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文檔簡介
當前社區(qū)消防工作存在的問題及對策分析報告目錄一、相關(guān)概念界定及理論 1(一)社區(qū) 1(二)消防安全管理 1(三)網(wǎng)格化管理理論 1二、社區(qū)消防管理工作的重要性分析 2(一)社區(qū)消防工作對于城市社會管理的完善有著促進作用 2(二)完善的社區(qū)消防管理可以增強居民的生活安全保障 2(三)社區(qū)消防管理是城市消防體系的重要組成部分 2三、我國當前社區(qū)消防工作存在的問題 3(一)對消防工作的認識不夠 3(二)消防意識淡薄 3(三)消防基礎(chǔ)設施不完善 3(四)消防工作運行機制不完善 4四、完善社區(qū)消防管理工作模式的策略 4(一)全面加強社區(qū)消防管理工作的組織機構(gòu)建設 41.加強社區(qū)消防工作責任制的落實 42.推進社區(qū)消防的管理網(wǎng)絡模式建設 43.加強消防安全的指導工作 5(二)強化社區(qū)消防技能培訓 51.有效提高社區(qū)居民的消防安全意識 52.提升社區(qū)工作人員和居民的消防素質(zhì) 5(三)推動社區(qū)消防安全管理工作體系建設 61.健全消防規(guī)章制度和運行體系 62.完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設施 63.健全社區(qū)消防管理工作體系 7五、總結(jié) 7參考文獻 8前言隨著社會進步,人們對物質(zhì)文化的水平要求越來越嚴格,從而對社會的消防要求也越來越高,現(xiàn)今,我國對社區(qū)消防的管理水平并不是很高,而且現(xiàn)狀也不是很好,社會的消防管理在各個方面都有一些問題并沒有得到解決,這些沒有被解決的問題都時時刻刻威脅著居民的生活安全水平,這是一個需要急切被解決的問題。一、相關(guān)概念界定及理論(一)社區(qū)社區(qū)是社會學的一個基本概念,現(xiàn)今,我國對于社會學研究方面的專家們并沒有對社區(qū)這個名詞有一個明確、統(tǒng)一、清晰、權(quán)威的描述或者規(guī)定,但是和國外的研究相比,我國對于這一名次的概念理解更加一致,在社區(qū)的基本特點和構(gòu)成要素上的觀點都是一致的,我國認為社區(qū)需要具有一定數(shù)量的人口、一定規(guī)模的設施、一定類型的組織和一定的行為方式特色的社區(qū)文化。對社區(qū)概念的定義,本篇文章和《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》中的觀點是一樣的,定義為“社區(qū)是一定量的人口在一定的地域中集合而成的一個社會共同體,一般來說就是需要有一定的制度,通過體制改革調(diào)整而形成的居民委員會轄區(qū)?!辈⑶?,本篇文章所論述的社區(qū)特別指的是城市社區(qū)。(二)消防安全管理狹義方面,消防單單指的是防火和滅火有關(guān)的一些活動,廣義方面,概括的說就是減少災害和防御災害,其中主要是對這種災害事故的防范和抗險救災的活動。這篇文章主要分析的是廣義方面的消防。而消防安全管理是社會安全管理中的一小個方面,它的概念是“為了達到消防安全的目的,在政治、經(jīng)濟、科學技術(shù)等條件下,人民采用一定的公共管理學方面的知識和方法,經(jīng)過計劃、組織、決策、控制、指揮等過程,有規(guī)則的進行活動的總和?!保ㄈ┚W(wǎng)格化管理理論城市發(fā)展的節(jié)奏越來越快,我國的網(wǎng)絡發(fā)展水平也急劇增加,造成了城市管理的進程越來越困難,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)沒辦法在運行下去,我國的管理需求也在提升,所以為了應對這個問題,我國研究出了網(wǎng)格化管理,北京東區(qū)2004年將行政管理體制進行了重新規(guī)劃改革,結(jié)合各種的現(xiàn)代化的信息技術(shù)成果,首先創(chuàng)新出了“萬米單元網(wǎng)格管理法”。這種網(wǎng)絡化的管理,可以對城市中的公共資源、信息資源實行更加高效率科學的管理和運作,運用了網(wǎng)絡信息化技術(shù)創(chuàng)建了數(shù)字管理平臺從而實現(xiàn)了城市網(wǎng)絡化,可以更加合理快速科學的利用城市的各種資源、信息和服務,以城市指揮中心和監(jiān)督中心為運行的中心進行運營,從而對城市進行全面的管理的一種新方法。在網(wǎng)格化管理的范圍內(nèi),遵循屬地的原因和現(xiàn)狀的原則,把城市所管轄的地方進行劃分,分成不同的單元格,這樣對這些城市的管理上進行重新的劃分,施行網(wǎng)格的制度,把責任定到具體的人,可以在管理中減少盲點和死角的出現(xiàn),在處理事件時形成一個流程,從發(fā)現(xiàn)到立案再到派遣最后到結(jié)案形成一個可控的環(huán)節(jié),在解決問題上占據(jù)主動性,加快了相關(guān)部門的服務職能的轉(zhuǎn)變,從而在城市管理的運作上更加的高效,成本更低。二、社區(qū)消防管理工作的重要性分析(一)社區(qū)消防工作對于城市社會管理的完善有著促進作用在我國,城市化的發(fā)展速度是快速的,尤其是在近些年,不僅在社區(qū)的范圍上是增長的趨勢,而且在人口的數(shù)量上也是持續(xù)的增長。社區(qū)消防工作是社區(qū)管理工作中一項重要的工作。社區(qū)消防工作應該進行及時的完善和改進,這樣可以提高社區(qū)居民的整體的應急能力,不至于遇見火災時比較慌張,另外還可以增強居民的消防安全的意識,對居民的社會安全提供了很好的保證,促進了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,對社會管理體系的完善提供了幫助。(二)完善的社區(qū)消防管理可以增強居民的生活安全保障安全對于人們來說是重要的,社區(qū)安全對于社區(qū)居民來說更是重要的,社區(qū)的工作者就是為社區(qū)的居民的生活提供保障。消防安全對于社區(qū)安全來說是重大的,它與居民的生活安全直接聯(lián)系在一起,好的社區(qū)消防管理工作對于社區(qū)居民的生活提供了保障和幸福感。(三)社區(qū)消防管理是城市消防體系的重要組成部分消防工作在我國占據(jù)著重要的地位,我國已經(jīng)將社區(qū)的消防管理工作歸為了城市的消防體系中,并對消防的管理工作進行了完善,這對于社區(qū)居民的消防意識上有一定促進作用,使他們更加注意消防安全,另一方面,這樣的舉措對我國的城市的整體消防體系和管理工作的建設起到了很大的推動作用。三、我國當前社區(qū)消防工作存在的問題(一)對消防工作的認識不夠但是一些地方的消防管理工作的發(fā)展狀況是不理想的,在許多城市的相關(guān)的政府管理職能部門對社會消防工作的認識還比較淺顯,沒有真正的理解消防工作的重要性和必要性,在管理上出現(xiàn)很大的缺陷,在監(jiān)管上不到位。導致了很多的社區(qū)的相關(guān)管理制度不完善,沒有合理的整體布局規(guī)劃,在社區(qū)中沒有真正的發(fā)揮出社區(qū)消防工作的作用。(二)消防意識淡薄在社區(qū)消防管理的工作中,一個比較普遍的現(xiàn)象就是居民對消防意識的缺乏是嚴重的,而且對基本的消防的知識的理解實驗中不足的,不能掌握相關(guān)的知識技能?,F(xiàn)在,電器的種類越來越多,人們接觸的家用電器也越來越多,一些裝飾材料的樣式也越來越復雜,所以在消防安全的防護上是不容易的,應該作為重點。在社區(qū)的居民中,不能掌握一些消防知識,是很危險的,因為在生活中很可能會造成可燃物或者易燃物的不規(guī)范使用和放置導致火災的發(fā)生。尤其是液化氣和一些大功率用電器,在使用過程中不能規(guī)范使用且不具備防護應急的知識,那么,一旦出現(xiàn)危險,后果極其嚴重。(三)消防基礎(chǔ)設施不完善在我國,對城市消防事業(yè)的關(guān)注比較晚,很多基本的設施還不夠完善,加之在這方面的投入上經(jīng)費的限制,所以在城市的社區(qū)消防工作上一直不能得到完善。一方面是,在進行社區(qū)的設計工作中,設計人員對消防工作的認識不夠充分,對相關(guān)的消防工作沒有足夠認識,導致在設計的過程中就存在一些安全的隱患。另一方面,建筑的承包商沒有相關(guān)的消防資質(zhì),為了利益,為了工程的進度,他們會借助他人的相關(guān)消防資質(zhì),但在施工的過程中還是用自己的施工人員,對施工中的消防設施的建設非常隨意,從而留下安全的隱患。例如:在A市,一些社區(qū)在疏散通道、安全出口、防火分區(qū)以及消防設施等方面都體現(xiàn)出了明顯的問題,消防安全隱患較大。(四)消防工作運行機制不完善在我國,社區(qū)的建設還處于初級階段,在發(fā)展的過程中各項的建設還不完善。社區(qū)的建設在我國的城市建設中是比較基礎(chǔ)的一部分,在建設的過程中工作量比較大,涉及的范圍也比較廣泛,在這其中,消防工作只是其中的一小部分。在現(xiàn)實中,社區(qū)消防缺乏相關(guān)的專業(yè)人才,相關(guān)的資金不足,不能保證提供充足的物力,這些導致了消防工作的實行性比較差,表面形式比較嚴重,逐漸出現(xiàn)了“講起來重要,忙起來不要,干起來次要”的狀況。具體的消防工作開展起來也是概念模糊,導致發(fā)展緩慢,各項消防工作開展不力。四、完善社區(qū)消防管理工作模式的策略(一)全面加強社區(qū)消防管理工作的組織機構(gòu)建設1.加強社區(qū)消防工作責任制的落實管理部門應該充分深入的了解和掌握到社區(qū)的消防工作對于整個社區(qū)來說的重要程度和必要程度,應該將消防項目作為一個重要的工作列在社區(qū)的委員會、街道辦事處以及相關(guān)政府部門的工作日程中去。同時,應該對消防安全的相關(guān)制度進行整體落實,形成責任制度體系,督促各級政府相關(guān)部門簽訂消防工作的保證書,將消防責任落實到每一層政府部門之中,進而使得各級部門之間相互監(jiān)督和牽制,深入落實消防責任。社區(qū)委員會應成立一個旨在維護本社區(qū)消防安全的消防監(jiān)督指導機構(gòu),對消防安全進行宣傳,并對社區(qū)內(nèi)的人員進行消防知識指導和教育,并鼓勵社區(qū)內(nèi)居民積極行動投入到維護消防安全的工作中來,充分運用社會力量進行社區(qū)內(nèi)消防安全維護和建設,使得在消防安全中形成良好的群眾參與、群眾防治、社會參與,多管齊下的局面。2.推進社區(qū)消防的管理網(wǎng)絡模式建設在社區(qū)消防的網(wǎng)絡建設工作上,應該十分注重務實以及普遍性。因此,在進行社區(qū)消防網(wǎng)絡的構(gòu)建過程中,應該將社區(qū)街道辦事處作為主要的目標和重點,同時與社區(qū)居民和社區(qū)委員會的參與相結(jié)合形成特色的三層立體模式的消防網(wǎng)絡,在社區(qū)范圍內(nèi)成立固定的消防安全工作小組,鼓勵周邊的居民和社會組織自發(fā)形成義務的社區(qū)消防小隊和消防安全巡查小組。促進社區(qū)的消防知識宣傳、社區(qū)消防安全檢查以及社區(qū)防災巡邏等消防安全工作,使其逐漸形成交叉立體消防網(wǎng)絡,促進消防工作的順利進行。3.加強消防安全的指導工作政府消防部門應該運用自身的消防知識和技術(shù)、各類軟硬件裝備以及消防人員優(yōu)勢,在社區(qū)消防的整個工作中充分發(fā)揮引導和協(xié)調(diào)的重要作用,如進行消防工作檢查、組織消防專業(yè)知識學習等,進而促進社區(qū)中消防工作進行過程中所存在的困難的解決,充分運用社區(qū)中的工作人員對于社區(qū)整體狀況的熟悉和了解這一優(yōu)勢達到相關(guān)信息的快速傳遞和共享,促進消防工作的順利進行。同時,在社區(qū)消防工作的整體推進過程中,要及時發(fā)現(xiàn)并糾正其中存在的錯誤和問題,進而能夠及時的消除火災隱患,防止火災的法身,維護社會的整體的安全。(二)強化社區(qū)消防技能培訓1.有效提高社區(qū)居民的消防安全意識相關(guān)政府部門應該鼓勵社區(qū)內(nèi)的居民參與到社區(qū)的消防建設工作中來,定期進行多種方式、不同層次以及寬渠道的消防知識宣傳,促進居民樹立消防觀念,提高消防意識,提高社區(qū)內(nèi)整體的消防知識的普及程度,調(diào)動居民參與積極性,對居民進行持續(xù)性的消防安全教育和培訓,豐富和鞏固居民的消防知識,使得維護社區(qū)消防安全觀念深入到社區(qū)居民的生活中,進而不斷提升社區(qū)的消防工作水平。2.提升社區(qū)工作人員和居民的消防素質(zhì)相關(guān)政府消防機關(guān)應該對于消防人員進行持續(xù)性針對性的消防技能培訓,不斷提高消防人員的消防知識和素質(zhì)。本研究發(fā)現(xiàn),在目前的社區(qū)消防工作中,雖然大多社區(qū)都會進行定期的消防安全檢查工作,但是相關(guān)工作人員的業(yè)務能力欠缺,消防知識素質(zhì)過低,在檢查項目和檢查合格的標準方面不夠?qū)I(yè),對于社區(qū)的消防設置配置的重視程度不夠,在檢查過程中也沒能及時更新和淘汰老舊的消防設備,這就導致了社區(qū)消防整改工作的不完善。同時,應該不斷提高社區(qū)居民的消防意識,使其樹立個人消防責任觀念。社區(qū)消防工作要順利開展就離不開社區(qū)居民的參與,社區(qū)居民是社區(qū)消防工作能夠依法依規(guī)執(zhí)行的直接的利益相關(guān)者,也是對社區(qū)消防工作進行監(jiān)管的主要力量之一,只有社區(qū)居民的積極參與,才能打好社區(qū)消防工作的基礎(chǔ),促進社區(qū)消防安全工作的順利進行,在此基礎(chǔ)上,應該對社區(qū)消防工作的重要性和必要性進行宣傳,使得社區(qū)居民將積極參與消防安全工作作為自身的責任和義務。(三)推動社區(qū)消防安全管理工作體系建設1.健全消防規(guī)章制度和運行體系社區(qū)工作人員對于社區(qū)的整體情況比較了解,因此應該充分借助這一優(yōu)勢,開展社區(qū)整體情況調(diào)查,在此基礎(chǔ)上形成社區(qū)整體的消防設備示意圖以及社區(qū)消防網(wǎng)絡示意圖,并建立消防工作檔案,運用網(wǎng)格化管理方式,依托社會治理這一大背景因地制宜、因時制宜的建立新型社區(qū)消防管理監(jiān)督制度和體系,不斷提升社區(qū)消防管理監(jiān)督工作的水平和效率。筆者參照相關(guān)文獻,結(jié)合自身實踐嘗試對消防業(yè)務運行體系
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