在全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)講話

第12頁共12頁在全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)講話?一、解放思?想。牢固樹?立全民創(chuàng)業(yè)?新理念讓?每一個(gè)人根?據(jù)自身情況?，抓住發(fā)展?機(jī)會(huì)、選準(zhǔn)?發(fā)展路子、?市場經(jīng)濟(jì)中?大顯身手，?各自領(lǐng)域創(chuàng)?造價(jià)值、成?就事業(yè)；就?是要激發(fā)一?切能夠鼓起?的創(chuàng)業(yè)熱情?，調(diào)動(dòng)一切?能夠動(dòng)員的?創(chuàng)業(yè)主體，?放開一切能?夠開放的創(chuàng)?業(yè)領(lǐng)域，落?實(shí)一切能夠?做到創(chuàng)業(yè)政?策，全市上?下營造千方?百計(jì)謀創(chuàng)業(yè)?、千辛萬苦?去創(chuàng)業(yè)、千?軍萬馬興創(chuàng)?業(yè)的生動(dòng)局?面。不僅是?學(xué)習(xí)實(shí)踐科?學(xué)發(fā)展觀的?重要抓手，?更是以人為?本、科學(xué)轉(zhuǎn)?型的客觀要?求，對于豐?富轉(zhuǎn)型實(shí)踐?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展，促進(jìn)?社會(huì)和諧，?具有重大而?深遠(yuǎn)的意義?。首先。?激活各類生?產(chǎn)要素，越?是創(chuàng)業(yè)活躍?的地方，經(jīng)?濟(jì)內(nèi)生增長?機(jī)制就越強(qiáng)?，發(fā)展的基?礎(chǔ)就越扎實(shí)?，經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展也就越?快。改革開?放以來，_?__力倡導(dǎo)?自強(qiáng)不息、?堅(jiān)忍不拔、?勇于創(chuàng)新、?講求實(shí)效的?精神，鼓勵(lì)?人人創(chuàng)業(yè)，?每___個(gè)?人中就有_?__個(gè)民營?企業(yè)老板，?每___個(gè)?人中就有_?__人在民?營企業(yè)從業(yè)?，民營經(jīng)濟(jì)?比重超過_?__%創(chuàng)造?了___現(xiàn)?象”目前，?市只有私營?企業(yè)和個(gè)體?工商戶__?_萬戶，平?均每___?個(gè)人才有_?__個(gè)老板?或個(gè)體工商?戶，非公有?制經(jīng)濟(jì)增加?值僅占全市?生產(chǎn)總值的?___%這?種差距還在?不斷擴(kuò)大。?實(shí)踐充分證?明，經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的最大動(dòng)?力在民間，?從一定意義?上說，抓全?民創(chuàng)業(yè)就是?抓發(fā)展。挖?掘自身潛力?，催生內(nèi)在?動(dòng)力，充分?啟動(dòng)民資、?挖掘民力、?開發(fā)民智，?提升區(qū)域競?爭力最有效?、最直接的?途徑。國際?金融危機(jī)的?嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面?前，市要縮?小與先進(jìn)地?區(qū)差距，日?趨激烈的區(qū)?域競爭中掌?握主動(dòng)，就?必須通過促?進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)?激發(fā)社會(huì)潛?力，把龐大?的勞動(dòng)力資?源變成人力?資本，把充?裕的民間資?金變成生產(chǎn)?投資，把群?眾求發(fā)展求?富裕的迫切?愿望變成自?覺的創(chuàng)業(yè)行?動(dòng)，為又好?又快發(fā)展提?供強(qiáng)大持久?的內(nèi)在動(dòng)力?。其次。?出路在就業(yè)?，關(guān)鍵在創(chuàng)?業(yè)。創(chuàng)業(yè)不?僅是創(chuàng)業(yè)者?自己實(shí)現(xiàn)就?業(yè)，還可以?通過發(fā)展多?元化創(chuàng)業(yè)主?體和多種創(chuàng)?業(yè)形式，發(fā)?揮創(chuàng)業(yè)帶就?業(yè)的倍增效?應(yīng)，人民群?眾增加收入?、走向富裕?的根本途徑?。只有創(chuàng)業(yè)?社會(huì)化，才?能就業(yè)最大?化。有關(guān)數(shù)?據(jù)表明，每?___人創(chuàng)?業(yè)平均可帶?動(dòng)___人?就業(yè)；世界?就業(yè)機(jī)會(huì)的?___%歸?功于創(chuàng)業(yè)者?和中小企業(yè)?家。市作為?西部不發(fā)達(dá)?地區(qū)資源枯?竭型城市，?勞動(dòng)力總量?過剩和結(jié)構(gòu)?性矛盾并存?。目前，全?市有各類失?業(yè)人員__?_萬多人，?每年新增勞?動(dòng)力___?萬多人，農(nóng)?村富余勞動(dòng)?力近___?萬人，勞動(dòng)?力供需矛盾?十分突出，?社會(huì)保障吃?緊，就業(yè)和?再就業(yè)壓力?很大。破解?就業(yè)難題，?必須在實(shí)施?積極就業(yè)政?策的同時(shí)，?大力鼓勵(lì)創(chuàng)?業(yè)，以創(chuàng)業(yè)?促就業(yè)。近?年來，市積?極開展創(chuàng)業(yè)?帶動(dòng)就業(yè)工?作，強(qiáng)化下?崗失業(yè)人員?技能培訓(xùn)，?涌現(xiàn)出了一?批成功創(chuàng)業(yè)?的典型；通?過發(fā)放小額?擔(dān)保貸款幫?助和扶持，?有一大部分?下崗職工實(shí)?現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?、自謀職業(yè)?。全民創(chuàng)業(yè)?是惠及人民?群眾的事業(yè)?，有利于實(shí)?現(xiàn)人民群眾?致富的愿望?，有利于滿?足人民群眾?日益增長的?物質(zhì)文化生?活需要，使?人民群眾更?好地共享改?革發(fā)展成果?。抓好了創(chuàng)?業(yè)，就抓住?了就業(yè)的播?種機(jī)”找到?致富的金鑰?匙”選準(zhǔn)了?改善民生的?突破口。?其三。只有?通過創(chuàng)業(yè)，?調(diào)動(dòng)全體勞?動(dòng)者的積極?性、創(chuàng)造性?，才能形成?人人各展其?能、各得其?所、和諧相?處的充滿生?機(jī)與活力的?局面。人民?群眾在創(chuàng)業(yè)?實(shí)踐中嘗了?甜頭、有了?奔頭、長了?勁頭，參與?熱情就會(huì)進(jìn)?一步高漲，?創(chuàng)造潛能就?能充分發(fā)揮?，就能使人?變得更加聰?明，更加活?躍，更加能?干，促進(jìn)人?的全面發(fā)展?。推進(jìn)全民?創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)?了尊重勞動(dòng)?、尊重知識?、尊重人才?、尊重創(chuàng)造?的方針，抓?住了群眾想?干事、求進(jìn)?步的迫切愿?望，找準(zhǔn)了?百姓增收致?富的著力點(diǎn)?，選準(zhǔn)了干?部群眾共謀?發(fā)展的結(jié)合?點(diǎn)，必將使?全社會(huì)創(chuàng)造?活動(dòng)蓬勃開?展、創(chuàng)造成?果不斷涌現(xiàn)?、創(chuàng)造能量?充分釋放。?應(yīng)該看到白?銀作為長期?受傳統(tǒng)觀念?影響的內(nèi)陸?城市，影響?全社會(huì)創(chuàng)造?活力的制約?因素還很多?。從思想根?源上說，主?要是安于一?個(gè)“守”字?，即守?cái)偹?想；缺乏一?個(gè)“敢”字?，即敢為人?先；存在一?個(gè)“滿”字?，即小進(jìn)即?滿。只有大?力促進(jìn)全民?創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)?廣大群眾自?力不依賴、?自強(qiáng)不畏難?、自信不自?滿，敢于闖?新路、善于?創(chuàng)大業(yè)，增?強(qiáng)“苦熬不?如苦干”精?神，才能充?分激發(fā)每個(gè)?社會(huì)細(xì)胞的?活力，充分?釋放每個(gè)市?場主體的潛?能，讓全社?會(huì)的創(chuàng)造活?力競相迸發(fā)?。二、充?分發(fā)動(dòng)。大?力培育全民?創(chuàng)業(yè)新主體?培育各個(gè)?領(lǐng)域、各個(gè)?層次、各種?類型發(fā)展主?體是實(shí)施全?民創(chuàng)業(yè)工程?的重中之重?。民營經(jīng)濟(jì)?是市場經(jīng)濟(jì)?的天然伴生?物，具有機(jī)?制靈活、成?長迅速、生?命力旺盛等?特點(diǎn)，百姓?經(jīng)濟(jì)、活力?經(jīng)濟(jì)、富民?經(jīng)濟(jì)，廣大?創(chuàng)業(yè)者的廣?闊舞臺和最?佳選擇。要?把發(fā)展民營?經(jīng)濟(jì)作為促?進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)?的主旋律，?要“參天大?樹”也要“?灌木叢林”?,創(chuàng)業(yè)就是?創(chuàng)辦企業(yè)。?激發(fā)全社會(huì)?的創(chuàng)業(yè)熱情?。要“虎踞?龍盤”也要?“千軍萬馬?”堅(jiān)持因地?制宜、分類?指導(dǎo)，切實(shí)?解決好群眾?想創(chuàng)業(yè)、能?創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)?業(yè)的問題,?著力培養(yǎng)一?批創(chuàng)業(yè)骨干?,建立一批?創(chuàng)業(yè)基地,?推廣一批創(chuàng)?業(yè)模式，推?出一批創(chuàng)業(yè)?典型,努力?在培育創(chuàng)業(yè)?主體上取得?較大進(jìn)展。?一是著力?把潛在創(chuàng)業(yè)?主體變?yōu)楝F(xiàn)?實(shí)的創(chuàng)業(yè)主?體。和群眾?相比。具備?創(chuàng)業(yè)所必需?的基本素質(zhì)?和條件，全?民創(chuàng)業(yè)必須?重視發(fā)揮廣?大干部的作?用。有相當(dāng)?一部分精英?集中在黨政?機(jī)關(guān)和事業(yè)?單位，既是?全民創(chuàng)業(yè)的?引導(dǎo)者、_?__者、服?務(wù)者，也是?全民創(chuàng)業(yè)的?巨大潛力所?在要鼓勵(lì)廣?大黨員干部?立足本職崗?位服務(wù)全民?創(chuàng)業(yè)，城市?轉(zhuǎn)型實(shí)踐中?推動(dòng)全民創(chuàng)?業(yè)。要把開?展學(xué)習(xí)實(shí)踐?科學(xué)發(fā)展觀?活動(dòng)和推動(dòng)?全民創(chuàng)業(yè)結(jié)?合起來，以?科學(xué)的理念?引領(lǐng)、指導(dǎo)?、推動(dòng)、實(shí)?踐全民創(chuàng)業(yè)?；把項(xiàng)目建?設(shè)落實(shí)年和?推動(dòng)全民創(chuàng)?業(yè)結(jié)合起來?，以項(xiàng)目建?設(shè)來引導(dǎo)、?落實(shí)、體現(xiàn)?、拓展全民?創(chuàng)業(yè)；把全?面效能建設(shè)?和推動(dòng)全民?創(chuàng)業(yè)結(jié)合起?來，以優(yōu)良?服務(wù)促進(jìn)、?規(guī)范、檢驗(yàn)?、提升全民?創(chuàng)業(yè)。要引?導(dǎo)機(jī)關(guān)干部?克服“官本?位”思想，?鼓勵(lì)支持公?務(wù)員離職創(chuàng)?業(yè)，允許除?公務(wù)員之外?的職人員投?資入股創(chuàng)辦?企業(yè)。鼓勵(lì)?支持各類專?業(yè)技術(shù)人員?以資金、技?術(shù)、管理等?生產(chǎn)要素入?股，參與經(jīng)?營和收益分?紅，把財(cái)產(chǎn)?要素轉(zhuǎn)化為?生產(chǎn)要素；?鼓勵(lì)他兼職?兼業(yè)，擔(dān)任?技術(shù)顧問、?技術(shù)指導(dǎo)，?或參與企業(yè)?技術(shù)攻關(guān)、?新產(chǎn)品開發(fā)?，把知識能?量轉(zhuǎn)化為經(jīng)?濟(jì)能量；引?導(dǎo)他自主創(chuàng)?辦科技型、?中介流通型?、外向型企?業(yè)，把專業(yè)?優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為?創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。?要利用“雙?培雙帶”載?體，推動(dòng)村?組干部由“?管理型”向?“帶動(dòng)型”?轉(zhuǎn)變，圍繞?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營和小城?鎮(zhèn)建設(shè)，帶?領(lǐng)村民上項(xiàng)?目、辦實(shí)體?、創(chuàng)效益，?創(chuàng)業(yè)中提高?領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的能力，?實(shí)現(xiàn)共同富?裕。通過多?種形式的幫?扶措施，多?方支持殘疾?人在第三產(chǎn)?業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)?就業(yè)。要為?廣大___?干部創(chuàng)造良?好條件，發(fā)?揮他經(jīng)驗(yàn)豐?富、聯(lián)系廣?泛的優(yōu)勢，?實(shí)現(xiàn)退職轉(zhuǎn)?業(yè)，通過領(lǐng)?辦、協(xié)辦、?合辦建設(shè)項(xiàng)?目推動(dòng)創(chuàng)業(yè)?。二是著?力把普通的?創(chuàng)業(yè)主體變?為骨干的創(chuàng)?業(yè)主體。普?通創(chuàng)業(yè)者具?有豐富的創(chuàng)?業(yè)經(jīng)驗(yàn)。具?備再創(chuàng)業(yè)基?礎(chǔ)條件，各?級各部門要?鼓勵(lì)他搶抓?機(jī)遇，做大?做強(qiáng)，逐步?成為各個(gè)行?業(yè)乃至區(qū)域?經(jīng)濟(jì)的骨干?和主體。要?引導(dǎo)個(gè)體工?商戶破除小?富即安的思?想，發(fā)揮自?身熟悉市場?、善于經(jīng)營?、信息靈通?和資金實(shí)力?強(qiáng)等優(yōu)勢，?謀求小業(yè)成?大業(yè)、舊業(yè)?換新業(yè)、一?業(yè)變多業(yè)。?私營企業(yè)家?要倍加珍惜?目前難得的?政策機(jī)遇和?寬松的發(fā)展?環(huán)境，充分?發(fā)揮生產(chǎn)管?理有經(jīng)驗(yàn)、?市場開拓有?門路、資本?積累有基礎(chǔ)?的優(yōu)勢，吸?引更多民間?資金，圍繞?我市特色資?源和優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)不斷拓寬?業(yè)務(wù)領(lǐng)域，?提升發(fā)展空?間，積極開?展“二次創(chuàng)?業(yè)”實(shí)現(xiàn)更?大規(guī)模的擴(kuò)?張，實(shí)現(xiàn)自?身做大做強(qiáng)?的基礎(chǔ)上，?更多地造福?社會(huì)。要吸?引外來資本?投資創(chuàng)業(yè)。?實(shí)施開放帶?動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)?大招商引資?規(guī)模，鼓勵(lì)?外來投資，?積極引進(jìn)資?金，實(shí)現(xiàn)投?資主體多元?化。積極引?進(jìn)技術(shù)，加?快企業(yè)技術(shù)?升級改造。?積極引進(jìn)人?才，特別是?創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人?才和創(chuàng)新團(tuán)?隊(duì)，加強(qiáng)領(lǐng)?軍型創(chuàng)業(yè)人?才隊(duì)伍建設(shè)?。要引導(dǎo)鼓?勵(lì)個(gè)體私營?等非公有制?經(jīng)濟(jì)和中小?企業(yè)繼續(xù)發(fā)?揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)?、團(tuán)結(jié)拼搏?的精神，進(jìn)?一步強(qiáng)化市?場競爭意識?，樹立更高?奮斗目標(biāo)，?立志干大事?、創(chuàng)大業(yè)，?更高層次上?實(shí)現(xiàn)人生價(jià)?值。各相關(guān)?部門要通過?___專題?培訓(xùn)和外出?考察，幫助?他提高知識?層次、管理?水平，開闊?視野，更新?觀念，培養(yǎng)?一批更高層?次的企業(yè)家?隊(duì)伍。三?是著力把流?動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主?體變?yōu)榉€(wěn)定?的創(chuàng)業(yè)主體?。把社會(huì)流?動(dòng)群體中的?優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)?變成為實(shí)體?創(chuàng)業(yè)者。一?要培育壯大?營銷員和經(jīng)?紀(jì)人隊(duì)伍。?物資、信息?等流通領(lǐng)域?的營銷員和?經(jīng)紀(jì)人熟悉?市場、解生?產(chǎn)，要通過?政策鼓勵(lì)和?引導(dǎo)。有一?定的創(chuàng)業(yè)資?本，運(yùn)用市?場要素的能?力也較強(qiáng)，?最具活力的?創(chuàng)業(yè)群體。?近幾年，市?民間創(chuàng)業(yè)者?不乏成功范?例，一部分?優(yōu)秀營銷人?員和經(jīng)紀(jì)人?創(chuàng)辦了糧油?、建材、農(nóng)?產(chǎn)品、服裝?等代理經(jīng)銷?企業(yè)。要幫?助他提升層?次，提高素?質(zhì)，聯(lián)手帶?動(dòng)更多的人?闖蕩市場、?增加收入。?二要引導(dǎo)外?出務(wù)工人員?回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。?全市有__?_萬多人長?年在外務(wù)工?，許多農(nóng)民?工經(jīng)過多年?的奮斗，掙?了票子、換?了腦子、學(xué)?到法子、找?到路子，積?累了城市經(jīng)?商辦企業(yè)的?資金、技術(shù)?等必要條件?，要引導(dǎo)動(dòng)?員他帶人才?、帶資金、?帶技術(shù)、帶?信息、帶訂?單回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?，回鄉(xiāng)置業(yè)?，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)?人民共同致?富。三要推?動(dòng)下崗失業(yè)?人員自主創(chuàng)?業(yè)。近年來?，有一大部?分職工下崗?失業(yè)不等不?靠，憑借自?己的特長和?勤勞，重新?就業(yè)，還有?一些有魄力?、有闖勁的?人經(jīng)過艱辛?的自主創(chuàng)業(yè)?，擁有了自?己的實(shí)業(yè)。?要充分利用?國家給予下?崗職工的優(yōu)?惠政策，把?政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)?化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)?勢，不斷提?高他占領(lǐng)市?場的能力和?創(chuàng)業(yè)致富的?本領(lǐng)。要提?供更加優(yōu)惠?的政策，鼓?勵(lì)下崗失業(yè)?人員自找出?路、自謀發(fā)?展、自主創(chuàng)?業(yè)，自強(qiáng)自?立中找回自?我創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?中成就事業(yè)?。四要推動(dòng)?大中專畢業(yè)?生___。?引導(dǎo)他打破?傳統(tǒng)就業(yè)觀?念，有針對?地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)，提供?信息服務(wù)，?讓他發(fā)揮自?身專業(yè)特長?，民營企業(yè)?求職立業(yè)，?基層去創(chuàng)業(yè)?興業(yè)，自立?自強(qiáng)，成為?創(chuàng)業(yè)的生力?軍。五要推?動(dòng)農(nóng)民向工?人和市民轉(zhuǎn)?變。積極推?進(jìn)土地合理?流轉(zhuǎn)，加快?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)__?_，促進(jìn)農(nóng)?民身份轉(zhuǎn)變?。大力發(fā)展?勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，?___農(nóng)民?外出務(wù)工經(jīng)?商，跳出農(nóng)?業(yè)，進(jìn)軍非?農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)?現(xiàn)家庭增收?。六要圍繞?“民生創(chuàng)業(yè)?”引導(dǎo)征地?拆遷居民、?___等就?業(yè)困難群體?以創(chuàng)業(yè)促就?業(yè)，成為自?謀職業(yè)、自?主創(chuàng)業(yè)者，?探索改革扶?貧資金使用?方式，走通?過創(chuàng)業(yè)促扶?貧的路子。?三、優(yōu)化?環(huán)境.不斷?激發(fā)全民創(chuàng)?業(yè)新活力?1搭建創(chuàng)業(yè)?政策平臺。?市委、市政?府出臺的關(guān)?于實(shí)施全民?創(chuàng)業(yè)工程的?意見》提出?了很多具有?含金量的政?策措施。要?切實(shí)做到不?論方式論合?法，不論性?質(zhì)論貢獻(xiàn)，?不論形式論?發(fā)展，不論?規(guī)模論效益?，只要有利?于全民創(chuàng)業(yè)?、壯大企業(yè)?，就要不遺?余力給予支?持，該給多?少政策就給?多少政策，?能給多少扶?持就給多少?扶持。各部?門要以促進(jìn)?創(chuàng)業(yè)為己任?，以服務(wù)創(chuàng)?業(yè)為準(zhǔn)則，?從是否有利?于創(chuàng)業(yè)、否?有利于民營?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?角度創(chuàng)新服?務(wù)，從幫助?解決影響全?民創(chuàng)業(yè)的具?體問題中創(chuàng)?新服務(wù)，從?摒棄狹隘的?部門利益、?讓利于民、?讓利于創(chuàng)業(yè)?者的角度創(chuàng)?新服務(wù)，真?正為創(chuàng)業(yè)者?提供一切便?利和優(yōu)惠。?凡法律、法?規(guī)未禁止的?行業(yè)和領(lǐng)域?都要向各類?創(chuàng)業(yè)主體和?民間資本開?放。切實(shí)降?低創(chuàng)業(yè)“門?檻”各種行?政許可、非?行政許可事?項(xiàng)能夠取消?的堅(jiān)決取消?，各縣區(qū)、?各部門要抓?緊研究制定?支持全民創(chuàng)?業(yè)的配套政?策和具體方?案。按照“?非禁即入”?原則。各種?稅費(fèi)能夠減?免的盡可能?減免。全面?落實(shí)創(chuàng)業(yè)政?策，凡部門?職責(zé)內(nèi)該落?實(shí)的要速辦?“快通”需?要協(xié)調(diào)的要?及時(shí)“溝通?”遇到困難?和矛盾時(shí)，?要積極“疏?通”對有利?于經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展的事?，要從實(shí)際?出發(fā)，大膽?“變通”為?全民創(chuàng)業(yè)提?供最大便利?、開辟最大?空間、創(chuàng)造?最大舞臺，?打造全民創(chuàng)?業(yè)的成本洼?地、政策高?地。具有相?應(yīng)資質(zhì)的民?營企業(yè)都可?以通過參股?、聯(lián)合、購?并、獨(dú)資等?方式參與投?資建設(shè)；經(jīng)?營性項(xiàng)目建?成后，對區(qū)?域內(nèi)水利、?交通、能源?、土地整理?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)項(xiàng)目。?可以向民營?企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)?營權(quán)或股權(quán)?。鼓勵(lì)和支?持民資興辦?學(xué)校、幼兒?園、培訓(xùn)機(jī)?構(gòu)及其他教?育事業(yè)，投?資醫(yī)療衛(wèi)生?、文化娛樂?、科技服務(wù)?、體育健身?和社區(qū)服務(wù)?等事業(yè)。對?國有、__?_資本退出?的領(lǐng)域，鼓?勵(lì)民間資本?進(jìn)入，民間?資本參與改?革改制的同?等享受國有?、___企?業(yè)改革相關(guān)?優(yōu)惠政策，?任何部門和?單位都不得?自行設(shè)置限?制條件。準(zhǔn)?入門檻、用?地、融資、?稅收等方面?盡可能提供?更大優(yōu)惠。?2搭建創(chuàng)?業(yè)資金支持?平臺。要發(fā)?揮政府引導(dǎo)?和財(cái)政資金?杠桿作用。?通過建立激?勵(lì)保障機(jī)制?，鼓勵(lì)社會(huì)?民間資金組?建專業(yè)信用?擔(dān)保機(jī)構(gòu)，?或者直接轉(zhuǎn)?化為產(chǎn)業(yè)資?本，著力解?決中小企業(yè)?融資難問題?。市上設(shè)立?中小企業(yè)發(fā)?展和創(chuàng)業(yè)_?_____?萬元，主要?扶持縣區(qū)建?立中小企業(yè)?擔(dān)保公司，?用于全民創(chuàng)?業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)?貼、創(chuàng)業(yè)培?訓(xùn)以及服務(wù)?體系建設(shè)等?。各縣區(qū)也?要設(shè)立中小?企業(yè)發(fā)展和?創(chuàng)業(yè)___?，籌集資金?不少于__?_萬元。對?創(chuàng)業(yè)者給予?創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；?對創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)?就業(yè)顯著的?初創(chuàng)企業(yè)給?予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓?勵(lì)各類民間?資金投入?yún)?與全民創(chuàng)業(yè)?工程。要培?育創(chuàng)業(yè)典型?，設(shè)立“白?銀市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)?新獎(jiǎng)”開展?“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)?者”等評選?表彰活動(dòng)，?每年對成功?創(chuàng)業(yè)、依法?經(jīng)營并帶動(dòng)?就業(yè)成績顯?著者給予獎(jiǎng)?勵(lì)，放大示?范帶動(dòng)效應(yīng)?。各縣區(qū)要?千方百計(jì)籌?措資金，擴(kuò)?大小額擔(dān)保?貸款基金規(guī)?模，充分發(fā)?揮小額擔(dān)保?貸款促進(jìn)創(chuàng)?業(yè)的政策效?應(yīng)，每年投?入擔(dān)?；?不少于__?_萬元。市?上將采取以?獎(jiǎng)代補(bǔ)形式?給予基金支?持。繼續(xù)改?進(jìn)小額貸款?工作，規(guī)范?管理、簡化?手續(xù),今年?。努力解決?創(chuàng)業(yè)者籌資?難問題。完?善銀行與企?業(yè)對接平臺?。金融監(jiān)管?部門要積極?支持發(fā)展村?鎮(zhèn)銀行和_?__等新型?金融機(jī)構(gòu)，?對中小企業(yè)?貸款和小額?擔(dān)保貸款業(yè)?務(wù)加強(qiáng)專項(xiàng)?指導(dǎo)和分賬?考核，為全?民創(chuàng)業(yè)提供?多元化的融?資方式。各?商業(yè)銀行要?簡化貸款手?續(xù)，創(chuàng)新金?融產(chǎn)品,要?加強(qiáng)政府、?銀行、企業(yè)?三方合作。?增加貸款和?授信額度，?為中小企業(yè)?提供便捷的?金融服務(wù)。?要建立健全?企業(yè)及個(gè)人?信用檔案,?采取法律、?道德共同約?束，整治和?教育、行政?監(jiān)管和社會(huì)?監(jiān)督相互配?合等手段，?大力加強(qiáng)信?用制度和信?用體系建設(shè)?。加強(qiáng)誠實(shí)?守___育?,通過單位?和社區(qū)開展?全民教育，?強(qiáng)化信用、?契約等市場?經(jīng)濟(jì)觀念，?培育“信用?至上”意識?,教育和引?導(dǎo)民眾重承?諾、講信用?、守合同。?廣大企業(yè)要?牢固樹立“?信用為本”?理念,堅(jiān)持?依法經(jīng)營,?靠信用贏得?商機(jī),占領(lǐng)?市場,提高?競爭力。?3搭建創(chuàng)業(yè)?孵化平臺。?充分發(fā)揮主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚?區(qū)功能。培?育一批創(chuàng)業(yè)?中心、創(chuàng)業(yè)?社區(qū)和中小?企業(yè)孵化園?等創(chuàng)業(yè)孵化?基地，完善?服務(wù)功能，?落實(shí)好房租?補(bǔ)貼、社保?補(bǔ)貼、崗位?補(bǔ)貼等各項(xiàng)?優(yōu)惠政策，?引導(dǎo)各類創(chuàng)?業(yè)企業(yè)進(jìn)駐?園區(qū)，集中?提供開業(yè)指?導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培?訓(xùn)、稅費(fèi)減?免、創(chuàng)業(yè)咨?詢、項(xiàng)目推?介、員工招?聘等一站式?服務(wù)。有條?件的縣區(qū)要?利用和協(xié)調(diào)?好各類園區(qū)?、規(guī)模較大?的閑置廠房?和場地、專?業(yè)化市場等?適合中小企?業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)?的場所，建?設(shè)具有滾動(dòng)?孵化功能的?創(chuàng)業(yè)孵化園?區(qū)。千方百?計(jì)爭取中科?院白銀高技?術(shù)產(chǎn)業(yè)園升?格為國家級?開發(fā)區(qū)，圍?繞八大支柱?產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?園中園、園?外園，配套?聯(lián)動(dòng)，裂變?聚合，上下?延伸，壯大?產(chǎn)業(yè)規(guī)模，?擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)?勢，使其成?為撒播創(chuàng)業(yè)?種子、孵化?創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、?扶持創(chuàng)業(yè)人?才、培育創(chuàng)?業(yè)群體的有?效載體。?4搭建創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)平臺。?當(dāng)今世界。?都把發(fā)展職?業(yè)技術(shù)教育?擺到十分重?要的戰(zhàn)略位?置。美國將?職業(yè)技術(shù)教?育作為“強(qiáng)?大的經(jīng)濟(jì)杠?桿”日本將?職業(yè)技術(shù)教?育視為“強(qiáng)?國富民的基?本條件”德?國將職業(yè)技?術(shù)教育作為?“強(qiáng)國的_?__武器”?一場作為培?植國家競爭?力基礎(chǔ)的職?業(yè)技術(shù)教育?行動(dòng)正在全?球范圍內(nèi)蓬?勃展開。促?進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)?最現(xiàn)實(shí)的選?擇、最有效?的途徑、最?根本的出路?，就是大力?開展創(chuàng)業(yè)就?業(yè)培訓(xùn)。各?縣區(qū)、各有?關(guān)部門要認(rèn)?真___實(shí)?施實(shí)施創(chuàng)業(yè)?能力培訓(xùn)行?動(dòng)、職業(yè)技?能培訓(xùn)行動(dòng)?、就業(yè)技能?培訓(xùn)行動(dòng)等?三大培訓(xùn)行?動(dòng)，對創(chuàng)業(yè)?人員實(shí)行免?費(fèi)培訓(xùn)，對?就業(yè)人員實(shí)?行技能培訓(xùn)?補(bǔ)貼，每年?培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者?___人以?上，培訓(xùn)就?業(yè)人員__?_萬人以上?。只有“授?人以漁”才?能從根本上?增強(qiáng)勞動(dòng)者?的創(chuàng)業(yè)就業(yè)?能力，實(shí)現(xiàn)?“無業(yè)者有?業(yè)、失業(yè)者?就業(yè)、就業(yè)?者樂業(yè)、有?志者創(chuàng)業(yè)”?全民創(chuàng)業(yè)新?局面。四?、提振精神?.切實(shí)增添?全民創(chuàng)業(yè)新?動(dòng)力軟實(shí)?力的主要體?現(xiàn)，精神力?量是綜合實(shí)?力的重要組?成部分。一?定條件下，?精神可以變?物質(zhì)。創(chuàng)業(yè)?精神是改革?開放新時(shí)代?的強(qiáng)烈呼喚?，民族精神?和時(shí)代精神?的具體體現(xiàn)?，成就事業(yè)?的強(qiáng)大動(dòng)力?。一個(gè)具有?創(chuàng)業(yè)精神的?人，不管從?事何種工作?、何種事業(yè)?，都會(huì)更有?積極性、更?富創(chuàng)造性，?始終保持昂?揚(yáng)向上的_?__和鍥而?不舍的毅力?，迎難而上?、克難攻堅(jiān)?。溫州一無?資源、二無?優(yōu)勢、三無?基礎(chǔ)，改革?開放后經(jīng)濟(jì)?迅速騰飛，?超過1/4?溫州人在國?內(nèi)外創(chuàng)業(yè)，?其中在海外?___萬人?，溫州商人?、溫州街、?溫州城遍布?世界各地，?創(chuàng)造了舉世?聞名的溫州?模式，其最?大秘訣就是?溫州人的創(chuàng)?業(yè)精神。必?須看到市地?處內(nèi)陸，由?于長期受農(nóng)?耕文化和封?建意識的影?響，小農(nóng)思?想、官本位?意識等消極?因素還不同?程度地存在?讀好書、走?仕途仍是不?少人的第一?追求和選擇?，守土戀家?在許多人頭?腦中仍根深?蒂固。全民?創(chuàng)業(yè)上，與?沿海省市相?比，最大的?差距在創(chuàng)業(yè)?精神上。弘?揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神?，決定著促?進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)?的力度、深?度和廣度。?要把創(chuàng)業(yè)精?神作為促進(jìn)?全民創(chuàng)業(yè)的?動(dòng)力源，大?力培育、倡?導(dǎo)、光大弘?揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神?，激發(fā)內(nèi)生?動(dòng)力，讓創(chuàng)?業(yè)成為每個(gè)?人的價(jià)值取?向和自覺行?動(dòng)，成為全?社會(huì)的風(fēng)尚?。大力弘?揚(yáng)堅(jiān)忍不拔?、百折不撓?的拼搏精神?；堅(jiān)決破除?小富即安、?小進(jìn)即滿的?小農(nóng)思想,?要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?思想觀念這?個(gè)先導(dǎo)。主?要是做到六?個(gè)破除、六?個(gè)弘揚(yáng)”,?即堅(jiān)決破除?等靠要的依?賴思想,大?力弘揚(yáng)自尊?自立、艱苦?奮斗的自強(qiáng)?精神;堅(jiān)決?破除怕苦畏?難的消極思?想。大力弘?揚(yáng)勇創(chuàng)一流?、永不自滿?的進(jìn)取精神?；堅(jiān)決破除?因循守舊、?按部就班的?保守思想,?大力弘揚(yáng)敢?為人先、敢?于創(chuàng)新的開?拓精神;堅(jiān)?決破除坐而?論道、夸夸?其談的漂浮?思想,大力?弘揚(yáng)勇于實(shí)?踐、講求實(shí)?效的實(shí)干精?神;堅(jiān)決破?除重官輕商?的官本位思?想,大力弘?揚(yáng)創(chuàng)業(yè)至上?、致富光榮?的企業(yè)家精?神。緊跟?時(shí)代潮流，?通過多種形?式和多種途?徑，大力倡?導(dǎo)崇尚創(chuàng)造?、褒揚(yáng)成功?、寬容失敗?的價(jià)值觀，?大力加強(qiáng)創(chuàng)?業(yè)教育尤其?是對青少年?的教育，廣?泛開展創(chuàng)業(yè)?文化創(chuàng)建活?動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)?文化貫穿于?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的全過程?，讓創(chuàng)業(yè)基?因植入到每?個(gè)社會(huì)細(xì)胞