金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制提綱

金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制提綱Revisedasof23November2020金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制提綱前言簡(jiǎn)述報(bào)告編寫(xiě)的背景和編制過(guò)程。概述評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng)，安全評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)主要依據(jù)簡(jiǎn)述安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)，業(yè)主提供的技術(shù)資料，委托書(shū)或技術(shù)咨詢(xún)合同等。礦山概況氣象條件、地震設(shè)防烈度及礦區(qū)周邊環(huán)境。礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)。礦山地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹礦山地質(zhì)基本情況（礦區(qū)地質(zhì)概況及礦體地質(zhì)特征、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、環(huán)境地質(zhì)條件等開(kāi)采技術(shù)條件及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量），在此基礎(chǔ)上對(duì)礦山開(kāi)采后現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)條件的變化及地質(zhì)資料的完整性進(jìn)行適當(dāng)論述。礦山設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案概述簡(jiǎn)要介紹礦山的開(kāi)采方式、建設(shè)規(guī)模、工作制度、設(shè)計(jì)服務(wù)年限、生產(chǎn)臺(tái)階要素、終了邊坡要素、開(kāi)采境界內(nèi)礦巖量和剝采比、開(kāi)拓方式、采剝工藝、輔助設(shè)施（包括礦區(qū)總平面布置、排土場(chǎng)建設(shè)、供電、供氣及供排水等）。主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析開(kāi)拓運(yùn)輸方式、開(kāi)采工藝、輔助設(shè)施，采用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別和危險(xiǎn)性分析，確定主要危險(xiǎn)部位、主要危險(xiǎn)特性，確認(rèn)有無(wú)重大危險(xiǎn)源，以及可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生的缺陷和隱患。并對(duì)產(chǎn)生的原因、存在的部位、可能產(chǎn)生的后果及危險(xiǎn)度予以評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)、有害因素，有針對(duì)性地應(yīng)用事故案例予以分析。評(píng)價(jià)方法根據(jù)實(shí)際可選用檢查表、類(lèi)比分析法、作業(yè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故樹(shù)分析法等不同的方法對(duì)礦山進(jìn)行定性、定量分析，分別介紹所選用的評(píng)價(jià)方法。概述簡(jiǎn)要介紹礦山安全管理體系。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全管理人員的配備進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)管理制度評(píng)價(jià)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)建立與完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度（包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度等）及貫徹情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。技術(shù)資料評(píng)價(jià)根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求，對(duì)礦山的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案及其修改或補(bǔ)充資料、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收等資料的完整性、適時(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作規(guī)程評(píng)價(jià)針對(duì)礦山地形地質(zhì)特點(diǎn)、開(kāi)采技術(shù)條件、周邊環(huán)境、所采用的開(kāi)采方法及作業(yè)方式等具體情況，對(duì)礦山作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作規(guī)程的編制、審批與實(shí)際應(yīng)用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全教育與培訓(xùn)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證書(shū)的情況，新入礦人員及其他工作人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的情況，以及建立與完善培訓(xùn)檔案的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全投入與工傷保險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全投入（是否足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并投入實(shí)際使用、繳納并專(zhuān)戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金）和職工參加工傷保險(xiǎn)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系評(píng)價(jià)分析礦山企業(yè)有哪些重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源是否有完善的登記、檢測(cè)、評(píng)估及監(jiān)控措施，對(duì)邊坡坍塌、片幫、物體打擊、高處墜落、中毒窒息（凹陷礦山）等各種可能發(fā)生的事故，以及采礦應(yīng)急救援組織的建立情況、必備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備（包括通訊）的配備情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等要求簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施對(duì)尚未建立健全的安全生產(chǎn)管理制度及未認(rèn)真貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度提出具體的整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概況介紹礦山生產(chǎn)、管理及生活設(shè)施的布置情況，簡(jiǎn)要描述礦區(qū)周邊工礦企業(yè)、河流、水利設(shè)施、鐵路、公路、學(xué)校、居民區(qū)、高壓輸電線路、重要通訊設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、需要特殊保護(hù)的動(dòng)植物、歷史文物、名勝古跡等重要建（構(gòu)）筑物和敏感性目標(biāo)的分布情況。安全距離評(píng)價(jià)根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、開(kāi)拓方式并根據(jù)《爆破安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及與周邊敏感性目標(biāo)（如公路、鐵路、電力、水利設(shè)施等）礦山（含采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)及礦山的相關(guān)設(shè)施）建（構(gòu)）地作出準(zhǔn)確判斷的重要安全距離應(yīng)實(shí)際測(cè)量?？偲矫娌贾迷u(píng)價(jià)根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、開(kāi)拓方式并根據(jù)《爆破安全規(guī)全生產(chǎn)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)礦山的采礦場(chǎng)、排土響及其安全性進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。地面建筑物的防火、防雷評(píng)價(jià)防火、防雷設(shè)施和措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概況簡(jiǎn)述礦山開(kāi)采作業(yè)方式、開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)、開(kāi)采工藝、開(kāi)采作業(yè)面分布以及開(kāi)采設(shè)備配置等基本情況。采剝作業(yè)安全性評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)規(guī)程確定的“采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采”的采礦原則，分別對(duì)覆蓋層特性、分布范圍、剝離及其超前情況，以及實(shí)際采用的開(kāi)采工藝及開(kāi)采作業(yè)的規(guī)范性、安全性等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。臺(tái)階三要素安全性評(píng)價(jià)階高度、臺(tái)階寬度、臺(tái)階坡面角，對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定要求及開(kāi)采設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案所確定的要素進(jìn)行分析、對(duì)比和評(píng)價(jià)。防墜評(píng)價(jià)根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，對(duì)防墜設(shè)施和措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。邊坡穩(wěn)定性觀測(cè)、檢測(cè)評(píng)價(jià)針對(duì)邊坡穩(wěn)定情況的登記檔案和觀測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概述簡(jiǎn)要介紹爆破器材倉(cāng)庫(kù)設(shè)置及爆破安全管理基本情況。爆破器材管理評(píng)價(jià)對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，針對(duì)從事爆破作業(yè)單位的證照情況、爆破器材管理人員的證照情況、登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、領(lǐng)退等管理制度的建立與執(zhí)行等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。爆破安全距離評(píng)價(jià)對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)礦山所采用的爆破作業(yè)方式，爆區(qū)周邊地形、地質(zhì)、地貌等相關(guān)條件及建構(gòu)筑物特點(diǎn)，分別針對(duì)爆破震動(dòng)、爆破沖擊波、個(gè)別飛散物和爆破器材倉(cāng)庫(kù)的安全允許距離及爆破安全影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。爆破作業(yè)安全性評(píng)價(jià)根據(jù)爆破說(shuō)明書(shū)或爆破設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)實(shí)際采用的裝藥、填塞、起爆方法、避炮設(shè)施、爆破警戒與信號(hào)、爆后檢查、盲炮處理和爆破記錄等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概述簡(jiǎn)述礦山供電方式、采用的主要生產(chǎn)設(shè)備和礦山運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)基本情況。礦山供電系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)針對(duì)供電方式、線路的布置、電氣防護(hù)、過(guò)流及短路保護(hù)、接地保護(hù)等安全保護(hù)設(shè)施與措施的安全可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。礦山運(yùn)輸系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)對(duì)照相關(guān)規(guī)程及設(shè)計(jì)方案要求，針對(duì)礦山實(shí)際采用的開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)、相關(guān)工程布置、礦山運(yùn)輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)、主要安全設(shè)施、防墜措施及運(yùn)輸車(chē)輛的配置進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要生產(chǎn)設(shè)備安裝、運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)規(guī)程要求，針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及安全附件的安裝及運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)性較大的起重、運(yùn)輸、提升、排水等設(shè)備是否具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志及是否定期檢驗(yàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。電氣防火安全評(píng)價(jià)針對(duì)電氣防火器材和防火措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概述簡(jiǎn)述礦山排水系統(tǒng)及主要防洪措施、排土場(chǎng)與尾礦庫(kù)的設(shè)置等有關(guān)基本情況。礦山排水系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)針對(duì)礦山防排水系統(tǒng)的建立及其可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)露天采場(chǎng)的截、排水系統(tǒng)和工業(yè)場(chǎng)地等防洪措施，以及凹陷露天采場(chǎng)專(zhuān)用防洪設(shè)施的安全可靠性。排土場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)萬(wàn)立方米的排土場(chǎng)，以及下游可能影響范圍內(nèi)有采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)（舍）均應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。進(jìn)行評(píng)價(jià)：排土場(chǎng)的選址；排土場(chǎng)與采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地及外部建（構(gòu)）筑物的安全距離；排土場(chǎng)的排土工藝、排土順序及階段高度、總堆置高度、廢石最大滾落距離等主要參數(shù)；排土場(chǎng)的截排水系統(tǒng)、攔擋設(shè)施；排土場(chǎng)原始建設(shè)檔案、日常監(jiān)控措施、監(jiān)測(cè)記錄檔案及安全評(píng)估報(bào)告的完善情況；防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施及應(yīng)急預(yù)案；排土場(chǎng)的安全度及相關(guān)影響。尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)在尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)尾礦庫(kù)的相關(guān)人員配備、安全度等情況是否符合《20號(hào)令》的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。概述關(guān)基本情況。勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)針對(duì)企業(yè)為從業(yè)人員配備的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防情況，以及企業(yè)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。職業(yè)危害評(píng)價(jià)針對(duì)防治職業(yè)危害的設(shè)施與措施（如防塵措施、防噪聲、防高溫、防毒、防輻射等措施），粉塵、放射性物質(zhì)、噪音和其它有害物質(zhì)的檢測(cè)數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)要地寫(xiě)出評(píng)價(jià)結(jié)論。整改意見(jiàn)及安全對(duì)策措施針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)與安全對(duì)策措施。整改意見(jiàn)根據(jù)各章節(jié)中提出的整改意見(jiàn)，概括出比較重要的整改意見(jiàn)。各條整改意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)具體，用詞應(yīng)準(zhǔn)確、恰當(dāng)，便于操作和落實(shí)整改。安全對(duì)策措施根據(jù)整改意見(jiàn)，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施?？傇u(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)各章節(jié)的安全評(píng)價(jià)結(jié)果概括出安全評(píng)價(jià)的總結(jié)論。結(jié)論內(nèi)容應(yīng)盡量全面，用詞應(yīng)力求準(zhǔn)確、恰當(dāng)。附件：非煤露天礦山基本概況表；附件：福建省非煤露天礦山安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）附件：非煤露天礦山安全程度評(píng)估匯總表；附件：非煤露天礦山安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表；附件：非煤露天礦山安全評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）；附件：福建省2009年非煤露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式。附件非煤露天礦山基本概況表礦山企業(yè)名稱(chēng)詳細(xì)地址郵編主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型開(kāi)采礦種從業(yè)人數(shù)開(kāi)拓方式建礦時(shí)間投產(chǎn)時(shí)間設(shè)計(jì)單位《采礦許可證》發(fā)證單位及編號(hào)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》發(fā)證單位及編號(hào)《主要負(fù)責(zé)人安全資格證》發(fā)證單位及編號(hào)《爆炸物品使用許可證》發(fā)證單位及編號(hào)排土場(chǎng)規(guī)模（m3）尾礦庫(kù)規(guī)模（庫(kù)容、壩高）重大危險(xiǎn)源重大事故隱患主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)注：主要生產(chǎn)設(shè)備包括：鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、起重（地面提升）、電力變壓器、空壓機(jī)、礦山救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備和排水設(shè)備（不能自流排水的礦山）、通風(fēng)設(shè)備（深凹礦山）。附件福建省非煤露天礦山安全評(píng)價(jià)檢查表序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)得分評(píng)分辦法一技術(shù)資料（10分）*1、有具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和附圖（其中年采剝總量小于50萬(wàn)噸，且開(kāi)采總高度不超過(guò)50米的山坡型露天小型采石場(chǎng)可以由省級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案及附圖），圖紙應(yīng)包括總平面布置圖、開(kāi)拓系統(tǒng)圖、開(kāi)采終了平面圖、剖面圖。5不合格不得分2、開(kāi)采設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意。2不合格不得分3、礦山應(yīng)保存設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)修改及其補(bǔ)充資料、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收等資料，保存并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新下列圖紙：地質(zhì)地形圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖。3一處不合格扣1分二安全生產(chǎn)管理（25分）*1、建立、健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。4不合格不得分*2、制定有各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。5不合格不得分*3、制定適合礦山地形地質(zhì)特點(diǎn)、開(kāi)采技術(shù)條件、周邊環(huán)境、所采用的開(kāi)采方法及作業(yè)方式等具體情況的作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。4不合格不得分*4、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并投入實(shí)際使用。4不合格不得分*5、企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)（工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制尚不完善地區(qū)的企業(yè)可承諾及時(shí)補(bǔ)交）。4不合格不得分6、各項(xiàng)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程較完善，與礦山實(shí)際需要相適應(yīng)。4一處不完善或不相適應(yīng)扣1分三安全機(jī)構(gòu)（5分）*設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。5不合格不得分四安全教育和培訓(xùn)（15分）*1、主要負(fù)責(zé)人（法人、礦長(zhǎng)）負(fù)責(zé)人安全資格證》，安全生產(chǎn)管理人員持有《安全生產(chǎn)管理人員4不合格不得分*2、分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)持有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證》2無(wú)證者不得分*3、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。4不合格不得分*4、從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，考核資料應(yīng)存檔。所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。新進(jìn)露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40h的安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。5不合格不得分五事故預(yù)防（15分）*1、制定邊坡坍塌、中毒窒息（凹陷礦山）等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。5不合格不得分*2、建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)5不合格不得分3、重大危險(xiǎn)源有完善的檢測(cè)、評(píng)估及監(jiān)控措施。5缺一項(xiàng)不得分，一處不完善扣1分福建省非煤露天礦山安全評(píng)價(jià)檢查表（續(xù)表1）序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)得分評(píng)分辦法六勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防治分）*13未配備不得分212不得分*33無(wú)檢測(cè)不得分4、粉塵作業(yè)點(diǎn)每月至少檢測(cè)兩次：地面作業(yè)場(chǎng)所有有害物質(zhì)的，每季度至少檢測(cè)一次；有放射性物質(zhì)的作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測(cè)三次。2檢測(cè)次數(shù)缺一次扣1分，無(wú)記錄不得分*5、有防治職業(yè)危害的具體措施：如防塵措施、防燥聲、防高溫、防毒、防輻射等措施。4不合格不得分6、粉塵濃度與噪音不超標(biāo)。7、設(shè)計(jì)所要求的鑿巖防護(hù)及防塵設(shè)施完善。2一處超標(biāo)扣1分七總平面布置（10分）1、總平面布置基本合理，工業(yè)場(chǎng)地等相關(guān)設(shè)施與采礦場(chǎng)等建構(gòu)筑物之間的距離符合設(shè)計(jì)、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。5不合格不得分2、防火間距、相關(guān)設(shè)施和措施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3一處不合格扣1分3、防雷設(shè)施和措施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2一處不合格扣1分八采剝系統(tǒng)（30分）*1、礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉，剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采。除靠幫平臺(tái)外，小型采石場(chǎng)上部平臺(tái)的剝離超前距離不小于4m，其它礦山剝離超前距離不小于一個(gè)正常的生產(chǎn)臺(tái)階寬度。5不符合規(guī)定不得分*2、臺(tái)階高度符合設(shè)計(jì)及規(guī)程的要求，開(kāi)采總高度小于50米、年采剝總量小于50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開(kāi)采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過(guò)6米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過(guò)20米。5不符合規(guī)定不得分3、采用挖掘機(jī)或裝載機(jī)鏟裝時(shí)，爆堆高度應(yīng)不大于機(jī)械最大挖掘高度的倍。4、工作平臺(tái)最小寬度滿足設(shè)計(jì)要求并保證采、裝設(shè)備和人員安全作業(yè)的需要，采用窄軌小礦車(chē)人力運(yùn)輸時(shí)，不得小于4米，采用汽車(chē)運(yùn)輸時(shí)，不得小于30米。4不符合規(guī)定不得分5、工作臺(tái)階坡面角符合有關(guān)規(guī)定：松軟礦巖，坡面角不得大于所開(kāi)采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)固礦巖，坡面角不得大于50°；堅(jiān)硬礦巖，坡面角不得大于75°（荒料采場(chǎng)除外）。4不符合規(guī)定不得分6、邊坡坡面浮石、危石及時(shí)清理，禁止形成傘檐、根底和空洞。7、遇有巖層內(nèi)傾于采場(chǎng)，且設(shè)計(jì)邊坡角大于巖層傾角；或有多組節(jié)理、裂隙空間組合結(jié)構(gòu)面內(nèi)傾采場(chǎng)；或有較大軟弱結(jié)構(gòu)面切割邊坡、構(gòu)成不穩(wěn)定的潛在滑坡體的邊坡，應(yīng)事先采取削坡等有效安全措施。3不符合規(guī)定不得分8、終了邊坡應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求設(shè)置，安全平臺(tái)、清掃平臺(tái)及運(yùn)輸平臺(tái)應(yīng)保持基本完整并滿足設(shè)計(jì)要求，平臺(tái)落石應(yīng)及時(shí)清掃，并保證臺(tái)階通暢。9、鄰近最終邊坡的爆破等作業(yè)，應(yīng)按設(shè)計(jì)及規(guī)程要求進(jìn)行，保證最終邊坡的穩(wěn)定。*10、露天邊坡有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。5不符合規(guī)定不得分11、對(duì)邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)地段應(yīng)進(jìn)行清理或加固處理。2未采取有效措施不得分12、在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的高處作業(yè)時(shí)，必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。2一處不合格扣1分13、露天開(kāi)采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應(yīng)及時(shí)標(biāo)示在礦山平面圖上，并隨著采掘作業(yè)的進(jìn)行，及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。14、露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員誤入。15、露天礦邊界上2m范圍內(nèi)的、可能危及人員安全的樹(shù)木及其他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等應(yīng)及時(shí)清除。露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層厚度超過(guò)2m時(shí)，其傾角應(yīng)小于自然安息角。16、平硐溜井應(yīng)建立完善的通風(fēng)除塵系統(tǒng)。17護(hù)欄，以防人員和卸礦車(chē)輛墜入。機(jī)動(dòng)車(chē)輛卸礦時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮。福建省非煤露天礦山安全評(píng)價(jià)檢查表（續(xù)表2）序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)得分評(píng)分辦法九電氣設(shè)備與運(yùn)輸（15分）*1、危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志3不符合規(guī)定不得分2、各種設(shè)備的操作符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，無(wú)違章作業(yè)。1一處不合格不得分3、露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，必須符合安全要求，保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，橫過(guò)道路、鐵路時(shí)，必須采取防護(hù)措施。2一處不合格扣1分4、移動(dòng)式電氣設(shè)備，應(yīng)使用礦用橡套電纜。1一處不合格扣1分5、礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的過(guò)流、接地保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢修。2一處不合格扣1分6、電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分以及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分，必須設(shè)置保護(hù)罩或遮欄及警示標(biāo)志。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分7、兩個(gè)以上單位共同使用和檢修輸電網(wǎng)路時(shí)，應(yīng)共同制定安全措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。8、在帶電的導(dǎo)線、設(shè)備、變壓器、油開(kāi)關(guān)附近，不應(yīng)有任何易燃易爆物品。9、采場(chǎng)的每臺(tái)設(shè)備，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用的受電開(kāi)關(guān)。10、變電所應(yīng)有獨(dú)立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。11、有淹沒(méi)危險(xiǎn)的采礦場(chǎng)，主排水泵的供電線路應(yīng)不少于兩回路。當(dāng)任一回路停電時(shí)，其余線路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷。12、夜間工作的采礦場(chǎng)和排土場(chǎng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)照明裝置。13、礦山運(yùn)輸?shù)缆返膶挾?、坡度、轉(zhuǎn)彎處最小曲率半徑、主要安全設(shè)施及交會(huì)車(chē)措施應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分14、重要場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備和器材，重要采掘設(shè)備應(yīng)配備電氣滅火器材。禁止在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆材料。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分十爆破安全管理（30分）*1、爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，必須有《爆炸物品使用許可證》和《爆炸物品安全貯存許可證》；爆破作業(yè)人員必須持有《爆破員證》。5不符合規(guī)定不得分*2、爆破器材庫(kù)有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。4不符合規(guī)定不得分*34不符合規(guī)定不得分*4、爆破工作開(kāi)始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)，爆破前必須有明確的警戒信號(hào)。2不符合規(guī)定不得分*5、爆破安全距離警戒不小于《爆破安全規(guī)程》規(guī)定及爆破設(shè)計(jì)要求。5不符合規(guī)定不得分*6、爆破需設(shè)人工掩體時(shí)，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固嚴(yán)密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。2不合格不得分*7、爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行。2不合格不得分*8、在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。2不合格不得分9、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。2發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定不得分10、每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。2無(wú)記錄不得分福建省非煤露天礦山安全評(píng)價(jià)檢查表（續(xù)表3）序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)得分評(píng)分辦法十一防排水系統(tǒng)（6分）*1、露天采場(chǎng)的總出入溝口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，凹陷露天采場(chǎng)有專(zhuān)用防洪設(shè)施。3不符合規(guī)定不得分2、礦山應(yīng)建立完善的排水系統(tǒng)，上方應(yīng)設(shè)截水溝，有防止地表水、地下水滲漏到采場(chǎng)的措施。3未建立不得分，一處不完善扣1分3、各排水設(shè)備，應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。十二排土場(chǎng)（10分）*1、礦山排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。未設(shè)計(jì)不得分*2影響范圍的內(nèi)有采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)（包括工人宿舍）、鐵路、道路、輸電線路及其它重要設(shè)施的其它小型排土場(chǎng)，應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。未評(píng)價(jià)不得分*3路、水域和隧洞等重要建構(gòu)筑物的距離應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求及安全生產(chǎn)需要。不符合規(guī)定不得分*4平臺(tái)寬度、以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前距離，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。2不符合規(guī)定不得分5、排土場(chǎng)進(jìn)行排棄作業(yè)時(shí)，應(yīng)圈定危險(xiǎn)范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入危險(xiǎn)范圍內(nèi)。任何人均不應(yīng)在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動(dòng)。36、高臺(tái)階排土場(chǎng)，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)觀測(cè)和管理。7、汽車(chē)排土作業(yè)時(shí)，有專(zhuān)人指揮。8、排土場(chǎng)平臺(tái)平整；排土線整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向有2%～5%的反坡；9、排土卸載平臺(tái)邊緣，有牢固可靠的擋車(chē)設(shè)施，其高度不小于輪胎直徑的1/2，車(chē)擋頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑的1/4和4/3；設(shè)置移動(dòng)車(chē)擋設(shè)施的，對(duì)不同類(lèi)型移動(dòng)車(chē)擋制定安全作業(yè)要求，并按要求作業(yè)。10、排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)完好，照明角度符合要求，夜間無(wú)照明不應(yīng)排土。*11、排土場(chǎng)有可靠的截排水系統(tǒng)，有防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施及應(yīng)急預(yù)案。3無(wú)防有效設(shè)施不得分*12、排土場(chǎng)有登記檔案和監(jiān)測(cè)報(bào)告及監(jiān)控措施。2不合格不得分*13、排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)每5年進(jìn)行一次穩(wěn)定性驗(yàn)算和安全評(píng)價(jià)。穩(wěn)定性驗(yàn)算和安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。*14、排土場(chǎng)使用結(jié)束時(shí)，應(yīng)整理排土場(chǎng)資料，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。不符合安全條件省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。*15、關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。十三尾礦庫(kù)（14分）*1、尾礦庫(kù)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)未評(píng)價(jià)不得分*2、尾礦庫(kù)有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。3不合格不得分*3、尾礦庫(kù)初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常。3不符合要求不得分*4壩邊坡過(guò)陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無(wú)沼澤化和較多（大）的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求，否則應(yīng)進(jìn)行整改直3不符合要求不得分*5、尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求。3不符合要求不得分*6、尾礦庫(kù)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍2不符合要求不得分證實(shí)施辦法》（20號(hào)令）中規(guī)定的必備安全生產(chǎn)條件；2、評(píng)分辦法中每項(xiàng)實(shí)際扣分以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止；3、本表中《規(guī)程》系指《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）附件福建省非煤露天礦山安全程度評(píng)價(jià)匯總表序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分缺項(xiàng)分實(shí)得分主要存在問(wèn)題10評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）：年月日2551515151030電氣設(shè)備與運(yùn)輸15爆破安全管理3061014合計(jì)200安全程度評(píng)價(jià)級(jí)別安全評(píng)價(jià)單位（簽