加油站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

xxxx加油站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告xxxx加油站

1.適用范圍本指南重點(diǎn)規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于xxxx加油站組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)所需要的物資和裝備。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所同步納入調(diào)查范圍。2.調(diào)查目的3.調(diào)查原則環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則?！翱陀^”是指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查?！皩I(yè)”是指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查?！翱煽俊笔侵刚{(diào)查過程科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。4.調(diào)查主體調(diào)查主體為xxxx加油站。5.調(diào)查內(nèi)容發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任務(wù)需求、作業(yè)方式或資源功能，進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查內(nèi)容。需要注意的是，環(huán)境應(yīng)急資源來源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)結(jié)合實(shí)際將普通物品直接或簡(jiǎn)單改造用于現(xiàn)場(chǎng)處置，如消防沙可以用于吸附泄漏物料。主要作業(yè)方式或資源功能重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱備注污染源切斷沙包沙袋，溢漏圍堤/污染物控制路沿石/污染物收集應(yīng)急水泵帶、收集泵/安全防護(hù)防護(hù)水靴、防護(hù)手套/應(yīng)急通信和指揮監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警電話/環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備、便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車/5.1企業(yè)單位的調(diào)查以xxxx加油站內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急資源。必要時(shí)可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查范圍。6.調(diào)查程序6.1制定調(diào)查方案總經(jīng)理xxxx安排負(fù)責(zé)人xxxx收集分析演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料等，通過研究確定本次調(diào)查的目標(biāo)為應(yīng)急資源；對(duì)象為xxxx加油站；范圍為廠區(qū)內(nèi)部資源和外部支持單位；方式為填表調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合；并制定調(diào)查計(jì)劃。由xxxx負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。具體參考環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表。6.2安排部署調(diào)查2020年4月10日通過印發(fā)通知啟動(dòng)調(diào)查，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制需要，加油站啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)查工作，2020年4月10日至2020年4月11日，進(jìn)行調(diào)查動(dòng)員，安排xxxx對(duì)全體工作員工講解應(yīng)急資源調(diào)查工作重要性，制定調(diào)查方案、內(nèi)容及時(shí)間并部署工作重點(diǎn)通過印發(fā)通知、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù)，使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，2020年4月11日至2020年4月12日進(jìn)行調(diào)查培訓(xùn)，對(duì)參與調(diào)查的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)要點(diǎn)，保證應(yīng)急物資調(diào)查的全面性及完整性。6.3信息采集審核2020年4月12日至2020年4月16日進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，參與調(diào)查的工作人員通過實(shí)地調(diào)查的方式對(duì)站區(qū)及周圍企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急資源種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，收集相關(guān)信息。2020年4月16日至2020年4月17日由xxxx對(duì)調(diào)查信息進(jìn)行分析，根據(jù)數(shù)據(jù)采集后統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行分類匯總，填寫調(diào)查表格，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí)性、有效性。6.4編寫調(diào)查報(bào)告2020年4月17日至2020年4月18日對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行編制在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由xxxx組織編制企業(yè)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論。并呈企業(yè)內(nèi)部審核、校驗(yàn)。具體參考企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表。企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表調(diào)查概述根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》的通知（環(huán)辦應(yīng)急[2019]17號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，本報(bào)告對(duì)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，主要包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、通信保障、應(yīng)急物資及裝備保障、經(jīng)費(fèi)及其他保障，確保企業(yè)能夠迅速有效的采取措施，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的影響。突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害直接或間接影響著生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。企事業(yè)單位必須做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防，提高預(yù)防、減緩、處置突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應(yīng)急能力。應(yīng)急資源是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。開展應(yīng)急資源調(diào)查，有助于對(duì)應(yīng)急人力、財(cái)力、裝備等進(jìn)行合理的調(diào)配。根據(jù)企業(yè)目前的應(yīng)急資源狀況及需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容，遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則編制本環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。調(diào)查開始時(shí)間2020年4月10日調(diào)查結(jié)束時(shí)間2020年4月18日調(diào)查負(fù)責(zé)人姓名xxxxxxxx調(diào)查聯(lián)系人/電話xxxxxxxx調(diào)查過程急資源調(diào)查工作啟動(dòng)后，制定了調(diào)查方案并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；公司召開會(huì)議對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行部署后，對(duì)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資進(jìn)行了調(diào)查；在信息審核匯總的基礎(chǔ)上，填寫了應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表，并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了存檔，主要調(diào)查過程見下表2.1-1。表2.1-1調(diào)查過程節(jié)點(diǎn)及內(nèi)容一覽表時(shí)間主要活動(dòng)主要內(nèi)容2020.4.10調(diào)查啟動(dòng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制需要，全廠啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)查工作2020.4.10~2020.4.11調(diào)查動(dòng)員安排專人對(duì)全體工作員工講解應(yīng)急資源調(diào)查工作重要性，制定調(diào)查方案、內(nèi)容及時(shí)間并部署工作重點(diǎn)2020.4.11~2020.4.12調(diào)查培訓(xùn)對(duì)參與調(diào)查的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)要點(diǎn)，保證應(yīng)急物資調(diào)查的全面性及完整性2020.4.12~2020.4.16數(shù)據(jù)采集參與調(diào)查的工作人員通過實(shí)地調(diào)查的方式對(duì)廠區(qū)及周圍企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急資源種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，收集相關(guān)信息2020.4.16~2020.4.17調(diào)查信息分析根據(jù)數(shù)據(jù)采集后統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行分類匯總，填寫調(diào)查表格，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí)性、有效性2020.4.17~2020.4.18調(diào)查報(bào)告編制在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，并呈企業(yè)內(nèi)部審核、校驗(yàn)2020.4.18建立信息檔案匯總整理調(diào)查結(jié)果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案，用于企業(yè)存檔及后續(xù)調(diào)整調(diào)查結(jié)果應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人組成。由xxxx擔(dān)任事故總指揮，xxxx為副總指揮，必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家，組成環(huán)境應(yīng)急專家組，對(duì)環(huán)境應(yīng)急事件提出對(duì)應(yīng)方案。本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”如下圖所示。圖2.1-1應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組本公司應(yīng)急隊(duì)伍包括：現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。各小組具體職責(zé)和任務(wù)如下所示，人員配置見表2.1-1。表2.11應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及聯(lián)系職務(wù)姓名崗位手機(jī)總指揮xxxx全廠應(yīng)急工作總協(xié)調(diào)xxxx副總指揮xxxx協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作xxxx24小時(shí)值守人員電話xxxxxxxx現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人xxxx負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置xxxx通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人xxxx負(fù)責(zé)針對(duì)廠內(nèi)和廠外人員的信息聯(lián)絡(luò)及通報(bào)xxxx醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人xxxx負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作xxxx后勤保障組負(fù)責(zé)人xxxx負(fù)責(zé)管理應(yīng)急和消防設(shè)施的日常管理和事故發(fā)生后的調(diào)配xxxx應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人xxxx負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)針對(duì)事故產(chǎn)生環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)情況的廠內(nèi)和廠外溝通xxxx應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)表2.2SEQ表\*ARABIC\s22應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分類職責(zé)負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮中心總指揮組織制定應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)配備應(yīng)急物資裝備及組織應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援的指揮工作。負(fù)責(zé)向政府有關(guān)救援部門請(qǐng)求救援，報(bào)告救援情況。負(fù)責(zé)組織事故后的相關(guān)調(diào)查分析工作。xxxx副總指揮協(xié)助總指揮的工作?？傊笓]不在時(shí)履行總指揮的應(yīng)急指揮職責(zé)。xxxx現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)搶修破損的管線、閥門，泄漏點(diǎn)的堵漏。負(fù)責(zé)執(zhí)行搶修工作的有關(guān)指令執(zhí)行到位。負(fù)責(zé)對(duì)泄露的物料和事故廢水進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散。保安負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域并保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)區(qū)域聚集的人群疏散到緊急集合點(diǎn)，并立即清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告總指揮。xxxx通訊聯(lián)絡(luò)組接警通知應(yīng)急指揮中心成員，按照應(yīng)急指揮中心指揮從中控室啟動(dòng)聲光報(bào)警。聯(lián)系各部門緊急疏散，通知各應(yīng)急小組緊急到位。配合指揮中心向外部發(fā)布事故相關(guān)信息。xxxx醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，備足應(yīng)急藥品和急救器械。負(fù)責(zé)聯(lián)系120急救中心以及事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。相關(guān)工藝信息和化學(xué)品信息資料。xxxx后勤保障組負(fù)責(zé)組織事故救援所需各種物資、經(jīng)費(fèi)、交通、通訊、工具及其他物品的供應(yīng)調(diào)配和后勤保障，按指揮部指令將所需物資運(yùn)送至事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)配合搶險(xiǎn)救援組將現(xiàn)場(chǎng)物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。負(fù)責(zé)傷員運(yùn)送車輛的協(xié)調(diào)聯(lián)系。xxxx環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)環(huán)保應(yīng)急處置措施的落實(shí)及周圍環(huán)境狀況，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮匯報(bào)，確定有效防治環(huán)境污染的對(duì)策。負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。xxxx通信保障公司應(yīng)急值班電話、政府有關(guān)部門聯(lián)系電話、相鄰單位聯(lián)系電話見下表。表3-SEQ表\*ARABIC\s11政府有關(guān)部門聯(lián)系電話部門名稱電話號(hào)碼消防火警119醫(yī)療急救120治安報(bào)警110安丘市政丘市公安丘市應(yīng)急管理坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分丘市人民醫(yī)坊市應(yīng)急管理坊市生態(tài)環(huán)境32公司相鄰單位聯(lián)系方式序號(hào)單位聯(lián)絡(luò)電話1安丘市輝渠鎮(zhèn)夏坡百姓門市xxxx公司設(shè)立值班室，值班安排24小時(shí)有效報(bào)警通訊程控電話，方便報(bào)警，與有關(guān)方面及時(shí)取得聯(lián)系。職工移動(dòng)電話配備率達(dá)100%，可保障信息的及時(shí)傳遞。應(yīng)急物資及裝備保障各專業(yè)應(yīng)急救援小組根據(jù)本專業(yè)的實(shí)際情況和需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。保證應(yīng)急資源及時(shí)合理地調(diào)配與高效使用，保障應(yīng)急救援有力。公司建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)器材等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)急處置設(shè)施和防護(hù)用品的類型、數(shù)量、存放位置和管理責(zé)任人等具體情況見下表和圖。站長(zhǎng)安排專人每月對(duì)應(yīng)急設(shè)施做一次檢查，確保各類應(yīng)急設(shè)施都處于可用狀態(tài)。表3-5應(yīng)急資源調(diào)查企事業(yè)單位基本信息調(diào)查人及聯(lián)系方式：xxxxxxxx審核人及聯(lián)系方式xxxxxxxx單位名稱xxxx加油站物資庫位置xxxx加油站應(yīng)急資源庫經(jīng)緯度E119°03'75.17"N36°30'86.09"負(fù)責(zé)人姓名xxxx聯(lián)系人姓名xxxx聯(lián)系方式xxxx聯(lián)系方式xxxx環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢日期主要功能備注135kg手推式干粉滅火器//2/搶險(xiǎn)/28kg干粉滅火器//6/搶險(xiǎn)/32kg二氧化碳迷惑器//1/搶險(xiǎn)/4滅火毯//6/搶險(xiǎn)/5消防沙//2/搶險(xiǎn)/6消防桶//2/搶險(xiǎn)/7靜電接地報(bào)警器//1/搶險(xiǎn)/8應(yīng)急照明燈//2/搶險(xiǎn)/9警戒線//2/搶險(xiǎn)/環(huán)境應(yīng)急支持單位信息序號(hào)類別單位名稱主要能力1應(yīng)急救援單位消防報(bào)警提供消防指南、緊急消防調(diào)控2醫(yī)療急救調(diào)控應(yīng)急救援單位3濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局政府環(huán)境應(yīng)急援助4安丘市應(yīng)急管理局政府環(huán)境應(yīng)急援助5安丘市公安局政府環(huán)境應(yīng)急援助6安丘市人民政府政府環(huán)境應(yīng)急援助7安丘市人民醫(yī)院醫(yī)療援助8安丘市輝渠鎮(zhèn)夏坡百姓門市企業(yè)外部援助經(jīng)費(fèi)及其他保障經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。處置突發(fā)環(huán)境事件所需工作經(jīng)費(fèi)列入公司財(cái)務(wù)預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定解決。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、救援演練、事故緊急救援裝備等費(fèi)用。其他保障公司相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，積極開展演練、物資儲(chǔ)備，為應(yīng)急救援提供交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。應(yīng)急資源情況資源品種：9種；是否有外部環(huán)境應(yīng)急支持單位：R有,8家；□無3.調(diào)查質(zhì)量控制與管理是否進(jìn)行了調(diào)查信息審核：R有；□無是否建立了調(diào)查信息檔案：R有；□無是否建立了調(diào)查更新機(jī)制：R有；□無4.資源儲(chǔ)備與應(yīng)急需求匹配的分析結(jié)論□完全滿足；R滿足；□基本滿足；□不能滿足5.附件一般包括以下附件：5.1環(huán)境應(yīng)急資源/信息匯總表企事業(yè)單位基本信息調(diào)查人及聯(lián)系方式：xxxxxxxx審核人及聯(lián)系方式xxxxxxxx單位名稱xxxx物資庫位置xxxx應(yīng)急資源庫經(jīng)緯度E119°03'69.21"N36°30'84.45"負(fù)責(zé)人姓名xxxx聯(lián)系人姓名xxxx聯(lián)系方式xxxx聯(lián)系方式xxxx環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢日期主要功能備注1滅火器//6/搶險(xiǎn)/2醫(yī)療箱//1/個(gè)人防護(hù)/3消防桶//2/搶險(xiǎn)/環(huán)境應(yīng)急支持單位信息序號(hào)類別單位名稱主要能力1應(yīng)急救援單位消防報(bào)警提供消防指南、緊急消防調(diào)控2醫(yī)療急救調(diào)控應(yīng)急救援單位3濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局政府環(huán)境應(yīng)急援助4安丘市應(yīng)急管理局政府環(huán)境應(yīng)急援助5安丘市公安局政府環(huán)境應(yīng)急援助6安丘市人民政府政府環(huán)境應(yīng)急援助7安丘市人民醫(yī)院醫(yī)療援助8安丘市輝渠鎮(zhèn)夏坡百姓門市企業(yè)外部援助5.2環(huán)境應(yīng)急資源單位內(nèi)部分布圖5.3環(huán)境應(yīng)急資源管理維護(hù)更新等制度應(yīng)急管理制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為