電力建設(shè)增長(zhǎng)速度放緩

電力建設(shè)增長(zhǎng)速度放緩一、電力行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，電力行業(yè)主要分為發(fā)電、輸電、配電、售電、用電等環(huán)節(jié)，行業(yè)參與者包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、智能電力設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)、電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工和運(yùn)維企業(yè)以及電力終端用戶。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，電力供給與需求保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2011至2019年，全國(guó)全社會(huì)用電量從4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至7.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，2020年1-11月，全國(guó)全社會(huì)用電量6.68萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。為應(yīng)對(duì)我國(guó)用電需求的持續(xù)增長(zhǎng)，緩解電力供應(yīng)緊張的局面，在中央和地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)電力建設(shè)大規(guī)模展開。截至2019年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%，2020年1-11月，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21.2億千瓦，同比增長(zhǎng)6.8%。二、電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，近年來(lái)發(fā)展迅速，行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2508.82億元，同比增18.66%。從營(yíng)業(yè)收入方面來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)營(yíng)業(yè)收入繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019年電力勘察設(shè)計(jì)咨詢實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入496.74億元，同比增長(zhǎng)7.74%；新簽合同455.64億元，同比增長(zhǎng)0.16%。分項(xiàng)目類別來(lái)看，我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新簽合同中，常規(guī)電力工程新簽合同額327.68億元，占比71.92%；非電工程61.87億元，占比13.58%；新能源工程42.24億元，占比9.27%；監(jiān)理合同22.76億元，占比4.99%；能源新業(yè)態(tài)工程1.1億元，占比0.24%。三、電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要壁壘分析電力設(shè)計(jì)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，滲透在電力工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提升，區(qū)域壁壘逐步弱化，必將對(duì)民營(yíng)電力工程設(shè)計(jì)服務(wù)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。四、電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的困境1、電力勘察主營(yíng)業(yè)務(wù)不飽滿，競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)價(jià)激烈。隨著國(guó)家“兩去一補(bǔ)一降”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力體制改革的不斷深化。世界單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，新冠疫情在全球蔓延，經(jīng)濟(jì)下滑，不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)面臨停滯和倒退。我國(guó)也身在其中，尤其是新疆，地處祖國(guó)西北邊陲，民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、分裂勢(shì)力、外部反華活動(dòng)、維穩(wěn)反恐多重交織，加之脫貧攻堅(jiān)、“長(zhǎng)治久安”工作任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型更加困難。2、從單一的電力勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，向EPC工程總承包業(yè)務(wù)拓展。隨著國(guó)家政策導(dǎo)向和企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型，以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC工程總承包業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。由于風(fēng)光電業(yè)務(wù)對(duì)于電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)講進(jìn)入門檻低，技術(shù)含量低，投入資金少，建設(shè)周期短。因此，在2016年以前，在風(fēng)電太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期，幾乎所有電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都卷入其中?？偘鼧I(yè)務(wù)曾經(jīng)占到電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的80%以上，利潤(rùn)頗豐，資金池充裕。但隨著風(fēng)光發(fā)電產(chǎn)能過(guò)剩，棄風(fēng)棄光嚴(yán)重，電價(jià)持續(xù)走低，國(guó)補(bǔ)資金不能及時(shí)到位，風(fēng)光發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況陷入困難，債務(wù)鏈危機(jī)爆發(fā)。加上許多開發(fā)建設(shè)單位資信不佳，自籌資金不到位，套取銀行貸款，謀取設(shè)備廠商和施工企業(yè)墊資，一個(gè)項(xiàng)目貸款資金同時(shí)開發(fā)幾個(gè)項(xiàng)目，尚未建成就轉(zhuǎn)手出賣，給電力勘察設(shè)計(jì)總承包企業(yè)甩下了包袱、挖好了陷阱。更有項(xiàng)目業(yè)主單位，除了條件苛刻，壓價(jià)極低、工期極短，還指定設(shè)備廠商、內(nèi)定施工單位，套取工程建設(shè)內(nèi)幕交易好處，使電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只有總包方的責(zé)任，沒(méi)有總包方的權(quán)利，夾在中間“兩頭受氣”?！皟山稹本痈卟幌?，被訴官司纏身，主訴案件曠日持久。今天的風(fēng)光電總包業(yè)務(wù)，隨著技術(shù)和施工水平的提高，項(xiàng)目管理日益成熟，早已沒(méi)有了當(dāng)年的火爆，儼然是雞肋一根，食之無(wú)味，棄之可惜，但低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)卻仍在繼續(xù)。3、隨著國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇，走出國(guó)門也成了眾多電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的選擇。但十年磨一劍，交了學(xué)費(fèi)賠了錢，多年不見(jiàn)成效的比比皆是。4、非電業(yè)務(wù)，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是電力建設(shè)專業(yè)咨詢服務(wù)企業(yè)，輕資產(chǎn)、重智力，盡管這些年一直試圖依托電力，向新型能源、市政工程、城市管網(wǎng)、軌道交通、海上風(fēng)電、石油化工、機(jī)場(chǎng)隧道、港口碼頭、蓄電儲(chǔ)能、智慧城市、環(huán)境治理等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，但從根本上看，專業(yè)性強(qiáng)、資質(zhì)和業(yè)績(jī)相對(duì)單一，在許多產(chǎn)業(yè)鏈條上僅是一個(gè)小環(huán)節(jié)，權(quán)重極低，許多專利技術(shù)、設(shè)備制造、資質(zhì)業(yè)績(jī)、施工建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵因素，都成為進(jìn)入壁壘，直接轉(zhuǎn)入非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域困難重重。5、投資拉動(dòng)的尷尬與無(wú)奈。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不是資