安全網(wǎng)、高處活動走臺托架、全封閉立網(wǎng)防護(hù)、安全隔離設(shè)施等。安全工器具的數(shù)量要滿足施工要求，以確保施工安全。（6） 所有使用的電器設(shè)備均要設(shè)置防雨罩，工作結(jié)束后要及時罩上，關(guān)閉電源，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，安全壓定時檢查。（7） 所有臨時配電箱應(yīng)安裝接地保險，所有電氣設(shè)備均應(yīng)接地。并經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的電線、電纜，避免漏電傷人。（8） 所有設(shè)備應(yīng)由合格人員操作，必須持有相應(yīng)資格證書。（9） 所有特殊工種人員上崗操作，必須持有相應(yīng)資格證書。（10） 所有起重設(shè)備應(yīng)安裝力矩限制顯示設(shè)備。（11） 所有機(jī)械設(shè)備由項目部在現(xiàn)場開工前進(jìn)行檢驗，檢驗標(biāo)識應(yīng)附在機(jī)械設(shè)備上，檢驗必須由持證人員進(jìn)行。工程施工使用的機(jī)械設(shè)備專人統(tǒng)一調(diào)配。（12） 施工現(xiàn)場地下敷設(shè)的水、電管線要加設(shè)保護(hù)措施，并沿途設(shè)立標(biāo)志，照明、通風(fēng)等電氣設(shè)備應(yīng)一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，以防壓壞或挖斷漏電后傷人，施工現(xiàn)場露天放置的配電箱在雨天和霧天用塑料布加以保護(hù)。（13） 起重作業(yè)認(rèn)真計算構(gòu)件重量，選擇合理的船機(jī)起重設(shè)備，合理配制吊機(jī)及索具，嚴(yán)禁違章操作；進(jìn)行起吊作業(yè)時要設(shè)專人指揮，吊裝前應(yīng)嚴(yán)格檢查吊具、吊索及其它器具，起吊索具定期檢查更換。（14） 施工現(xiàn)場道路應(yīng)平坦、通暢，在拐彎、交叉口和險要地段必須設(shè)立明顯的交通標(biāo)志和警告牌?，F(xiàn)場生產(chǎn)人員較多和危險性較大的地點(diǎn)設(shè)置安全通道與安全出口，并有明顯標(biāo)識。4.3安全檢查及核查（1） 工程項目部的安全檢查依據(jù)“安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合現(xiàn)場情況，逐條評分，對存在問題除做好記錄扣分外，制訂整改計劃，分解到班組落實整改。安全員負(fù)責(zé)對整改項目落實情況的核查，對沒有及時整改的項目，項目部將采取更加嚴(yán)厲的措施，并對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。（2） 除專職安全員每天例行檢查外，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次安全檢查。（3） 協(xié)助招標(biāo)人及政府有關(guān)部門對工程施工進(jìn)行安全檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果及時整改。4.4事故和損害報告、調(diào)查及分析（1） 所有嚴(yán)重的傷亡，需要就醫(yī)或可能引起潛在的時間損失的事故必須立即報告招標(biāo)人。（2） 其他傷害，對財產(chǎn)設(shè)備損毀超過5000元的事故，即將到來的損失或潛在的健康損害應(yīng)在24小時內(nèi)報告招標(biāo)人。（3） 其他報告和調(diào)查程序?qū)⒂烧袠?biāo)人、項目部和其他有關(guān)部門協(xié)商確定，所有事故必須進(jìn)行調(diào)查。（4） 調(diào)查應(yīng)在事故發(fā)生后盡快開始，在兩個工作日完成調(diào)查報告，并提出預(yù)防措施。（5） 調(diào)查分析結(jié)果在安全會議上公布，防止事故重復(fù)發(fā)生。（6） 根據(jù)調(diào)查結(jié)論對責(zé)任人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。（7） 損害報告和程序：施工現(xiàn)場發(fā)生損害事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理部除組織人力對傷員進(jìn)行搶救外，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，并用快速辦法在24小時內(nèi)上報招標(biāo)人、上級和政府有關(guān)部門。4.5安全獎勵與處罰（1） 安全獎勵1） 項目部將定期組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”等形式多樣的安全活動，以提高員工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。通過競賽活動，表彰先進(jìn)、督促員工時刻保持高度安全生產(chǎn)自覺性。2） 符合企業(yè)頒發(fā)的《班組安全建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的班組，經(jīng)項