2023年電大領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)形成性考核冊作業(yè)新版

２023《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形成性考核冊作業(yè)1答案作業(yè)1一、名詞解釋１、柔性領(lǐng)導(dǎo)。指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上,依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采用非強制命令的方式,在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,使其自覺服從和認同組織意志,從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。２、不充足授權(quán)。也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達成的目的和完畢工作的具體途徑等都有具體規(guī)定，下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中,被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。3、矩陣式。矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制,又稱“規(guī)劃——目的”結(jié)構(gòu)形式。4、文化生態(tài)學(xué)。是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其重要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。二、單項選擇題1.孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的(Ｂ)。A.民本思想B．人本思想Ｃ.謀斷分離的思想D.重視納諫的思想2．從長遠來看,在綜合國力中起重要作用的主導(dǎo)因素是政治力和（C）。Ａ．經(jīng)濟力Ｂ．外交力C．領(lǐng)導(dǎo)力D.軍事力3.在（D)時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)互相結(jié)合。A．原始社會B.轉(zhuǎn)型社會C．現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會4．簡樸而低層的組織與反復(fù)性較高的簡樸工作宜采用(A)組織結(jié)構(gòu)。A.直線式B.職能式C.混合式Ｄ．矩陣式5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為(D)。Ａ.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制C.層次制與職能制D．一長制與委員會制６．任務(wù)結(jié)構(gòu)是指(D)。A.任務(wù)的明確限度Ｂ．對任務(wù)的負責(zé)限度C.任務(wù)的執(zhí)行程序和方法D.任務(wù)的明確限度和對任務(wù)的負責(zé)限度7．文化中最為活躍的因素是（C）。A.精神文化B．制度文化Ｃ．物質(zhì)文化Ｄ．歷史文化8.在專家式領(lǐng)導(dǎo)中,“軟專家”是指（B)。Ａ．精通業(yè)務(wù)和技術(shù)的專家B.擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家Ｃ．精通軟件設(shè)計的專家D．公共關(guān)系方面的專家9．(D)組織結(jié)構(gòu)有助于高效完畢臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。Ａ.直線式Ｂ．職能式C．混合式D.矩陣式10.在現(xiàn)代社會中,組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性限度（B)。A．無關(guān)B.呈正相關(guān)關(guān)系C．呈負相關(guān)關(guān)系D.沒有直接關(guān)系三、多項選擇題1.組織的核心競爭力重要涉及四個方面,它們是（ACDE）。Ａ．管理體現(xiàn)B．融資能力C．技術(shù)體系D．知識與技能E．價值觀念與組織文化2.根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念重要由四個方面的因素構(gòu)成，分別是（ＢCＤＥ)。Ａ．職業(yè)經(jīng)驗D.人際能力C.個人品質(zhì)Ｄ．目的有效性E．才干多面性3．下列屬于權(quán)力載體的承擔(dān)者的有(ＡBCＤE）。A.政黨Ｂ．地位C．血緣Ｄ.年齡Ｅ.知識4.個人家長式領(lǐng)導(dǎo)重要表現(xiàn)為(AＢE)。A.君主專制B．世襲制Ｃ.蔭庇制D．獨裁制E.中央集權(quán)制５．下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的幾種說法,其中對的的是(ABE)。A.領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型Ｂ．正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其重要功能是通過領(lǐng)導(dǎo)活動達成組織目的。Ｃ．正式領(lǐng)導(dǎo)者可以運用合法的權(quán)力來影響下級的思想和行為,但是不可以采用權(quán)力的悲觀形式強制下級服從。D．非正式領(lǐng)導(dǎo)者是指在正式組織或非正式組織中,由組織內(nèi)成員自發(fā)推選的領(lǐng)導(dǎo)者，他們的重要作用是通過領(lǐng)導(dǎo)活動實現(xiàn)組織目的。E.一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身。四、簡答題（含辨析題)1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進行制約。答：此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的重要涵義是，在對的理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰本地配置權(quán)利，以使它可以起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制的實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。2．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。答:我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過程大體上可以劃分為四個階段：第一階段,19４９—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段。第二階段,1956—1９6６年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。第三階段，1966—1976年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。第四階段，197６年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。這一階段領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和發(fā)展,帶來了國家的經(jīng)濟繁榮與政治穩(wěn)定。3.簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。答：文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特性。領(lǐng)導(dǎo)文化是文化存在于特定領(lǐng)域中的一種樣式,其功能是一般文化功能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的延伸。(1)內(nèi)化功能。無論是領(lǐng)導(dǎo)行為的執(zhí)行者,還是領(lǐng)導(dǎo)行為的接受者,在領(lǐng)導(dǎo)實踐范疇內(nèi)的所有活動都是領(lǐng)導(dǎo)文化的外在的行為顯現(xiàn),而領(lǐng)導(dǎo)文化則構(gòu)成了個體活動的精神動因和內(nèi)在依據(jù)。這種作用，稱為內(nèi)化功能。領(lǐng)導(dǎo)文化的內(nèi)化功能重要表現(xiàn)在兩個方面:第一，為個體行為提供理性支持,提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二,決定個體活動的動機和熱情。(2)規(guī)范功能。領(lǐng)導(dǎo)文化是在領(lǐng)導(dǎo)活動的實踐中產(chǎn)生和獲得發(fā)展的,自然要受到領(lǐng)導(dǎo)活動的制約和影響。但是，領(lǐng)導(dǎo)文化一旦形成，又具有相對的獨立性，對領(lǐng)導(dǎo)活動具有規(guī)范作用。(3)導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的重要意識范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)文化對于領(lǐng)導(dǎo)活動具有對的的導(dǎo)向功能,惡劣的領(lǐng)導(dǎo)文化對領(lǐng)導(dǎo)活動具有錯誤的導(dǎo)向功能。(4）調(diào)適功能。領(lǐng)導(dǎo)文化就可以在領(lǐng)導(dǎo)活動實踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能,它可以在以下幾個方面幫助個體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響：第一，在領(lǐng)導(dǎo)活動中調(diào)節(jié)個體行為。第二，在領(lǐng)導(dǎo)活動中催發(fā)個體行為。第三,在領(lǐng)導(dǎo)活動中幫助個體克服挫折。五、論述題(含案例分析題)１．［解題說明]教材中有七種功能，即引導(dǎo)功能,組織功能，指揮功能，控制功能，協(xié)調(diào)功能,激勵功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能,作簡要分析。答:(１）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的，規(guī)范了組織前進的方向。(2）組織功能。組織功能是指按照目的合理地設(shè)立結(jié)構(gòu)、建立體制、分派權(quán)力、調(diào)配資源等。（3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能,是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。(4)控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中,只有授權(quán)而沒有控制,是很難達成目的的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或崩潰。（5）協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目的而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(6)激勵功能。所謂激勵,就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的重要功能之一。（7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。2.結(jié)合ＷTO的規(guī)定，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向和前景。答：面對ＷTO的規(guī)則動作,對中國領(lǐng)導(dǎo)體制進行改革,使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟大潮，從而解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性,實現(xiàn)政府自身管理改革的目的：精干,高效，公正,廉潔,是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在七個方面進行努力。第一,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分科學(xué)化。重要涉及以下內(nèi)容：一是科學(xué)地進行橫向權(quán)力的劃分，劃清黨政的不同職能,理順行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機關(guān)、群眾團隊、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。二是科學(xué)地進行縱向權(quán)力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權(quán)，明確各級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其人員的職責(zé)權(quán)利,理順上下級之間的關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性。三是進一步理順行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系,健全管理制度與崗位責(zé)任制,使之逐步走向制度化。第二，建立與ＷＴO(shè)規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政。具體內(nèi)容涉及：一是抓緊時間清理,修改或廢止與WTＯ規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī),使之與ＷTO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白,及時制定相應(yīng)的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTＯ規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是加入WＴO(shè)的一項主線性規(guī)定。這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī),各級地方政府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文獻凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除;中央政府應(yīng)當(dāng)借助加入WTＯ帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益,從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖：地方政府和部門新出臺的各種人世應(yīng)對措施也應(yīng)注意保持與中央政府規(guī)定的一致性；在執(zhí)法過程中,中央政府需要加強協(xié)調(diào)監(jiān)督，采用有效措施保證政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WTO規(guī)則的規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定征詢點,為國內(nèi)外公司提供有關(guān)法律信息服務(wù)，對ＷTO成員毅然決然的問題也應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)提供權(quán)威性答復(fù)。對這一政府管理的新規(guī)定,各級政府需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。四是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實行，建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預(yù)見性、公開性。第三，推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結(jié)果公開，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度,如聽證制度、信息查詢和征詢制度、公開信息發(fā)布制度等，增長政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應(yīng)切實加強行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,建立健全相應(yīng)的行政復(fù)議制度行政檢查制度、追究行政責(zé)任制度，及時發(fā)現(xiàn)和撤消行政機關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不妥行政行為。第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程。加入ＷTＯ,對我國政府信息解決能力提出了更高規(guī)定?？梢哉f，構(gòu)建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府,行政效率將大打折扣,政府也會失去與國際接軌的基礎(chǔ)條件。因此，我國必須大力推動電子政務(wù)建設(shè)，運用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府管理信息,進一步提高行政效率,減少行政成本。第五、改善公共服務(wù)方式。加入WTO，規(guī)定政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式，提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以采用以私補公的服務(wù)方式，鼓勵和吸引社會資本參與本來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè),公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到:“四兩撥千斤”的功能。再有，政府還可以采用政府業(yè)務(wù)協(xié)議工程的形式，將某些公共事務(wù)以協(xié)議的形式承包給公司，政府則可以集中力量管秩序、管公平。第六、按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改善行政審批制度。應(yīng)大幅度篩選和減少行政審批事項，改善審批方式,規(guī)范審批程序和時限,將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”,逐步與國際慣例接軌。第七、加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。入世成功,規(guī)定我國必須及時對政府公務(wù)員