福建能源規(guī)劃

福建省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究（綱要）福建省電力有限公司

2009.11一、能源發(fā)展現(xiàn)狀二、能源需求及供應(yīng)分析

三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)

四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約

五、能源輸送保障

六、政策措施

七、近期工作重點(diǎn)主要內(nèi)容2前言

福建是一個(gè)能源資源缺乏的省份，建立穩(wěn)定、可靠、安全的能源保障體系，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。3一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源資源福建能源資源主要是水力資源，有少量煤炭資源和一定的風(fēng)能、潮汐能等，目前未發(fā)現(xiàn)石油、天然氣資源和核電燃料。煤炭資源：全省累計(jì)探明保有資源儲(chǔ)量11.5億噸，剩余可采儲(chǔ)量約5億噸，預(yù)計(jì)我省煤炭可采期約30年。水力資源：技術(shù)可開發(fā)的水力資源有1341萬千瓦，年發(fā)電量約457億千瓦時(shí)。2007年全省水電裝機(jī)占技術(shù)可開發(fā)量的73％。4風(fēng)力資源：陸地風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量為607萬千瓦。2007年裝機(jī)23.4萬千瓦。潮汐能：理論裝機(jī)容量達(dá)3425萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量1033萬千瓦，占全國(guó)的49.2%，居首位。太陽能：全年日照時(shí)數(shù)為1400～2200小時(shí)，輻射量在419～502×104千焦/平方厘米·年。一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源資源5一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源消費(fèi)2007年福建能源消費(fèi)總量7574萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1990年增長(zhǎng)4.2倍，年均增長(zhǎng)10.2%，其中：消費(fèi)原煤、成品油和電力的年均增速分別為9.6%、12.6%、12.4%。2007年能源自給率僅為34.1%。6一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源消費(fèi)

煤炭消費(fèi)：煤炭在我省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主要比例，2007年消費(fèi)5500萬噸，其中電力行業(yè)消費(fèi)量約3000萬噸，占全省的54.5%。

電力消費(fèi)：2007年全社會(huì)用電量1000億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.4%，工業(yè)用電708.2億千瓦時(shí)，占71%。7

油氣消費(fèi)：2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)原油354萬噸，消費(fèi)成品油約106萬噸；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)天然氣0.4億立方米，液化天然氣0.5萬噸；消費(fèi)高爐煤氣51億立方米。一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源消費(fèi)8一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源生產(chǎn)與利用

能源生產(chǎn)：

2007年福建煤炭產(chǎn)量約2086萬噸；水電裝機(jī)980萬千瓦，發(fā)電量311.6億千瓦時(shí)；風(fēng)電裝機(jī)23.4萬千瓦，發(fā)電量3.1億千瓦時(shí)；火電裝機(jī)1391萬千瓦，發(fā)電量723.6億千瓦時(shí)。2007年生產(chǎn)成品油247萬噸；現(xiàn)有萬噸以上生物柴油生產(chǎn)企業(yè)生物柴油產(chǎn)量15萬噸左右。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4.1萬千瓦。9一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源效率及節(jié)能減排

能源效率及節(jié)能減排：“十一五”初期節(jié)能降耗初顯成效，2006、2007、2008年能耗年均下降3.4％。2007年福建能源加工轉(zhuǎn)換效率為53.1%。10一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源效率及節(jié)能減排2007年淘汰落后水泥產(chǎn)能909萬噸、造紙產(chǎn)能6萬噸、煉鐵產(chǎn)能0.4萬噸、酒精產(chǎn)能0.1萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組42.4萬千瓦。全省煤炭資源回收率35%，煤矸石利用率約50%，煤礦采區(qū)回采率約85%。二氧化硫、化學(xué)需氧量分別比上年減排5%和3%。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排0.344萬噸；非電行業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化硫工程減排0.973萬噸。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2005、2006、2007年電網(wǎng)線損為4.8％、4.75％、4.69％，呈下降趨勢(shì)。11一、能源發(fā)展現(xiàn)狀--能源運(yùn)輸能力2007年福建鐵路營(yíng)業(yè)長(zhǎng)度1648km，完成貨物發(fā)送量3595萬噸。沿海港口生產(chǎn)性泊位擁有462個(gè)，年通過能力1.69億噸，集裝箱771萬標(biāo)準(zhǔn)箱。福建煉化公司原油加工能力400萬噸/年，擁有10萬噸原油碼頭等油品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。已建成規(guī)模260萬噸/年的LNG接收站，配套建設(shè)福州至漳州的輸氣干線和五個(gè)沿海城市天然氣供應(yīng)管網(wǎng)系統(tǒng)，已建可靠泊8～16.5萬立方米LNG船的專用碼頭一座和儲(chǔ)存量32萬立方米的儲(chǔ)罐。12一、能源發(fā)展現(xiàn)狀—主要問題（1）福建能源供求總量矛盾突出。能源生產(chǎn)仍跟不上能源需求的增長(zhǎng)，能源生產(chǎn)與需求之間缺口日益加大，對(duì)區(qū)外調(diào)入能源的依賴越來越大。（2）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理。以煤炭為主的能源消費(fèi)格局，能源品種結(jié)構(gòu)仍然相對(duì)單一，石油、天然氣、水電等清潔、高效能源比例較低，偏離世界能源普遍發(fā)展趨勢(shì)和全國(guó)平均水平。（3）能源生產(chǎn)及消費(fèi)所帶來的環(huán)境保護(hù)問題日益突出，節(jié)能減排壓力越來越大。13二、能源需求及供應(yīng)分析—國(guó)民經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展預(yù)測(cè)

2008年全省GDP突破1萬億元，提前完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)“十一五”經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12%，兩岸“大三通”的實(shí)現(xiàn)使福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步明顯，“十二五”依托臨港工業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，年均增長(zhǎng)10%左右；完成工業(yè)化進(jìn)程后，“十三五”面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，年均增長(zhǎng)7%，2020-2030年年均增長(zhǎng)5%。14二、能源需求及供應(yīng)分析—國(guó)民經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展預(yù)測(cè)

項(xiàng)目2007年實(shí)績(jī)2010年預(yù)測(cè)2015年預(yù)測(cè)2020年預(yù)測(cè)2030年預(yù)測(cè)能源需求（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）75748876116001350018800GDP2000年可比價(jià)（億元）828911305181002500042000能耗（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）0.910.790.640.540.50根據(jù)能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，以福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為依據(jù)，同時(shí)分析世界人均消費(fèi)水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2030年我省能源人均消費(fèi)水平略低于日本1999年的水平，單位GDP能耗接近臺(tái)灣1999年的水平。15二、能源需求及供應(yīng)分析—電力一次能源供需分析年份地區(qū)2007實(shí)績(jī)2010201520202030“十一五”年均增長(zhǎng)“十二五”年均增長(zhǎng)“十三五”年均增長(zhǎng)2020-2030年均增長(zhǎng)高負(fù)荷163132280039800523007550013.7%11.8%5.6%3.7%電量1000136323363070440012.5%11.4%5.6%3.7%低負(fù)荷163132050031920417205970011.3%9.3%5.5%3.6%電量1000122019022486355010.0%9.3%5.5%3.6%根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析預(yù)測(cè)，考慮近期福建省節(jié)能降耗目標(biāo)和重點(diǎn)，提出電力需求預(yù)測(cè)方案。16根據(jù)高方案電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，各水平年需要電力一次能源分別為：4157、7066、9210、11305、12980萬噸標(biāo)煤。年份2010年2015年2020年2025年2030年電量(億千瓦時(shí))13632336307038004400所需電力一次能源(萬噸標(biāo)煤)4157706692101130512980二、能源需求及供應(yīng)分析—電力一次能源供需分析17各水平年電力一次能源自給率為39%、24%、18%、14%，考慮規(guī)劃建設(shè)的燃?xì)怆姀S360萬千瓦、核電1800萬千瓦以及特高壓交直流送入后，還需調(diào)入2275、3406、3846、5552萬噸標(biāo)煤。二、能源需求及供應(yīng)分析—電力一次能源供需分析年

份2010年2015年2020年2030年福建省需電力一次能源41577066921012980其中：省內(nèi)供給(萬噸標(biāo)煤)1618168817011761能源自給率39%24%18%14%需省外補(bǔ)充(萬噸標(biāo)煤)25395378750911219扣除已規(guī)劃的燃機(jī)、核電及特高壓送入電力后需發(fā)電用煤(萬噸標(biāo)煤)227533703846555218天然氣市場(chǎng)：預(yù)測(cè)2010年天然氣市場(chǎng)容量為45.3億立方米、2015年為57.6億立方米、2020年為80.2億立方米，分別折合約315萬噸、400萬噸、558萬噸。根據(jù)LNG接收站的總規(guī)模500萬噸/年（其中一期260萬噸），供需基本平衡。原油及成品油：按照石油消費(fèi)彈性系數(shù)預(yù)測(cè)，2010、2015、2020、2030年原油消費(fèi)分別約470、770、930、1260萬噸，成品油消費(fèi)分別約320、520、630、860萬噸。二、能源需求及供應(yīng)分析—油氣供需分析19

煤炭：預(yù)測(cè)我省2010、2015、2020和2030年煤炭消費(fèi)需求量分別為：7800、9000、9300、13000萬噸。2015～2020年期間由于接受西部水電900萬千瓦，使2020年煤炭調(diào)入增量明顯下降。福建省煤炭總產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)：2010年全省煤炭產(chǎn)量2300萬噸，2015年及以后煤炭產(chǎn)量增加至2500萬噸。各水平年需調(diào)入煤炭分別是5500、6500、6800、10500萬噸。二、能源需求及供應(yīng)分析—煤炭供需分析20鐵路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑內(nèi)無煤炭供應(yīng)基地，鐵路運(yùn)輸對(duì)緩解煤炭調(diào)入壓力作用不大，還需通過海運(yùn)調(diào)入，但受國(guó)內(nèi)運(yùn)力制約，難以滿足一次能源需要，因此進(jìn)口國(guó)外一次能源同時(shí)從省外輸入電力將成為保障福建能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)受環(huán)保條件的限制，我省二氧化硫排放空間將越來越小，考慮燃?xì)?、核電發(fā)展和區(qū)外送入電力，各水平年電力一次能源需調(diào)入量將減少264、2009、3663、5667萬噸標(biāo)煤，其中由于特高壓送入電力而減少1500萬噸標(biāo)煤。

二、能源需求及供應(yīng)分析—煤炭供需分析21二、能源需求及供應(yīng)分析序號(hào)項(xiàng)目2007“十一五”后三年“十二五”“十三五”2020-2030年2010年均增長(zhǎng)2015年均增長(zhǎng)2020年均增長(zhǎng)2030年均增長(zhǎng)1全省GDP(億元)82891130510.9181009.9250006.7420005.32全社會(huì)用電量（億千瓦時(shí)）1000136310.9233611.430705.644003.73全社會(huì)發(fā)電裝機(jī)（萬千瓦）2394355114.053718.668184.995143.44煤炭總需求量（萬噸）5500780012.590002.893000.7130003.45煤炭生產(chǎn)能力（萬噸）208623003.325001.7250025006煤炭調(diào)入量（萬噸）3414550017.565003.268000.9105004.47原油加工量（萬噸）12001200120024008天然氣供給量（萬噸）16626026050022三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)

發(fā)展戰(zhàn)略：立足省情，合理開發(fā)利用本省有限的能源資源；充分發(fā)揮海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，積極利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，參與國(guó)內(nèi)外能源合作，引進(jìn)煤炭、油氣、西部水電等能源資源，加快建設(shè)核電；加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)，延伸兩翼，對(duì)接兩洲，構(gòu)建安全、可靠、暢通的煤、電、油、氣輸送網(wǎng)絡(luò)，建立能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和安全預(yù)警應(yīng)急體系，努力構(gòu)筑安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的多元化能源供應(yīng)保障體系。23三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)

主要目標(biāo)：2030年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬噸，水電、風(fēng)電發(fā)電量超過400億千瓦時(shí)。一次能源總消費(fèi)量達(dá)21000萬噸標(biāo)煤，煤炭占能源消費(fèi)比重降到46％，清潔能源提高到54％。能耗從2007年的0.91噸標(biāo)煤/萬元下降到0.5噸標(biāo)煤/萬元。全省電力裝機(jī)約9500萬千瓦，燃煤機(jī)組比例下降至47%，區(qū)外來電比例11.5%，可再生能源比例達(dá)到19%，核電比重達(dá)到19%；原油加工量2400萬噸。按照能源發(fā)展思路，通過引入天燃?xì)?、核電、區(qū)外來電，到2030年我省可減少原煤消耗約7500萬噸，減少二氧化硫排放約125萬噸?；窘⑽沂“踩?、穩(wěn)定、清潔、高效的現(xiàn)代能源體系。24三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)

以保障、滿足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，從電力系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性、安全性出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前；合理調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源及新能源發(fā)電，加快發(fā)展核電，合理開發(fā)抽水蓄能電站作為本省調(diào)峰、調(diào)頻電源；優(yōu)化電源布局，加強(qiáng)負(fù)荷中心的電源開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)省外來電，緩解煤炭運(yùn)輸以及環(huán)保壓力。

25三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)多元化發(fā)展電源（1）大力發(fā)展可再生能源及新能源發(fā)電水電：規(guī)劃“十一五”后三年新增水電裝機(jī)76萬千瓦，“十二五”新增60萬千瓦，至2015年水電開發(fā)率超過83%。風(fēng)電：規(guī)劃“十一五”、“十二五”、“十三五”風(fēng)電裝機(jī)達(dá)60、120、200萬千瓦。至2030年福建風(fēng)電裝機(jī)約300萬千瓦。

26三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)（2）加快發(fā)展核電：根據(jù)一次能源的制約情況，爭(zhēng)取“十二五”期間能新開工1個(gè)核電站、“十三五”投產(chǎn)。遠(yuǎn)景2030年規(guī)劃核電裝機(jī)為1800萬千瓦。

（3）優(yōu)化發(fā)展煤電燃用省內(nèi)煤電廠：“十二五”及以后不宜再增加燃用本省煤的燃煤電廠。燃用省外煤電廠：規(guī)劃“十二五”建成646萬千瓦燃煤電廠；“十三五”新增煤電裝機(jī)150萬千瓦；2021～2030年新增煤電裝機(jī)1500萬千瓦。27（4）積極引進(jìn)省外來電為滿足能源需求和環(huán)保要求，應(yīng)加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)進(jìn)入我省，減少煤炭消耗。2015年通過交流特高壓接納省外來電200萬千瓦，可節(jié)省原煤400萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸。2020年通過交直流特高壓接納省外來電約1100萬千瓦，可節(jié)省原煤2000萬噸，減少二氧化硫排放約35萬噸。三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)28三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)（5）開展后續(xù)抽水蓄能電站工作根據(jù)調(diào)峰需求，除已開工建設(shè)的仙游抽蓄外，規(guī)劃“十二五”開工建設(shè)南部抽蓄120萬千瓦，“十三五”投產(chǎn)。2020-2030期間再新增抽蓄120萬千瓦。（6）適度發(fā)展燃?xì)怆娬?/p>

根據(jù)福建LNG接收站一期的建設(shè)規(guī)模，“十一五”規(guī)劃建設(shè)莆田、晉江、廈門三座燃?xì)怆姀S，裝機(jī)供360萬千瓦。隨著民用、工業(yè)用氣量的增加，從一期接收站的規(guī)模分析，難以增加發(fā)電用天然氣量，因此規(guī)劃期不考慮新增燃?xì)鈾C(jī)組。29三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)規(guī)劃至2010年、2015年、2020年、2030年福建省電源總裝機(jī)（含區(qū)外送入）分別約3600、5400、6800、9600萬千瓦，2015年煤電、燃?xì)狻⒑穗?、抽蓄、水電、風(fēng)電、外電分別占53％、7％、11％、2％、21％、2％、4％，其中潔凈電源占47％，30三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)2020年、2030年區(qū)外送入容量分別為福建省總裝機(jī)容量的16％、12％。31三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)福建省各類電源裝機(jī)比例見右圖。32三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)科學(xué)布局電源點(diǎn)

大型港口電廠：“十二五”期間應(yīng)合理控制北部福州、寧德地區(qū)電源發(fā)展速度和節(jié)奏，加大南部泉州、漳州地區(qū)電源開發(fā)的力度。核電站：在沿海福州、泉州、廈門和漳州等負(fù)荷發(fā)展快的電網(wǎng)負(fù)荷中心布局核電。適時(shí)考慮在閩西北的南平、三明一帶布局核電。抽水蓄能電站：在具備較好的建廠(站)條件且位于或靠近峰谷差大、有較大調(diào)峰需求的負(fù)荷中心地區(qū)，如沿海的福州、泉州、廈門等地區(qū)建設(shè)抽蓄。33三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—電力工業(yè)

風(fēng)電：在沿海風(fēng)能資源較為豐富地區(qū)，擇優(yōu)開發(fā)陸地及淺近海域風(fēng)電。

生物質(zhì)能發(fā)電：在農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)農(nóng)作物、沼氣等資源條件，合理安排生物質(zhì)能電廠。

省外來電：在福州、泉州、廈門等負(fù)荷中心地區(qū)選擇合適落點(diǎn)，積極引進(jìn)省外來電。34三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—煤炭工業(yè)

加強(qiáng)我省煤炭資源管理，有序開發(fā)和合理利用，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大煤炭資源勘測(cè)，增加煤炭?jī)?chǔ)量，保障煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，延長(zhǎng)煤炭開采期。改善煤炭安全生產(chǎn)狀況，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高煤炭工業(yè)資源利用率，做到安全有保障、環(huán)境污染小，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。35三、能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)—油氣工業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)油源、氣源多元化，建設(shè)成為“立足福建、輻射周邊地區(qū)”的海峽西岸油、氣產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g擴(kuò)建福煉公司的煉油生產(chǎn)能力達(dá)1200萬噸/年，配套建設(shè)福州至漳州成品油輸送管道，開展漳州-龍巖-贛州成品油管道前期研究工作。拓展省內(nèi)燃?xì)馐袌?chǎng)，在現(xiàn)有沿海五個(gè)設(shè)區(qū)市基礎(chǔ)上，研究其他設(shè)區(qū)市和城、鎮(zhèn)供氣方案。適時(shí)開展福建LNG項(xiàng)目二期工程規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作。積極創(chuàng)造條件開展臺(tái)灣海峽油氣資源勘探等前期工作。36四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約—二氧化硫排放及酸雨現(xiàn)狀

福建省2007年生態(tài)環(huán)境狀況良好，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)繼續(xù)名列全國(guó)前茅。但酸雨污染較嚴(yán)重，污染減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。2007年福建省二氧化硫44.57萬噸（其中火電行業(yè)22.28萬噸），全省城市二氧化硫年平均濃度為0.029毫克/立方米，比上年略有上升。2007年福建省環(huán)境污染治理投資總額約77.97億元。

37四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約—未來環(huán)境狀況分析

2010年全省二氧化硫排放量要控制在42.4萬噸以內(nèi)（電力行業(yè)總量不超過17.3萬噸）。2008～2010年減排措施，預(yù)計(jì)2010年電力行業(yè)二氧化硫總量為16.7萬噸，占全省SO2排放的40％。預(yù)計(jì)2015、2020、2030年發(fā)電用煤比2010年新增1100、1600、4500萬噸標(biāo)煤，考慮90%脫硫效率后新增二氧化硫排放量約2.5、3.6、10.2萬噸。因此還需其他非電行業(yè)進(jìn)一步減排，才能滿足“十一五”以后燃煤電廠的排放空間需求。38四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約—節(jié)能措施

根據(jù)國(guó)家節(jié)能要求，貫徹實(shí)施福建省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見和重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案，重點(diǎn)在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用等領(lǐng)域開展節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油工作。（一）工業(yè)節(jié)能。限制高耗能企業(yè)發(fā)展，電力工業(yè)新建機(jī)組全部采用60萬千瓦及以上超臨界或超超臨界機(jī)組，采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，至2015年除自備電廠外的小火電機(jī)組全部退役；采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，降低輸變電損耗。39四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約—節(jié)能措施

（二）交通運(yùn)輸節(jié)能。建立并嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的配套措施，改善公路、水路運(yùn)輸條件，提高能源利用效益。大力發(fā)展軌道交通，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)發(fā)展，建設(shè)城市綠色交通體系。（三）建筑節(jié)能。新建居住建筑和公共建筑全面實(shí)施節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；編制建筑節(jié)能相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建居住建筑和公共建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。40四、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約—節(jié)能措施

（四）商用和民用節(jié)能。執(zhí)行國(guó)家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和管理辦法，完善政府機(jī)構(gòu)能源統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和考核體系。（五）加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作。建立、健全用電設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)準(zhǔn)入制度；加大利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)電力需求的力度；完善對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶實(shí)施電力需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷；繼續(xù)開展科學(xué)用電系列宣傳活動(dòng)和電力需求側(cè)管理培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。41五、 能源輸送保障為實(shí)現(xiàn)多元化、多途徑的能源供給，必須構(gòu)建安全、可靠、暢通的油、氣、電、煤的輸送網(wǎng)絡(luò)，延伸和拓展能源交換平臺(tái)，開放能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)一步加快和完善能源輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，保證能源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。42五、 能源輸送保障輸煤通道-鐵路未來福建鐵路網(wǎng)將以“一縱兩橫”快速鐵路為骨架，最終形成“兩縱三橫”的總體路網(wǎng)布局，總規(guī)模4000公里，其中快速鐵路網(wǎng)1400公里。已相繼開工溫福、福廈、向莆、龍廈、廈深，五條在建鐵路里程達(dá)1000公里以上。上述鐵路均為國(guó)家一級(jí)復(fù)線鐵路干線，并將建設(shè)大量的支線連接沿海港口，使港口與內(nèi)陸的鐵路運(yùn)輸十分便利。計(jì)劃于2010～2012年相繼建成投入營(yíng)運(yùn)。43五、 能源輸送保障溫福鐵路：2009年建成運(yùn)營(yíng)。規(guī)劃貨運(yùn)能力1900萬噸/年福廈鐵路：2010年竣工通車。規(guī)劃貨運(yùn)能力1000萬噸/年。廈深鐵路：2012年建成通車，設(shè)計(jì)貨運(yùn)1200萬噸／年。向莆鐵路：2012年建成通車。規(guī)劃貨運(yùn)能力2000萬噸／年。龍廈鐵路：遠(yuǎn)期3000萬噸/年。44五、 能源輸送保障輸煤通道-港口“十一五”期間：加快建設(shè)廈門國(guó)際航運(yùn)樞紐港和福州、湄洲灣主樞紐港，發(fā)展寧德港、漳州古雷港。重點(diǎn)建設(shè)大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運(yùn)輸系統(tǒng)。到2010年，福建沿海港口的吞吐量將超3億噸，規(guī)劃形成廈門灣和福州港2個(gè)億噸大港；到2020年，福建沿海港口吞吐量將超6億噸，形成3個(gè)億噸以上大港。45加強(qiáng)與省外聯(lián)系，在“十二五”初期建成福建與華東主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)工程，初期降壓500千伏運(yùn)行?！笆濉蹦┙ǔ蓽刂荨Ｖ荨荨M州雙回特高壓通道，形成北與浙江電網(wǎng)、西與江西電網(wǎng)相連的雙回鏈?zhǔn)教馗邏弘娋W(wǎng)。為引進(jìn)西電，2015～2020年建成烏東德～泉州±1000kV直流工程直流工程。五、 能源輸送保障輸電通道-電網(wǎng)工程46“十一五”規(guī)劃建設(shè)沿海相對(duì)獨(dú)立的3～4回500kV主網(wǎng)并向三明、南平、龍巖延伸，2009年形成覆蓋全省的500kV大環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。五、 能源輸送保障輸電通道-電網(wǎng)工程“十二五”形成沿海500kV第二通道。同時(shí)加強(qiáng)寧德－南平、三明以及漳州－漳北－卓然輸電通道?！笆濉奔耙院笱睾Ｄ媳?00kV主網(wǎng)仍維持雙通道基本結(jié)構(gòu)；寧德～南平～三明～福州～寧德形成500kV雙環(huán)網(wǎng)；全省仍維持500kV大環(huán)網(wǎng)格局。47天然氣輸氣管網(wǎng)充分利用現(xiàn)有福州-漳州輸氣管道輸配能力及進(jìn)行局部改造，滿足省內(nèi)各類用戶的用氣需求。通過建設(shè)福鼎-福州、福州-南平、南平-三明-龍巖、龍巖-漳州、漳州-詔安的輸氣干線，逐步形成“兩縱兩橫”管網(wǎng)格局；以省內(nèi)“兩縱兩橫”供氣環(huán)網(wǎng)為供氣平臺(tái)，布置相應(yīng)供氣支線。五、 能源輸送保障2020年前形成“兩縱兩橫”的輸氣干線48天然氣輸氣管網(wǎng)通過詔安南下至潮汕管線、福鼎北上至溫州管線，靈活調(diào)度福建、廣東、浙江等三省氣源，充分實(shí)現(xiàn)供氣互保，使福建輸氣管線融入全國(guó)天然氣主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中。并將寧德、詔安分別作為廣東和浙江方向的接收預(yù)留點(diǎn)；長(zhǎng)汀、邵武支線作為江西方向內(nèi)陸氣源接收預(yù)留點(diǎn)，與現(xiàn)狀秀嶼LNG接收站結(jié)合，在省內(nèi)形成“多源多向供氣”的安全供電格局。五、 能源輸送保障20