畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程可行性研究報(bào)告

前言畢節(jié)市位于貴州省西北部，為黔西北中心城市。畢節(jié)地區(qū)毗鄰四川、云南，西接云南昭通，北至四川瀘州，南至貴州六盤水，東南至貴陽(yáng)，是黔西北的重要交通要道，也是三省邊沿地區(qū)聯(lián)系通道的中心城市。畢節(jié)市是畢節(jié)地委、行署所在地，是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。虎踞山環(huán)境綜合治理工程總用地面積55.7公頃，工程設(shè)計(jì)范圍包括園林建筑小品的布置、游覽步道、人工景觀林的培育、重要景點(diǎn)的綠化種植、森林消防以及附屬的服務(wù)設(shè)施布置等。該工程的實(shí)施在擴(kuò)展城市空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高居住環(huán)境質(zhì)量、改善城市形象及投資環(huán)境等方面發(fā)揮積極的作用，也必將極大地促進(jìn)畢節(jié)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。受畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司的委托，我院對(duì)虎踞山環(huán)境綜合治理工程進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制。接受任務(wù)后，我院立即成立由各專業(yè)技術(shù)骨干組成的項(xiàng)目組，多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、收集資料，充分征求畢節(jié)市各有關(guān)部門的意見，在結(jié)合《畢節(jié)市城市總體規(guī)劃》及畢節(jié)市相關(guān)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、求實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)度，經(jīng)過多方案的反復(fù)比較和調(diào)整，終于順利完成了可行性研究報(bào)告的編制。在可行性研究報(bào)告的編制過程中，得到了畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司、畢節(jié)市建設(shè)局等多家單位的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)致以誠(chéng)摯的謝意！《畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程可行性研究報(bào)告》共分二冊(cè)。第一冊(cè)：可行性研究報(bào)告；第二冊(cè)：設(shè)計(jì)圖紙。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概況 1第二節(jié)編制依據(jù) 3第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 3第二章項(xiàng)目建設(shè)條件及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 13第一節(jié)區(qū)域概況 13第二節(jié)資源條件 19第三節(jié)項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 26第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 27第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性 27第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性 32第四章總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì) 34第一節(jié)項(xiàng)目指導(dǎo)思想 34第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)原則 34第三節(jié)主要規(guī)劃依據(jù) 36第四節(jié)項(xiàng)目總體思路 37第五節(jié)總體布局 38第六節(jié)植物景觀規(guī)劃 39第七節(jié)電氣照明 41第八節(jié)給排水消防給水系統(tǒng) 42第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 43第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施原則及步驟 43第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)與分工 43第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)工期 45第四節(jié)建設(shè)進(jìn)度安排計(jì)劃 45第六章勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生和消防 47第一節(jié)勞動(dòng)保護(hù) 47第二節(jié)安全與保護(hù) 50第三節(jié)消防 51第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及景觀的保護(hù) 52第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)的目的 52第二節(jié)影響環(huán)境質(zhì)量的因素及保護(hù)措施 54第三節(jié)森林景觀及景點(diǎn)景物的保護(hù) 55第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論 55第五節(jié)工程環(huán)境管理建議 55第六節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合結(jié)論 56第八章工程項(xiàng)目節(jié)能措施 58第一節(jié)節(jié)能的目的 58第二節(jié)節(jié)能的意義 59第三節(jié)節(jié)能的范圍 59第四節(jié)工程節(jié)能的措施 59第九章征地拆遷 63第十章投資估算及資金籌措 64第一節(jié)投資估算編制范圍 64第二節(jié)編制依據(jù) 64第三節(jié)編制說明 65第四節(jié)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說明 65第五節(jié)總投資額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 65第六節(jié)資金籌措及還貸計(jì)劃 67第十一章項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?70第十二章效益分析 73第一節(jié)生態(tài)效益分析 73第二節(jié)社會(huì)效益分析 74第三節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 75第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析 77第十四章項(xiàng)目管理 84第一節(jié)計(jì)劃管理 84第二節(jié)資金管理 85第三節(jié)項(xiàng)目管理 85第四節(jié)保證措施 85第十五章項(xiàng)目招投標(biāo) 86第十六章結(jié)論與建議 88第一節(jié)結(jié)論 88第二節(jié)建議 89第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)畢節(jié)市中心城區(qū)三、項(xiàng)目性質(zhì)改擴(kuò)建四、項(xiàng)目主管單位畢節(jié)市人民政府五、項(xiàng)目業(yè)主單位概況1、業(yè)主單位基本情況本項(xiàng)目業(yè)主單位為畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司，公司于2009年6月經(jīng)畢節(jié)市人民政府批準(zhǔn)成立。公司的主要任務(wù)是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以盤活資產(chǎn)存量、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，創(chuàng)新投融資體制，搭建融資平臺(tái)，加大對(duì)城市教育、衛(wèi)生及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)畢節(jié)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。2、公司基本情況：公司性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資公司項(xiàng)目法人：羅安邦公司注冊(cè)資金：30000萬元公司地址：畢節(jié)市松山路3、公司經(jīng)營(yíng)范圍：主營(yíng)：城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、投資、開發(fā)。兼營(yíng)：其他項(xiàng)目建設(shè)施工、項(xiàng)目投資策劃與咨詢、中小企業(yè)貸款擔(dān)保。4、公司的經(jīng)營(yíng)方式：堅(jiān)持強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理功能，盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組，以產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、資本積聚方式，搭建融資平臺(tái)，吸納金融和社會(huì)資金，投資發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；通過產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目管理等形式，經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資源有效配置，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。根據(jù)畢節(jié)市人民政府安排，畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程由畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目代建單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織和實(shí)施。六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程2010年03月受項(xiàng)目業(yè)主單位的委托，我單位承擔(dān)了畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程的工程可行性研究報(bào)告的編制任務(wù)。我公司成立了“項(xiàng)目組”，2010年03月“項(xiàng)目組”與相關(guān)部門洽商協(xié)調(diào)，收集了與本項(xiàng)目相關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，并對(duì)主要工程進(jìn)行了多次調(diào)查研究。最終確定了工程設(shè)計(jì)方案，編制出本《可行性研究報(bào)告》上報(bào)有關(guān)部門審批及評(píng)估。七、可研報(bào)告研究的范圍及內(nèi)容首先確定項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位，闡述項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和范圍，說明項(xiàng)目建設(shè)外部條件，提出項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)方案及方案闡述，提出環(huán)保、森林防火方案，說明項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，提出項(xiàng)目建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃，提出項(xiàng)目貸款償還方案，對(duì)項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益進(jìn)行分析，提出結(jié)論和建議。第二節(jié)編制依據(jù)1、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（貴州省人民政府）2、《畢節(jié)市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》（2010.02）3、1：500電子地形圖4、畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程可行性研究編制委托書5、其他相關(guān)資料。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容一、遵循原則1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，超前準(zhǔn)備，留有余地的原則；2、堅(jiān)持以豐富旅游景觀資源、全面保護(hù)森林資源為目的，合理配置森林旅游資源的原則；3、堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，建設(shè)規(guī)模與公園實(shí)際需要相匹配的原則；4、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的原則；5、堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的原則；二、項(xiàng)目性質(zhì)根據(jù)《畢節(jié)市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》（2010.02），虎踞山的性質(zhì)定為以現(xiàn)有的人文景物、山體林地、野生動(dòng)植物資源等構(gòu)成的優(yōu)美環(huán)境為基礎(chǔ)，建成以綠色山體為特色，包含豐富多樣的山體景觀、特有的高原植物景觀、城市景觀空間，以自然山體風(fēng)光、文化娛樂、休閑健身、科普教育為主要內(nèi)容的，同時(shí)具有時(shí)代氣息、豐富文化內(nèi)涵的獨(dú)特的大型綜合性城市生態(tài)公園。公園的主要服務(wù)對(duì)象為畢節(jié)市城區(qū)市民。三、項(xiàng)目地位1、虎踞山公園是組成畢節(jié)中心城區(qū)重要的生態(tài)實(shí)體，對(duì)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用：可以有效地改善畢節(jié)市城市空氣質(zhì)量、降低城市熱島效應(yīng)、減少水土流失、涵養(yǎng)水源、維持生態(tài)平衡、成為野生動(dòng)植物的棲息地。2、虎踞山公園是畢節(jié)城市居民重要的文化娛樂休憩場(chǎng)所，特別是滿足中心城區(qū)的廣大市民的日常休閑活動(dòng)需求，并有效緩解畢節(jié)市中心區(qū)綜合性公園節(jié)假日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。3、虎踞山公園是畢節(jié)市新的城市形象標(biāo)志之一，是畢節(jié)市中心城區(qū)綠化空間的重要組成部分，將成為中心城區(qū)綠化系統(tǒng)的重要組成核心，將大自然景觀引入城市中心，其健全的生態(tài)環(huán)境，自然的山體風(fēng)光與整個(gè)城市景觀相呼應(yīng)，真正體現(xiàn)畢節(jié)市生態(tài)型、園林化的規(guī)劃特色。更能從根本上凸顯畢節(jié)市“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的重要意義。4、虎踞山公園是極具吸引力的休閑旅游勝地，良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光，綠意盎然的山體，自然棲息的野生動(dòng)植物，獨(dú)特人文景物景觀，豐富的文化娛樂內(nèi)容將使其成為極具吸引力的新型休閑旅游勝地。四、建設(shè)規(guī)?；⒕嵘绞钱吂?jié)中心城區(qū)的名山，與坐落在城東的龍?bào)瓷綋u搖相對(duì)，形成虎踞龍盤之勢(shì)。景區(qū)占地55.7公頃，景觀資源十分豐富，地理位置比較特殊，自然風(fēng)光奇特險(xiǎn)峻，人文景物集中，歷史悠久且影響深遠(yuǎn)，是畢節(jié)市古今聞名的旅游勝地。五、建設(shè)內(nèi)容通過畢節(jié)市環(huán)城綠化（一期）工程的實(shí)施，虎踞山游覽步道建設(shè)項(xiàng)目投資60多萬元，已建成游覽步道7900米（其中梯道2639米；平緩道5261米）；雙層仿古六角亭2座，單層仿古六角亭2座。通過我單位組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和查勘，經(jīng)過分析目前整個(gè)景區(qū)主要存在的主要問題有：游覽步道的交通組織不合理、道路密度分配不均、鋪裝材料的檔次不高、供游人駐足休憩及觀景的場(chǎng)所不足、森林覆蓋率低和林相單一、植物景觀層次不夠豐富、附屬服務(wù)設(shè)施的配置不完善等。所以本次項(xiàng)目將新建觀景亭、游覽步道、休閑觀景平臺(tái)、景區(qū)大門、園建、亭臺(tái)、植物景觀的營(yíng)造以及附屬服務(wù)設(shè)施設(shè)置等等。1、主要建設(shè)項(xiàng)目（1）主次出入口及園林建筑根據(jù)公園的性質(zhì)和內(nèi)外交通組織,為方便游人就近入園及公園管理,全園共規(guī)劃7個(gè)出入口（其中4個(gè)主出入口，3個(gè)次出入口）：●西主出入口：位于公園西面靠近翠屏路（綜合性）●北主出入口：位于公園北面靠近畢節(jié)一中（一般性）●東主出入口：位于公園東面靠近洪山路畢節(jié)頭步發(fā)電廠宿舍（一般性）●南主出入口：位于公園南面南環(huán)西路與貴畢大道處設(shè)（一般性）●其他3個(gè)次出入口保留現(xiàn)狀位置結(jié)合公園地形、現(xiàn)狀景觀和功能分區(qū)，全園共規(guī)劃15個(gè)景點(diǎn)：●三王亭（已建）●虎嘯亭（新建）●虎步亭（已建）●虎躍亭（已建）●虎踞亭（已建）●中心景亭（新建）●6個(gè)觀景平臺(tái)（新建）（2）游覽步道已建成游覽步道7900米（其中梯道2639米；平緩道5261米），新建游覽步道3126.5米，規(guī)劃對(duì)已建游覽步道進(jìn)行面層材料改造。在適當(dāng)?shù)奈恢媒Y(jié)合觀景的需要，設(shè)置觀景平臺(tái)。（3）景觀林培育虎踞山的風(fēng)景資源，是以森林景觀為主體，通過景觀林的培育旨在擴(kuò)大、提升虎踞山的整體森林景觀為目的，本次項(xiàng)目安排營(yíng)造景觀林面積510.4畝，通過增植花灌木、常綠樹、落葉樹、觀賞樹種等進(jìn)行風(fēng)景林的培育，擴(kuò)大綠化覆蓋面積和提升綠化景觀資源；安排現(xiàn)有林分改造面積186.5畝，使單一的次生林地、灌木林地變成森林景觀資源，增加景觀層次；在游覽步道沿線、重點(diǎn)的景點(diǎn)附近、景區(qū)主次入口的位置進(jìn)行特殊處理的綠化種植。（4）森林防火火災(zāi)是森林的大敵，它會(huì)給森林（景觀）帶來毀滅性的破壞，人口流動(dòng)性大，火源管理的難度將愈來愈大，項(xiàng)目在開發(fā)利用過程中，森林防火不容忽視。隨著項(xiàng)目開發(fā)的逐步深入，游人活動(dòng)范圍會(huì)不斷的擴(kuò)大，火災(zāi)隱患會(huì)更加突出。應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的原則,提高火險(xiǎn)意識(shí)，積極開展護(hù)林防火宣傳教育，持之以恒地開展《森林法》、《護(hù)林防火條例》等林業(yè)政策、法規(guī)、法令的宣傳，做到家喻戶曉，人人遵守。制定各種行之有效的措施，防患于未然。設(shè)立森林防火指揮中心，配有無線電通訊設(shè)備，設(shè)有專人負(fù)責(zé)。除已有機(jī)構(gòu)及人員外，必須配備一定數(shù)量的護(hù)林員，進(jìn)行常年巡護(hù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)組織撲滅。本項(xiàng)目將遵循“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防工作方針，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。=1\*GB3①、各建筑物均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求布置消防通道，并合理配置消防器材。=2\*GB3②、建筑物內(nèi)均設(shè)室外消防栓，采用環(huán)狀消防給水網(wǎng)。=3\*GB3③、室外消防水量為20升/秒，室內(nèi)消防水量為20升/秒。=4\*GB3④、電氣消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，電氣設(shè)備應(yīng)達(dá)到規(guī)范的規(guī)定，各消防控制室內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防緊急啟動(dòng)按鈕。=5\*GB3⑤、所有消防用電氣設(shè)備配電線路應(yīng)穿管保護(hù)，暗敷在非燃燒的結(jié)構(gòu)內(nèi)，保護(hù)厚度不少于30mm。=6\*GB3⑥、防雷：對(duì)原有古建筑物以及新建筑物均需要防雷，均屬三類防雷建筑，按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定裝設(shè)防雷及接地裝置。（5）森林病蟲害防治=1\*GB3①、主要病蟲害森林病蟲害是影響森林景觀的一個(gè)主要因素，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成毀滅性的破壞。通過外業(yè)調(diào)查，森林病蟲害主要有：a.松毛蟲、松黃葉蜂：二者交替發(fā)生，危害較為嚴(yán)重；b.小蠹蟲類：危害較為普遍，其中危害嚴(yán)重的主要為華山松大小蠹；c.松梢螟、松針銹?。何：ζ毡?，程度輕微；d.蚜蟲、白粉?。褐饕：﹂熑~樹種，危害普遍，程度輕微；e.炭疽?。褐饕：﹂熑~樹種，危害程度較為嚴(yán)重；f.竹叢枝病、竹稈銹病、蚧殼蟲、竹鼠：危害竹類，危害普遍，危害程度較為嚴(yán)重；對(duì)林木生長(zhǎng)危害較大病蟲、鼠害需及時(shí)進(jìn)行防治。對(duì)其它病蟲害要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)發(fā)生的危害程度，需要防治時(shí)，再做防治計(jì)劃，上報(bào)主管部門，即發(fā)即防。=2\*GB3②、防治措施a.貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，做好病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，設(shè)立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立健全病蟲害防治組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)林分撫育管理，改善衛(wèi)生條件，增強(qiáng)林分的抗御能力。b.針對(duì)病蟲害的發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)，在林相改造后的林地內(nèi)，集中清理伐區(qū)剩余物，并噴灑殺蟲水。c.生物防治：重點(diǎn)治理，有計(jì)劃、有目的保護(hù)天敵，招引益鳥，人工繁殖寄生蜂，利用天敵昆蟲（如赤眼蜂、平腹小蜂等）、病原微生物（如白僵菌等）和食蟲鳥類來控制蟲害的發(fā)生。d.設(shè)置餌木：在徹底清除蟲害的基礎(chǔ)上，可設(shè)置餌木誘殺，通常利用衰弱木、梢頭木等作為餌木，于4月底以前放在林中空地，6月下旬至7月上旬剝皮處理，以消滅誘來的害蟲。e.化學(xué)防治：在搞好測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)害蟲的生物學(xué)特性，適時(shí)突擊開展防治。主要防治手段有煙劑防治、噴粉防治和噴霧防治等。（6）附屬服務(wù)設(shè)施設(shè)置公廁、垃圾桶、指示牌以及警示牌的設(shè)置六、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1、通過對(duì)虎踞山景觀林的營(yíng)建，次生林、灌木林等林相的改造，在游覽步道沿線、重點(diǎn)的景點(diǎn)附近、景區(qū)主次入口的位置進(jìn)行特殊處理的綠化種植。使虎踞山的的森林風(fēng)景資源得到進(jìn)一步步的擴(kuò)大，樹種結(jié)構(gòu)、樹種配置更加趨于合理，森林景觀得到明顯改善，四季景色更為迷人，環(huán)境更加優(yōu)美、為游人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、寧?kù)o、舒適的旅游環(huán)境2、建設(shè)全天候、全方位的林火監(jiān)測(cè)設(shè)施網(wǎng)，使虎踞山了望監(jiān)測(cè)面積達(dá)到835畝以上，林火監(jiān)測(cè)可視率達(dá)到95%以上，年森林火災(zāi)受害面積控制在0.1‰以內(nèi)，力爭(zhēng)不發(fā)生等級(jí)以上的森林火災(zāi)，有效地保護(hù)虎踞山的森林景觀資源，保護(hù)森林植物和野生動(dòng)物的生存條件，使生物種群數(shù)量增多，森林景色更加絢麗多彩，珍稀野生動(dòng)植物得以繁衍和發(fā)展，更加適宜于開展多種旅游活動(dòng)。3、通過觀景亭、游覽步道、休閑觀景平臺(tái)、大門、園建、亭臺(tái)、植物景觀的營(yíng)造以及相關(guān)配套附屬服務(wù)設(shè)施的配備，達(dá)到功能具備、創(chuàng)造休憩、觀光、健身的場(chǎng)所。改善人居環(huán)境、彰顯城市人文、提升城市品位的要求?？傊?xiàng)目建設(shè)完成后，使公園具備比較完善和先進(jìn)的保護(hù)、宣傳、休閑娛樂等設(shè)施設(shè)備以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)以植物景觀為主體的生態(tài)旅游迅猛發(fā)展的客觀需要。七、結(jié)論畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)，將極大地提高和改善畢節(jié)市旅游環(huán)境和投資環(huán)境、預(yù)防發(fā)生森林火災(zāi)和森林病蟲害的能力，并有效緩解畢節(jié)市中心區(qū)綜合性公園節(jié)假日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。通過對(duì)項(xiàng)目全面分析論證，在布局上具有合理性，建成后具有較高的社會(huì)效益、生態(tài)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)促進(jìn)虎踞山生態(tài)環(huán)境的改善，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】祵a(chǎn)生重要作用。通過投資估算、效益評(píng)估，認(rèn)為該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，因此，項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是必要的。八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)或摘要備注一項(xiàng)目業(yè)主單位畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司二項(xiàng)目代建單位畢節(jié)市建設(shè)局三項(xiàng)目類別城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目四項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1總用地面積公頃55.72園林建筑小品㎡2903游覽步道㎡5627.70(新建)7900（面層改造）4人工景觀林培育畝5005重點(diǎn)綠化種植㎡100006森林消防項(xiàng)1五項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元3192.091靜態(tài)投資萬元2967.292建設(shè)期利息萬元225.61六項(xiàng)目建設(shè)資金來源萬元1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款萬元2373.832地方配套資金萬元593.46七地方配套資金占總投資比例%20八項(xiàng)目貸款年限年10其中：僅付息不還本期還本付息期年年28九償貸資金來源政府貯備土地拍賣十項(xiàng)目建設(shè)工期年2第二章項(xiàng)目建設(shè)條件及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)第一節(jié)區(qū)域概況一、歷史沿革，行政區(qū)劃畢節(jié)之名，始于元代，歷史上曾被四川、云南、湖南、貴州行省領(lǐng)屬。畢節(jié)周為盧國(guó)南境，戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬牂牁古國(guó)西北境，秦屬巴蜀郡東南部地；漢置平夷縣；晉建興元年置平夷郡，平夷縣為郡治；東晉簡(jiǎn)文帝時(shí)改為平蠻；劉、宋、梁、陳至隋無變化；唐置羈縻州；宋為祿州羈縻；元置畢節(jié)驛；明建畢節(jié)衛(wèi)；清康熙四年，設(shè)立分巡畢節(jié)道。光緒5年，移貴西道駐畢節(jié)，縣內(nèi)行政區(qū)劃沿用里、屯、伍、甲制。國(guó)民元年，定畢節(jié)縣屬大定府，全縣行政區(qū)劃沿用清制。民國(guó)21年，全縣行政區(qū)劃自縣以下分區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，畢節(jié)縣城先設(shè)東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、北關(guān)四鎮(zhèn)，后并為畢陽(yáng)鎮(zhèn)。民國(guó)38年全縣劃定為17個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)。1993年12月份，畢節(jié)撤縣設(shè)畢節(jié)縣級(jí)市，下轄27個(gè)建制鎮(zhèn)和8個(gè)鄉(xiāng)（其中6個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）、6個(gè)辦事處，共有43個(gè)居委會(huì)和196個(gè)居民小組，行政區(qū)劃建制設(shè)置一直沿襲至今。畢節(jié)地區(qū)具有悠久的歷史文化，人文景觀資源底蘊(yùn)相當(dāng)深厚，全區(qū)共有古文化遺址5處，古墓33處，古建筑，歷史紀(jì)念建筑66處，彝漢文石刻181處，革命遺址，遺跡34處，文物葬品98件。尤具特色的大方城北“奢香墓葬”、黔西沙窩區(qū)的“觀音洞舊石器時(shí)代遺址”、畢節(jié)青場(chǎng)鎮(zhèn)“新石器時(shí)代遺址”、龍場(chǎng)鎮(zhèn)的“大屯土司莊園遺址”、威寧中水鎮(zhèn)的漢墓群。這些無不體現(xiàn)畢節(jié)地區(qū)具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化。畢節(jié)又是一個(gè)革命老區(qū)。貴州省第一個(gè)中共地下黨支部于1934年1月在畢節(jié)建立。毛主席率領(lǐng)的中央紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過金沙縣（打鼓新場(chǎng)）；1936年2月，賀龍、任弼時(shí)、王震、肖克等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)紅二方面軍長(zhǎng)征經(jīng)過畢節(jié)時(shí)，在這里創(chuàng)建了“中華蘇維埃共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)”，在4個(gè)縣的95個(gè)鄉(xiāng)建立了蘇維埃政權(quán)，有5000多名各族青年參加了紅軍。二、城市性質(zhì)、職能及規(guī)模1、城市性質(zhì)貴州省是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十個(gè)省區(qū)之一，畢節(jié)地區(qū)位于貴州省的西北部，東鄰省會(huì)貴陽(yáng)和遵義市，南接安順地區(qū)和六盤水市，西與云南交界，北與四川接壤，有著較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。畢節(jié)地區(qū)是國(guó)務(wù)院確定的“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展享受國(guó)家、省的優(yōu)惠政策。畢節(jié)地區(qū)還是一個(gè)資源富集的山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，河流縱橫，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源和旅游資源。目前，全區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段。畢節(jié)地區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，在全區(qū)26853平方公里的土地上，生活著漢、彝、苗、回、仡佬、白族等三十六個(gè)民族，2005年末人口726萬，少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?8%。面對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)會(huì)，畢節(jié)地區(qū)已制定了發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。畢節(jié)市中心城區(qū)是畢節(jié)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息中心，是川、滇、黔三省交界地區(qū)的重要商貿(mào)、物流集散地，以能源工業(yè)、輕工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市。2、城市職能=1\*GB3①、貴州省西北部的中心城市和貴州西部經(jīng)濟(jì)帶上的主要城市節(jié)點(diǎn)之一；=2\*GB3②、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)基地和示范基地；=3\*GB3③、是川、滇、黔三省交界地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，畢節(jié)地區(qū)的政治文化中心；=4\*GB3④、以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，輕工業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局基地；=5\*GB3⑤、是經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)文明、文化繁榮、歷史文化與民族特色豐富的現(xiàn)代化城市。3、城市規(guī)模近期30萬人，遠(yuǎn)期為60萬人；城市建設(shè)用地規(guī)模近期為2350萬m2左右，人均城市建設(shè)用地達(dá)到78m2；遠(yuǎn)期為5298萬m2左右，人均城市建設(shè)用地達(dá)到88.3m2。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市政基礎(chǔ)設(shè)施1、畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全市2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.04億元，2007全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72.75億元，同比增長(zhǎng)14.13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)17.47億元，增長(zhǎng)6.02%，第二產(chǎn)業(yè)3064億元，增長(zhǎng)11.5%，第三產(chǎn)業(yè)35.93億元，增長(zhǎng)21.16%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從22:38:40調(diào)整為21:36:43，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政總收入從4.36億元增加到4.41億元，增長(zhǎng)16.97%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.36億元，增長(zhǎng)21.4%，增收7680萬元；其中，地方財(cái)政收入完成3.45億元，增長(zhǎng)22.68%，增收6373萬元，是近年來增幅較大的一年，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)逐步改善。完成固定資產(chǎn)投資23.29億元，增長(zhǎng)53.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11.1億元，增長(zhǎng)17.86%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10198元，增長(zhǎng)26.48%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2484元，增長(zhǎng)16.46%，凈增351元。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，可全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自“十五”計(jì)劃執(zhí)行以來，畢節(jié)市各族人民始終堅(jiān)持和貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，緊緊抓住“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗(yàn)區(qū)三大主題，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極實(shí)施城建帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)和“三農(nóng)”聯(lián)動(dòng)三大戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，順利地完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃。生產(chǎn)總值由2000年的22.96億元預(yù)計(jì)增加到2005年的52.83億元，年均增長(zhǎng)12.1%，超過“十五”計(jì)劃提出增長(zhǎng)10%的目標(biāo)；財(cái)政收入由1.99億元增加到3.17億元，年均增長(zhǎng)9.6%，超過“十五”計(jì)劃提出增長(zhǎng)8.5%的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城市建設(shè)和管理邁出新步伐，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步改善。為“十一五”更快、更好發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！笆晃濉笔钱吂?jié)市加快小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，畢節(jié)市面臨較好的發(fā)展環(huán)境。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，為畢節(jié)市實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展指明了方向。中央、省委進(jìn)一步確定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖，支持力度不會(huì)減弱，發(fā)展步伐不會(huì)放慢，為我市提供了有力的政策保障。國(guó)家確定西部地區(qū)作為全國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。畢節(jié)市可以依托豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施煤電化工一體化新能源項(xiàng)目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市。在區(qū)域環(huán)境方面，畢節(jié)市地處“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的指揮中心，為地委、行署所在地，具有較強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)。省委、省政府繼續(xù)把畢節(jié)市列入建強(qiáng)的二十個(gè)縣市，在政策支持力度上會(huì)進(jìn)一步加大，有利于畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。通過十七年試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的不懈努力，畢節(jié)市的發(fā)展思路更加清晰，基礎(chǔ)打得扎實(shí)，條件更為有利，我們已經(jīng)站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上，全市廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望十分迫切，是進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，必須清醒地看到，畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)總量少，人均水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；地方財(cái)力較為單一，收支矛盾突出；社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源矛盾較為突出，制約發(fā)展的體制和機(jī)制問題亟待解決，社會(huì)利益關(guān)系處理難度加大。雖然畢節(jié)市在前進(jìn)的道路上面臨許多困難和問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境有利于畢節(jié)市加快發(fā)展。3、市政基礎(chǔ)設(shè)施為了走社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路，市政基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的一個(gè)重要組成部分。全區(qū)交通主要以公路運(yùn)輸為主。截止2005年底，貴畢高等級(jí)公路全線貫通，完成了到區(qū)內(nèi)各縣城的油路改造，連接周邊省區(qū)的油路改造基本完成；全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)12469公里，比“九五”末增加7512公里，其中一級(jí)公路12.78公里，二級(jí)公路500公里，三級(jí)公路1400公里。內(nèi)昆鐵路威寧段建成投入使用，隆黃鐵路黃織段已開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g力爭(zhēng)啟動(dòng)國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)高速公路網(wǎng)絡(luò)杭州－瑞麗、廈門-成都高速公路中遵義－金沙－大方－畢節(jié)－納雍－水城、赤水－畢節(jié)、貴陽(yáng)－織金等途經(jīng)我區(qū)路段的建設(shè)。為開發(fā)我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源和適應(yīng)對(duì)外開放的需要，改善投資環(huán)境，抓緊做好畢節(jié)飛機(jī)場(chǎng)的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。第二節(jié)資源條件一、自然地理狀況1、地理位置畢節(jié)市處貴州西北部烏蒙山腹地；地處東經(jīng)105°36′～106°43′，北緯26°21′～27°46′之間，東部和南部與本省遵義市、貴陽(yáng)市、安順市、六盤水市接壤，西部和北部與云南省、四川省毗鄰。扼川、滇、黔三省要沖；距省城貴陽(yáng)216公里；乃中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行政公署所在地。2、地勢(shì)地貌畢節(jié)市屬云貴高原剝蝕構(gòu)造丘陵地貌區(qū)，地形起伏較小，以丘峰洼地、殘丘洼地和向斜盆地為主。斷裂、褶皺較發(fā)育，出露地層主要是三疊系的碳酸鹽巖。絕對(duì)高程多在1000～2200米之間，大部分地段自然橫坡為15～40度，局部為陡崖，境內(nèi)植被較發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、洪澇等?；⒕嵘阶罡吆０?612.6米，最低海拔1491.6米。3、氣候條件畢節(jié)地區(qū)大部份地方屬北亞熱帶溫涼濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，水熱資源適中。各地多年平均日照時(shí)數(shù)1101.8～1780.2小時(shí)，年平均氣溫10.5～15.0℃，一月平均氣溫17～4.3℃，七月平均氣溫17.6～24.9℃，穩(wěn)定通過4、交通條件畢節(jié)市交通方便，公路四通八達(dá)。東有海龍路、居二路、大納路，南有貴畢路，西有畢納路、畢威路，北有畢赤路。目前全市境內(nèi)公路總里程達(dá)1709.996公里，其中等級(jí)公路980.416公里，基本形成以城區(qū)中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通毗鄰兩省六縣市的公路網(wǎng)絡(luò)。縣鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級(jí)油路，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫畢節(jié)市。500輛出租車穿梭于城區(qū)的大街小巷；50輛公交車分6路把城郊連為一體。5、生態(tài)植被畢節(jié)地區(qū)是極具典型性和代表性的巖溶貧困山區(qū)，1988年建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)以來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了階段性成就，但仍存在較大的技術(shù)制約瓶頸。為探索適合畢節(jié)地區(qū)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。在對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、技術(shù)體系現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出了石漠化區(qū)域綜合治理、生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)良林木種質(zhì)資源的收集、保存及擴(kuò)繁、植被恢復(fù)與生態(tài)重建技術(shù)體系開發(fā)、天然林保育及人工林培育與經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系開發(fā)、生物多樣性保護(hù)及合理開發(fā)利用、生態(tài)旅游特色景觀調(diào)查及開發(fā)等方面的技術(shù)體系構(gòu)建。6、水文及水文地質(zhì)條件全市均屬于長(zhǎng)江上游支流，以中部北大水溝梁子相應(yīng)山脈（金銀山脈）為分水嶺，北東部為赤水河水系，總流域面積為1441.7平方公里，占全市總面積的42.30%，南西部為烏江水系，流域面積為1966.76平方公里，占全市總面積的57.70%。境內(nèi)河流長(zhǎng)度大于10公里的有29條，河網(wǎng)密度大，分布較均勻。大部分河道迂回曲折，切割深、比降大，跌水、瀑布多，不利于通航。水力資源豐富，水能總蘊(yùn)藏量20.83萬千瓦，可開發(fā)量達(dá)到11.576萬千瓦。地下水中碳酸鹽巖溶水豐富，分布較廣。全市地下水點(diǎn)已探明的有273處，天然動(dòng)出量為10.07億立方米。7、地震根據(jù)國(guó)家地震局《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，該區(qū)地震峰值加速度小于0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相應(yīng)本地區(qū)基本烈度Ⅵ度。8、生物資源生物資源：畢節(jié)地區(qū)生物資源十分豐富，5個(gè)縣為“全國(guó)烤煙生產(chǎn)基地縣”屬全國(guó)四大煙區(qū)之一。威寧自治縣為“全國(guó)畜牧業(yè)基地縣”；大方，黔西為“全國(guó)生漆基地縣”。區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)杜仲，天麻，黨參等名貴中藥材。薯類，辣椒，生漆，大蒜，苡仁米，竹等為畢節(jié)土特產(chǎn)，享譽(yù)省內(nèi)外二、歷史人文條件虎踞山與靈峰寺是畢節(jié)人耳熟能詳?shù)膬蓚€(gè)名字，曾經(jīng)因口口相傳而被錯(cuò)訛成“虎雞山”、“牛峰寺”，至今還有很多“老畢節(jié)”仍是這樣地稱呼著。虎踞山還曾經(jīng)是畢節(jié)的一座文化名山，有較為悠遠(yuǎn)的人文歷史。明朝萬歷十八年(1590)，那時(shí)的畢節(jié)城還是一個(gè)衛(wèi)城，畢節(jié)兵備道陳性學(xué)遷建文廟于虎踞山上，直到清代乾隆年間虎踞山上的文廟遺址尚存。了解到虎踞山的一個(gè)歷史傳聞：元朝鎮(zhèn)守云南的梁王瓦爾刺死后，筑有數(shù)十處疑冢，所筑的疑冢大如土山，畢節(jié)、赤水都有。畢節(jié)的疑冢據(jù)傳就筑在虎踞山上。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件畢節(jié)地區(qū)位于貴州省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，在建立試驗(yàn)區(qū)之前是貴州省貧困落后的地區(qū)之一。直到1987年，全區(qū)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為288.9元，農(nóng)民人均收入僅184元，人均糧食不足200公斤，未解決溫飽人口達(dá)300余萬人，農(nóng)村貧困人口占總?cè)丝诘?3.68%，人口自然增長(zhǎng)率21.29‰，森林覆蓋率僅為8.53%。由于歷史、地理等多方面原因造成的畢節(jié)地區(qū)生態(tài)惡化、人口眾多，嚴(yán)重遏制了畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。人口膨脹，糧食短缺，迫使陡坡開荒，林、灌、草、植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失面積占全區(qū)面積的60%以上，致使生態(tài)環(huán)境惡化互為因果，伴隨人口的劇增而愈演愈烈，如果不采取有效的措施加以治理，將導(dǎo)致大片土地石漠化，從根本上將失去人類在此生存的基本條件。針對(duì)畢節(jié)地區(qū)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，胡錦濤同志提出了建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，得到了省委的贊同，1988年6月，經(jīng)貴州省委、省政府上報(bào)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)建立后，在黨的路線、方針、政策和國(guó)家發(fā)展大計(jì)的指引下，在貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、中央智力支邊扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)北京專家顧問組、深圳市及省直有關(guān)部門和各方各界的支持幫助下，全區(qū)各族人民緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難和希望同在的實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的試驗(yàn)精神，抓住機(jī)遇，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，控制人口增長(zhǎng)，堅(jiān)持變救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。通過十九年的不懈努力，特別是抓住西部大開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)兩大機(jī)遇，開始走出了經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹的惡性循環(huán)怪圈，逐步實(shí)現(xiàn)人口、生態(tài)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯的階段性成果，主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)；農(nóng)村貧困狀況有較大改善；生態(tài)建設(shè)成效明顯，人民生活改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。通過21年不懈努力，全區(qū)生產(chǎn)總值從2007年的72.75億元增長(zhǎng)到2008年的84.04億元，增長(zhǎng)14.13%以上，高于全國(guó)、全省增幅，尤其是“十五”期間，年增幅達(dá)12.46%，糧食產(chǎn)量從1988年的103.8萬噸上升到250.52萬噸，農(nóng)民純收入從226元上升到2044元，貧困人口減少到58.9萬人，5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已相繼越過溫飽線；人口自然增長(zhǎng)率下降到8.88‰，森林覆蓋率提高到35%。根據(jù)畢節(jié)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，畢節(jié)地區(qū)已經(jīng)成為貴州省發(fā)展最快的地區(qū)之一。早在試驗(yàn)區(qū)建立之初，胡錦濤同志就明確指出，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)必須堅(jiān)持以改變貧困面貌，解決溫飽問題為目標(biāo)，并把能否如期實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民脫貧的目標(biāo)作為衡量試驗(yàn)區(qū)成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。畢節(jié)地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的貧困地區(qū)，全區(qū)居住著漢、彝、苗等35個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全區(qū)貧困人口的比例高，少數(shù)民族鄉(xiāng)占全區(qū)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)比重大，是畢節(jié)地區(qū)貧困的主要特點(diǎn)。針對(duì)這一特點(diǎn)，21年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以開發(fā)扶貧工作統(tǒng)攬全局，變救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧。在扶貧項(xiàng)目的安排上，優(yōu)先解決群眾溫飽、優(yōu)先投入見效快覆蓋面廣、優(yōu)先投放貧困少數(shù)民族村組戶、優(yōu)先投入技術(shù)物資配套、優(yōu)先投放能帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；同時(shí)，把開發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收等等。通過這一系列措施，切實(shí)把扶貧工作轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我積累、自我發(fā)展的能力，全區(qū)尚未解決溫飽的貧困人口從1988年的312.2萬人減少到2004年的56萬人，試驗(yàn)區(qū)扶貧工作所取得的成績(jī)，促進(jìn)了畢節(jié)地區(qū)社會(huì)安定和諧與民族團(tuán)結(jié)。近年來，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)特別是科學(xué)發(fā)展觀的提出，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人以寬廣的世界眼光和深刻的戰(zhàn)略思維觀察當(dāng)代世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問題的產(chǎn)物，是馬克思主義唯物史觀在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的生動(dòng)運(yùn)用和體現(xiàn)，也是對(duì)我國(guó)20多年改革開放和現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展指明了方向。人類對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)是在社會(huì)歷史過程中不斷完善和深化的，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律長(zhǎng)期探索實(shí)踐的產(chǎn)物，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是這種探索實(shí)踐的典型范例。17年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)所走的是一條貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路，這也是科學(xué)發(fā)展觀所指引的道路。在新的改革試驗(yàn)中，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，讓這項(xiàng)“具有國(guó)際意義的小試驗(yàn)、大方向”工作結(jié)出更加豐碩之果。畢節(jié)市是畢節(jié)地委、行署駐地，也是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)中心城市。至2005年底，城市建設(shè)有了很大的發(fā)展，城市建成區(qū)由8km2增加至17km2，城區(qū)人口包括流動(dòng)人口由9萬多人增至目前約20萬人，城市基礎(chǔ)建設(shè)取得較大的成績(jī)。貴畢高速公路建成通車，將畢節(jié)至省會(huì)城市貴陽(yáng)的行車時(shí)間從6小時(shí)縮短為3～4小時(shí)，城市供水能力從8000m3/d擴(kuò)至108000m3/d，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已投入使用，倒天河一、二期治理包括城市生活污水截污溝干溝已基本形成，生活污水處理廠正在建設(shè)中，尤其是2007年前老城區(qū)十條道路的改造完成，城市面貌有了較大的變化。圍繞正在建設(shè)的畢節(jié)地區(qū)行政中心、科技文化中心形成的南部新城區(qū)，圍繞畢節(jié)市人民政府行政中心形成的東部新城區(qū)以及倒天河二期治理工程形成的望湖片區(qū)，已經(jīng)連片形成畢節(jié)城市的東南部城市區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化的新興城市正在興起。但是由于多方面的原因，畢節(jié)市的城市建設(shè)不僅滯后于我國(guó)西部地區(qū)相類似的城市，也滯后于試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展，與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)中心城市的地位存在一定差距，在一定程度上影響和制約了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展。第三節(jié)項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一、公園現(xiàn)狀通過畢節(jié)市環(huán)城綠化（一期）工程的實(shí)施，虎踞山游覽步道建設(shè)項(xiàng)目投資60多萬元，已建成游覽步道7900米（其中梯道2639米；平緩道5261米）；雙層仿古六角亭2座，單層仿古六角亭2座。通過我單位組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和查勘，經(jīng)過分析目前整個(gè)景區(qū)主要存在的主要問題有：游覽步道的交通組織不合理、道路密度分配不均；園路及平臺(tái)鋪裝材料的檔次不高且品種單一、沒有特色；供游人駐足休憩及觀景的場(chǎng)所不足分布不均；森林覆蓋率低和林相單一、植物景觀層次不夠豐富、水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性岌岌可危；缺乏引導(dǎo)游人和生產(chǎn)管理性的專用出入口；與公園相配套得附屬服務(wù)設(shè)施配置不完善；第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性隨著畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，回歸大自然、享受大自然、返璞歸真、沐浴在一片綠意盎然的空間，已成為久居城市鬧市區(qū)的人們休閑娛樂、放松身心的一種向往。以及家庭旅游、自助旅游的日益興起，使人們對(duì)旅游環(huán)境、旅游條件及其相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)體系的要求愈來愈高。為了滿足日益增長(zhǎng)的眾多旅游者的需要，通過建設(shè)有目的地改善園內(nèi)森林景觀資源的數(shù)量，有重點(diǎn)地豐富森林景觀結(jié)構(gòu)和景觀層次，加大保護(hù)森林公園的森林景觀資源安全的力度和保護(hù)森林植物和野生動(dòng)物的生存條件，提高公園科普宣傳教育的范圍和深度，為游人創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和旅游氛圍以及保護(hù)森林資源都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1、是整臟治亂，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮公園的特殊價(jià)值與功能作用，有效促進(jìn)人工生態(tài)系統(tǒng)的資源利用的需要。多年來的實(shí)踐證明，環(huán)境整治在對(duì)保護(hù)生物的多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，擴(kuò)大種群規(guī)模方面具有積極的作用和顯著的成果。通過人工培育風(fēng)景林、花灌木的種植，使其植物生態(tài)群落得以自然恢復(fù)。實(shí)踐表明，環(huán)境整治后的生態(tài)物種多樣性得到較好保護(hù)和豐富，群落的穩(wěn)定性也隨之提高，這也驗(yàn)證了“種類多樣性促進(jìn)群落穩(wěn)定性”的生態(tài)學(xué)原理。通過實(shí)施公園的綜合整治工程，為我們廣大市民創(chuàng)造一個(gè)集休憩、觀光、健身的場(chǎng)所、同時(shí)改善人居環(huán)境和城市形象、彰顯城市人文、提升城市品位的要求。充分考慮廣大市民的迫切愿望，真正做到還民于藍(lán)天白云、青山綠水。為廣大市民提供了一個(gè)優(yōu)美的休憩、游覽和開展各項(xiàng)公共活動(dòng)的娛樂場(chǎng)所。改善城市的生態(tài)環(huán)境，形成畢節(jié)市城區(qū)中心的一片生態(tài)綠肺。2、是加快畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)中心城區(qū)的城市建設(shè)，并為其創(chuàng)造必要基本前提條件的需要。隨著人們對(duì)居住環(huán)境要求的不斷提高，人們對(duì)城市的景觀發(fā)展方向也越來越關(guān)心，并在不斷尋求理想家園，“山水城市、花園城市、生態(tài)城市”令人無比向往。畢節(jié)是時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志倡導(dǎo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)是以踐行以人為本，探索全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)道路，系統(tǒng)綜合地處理社會(huì)、自然和人全面發(fā)展關(guān)系的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。由于自然和歷史的原因，長(zhǎng)期交通閉塞、文化落后、生產(chǎn)力水平低下，人口增長(zhǎng)迅速，生態(tài)惡化，富集的資源難以合理、有效、有序地開發(fā)和利用，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹三大難題互為因果、惡性循環(huán)，嚴(yán)重地阻滯了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為解決長(zhǎng)期困擾巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人民貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹問題，自上世紀(jì)80年代中期起，時(shí)任中共貴州省省委書記的胡錦濤同志歷時(shí)一年多，以科學(xué)的開創(chuàng)精神和智慧，在走遍全省86個(gè)縣市區(qū)，多次深入畢節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)、人自身的生產(chǎn)與發(fā)展系統(tǒng)通盤考慮，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提出了總攬?jiān)囼?yàn)區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)、孕含著科學(xué)發(fā)展觀主要內(nèi)容的開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制三大主題。在畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)成立大會(huì)上，胡錦濤同志作了具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的講話。他指出：“我們必須對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)、特別是對(duì)自身的特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)”，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，”一要牢牢把握開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題；二要以改革總攬全局，加快改革步伐；三要注意智力開發(fā)和培養(yǎng)、引進(jìn)人才；四要全方位擴(kuò)大開放；五要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、扎實(shí)苦干精神”。根據(jù)胡錦濤同志的講話精神，在中共貴州省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在由各民主黨派組建的北京專家組的指導(dǎo)幫助下，畢節(jié)地委、行署明確提出試驗(yàn)區(qū)的工作思路是：“以加速開發(fā)扶貧、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)為目的，通過機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)，啟動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全面發(fā)展；利用政策引導(dǎo)和采取特殊措施，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，寓生態(tài)建設(shè)于開發(fā)扶貧之中，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，搞好資源綜合利用；在有效控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，把教育和開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，大力提高人口素質(zhì)；實(shí)現(xiàn)糧食、人口、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。這一思路閃耀著的智慧光芒，為試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展發(fā)揮了長(zhǎng)期的導(dǎo)向作用。努力完善與人民生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)和公益設(shè)施體系建設(shè)，城市社會(huì)更加和諧。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)綠化建設(shè)，塑造城市特色，建設(shè)“山水園林城市”、“休閑勝地”，以規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)城市走特色發(fā)展之路。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市，城市環(huán)境面貌更加優(yōu)美。所以，從加快畢節(jié)中心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，從城市城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造必要的硬件基礎(chǔ)條件的角度看，建設(shè)本項(xiàng)目是十分必要的。3、是加快畢節(jié)市城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展進(jìn)程的需要。要加快城市化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須要滿足城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，并依據(jù)城市新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)范化和基礎(chǔ)及各種公用服務(wù)配套設(shè)施完善以及現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)要求進(jìn)行新區(qū)建設(shè)。本項(xiàng)目正是按照畢節(jié)中心城區(qū)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)城市，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)要求而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)符合畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，符合國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，符合畢節(jié)城區(qū)城市總體規(guī)劃要求，符合畢節(jié)市“十一·五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，適應(yīng)了畢節(jié)中心城區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的實(shí)際需要。因此，從滿足畢節(jié)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方面看，建設(shè)本項(xiàng)目是很有必要的。4、是促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展，盡快將旅游業(yè)培育為新的支柱產(chǎn)業(yè)的需要根據(jù)畢節(jié)中心城區(qū)城市總體規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)：畢節(jié)市是畢節(jié)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全省重要旅游目的地和西線旅游服務(wù)中心城市，連接2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。畢節(jié)屬巖溶地貌，開發(fā)歷史悠久，具有眾多的名勝古跡，巖溶景觀和其他自然風(fēng)光，旅游資源十分豐富。有“高原明珠”之稱的威寧草海，被譽(yù)為“地下天宮”的織金洞，有“天然公園”之稱的百里杜鵑（包括奢香博物館），“古，野，奇，曲”的納雍總溪河風(fēng)光（烏江第一漂），嘆為觀止的大方九洞天及十里溶洞探險(xiǎn)漂、大屯土司莊園風(fēng)景區(qū)和眾多的史前文物，古建筑群，古石刻，這些風(fēng)景名勝與安順龍宮，黃果樹瀑布一道，構(gòu)成了貴州西線旅游區(qū)。畢節(jié)旅游事業(yè)方興未艾，前景輝煌。美麗的畢節(jié)，正以無窮的魅力，迎接國(guó)內(nèi)外游客的到來。是具有服務(wù)和交通樞紐功能的區(qū)域中心城市，是與自然和諧的生態(tài)型的旅游城市。畢節(jié)中心城區(qū)必須要充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)培育為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目建設(shè)，不僅可加速推進(jìn)畢節(jié)中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與建設(shè)，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件，而且還有力推動(dòng)了城市旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游服務(wù)水平的不斷提高，為盡快將旅游業(yè)培育為畢節(jié)中心城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境空間。所以，從充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，并將其盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，盡快將旅游業(yè)培育為畢節(jié)地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的角度看，建設(shè)本項(xiàng)目也是十分必要的。項(xiàng)目建設(shè)可行性一、資源優(yōu)勢(shì)1、氣候條件優(yōu)越，森林動(dòng)植物資源豐富2、得天獨(dú)厚的地貌景觀3、深厚的人文景觀資源二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)貴州省是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十個(gè)省區(qū)之一，畢節(jié)地區(qū)位于貴州省的西北部，東鄰省會(huì)貴陽(yáng)和遵義市，南接安順地區(qū)和六盤水市，西與云南交界，北與四川接壤，有著較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。畢節(jié)地區(qū)是國(guó)務(wù)院確定的“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展享受國(guó)家、省的優(yōu)惠政策。畢節(jié)市中心城區(qū)是畢節(jié)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息中心，是川、滇、黔三省交界地區(qū)的重要商貿(mào)、物流集散地，以能源工業(yè)、輕工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市。三、交通優(yōu)勢(shì)畢節(jié)市交通方便，公路四通八達(dá)。東有海龍路、居二路、大納路，南有貴畢路，西有畢納路、畢威路，北有畢赤路。目前全市境內(nèi)公路總里程達(dá)1709.996公里，其中等級(jí)公路980.416公里，基本形成以城區(qū)中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通毗鄰兩省六縣市的公路網(wǎng)絡(luò)?？h鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級(jí)油路，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫畢節(jié)市。500輛出租車穿梭于城區(qū)的大街小巷；50輛公交車分6路把城郊連為一體。四、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)2007年，畢節(jié)地區(qū)緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的２０字目標(biāo)要求，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際，提出了鞏固烤煙油菜產(chǎn)業(yè)，狠抓草地畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“三業(yè)并舉”的思路，著力加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、按照“速度加快、規(guī)模做大、品牌做響、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)”的要求，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，構(gòu)建山區(qū)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。22、按照“種植規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、加工精細(xì)化、營(yíng)銷品牌化”的思路，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

3、按照“市場(chǎng)為導(dǎo)向，基地為抓手，示范為帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力”的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)果林建設(shè)。

第四章總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì)第一節(jié)項(xiàng)目指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”基本思路，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織，營(yíng)建具有地域特色、科學(xué)合理的城市空間環(huán)境，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置?；⒕嵘绞钱吂?jié)市內(nèi)的名山，與座落在城東的龍?bào)瓷竭b遙相對(duì)，形成虎踞龍?bào)粗畡?shì)，具有歷史文化的延續(xù)和景觀形象的功能、對(duì)整個(gè)畢節(jié)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說具有特殊的戰(zhàn)略意義。本案設(shè)計(jì)為打造觀景、生態(tài)、功能為一體的開放型城市生態(tài)景觀區(qū)，虎踞山佇立在倒天河西岸，形成一個(gè)天然的特大型觀景平臺(tái)，利用虎踞山自身的地理位置及歷史條件，營(yíng)造出寧?kù)o、清雅的山體景觀來吸引游人觀景旅游。利用良好的生態(tài)條件和山林綠化，積極改造虎踞山山體環(huán)境，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成城市天然的綠色背景，加強(qiáng)城市周圍山體綠化，保護(hù)城市整體景觀環(huán)境。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)原則打造畢節(jié)地區(qū)的旅游品牌，展示和提升畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)旅游形象，進(jìn)一步提高畢節(jié)旅游產(chǎn)品的知名度和影響力以及提高城市品位等都有非常重要的影響。自然環(huán)境整治與人文環(huán)境整治緊密結(jié)合，整個(gè)山體建設(shè)與城市大環(huán)境緊密結(jié)合，以景觀綠化改造取得環(huán)境效益，以歷史文化保護(hù)開發(fā)取得社會(huì)效益，以綜合整治改善投資和旅游環(huán)境拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)改造工程的系統(tǒng)性、綜合性和長(zhǎng)期性，為畢節(jié)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、規(guī)劃原則1、因地制宜原則：基本保持現(xiàn)有的地形地貌，按不同的地形特點(diǎn)，根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)改造，盡量少動(dòng)土石方，合理布局。2、生態(tài)性原則：保護(hù)和恢復(fù)良好的自然生態(tài)環(huán)境，貫徹“人與自然和諧，人與自然共存”的理念，讓公園建設(shè)在不破壞自然的基礎(chǔ)之上，以大量的綠化、良好的生態(tài)景觀環(huán)境作為場(chǎng)景，體現(xiàn)人與自然的和諧，使公園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。3、地方性原則：把握地區(qū)特征，利用鄉(xiāng)土植物，通過多種造景手法，體現(xiàn)地方特色，創(chuàng)造出具有地方性的景觀，使公園景觀文化本土化。4、獨(dú)特性原則：引入國(guó)際上現(xiàn)代園林設(shè)計(jì)的新理念，結(jié)合虎踞山的特點(diǎn)和公園現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出新意的特色，使其有別于其它城市公園的特有景觀。5、景觀共享性原則：公園的景觀規(guī)劃是讓游人在綠地中休閑、游賞，故景觀的規(guī)劃應(yīng)注重可達(dá)性、共享性，力求游人可進(jìn)入、可參與、可享受于其中。6、生物多樣性原則：利用一切可能利用的要素，通過植物與動(dòng)物的多樣性來形成豐富的景觀類型，達(dá)到景觀多樣性，從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)主要規(guī)劃依據(jù)1、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》2、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》3、《市政工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)》（1993）4、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）5、《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069--20026）6、《給水排水管道工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50268--97）7、《2004年貴州省市政工程計(jì)價(jià)定額》及《2004年貴州省園林綠化及仿古建筑工程計(jì)價(jià)定額》8、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》9、《中華人民共和國(guó)土地管理法》10、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》11、《中華人民共和國(guó)森林法》12、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》13、《貴州省森林條例》14、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》15、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》16、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》17、《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2001～2020)》18、《市政工程勘察規(guī)范》（CJJ56-1994）19、《市政工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理措施》20、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-92。21、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45-2006。22、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-95。23、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ48-9224、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ75-97第四節(jié)項(xiàng)目總體思路結(jié)合畢節(jié)市歷史文化古跡和生態(tài)試驗(yàn)區(qū)的特色文化，通過對(duì)虎踞山山體上景觀環(huán)境的改造，建筑風(fēng)格的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)、植物植被的生態(tài)調(diào)節(jié)，增加活動(dòng)空間與綠地空間等方式，營(yíng)建虎踞山在畢節(jié)市中的重要景觀據(jù)點(diǎn)。景觀設(shè)計(jì)引入畢節(jié)生態(tài)民族文化進(jìn)行深入的思考，從文化場(chǎng)景和文化符號(hào)兩方面來體現(xiàn)生態(tài)民族文化。設(shè)計(jì)中將自然景觀和人文景觀融為一體，營(yíng)造具有豐富人文景觀特色的休閑圣地。以北鎮(zhèn)關(guān)為旅游、觀景、休閑的核心主體，有機(jī)結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境與地域變化組成城市的特色景觀區(qū)、旅游區(qū)、文化休閑區(qū)等。設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)總體形象，利用豐富的綠化和地形變化，以及開闊的觀景空間處理，形成層次豐富、地方個(gè)性鮮明的特色山體，同時(shí)利用保留原有歷史人文建筑，增設(shè)亭臺(tái)、廊架、牌坊、指示牌等元素，共同構(gòu)筑畢節(jié)生態(tài)民族文化的城市形象。每到一個(gè)停留的平臺(tái)或者上山的步道上也可以看到主要中心亭的位置，可以引導(dǎo)游人的方向。在每個(gè)開闊的休息平臺(tái)中，其主要作用使停留人群和上山人群分開，互相不受干擾影響。注意山體高低形式的多樣性與生態(tài)性。利用種植不同高低形式的植物遮擋原有的墳?zāi)购驮斐刹涣嫉木坝^視線。本案作為畢節(jié)市開放空間系統(tǒng)的重要組成部分，是綜合的城市開放空間，具有休憩、觀賞、休閑、旅游等功能，滿足了人們的各種需求。結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ厣?，融入畢?jié)市少數(shù)民族文化，形成具有畢節(jié)特色的建筑物。山體上的的建筑、或鋪裝，或自由布局，與山體相結(jié)合，適應(yīng)不同的使用功能和營(yíng)造不同的意境物象。設(shè)計(jì)中將自然景觀和人文景觀融為一體，營(yíng)造出觀景優(yōu)美環(huán)境清雅的休閑健身圣地。第五節(jié)總體布局1、觀景平臺(tái)：觀景平臺(tái)利用位置的分區(qū)，使觀景人群與上山人群分開，在交通上互相不受到干擾，每個(gè)平臺(tái)都可以仰望山上最高中心亭及最佳的城市景觀。平臺(tái)的設(shè)置可以提供多種景觀視覺享受，山體內(nèi)外景觀飽覽于腳下。2、廣場(chǎng)鋪裝：兩個(gè)主次入口廣場(chǎng)作為基地的標(biāo)志，采用自然和諧同時(shí)具有地方特色的風(fēng)格，如休閑空間中的開敞廣場(chǎng)，滿足活動(dòng)、集會(huì)的功能。登山步道鋪裝材料以當(dāng)?shù)厥臑橹?，主要為青石、紅棉石等保證形式和風(fēng)格上和諧統(tǒng)一，最大限度的滿足大量人流。3、節(jié)點(diǎn)與景觀小品：在主入口及休息平臺(tái)設(shè)置具有強(qiáng)烈標(biāo)識(shí)性的雕塑景觀、亭、廊、景墻等景觀小品，豐富景觀內(nèi)容。由特色文化廊架、獨(dú)具地方人文氣息的景園小品組成景觀平臺(tái)、集會(huì)廣場(chǎng)等。4、登山步道：為降低成本保留了大部份原有上山路。山體道路圍繞最高峰的中心景亭而設(shè)，其形態(tài)似珍珠鏈，每到一個(gè)最佳觀賞點(diǎn)設(shè)一個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，讓游人在游山的樂趣中大飽眼福。第六節(jié)植物景觀規(guī)劃在對(duì)其他自然山林的考察中，我們發(fā)現(xiàn)其都是由密林、疏林、林間空地三個(gè)基本要素組成，這三個(gè)要素的穿插組合，形成了豐富的自然山林景觀。經(jīng)調(diào)查分析后，我們認(rèn)為應(yīng)該要有較高比例的密林，只有高比例的密林才可呈現(xiàn)出莽莽蒼蒼的山林氣勢(shì)，保證總體景觀效果。而適量的疏林和林間空地也是必不可少的，它們?nèi)缤笟獾奶齑?，有效的調(diào)節(jié)植物景觀節(jié)奏，豐富植物景觀空間層次，給游人呈現(xiàn)出“柳暗花明、豁然開朗”的意境，使景觀更為自然。另一方面，還可結(jié)合景點(diǎn)、設(shè)施形成游人的休憩活動(dòng)空間，滿足公園的功能要求。考慮到本項(xiàng)目的規(guī)模尺度，一般園林的種植方式很難適應(yīng)，故在設(shè)計(jì)時(shí)借鑒了林業(yè)專業(yè)中的一些造林手法，并重點(diǎn)研究了林業(yè)中株間混交、行間混交、帶狀混交、塊狀混交等混交方式，選擇出適合本項(xiàng)目的混交方式。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多層次、多品種是自然山林的一個(gè)重要特點(diǎn)，尤其是在林緣部分，各種喬木、灌木、草本及藤本植物層層疊疊，形成了豐富的植物群落，這些多層次的植物群落創(chuàng)造了優(yōu)美的林冠線和自然的林緣線，加強(qiáng)了景深，具有很高的觀賞性。其次，復(fù)層種植增加了單位面積內(nèi)的綠量，對(duì)城市園林綠地的生態(tài)作用比單層樹木大，具有更好的生態(tài)效益。第三，合理配置的植物群落具有一定的自我調(diào)節(jié)及維護(hù)的能力，對(duì)病蟲害的抵抗能力也比單一純林強(qiáng)，可減少一部分養(yǎng)護(hù)管理工作。在植物品種選擇上應(yīng)貫徹鄉(xiāng)土化的原則，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種。這里的鄉(xiāng)土樹種除了原產(chǎn)地土生土長(zhǎng)的植物外，還應(yīng)包括引種成功后已經(jīng)本地化的植物。鄉(xiāng)土植物在當(dāng)?shù)丨h(huán)境中具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，抗性強(qiáng)，相對(duì)于外來樹種具有種植成本低、成活率高，后期養(yǎng)護(hù)管理簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)。而緩苗快，長(zhǎng)勢(shì)好，對(duì)一個(gè)需要在短時(shí)間內(nèi)就要達(dá)到一定景觀效果的項(xiàng)目來說更是顯得非常重要。另一方面，鄉(xiāng)土植物的大量運(yùn)用還能使園林綠地具有鮮明的地域特征，體現(xiàn)地方特色。植物品種的多樣化體現(xiàn)了物種的多樣性，提高綠地的生態(tài)價(jià)值。豐富的植物品種提高了植物景觀的觀賞性，增強(qiáng)植物的抗逆性，減少病蟲害，取得良好的景觀和生態(tài)效益。主要綠化樹種：常綠喬木及小喬木：柳杉、廣玉蘭、桂花、女貞、杜英、香樟、石楠、楊梅、深山含笑、棕櫚。落葉喬木及小喬木：銀杏、鵝掌楸、白玉蘭、楓香、烏桕、欒樹、雞爪槭、紅楓、櫸樹、樸樹、喜樹、紫葉李、日本晚櫻、碧桃。常綠灌木：南天竺、海桐、梔子花、十大功勞、闊葉十大功勞、火棘、山茶花、含笑、八角金盤、大葉黃楊、桃葉珊瑚、小葉女貞、茶梅、紅花繼木，美人蕉、紅葉石楠、龜甲冬青、紅花六月雪、鳶尾。落葉灌木：貼更海棠、豐花月季、紫丁香、紫荊、木芙蓉、木槿、石榴、毛杜鵑，春夏鵑、木本繡球、紫薇、紫葉小檗、迎春花竹類植物：鳳尾竹、棕竹、釣魚竹、慈竹、琴絲竹。藤本植物：紫藤、五葉地錦（爬山虎）、藤本月季、中華常春藤、油麻藤草坪及地被植物：馬蹄金、紅花咋將草、石蒜、蔥蘭、沿階草、麥冬。第七節(jié)電氣照明本項(xiàng)目電源由附近低壓配電柜引～380V電源到管理房配電箱；本工程采用～380/220V供電，TN-C-S接地系統(tǒng)。所用照明燈具為：庭院燈：在登山步道上間距30米布置、高度為3.5米；廣場(chǎng)燈：在主次入口、觀景平臺(tái)以及人流較集中的地方設(shè)置，高度為6米。1、本設(shè)計(jì)照明燈具均采用交流220V電源電壓，燈泡推薦采用進(jìn)口產(chǎn)品。2、所有氣體放電燈具，在出廠前應(yīng)裝配提高功率因素的電解電容器，以保證氣體放電燈具的功率COSφ≥0.85。3、本設(shè)計(jì)所選燈型僅供參考，在同等功率下，可選用其它樣式燈型，具體選用由建設(shè)方確定。4、園路、廣場(chǎng)及綠化和景觀照明控制;采用時(shí)鐘分時(shí)段自動(dòng)控制燈亮和熄，并能手動(dòng)和自動(dòng)方轉(zhuǎn)換。第八節(jié)給排水消防給水系統(tǒng)本工程采用高壓給水消防系統(tǒng)，消防用水量15L/S，水源為市政給水。在水源點(diǎn)附近設(shè)置加壓泵房用DN80給水管將水提升至山頂，并在山頂設(shè)置一容積200m3的消防蓄水池。室外消火栓用水由山頂消防水池供給。室外消防水管管徑為DN110。第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施原則及步驟本著科學(xué)組織，合理安排，對(duì)本項(xiàng)目做如下的實(shí)施與安排：1、虎踞山公園項(xiàng)目的實(shí)施，首先應(yīng)符合國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，積極與相關(guān)單位配合，為本項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。2、建立專門的機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)管理工作。3、由業(yè)主委派專人擔(dān)任項(xiàng)目的法人代表，項(xiàng)目實(shí)施過程中的決策、指揮、執(zhí)行以及聯(lián)絡(luò)均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)代表負(fù)責(zé)。4、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、借貸、施工安裝等履行單位，應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手段，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。5、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)與履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，并在履行前通知有關(guān)各方。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)為履行單位開展創(chuàng)造條件，項(xiàng)目履行單位也應(yīng)服從執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)與分工工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人制，擬成立畢節(jié)虎踞山公園指揮部。指揮部下設(shè)五個(gè)職能部門：1、行政管理：負(fù)責(zé)籌建處的日常行政工作，以及項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。2、計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)。3、施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)察、監(jiān)督、檢查以及工程驗(yàn)收工作。5、技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問題以及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)考核等工作。畢節(jié)市虎踞山畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程指揮部指揮部負(fù)責(zé)人指揮部負(fù)責(zé)人計(jì)劃財(cái)務(wù)技術(shù)管理施工管理設(shè)備材料行政管理第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)工期根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方案，以及項(xiàng)目資金籌措能力和資金到位的時(shí)間，本項(xiàng)目建設(shè)工期擬確定為2年。即爭(zhēng)取在2012年建成并投入使用。第四節(jié)建設(shè)進(jìn)度安排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)從編寫可行性報(bào)告時(shí)計(jì)算起，本項(xiàng)目包括編寫可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、各項(xiàng)有關(guān)審批手續(xù)，工作約3個(gè)月。根據(jù)工期定額和該項(xiàng)目建設(shè)條件，本項(xiàng)目建設(shè)工期約為24個(gè)月，預(yù)計(jì)從2010年5月開始，詳見項(xiàng)目實(shí)施