HAF601民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定

2023/2/61民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）環(huán)境保護(hù)部華東核與輻射安全監(jiān)督站2023/2/62主要內(nèi)容編制背景《規(guī)定》的主要內(nèi)容《規(guī)定》與原HAF601相比的主要變化內(nèi)容2023/2/63編制背景國務(wù)院第500號令《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布和施行原部門規(guī)章HAF601《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》已不能完全適用《條例》的要求為配合《條例》的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的管理，結(jié)合我國以往監(jiān)督管理實(shí)踐，特制訂本《規(guī)定》

2023/2/64《規(guī)定》的主要內(nèi)容第一章總則第二章許可第三章質(zhì)量管理與控制第四章報(bào)告與備案第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則附件一：民用核安全設(shè)備許可證申請書、申請活動(dòng)范圍表和申請文件的格式及內(nèi)容附件二:民用核安全設(shè)備許可證格式與內(nèi)容附件三：民用核安全設(shè)備許可證延續(xù)申請書、申請活動(dòng)范圍表和申請文件的格式及內(nèi)容2023/2/65第一章總則（1）本章共六條，規(guī)定了以下內(nèi)容：一、制定本《規(guī)定》的目的和依據(jù)二、《規(guī)定》的適用范圍三、設(shè)備目錄四、持證單位、營運(yùn)單位和管理部門職責(zé)2023/2/66第一章總則（2）第一條（制定本規(guī)定的目的和依據(jù)）：目的：為了加強(qiáng)對民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。依據(jù)：《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》2023/2/67第一章總則（3）第二條（本規(guī)定的適用范圍）：從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行民用核安全設(shè)備維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守民用核安全設(shè)備制造活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。2023/2/68第一章總則（4）第三條（設(shè)備目錄的制定要求）：民用核安全設(shè)備目錄由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國務(wù)院有關(guān)部門分批制定并發(fā)布。民用核安全設(shè)備目錄(第一批)2023/2/69第一章總則（5）第四條（持證單位職責(zé)）規(guī)定了從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證后方可從事活動(dòng)；持證單位應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的種類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)，不允許進(jìn)行超出許可范圍的活動(dòng)。2023/2/610第一章總則（6）第五條（營運(yùn)單位職責(zé)）民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過程控制，做好監(jiān)造和驗(yàn)收工作；對在役的民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和維修，并對民用核安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任。2023/2/611第一章總則（7）第六條（管理部門職責(zé)）

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

2023/2/612第二章許可（1）本章共十三條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一、申請二、審查三、許可證的管理四、許可證的延續(xù)五、許可證的變更六、許可證的重新申請2023/2/613第二章許可（2）第七條（如何申請）：

申請領(lǐng)取設(shè)計(jì)、制造或者安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照擬從事的活動(dòng)種類、設(shè)備類別和核安全級別提出申請。申請領(lǐng)取無損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗(yàn)方法提出申請。無損檢驗(yàn)方法包括射線（RT）、超聲（UT）、磁粉（MT）、渦流（ET）、滲透（PT）、泄漏（LT）、目視（VT）等。2023/2/614第二章許可（3）第八條（申請單位應(yīng)具備的條件和相關(guān)要求）

：

（一）具有法人資格；

（二）有相關(guān)或者相近的工作業(yè)績，且滿5年以上；

（三）有相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書；

（四）有相適應(yīng)的工作場所、設(shè)施和裝備；

（五）有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。2023/2/615第二章許可（4）第八條（申請單位具備的條件）

：

具體技術(shù)要求：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門將結(jié)合活動(dòng)種類、設(shè)備類別和核安全級別的不同，制定申請單位的具體資格條件。模擬件的要求：申請制造、安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的設(shè)備類別、核安全級別、活動(dòng)范圍、制造和安裝工藝、材料牌號、結(jié)構(gòu)型式等制作具有代表性的模擬件。模擬件制作的具體要求由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。同時(shí)申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，如泵、閥門、阻尼器的申請單位，應(yīng)當(dāng)在模擬件制作過程中，完成相應(yīng)的鑒定試驗(yàn)。

2023/2/616第二章許可（5）第九條（提交的申請材料）：應(yīng)當(dāng)提交申請書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件。申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料。同時(shí)申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。第十條（形式審查）：

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交的申請文件進(jìn)行形式審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。2023/2/617第二章許可（6）第十一條（審查的內(nèi)容和方式）：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，并征求國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評審方式：包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等關(guān)于模擬件的審查：需要進(jìn)行模擬件制作活動(dòng)的，技術(shù)評審還應(yīng)包括對模擬件制作活動(dòng)方案、質(zhì)量計(jì)劃等材料的審查，以及制作過程中的現(xiàn)場監(jiān)督見證等。審查時(shí)限：應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查結(jié)果的處理：對符合條件的，頒發(fā)許可證，予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。技術(shù)評審時(shí)間的規(guī)定：不計(jì)算在45個(gè)工作日內(nèi)。2023/2/618第二章許可（7）第十二條（許可范圍覆蓋的情形）：取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位，可以從事相同活動(dòng)種類、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級別的相關(guān)活動(dòng)，如：取得壓水堆反應(yīng)堆壓力容器制造資格許可證的單位，可以從事其他核安全1、2、3級壓力容器的制造活動(dòng)。但許可證特別注明的除外，如一些特殊的限定范圍。2023/2/619第二章許可（8）第十三條（許可證格式和內(nèi)容）：

許可證的種類：設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)。許可證中包括的主要內(nèi)容：（一）單位名稱、住所和法定代表人；（二）準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類和范圍；（三）有效期限；（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。具體格式可見附件二。2023/2/620第二章許可（9）第十四條（禁止內(nèi)容）：禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。第十五條（許可證有效期限）：5年

2023/2/621第二章許可（10）第十六條（延續(xù)申請）：對于以下兩種情況，允許持證單位提出延續(xù)申請，并在許可證有效期屆滿6個(gè)月前提交延續(xù)申請書和延續(xù)申請文件：（一）有業(yè)績：持證期間有相應(yīng)的活動(dòng)業(yè)績，并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的；（二）正在活動(dòng)且到期不能結(jié)束：正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)，且在許可證有效期屆滿時(shí)尚不能結(jié)束的。無業(yè)績的：持證期間無活動(dòng)業(yè)績的，不允許延續(xù)，重新申領(lǐng)。延續(xù)申請?zhí)峤坏奈募笠姼郊?023/2/622第二章許可（11）第十七條（延續(xù)申請的審查）：對持證單位提出的延續(xù)申請，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。2023/2/623第二章許可（12）第十八條（許可證變更：變更單位名稱、住所或者法定代表人的）：提交變更申請的時(shí)限要求：自變更登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請辦理許可證變更手續(xù)。提交變更材料要求：變更申請、工商注冊登記文件、變更說明和相關(guān)變更證明材料。變更審查：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請變更的情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的，換發(fā)許可證。變更后的許可證有效期：適用原許可證的有效期。

2023/2/624第二章許可（13）第十九條（重新申請：變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的）持證單位變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

2023/2/625第三章質(zhì)量管理與控制（1）本章共八條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一、對持證單位質(zhì)量保證與控制的總體要求二、對設(shè)計(jì)單位的控制要求三、對制造和安裝單位的控制要求四、對無損檢驗(yàn)單位的控制要求五、對關(guān)鍵工藝分包的控制要求六、對營運(yùn)單位的控制要求七、對聘用人員的管理要求2023/2/626第三章質(zhì)量管理與控制（2）第二十條（對持證單位質(zhì)量管理與控制的總體要求）：

提高核安全意識(shí)；建立質(zhì)量保證體系并有效實(shí)施，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性；接受民用核設(shè)施營運(yùn)單位的檢查。

2023/2/627第三章質(zhì)量管理與控制（3）第二十一條（對持證單位的質(zhì)?？刂埔螅夯顒?dòng)開始前，持證單位應(yīng)根據(jù)其質(zhì)保大綱和營運(yùn)單位的要求，編制項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱。項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當(dāng)適用、完整、接口關(guān)系明確，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可。持證單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱的要求，對所有過程進(jìn)行控制，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和糾正。民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體活動(dòng)的要求編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可。2023/2/628第三章質(zhì)量管理與控制（4）第二十二條（設(shè)計(jì)控制內(nèi)容）：設(shè)計(jì)前的控制要求：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)對營運(yùn)單位提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行消化、分析，充分掌握設(shè)計(jì)輸入要求，并予以明確；設(shè)計(jì)接口和變更控制：確定設(shè)計(jì)接口控制措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式和內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更控制措施。設(shè)計(jì)驗(yàn)證：在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)按照確定的設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式對其設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。2023/2/629第三章質(zhì)量管理與控制（5）第二十二條（設(shè)計(jì)控制內(nèi)容）：設(shè)計(jì)驗(yàn)證人員要求：應(yīng)當(dāng)具有一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、校核能力以及相對獨(dú)立性。設(shè)計(jì)變更要求：對設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取與原設(shè)計(jì)相當(dāng)?shù)目刂拼胧?。設(shè)計(jì)服務(wù)要求：在設(shè)計(jì)工作完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為該設(shè)計(jì)的使用單位提供必要的設(shè)計(jì)服務(wù)。2023/2/630第三章質(zhì)量管理與控制（6）第二十三條（制造、安裝控制內(nèi)容）：活動(dòng)前的控制要求：制造、安裝單位在活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析，編制制造、安裝過程執(zhí)行文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。工藝試驗(yàn)和工藝評定要求：制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的特種工藝，完成必要的工藝試驗(yàn)和工藝評定。質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行：制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可的質(zhì)量計(jì)劃。檢驗(yàn)和驗(yàn)收要求：制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得交付驗(yàn)收。2023/2/631第三章質(zhì)量管理與控制（7）第二十四條（無損檢驗(yàn)控制內(nèi)容）：無損檢驗(yàn)規(guī)程的編制和執(zhí)行的要求：無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合檢驗(yàn)對象的結(jié)構(gòu)型式、材料特性等，編制無損檢驗(yàn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。無損檢驗(yàn)報(bào)告的要求：無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地出具無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。人員要求：無損檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)由民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗(yàn)人員為主操作。無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗(yàn)人員編制、審核，并履行相關(guān)審批手續(xù)。2023/2/632第三章質(zhì)量管理與控制（8）第二十五條（關(guān)鍵工藝分包控制要求）：依據(jù)《條例》第二十四條，本《管理辦法》規(guī)定：持證單位不得將國務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。關(guān)鍵工藝清單由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。關(guān)鍵工藝清單(征求意見稿)2023/2/633第三章質(zhì)量管理與控制（9）第二十六條（對營運(yùn)單位的控制要求）：對民用核安全設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任；活動(dòng)前審查認(rèn)可持證單位的項(xiàng)目分大綱；活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)采取駐廠監(jiān)造或者見證等方式對過程進(jìn)行監(jiān)督，并做好驗(yàn)收工作；有下列情形之一的，不得驗(yàn)收通過：（一）不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的；（二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題未處理完畢的。

2023/2/634第三章質(zhì)量管理與控制（10）第二十七條（對聘用人員的要求）：根據(jù)《條例》，本條對特種工藝人員要求如下：持證單位和民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員資格證書的人員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行焊接和無損檢驗(yàn)2023/2/635第四章報(bào)告與備案（1）本章共八條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一、持證單位的備案要求二、設(shè)計(jì)、制造和安裝單位季度報(bào)告的要求）三、無損檢驗(yàn)單位完工報(bào)告的要求四、持證單位重要情況報(bào)告的要求五、持證單位年度評估及報(bào)告的要求2023/2/636第四章報(bào)告與備案（2）第二十八條（設(shè)計(jì)單位的備案要求）：備案時(shí)限要求：在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始30日前。提交的備案文件：（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量保證分大綱和程序清單；（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；（三）設(shè)計(jì)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單，設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算機(jī)軟件清單；（四）設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)清單。2023/2/637第四章報(bào)告與備案（3）第二十九條（制造、安裝單位的備案要求）:備案時(shí)限要求：在制造、安裝活動(dòng)開始30日前。提交的備案文件：（一）項(xiàng)目制造、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；（二）制造、安裝技術(shù)規(guī)格書；（三）分包項(xiàng)目清單；（四）制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃。2023/2/638第四章報(bào)告與備案（4）第三十條（無損檢驗(yàn)單位的備案要求）:備案時(shí)限要求：在無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始15日前。提交的備案文件：（一）項(xiàng)目無損檢驗(yàn)質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；（二）無損檢驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)度計(jì)劃；（三）無損檢驗(yàn)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單和驗(yàn)收準(zhǔn)則。2023/2/639第四章報(bào)告與備案（5）第三十一條（設(shè)計(jì)單位季度報(bào)告的要求）:時(shí)限要求：在每季度開始7個(gè)工作日內(nèi)，提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：（一）已完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單；（二）設(shè)計(jì)變更清單；（三）設(shè)計(jì)驗(yàn)證完成清單。

2023/2/640第四章報(bào)告與備案（6）第三十二條（制造、安裝單位季度報(bào)告的要求）:時(shí)限要求：在每季度開始7個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：（一）已完成的制造、安裝活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的活動(dòng)清單；（二）已完成的制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃清單；（三）制造、安裝活動(dòng)不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表2023/2/641第四章報(bào)告與備案（7）第三十三條（無損檢驗(yàn)單位完工報(bào)告的要求）:應(yīng)當(dāng)在完成無損檢驗(yàn)10個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果。第三十四條（持證單位重要情況報(bào)告的要求）：持證單位應(yīng)按下列規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告：（一）開展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng)的，提前7個(gè)工作日報(bào)告；（二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（三）因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運(yùn)單位發(fā)出停工指令的，在3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)。2023/2/642第四章報(bào)告與備案（8）第三十五條（年度評估及報(bào)告的要求）:提交時(shí)限：每年4月1日前向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容：（一）工作場所、設(shè)施、裝備和人員等變動(dòng)情況；（二）質(zhì)量保證體系的實(shí)施情況；（三）重大質(zhì)量問題的處理情況；（四）營運(yùn)單位提出的整改要求的落實(shí)情況；（五）國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求的落實(shí)情況。

2023/2/643第五章監(jiān)督檢查（1）本章共九條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：一、監(jiān)督檢查職責(zé)以及對被檢查單位的要求二、監(jiān)督檢查依據(jù)三、對監(jiān)督檢查人員的資格要求四、監(jiān)督檢查的內(nèi)容和實(shí)施五、監(jiān)督檢查人員的權(quán)利與義務(wù)六、核安全責(zé)任2023/2/644第五章監(jiān)督檢查（2）第三十六條（監(jiān)督職責(zé)及對被檢查單位要求）：監(jiān)督檢查職責(zé)：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對被檢查單位要求：應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查給予配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。對于監(jiān)督檢查中提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。2023/2/645第五章監(jiān)督檢查（3）第三十七條（監(jiān)督檢查依據(jù)）：（一）《條例》及其它核安全監(jiān)督管理規(guī)定；（二）許可證的條件和范圍；（三）民用核安全設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)；（四）經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。

2023/2/646第五章監(jiān)督檢查（4）第三十八條（監(jiān)督檢查人員的資格要求）：學(xué)力：具有大專以上文化程度或者同等學(xué)力；經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)：在民用核安全設(shè)備方面具有五年以上工程實(shí)踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗(yàn)，掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具備良好的溝通能力，能獨(dú)立做出正確的判斷；法律知識(shí)：熟知相關(guān)法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定；人品：作風(fēng)正派，辦事公正，工作認(rèn)真，態(tài)度端正。2023/2/647第五章監(jiān)督檢查（5）第三十九條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）：許可證條件遵守情況；相關(guān)人員的資格；質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況；采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件的符合性；民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)重要過程的實(shí)施情況；重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理及整改要求的落實(shí)情況；民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)的驗(yàn)收和鑒定；營運(yùn)單位的監(jiān)造情況；其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。2023/2/648第五章監(jiān)督檢查（6）第四十條（監(jiān)督計(jì)劃的制定和實(shí)施）：監(jiān)督計(jì)劃的制定要求：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，接到持證單位報(bào)送的文件后，制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃并書面通知報(bào)送單位。被監(jiān)督單位的準(zhǔn)備要求：持證單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃的要求，做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。通知監(jiān)督點(diǎn)的時(shí)限要求：持證單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)度，在監(jiān)督計(jì)劃確定的活動(dòng)實(shí)施10個(gè)工作日前，書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。2023/2/649第五章監(jiān)督檢查（7）第四十一條（監(jiān)督檢查的類型和方式）：按照計(jì)劃性可分為：例行檢查和非例行檢查。非例行檢查可以不預(yù)先通知。按照檢查內(nèi)容和范圍可分為：綜合性檢查、專項(xiàng)檢查和檢查點(diǎn)檢查，主要通過現(xiàn)場檢查、文件檢查、記錄確認(rèn)或?qū)υ挼确绞竭M(jìn)行：綜合性檢查：包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查，質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實(shí)施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。2023/2/650第五章監(jiān)督檢查（8）第四十一條（監(jiān)督檢查的類型和方式）：專項(xiàng)檢查：指當(dāng)發(fā)生問題或者認(rèn)為可能有問題時(shí)，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對被檢查單位進(jìn)行的專項(xiàng)任務(wù)檢查。主要包括對某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查，以及核實(shí)提出的整改要求落實(shí)情況。檢查點(diǎn)檢查：指對檢查點(diǎn)進(jìn)行的現(xiàn)場實(shí)施情況檢查獨(dú)立驗(yàn)證的要求：必要時(shí)，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證，驗(yàn)證方式包括計(jì)算復(fù)核和檢驗(yàn)驗(yàn)證。對營運(yùn)單位的檢查：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，在對持證單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對民用核設(shè)施營運(yùn)單位監(jiān)造人員的能力和監(jiān)造實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

2023/2/651第五章監(jiān)督檢查（9）第四十二條（監(jiān)督檢查記錄及檢查報(bào)告要求）：對檢查記錄的要求：應(yīng)對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。確有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留客觀證據(jù)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。監(jiān)督檢查報(bào)告的要求：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管理要求形成監(jiān)督檢查報(bào)告，并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。2023/2/652第五章監(jiān)督檢查（10）第四十二條（監(jiān)督檢查記錄及檢查報(bào)告要求）：監(jiān)督檢查后的處理對被檢查單位的要求：應(yīng)當(dāng)針對監(jiān)督檢查中提出的問題，采取相應(yīng)的整改措施，并將整改報(bào)告上報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。對監(jiān)督部門的要求：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改報(bào)告進(jìn)行審查，并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對被整改要求的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。2023/2/653第五章監(jiān)督檢查（11）第四十三條（監(jiān)督檢查人員的權(quán)利與義務(wù)）：監(jiān)督檢查人員的權(quán)利：（一）有權(quán)向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；（二）有權(quán)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或者核查；（三）有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）有權(quán)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報(bào)告。2023/2/654第五章監(jiān)督檢查（12）第四十三條（監(jiān)督檢查人員的權(quán)利與義務(wù)）：要求立即制止的情況：監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問題的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并立即上報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。要求封存的情況及后續(xù)處理：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問題的民用核安全設(shè)備或者其主要部件，有權(quán)予以暫時(shí)封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部件被暫時(shí)封存的，應(yīng)當(dāng)完成后續(xù)處理，并由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)證符合要求后，方可啟封。2023/2/655第五章監(jiān)督檢查（13）第四十三條（監(jiān)督檢查人員的權(quán)利與義務(wù)）：監(jiān)督檢查人員的要求：不得少于兩人；出示證件；應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；不得濫用職權(quán)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益，或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財(cái)物；不得從事或者參與民用核安全設(shè)備經(jīng)營活動(dòng)。2023/2/656第五章監(jiān)督檢查（14）第四十四條（核安全責(zé)任）：國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對所從事的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

2023/2/657第六章法律責(zé)任（1）本章共二條，對違反本《規(guī)定》的以下行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定：一、違反備案和報(bào)告制度二、其他違反行為的處罰2023/2/658第六章法律責(zé)任（2）

第四十五條（違反備案和報(bào)告制度）：持證單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前，未按規(guī)定將有關(guān)文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的；（二）未按規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)情況的；2023/2/659第六章法律責(zé)任（3）

第四十五條（違反備案和報(bào)告制度）：（三）在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)完成后，未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果的；（四）開展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng)，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運(yùn)單位發(fā)出停工指令，未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告的。

2023/2/660第六章法律責(zé)任（4）第四十六條（其他違反行為的處罰）：民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位以及民用核設(shè)施營運(yùn)單位，有其他違反本規(guī)定行為的，依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2023/2/661第七章附則（1）本