鄰近營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)

鄰近

營業(yè)線施工

安全教育培訓(xùn)華鐵咨詢/德鐵國際滬昆客專云南段監(jiān)理項(xiàng)目部2013年10月1日一、鄰近營業(yè)線施工安全管理二、安全防護(hù)專項(xiàng)方案審核紀(jì)要第一講鄰近營業(yè)線施工安全管理學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的通知》（鐵運(yùn)〔2012〕280）、昆明鐵路局關(guān)于印發(fā)《昆明鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）（昆鐵辦〔2012〕538號）、滬昆鐵路客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司營業(yè)線施工運(yùn)輸協(xié)調(diào)及安全管理辦法（滬昆云鐵安〔2010〕38號）一、鄰近營業(yè)線施工安全管理主講內(nèi)容（一）鄰近營業(yè)線施工的定義新建鐵路工程、既有鐵路營業(yè)線改造工程及地方工程等在既有鐵路營業(yè)線兩側(cè)15米范圍內(nèi)（含投影范圍）的施工，以及雖在既有鐵路營業(yè)線兩側(cè)15米范圍外（含投影范圍），但其施工機(jī)械、車輛以及其它物料發(fā)生溜滑、傾覆、墜落、坍塌等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，都必須納入鄰近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)督范疇。（二）營業(yè)線施工等級劃分根據(jù)營業(yè)線施工作業(yè)性質(zhì)、運(yùn)輸影響大小和線路繁忙程度，營業(yè)線施工等級分為三級。1、I級施工（1）干線封鎖正線6小時及以上，影響信聯(lián)閉8小時及以上或其他線路封鎖正線8小時及以上，影響信聯(lián)閉10小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造等施工。（2）干線和其他線路的大型換梁施工。（3）干線封鎖正線2小時及以上或其他線路封鎖正線4小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)，或中斷其他線路9小時及以上且同時中斷四站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。（二）營業(yè)線施工等級劃分2、II級施工（1）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上或其他線路封鎖正線6小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉8小時及以上的施工（2）干線和其他線路的其它換梁施工。（3）干線封鎖正線2小時以內(nèi)或其他線路封鎖正線4小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)，或中斷其他線路7小時以上且同時中斷四站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。（5）停用編組、區(qū)段站全站（全場）、駝峰、峰尾信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備5小時及以上，調(diào)車場、選編線一次封鎖全部股道二分之一及以上并影響或停用4小時及以上的施工。（二）營業(yè)線施工等級劃分3、III級施工除I、II級施工以外的各類施工。4、對實(shí)施“大天窗、集中修、綜合用、高效率”組織模式的綜合性集中修、集中維修分別參照I級施工和II級施工辦理，電氣化雙線區(qū)段“垂直天窗”參照III級施工辦理。（三）鄰近營業(yè)線施工類別劃分鄰近營業(yè)線施工劃分為A、B、C三類。1、A類施工A類施工指鄰近營業(yè)線進(jìn)行影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工。A類施工必須納入鐵路局施工計劃，主要包括以下四類施工：（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。（三）鄰近營業(yè)線施工類別劃分2、B類施工B類施工指鄰近營業(yè)線進(jìn)行可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計劃。主要包括以下四類施工：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（三）鄰近營業(yè)線施工類別劃分3、C類施工C類施工鄰近營業(yè)線進(jìn)行可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工。主要包括以下6類施工：（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）鄰近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。（四）鄰近營業(yè)線施工管理1、施工計劃報送施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月9日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管（歸口管理）業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管（歸口管理）業(yè)務(wù)處室審核簽章后，于每月11日前將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局安全監(jiān)察室，由鐵路局安全監(jiān)察室匯總簽章后，于每月14日前報鐵路局施工辦，經(jīng)鐵路局月度施工計劃審查編制會審核、主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，由鐵路局施工辦于每月25日前作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)。逾期未報的，不予納入鐵路局月度施工計劃。鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的調(diào)整、取消、變更和臨時計劃申報，由施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）經(jīng)相關(guān)站段會簽后，提前5日以電報或書面請求向鐵路局安全監(jiān)察室申請，經(jīng)鐵路局主管（歸口管理）業(yè)務(wù)處室審核同意并簽章后，由鐵路局安全監(jiān)察室審批。（四）鄰近營業(yè)線施工管理2、施工制度管理鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由鐵路局安全監(jiān)察室施工安全監(jiān)察大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。鐵路局安全監(jiān)察室要建立施工安全監(jiān)察大隊(duì)工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績效考核，獨(dú)立開展施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督和考核工作，確保對鄰近營業(yè)線施工的有效控制。鐵路局主管（歸口管理）業(yè)務(wù)處室對鄰近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，及時擬發(fā)審查意見，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。施工單位須于施工前3天書面通知設(shè)備管理單位進(jìn)行配合，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場配合簽到登記制度。鄰近營業(yè)線施工必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。（四）鄰近營業(yè)線施工管理2、施工制度管理施工單位須對鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班人員、技術(shù)員、安全防護(hù)員和挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織考試，考試不合格人員，嚴(yán)禁上崗。施工單位必須對機(jī)械操作、施工防護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)和安全交底，講解施工內(nèi)容、施工范圍、光電纜徑路、設(shè)備防護(hù)和安全注意事項(xiàng)，并將機(jī)械操作、施工防護(hù)人員簽認(rèn)的書面交底和講解材料，放置在施工現(xiàn)場備查。（四）鄰近營業(yè)線施工管理3、施工安全防護(hù)措施（1）大型施工機(jī)械和車輛進(jìn)場前，必須提前通知設(shè)備管理單位，簽訂施工安全配合協(xié)議。（2）鄰近營業(yè)線施工使用施工機(jī)械（挖掘機(jī)、吊機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、運(yùn)輸車輛等）作業(yè)時，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)制度，杜絕無防護(hù)即擅自進(jìn)行開挖作業(yè)。（3）施工場地高于既有線兩側(cè)路基，使用大型施工機(jī)械、車輛作業(yè)，若施工機(jī)械或車輛發(fā)生溜滑、傾覆、墜落或土石墜落、坍塌等情況可能侵入“營業(yè)線設(shè)備安全限界”，影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列車接近施工地點(diǎn)時必須停止作業(yè)。（四）鄰近營業(yè)線施工管理3、施工安全防護(hù)措施（4）施工場地與既有線路肩等高或低于既有線路肩，機(jī)械設(shè)備頂部高于既有線軌面的施工作業(yè)，在距既有線鋼軌外側(cè)6.5米范圍內(nèi)運(yùn)行的施工運(yùn)輸車輛，列車通過時必須停止作業(yè)；在距既有線鋼軌外側(cè)6.5米范圍外的裝載機(jī)、壓路機(jī)、施工運(yùn)輸車輛，列車通過時可不停止作業(yè)，但必須在距既有線鋼軌外側(cè)6.5米處設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識并拉設(shè)警戒線。在10米范圍內(nèi)施工時，嚴(yán)禁機(jī)械車輛調(diào)頭。確需調(diào)頭時，應(yīng)設(shè)置調(diào)頭區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。使用吊車、挖機(jī)（不影響既有線路基穩(wěn)定的）施工作業(yè)，其作業(yè)半徑侵入上述6.5米范圍以內(nèi)，列車接近前必須停止作業(yè)。（5）施工場地明顯低于既有線路肩，且機(jī)械設(shè)備頂部不高于既有線路肩面的涵洞接長、新路基填筑、橋梁基坑開挖、橋下吊裝、新路塹開挖等作業(yè)，對行車及行車設(shè)備確無影響的，列車通過施工地點(diǎn)時可不停止作業(yè)。（四）鄰近營業(yè)線施工管理3、施工安全防護(hù)措施（6）施工場地與既有線路肩等高或低于既有線路肩，但與既有線間有穩(wěn)固土體、深溝隔開，對行車及行車設(shè)備確無影響的，列車通過施工地點(diǎn)時可不停止作業(yè)。（7）使用多向水泥攪拌樁機(jī)、高壓旋噴樁機(jī)等進(jìn)行路基軟基處理作業(yè)，使用沖擊鉆機(jī)、回旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等進(jìn)行橋梁樁基作業(yè)或地質(zhì)鉆探作業(yè)，必須使用纜風(fēng)繩對樁機(jī)、鉆機(jī)進(jìn)行穩(wěn)固防護(hù)，確保樁機(jī)、鉆機(jī)穩(wěn)定，列車通過施工地點(diǎn)時可不停止作業(yè)。樁機(jī)、鉆機(jī)移動時必須派專人監(jiān)護(hù)，并在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。（8）在鐵路設(shè)施附近倒車、卸車時，應(yīng)在其周圍設(shè)置護(hù)樁、護(hù)欄和安全警示標(biāo)志，派專人監(jiān)護(hù)。在既有線附近停放機(jī)械、車輛，應(yīng)平行線路放置，并采取防滑溜、失穩(wěn)措施。停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由監(jiān)護(hù)人員保管，防止操作人員擅自啟動機(jī)械作業(yè)。（四）鄰近營業(yè)線施工管理3、施工安全防護(hù)措施（9）未探明地下電纜和管線位置及走向前，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖、鉆孔、打樁等作業(yè)，影響施工的地下設(shè)施應(yīng)遷移或采取有效防護(hù)措施，設(shè)置明顯標(biāo)志，并在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。（10）鄰近營業(yè)線堆放大堆材料應(yīng)符合以下規(guī)定：鄰近營業(yè)線堆放大堆材料、道砟、片石、砂子等材料，其坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部作用邊不得小于810mm，并堆碼穩(wěn)固，向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1。雙線間堆碼不得超過軌面300mm。（五）營業(yè)線施工制度管理1、建立施工現(xiàn)場組織指揮體系，組織編制“三圖一表”，即施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控表。2、各級施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、落實(shí)施工安全逐級負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化各部門、單位施工安全管理中承擔(dān)的責(zé)任，建立、健全“橫向到邊、縱向到底”的施工現(xiàn)場指揮組織體系，加強(qiáng)營業(yè)線施工的現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范現(xiàn)場指揮行為。

（五）營業(yè)線施工制度管理3、營業(yè)線施工必須牢固樹立以過程控制保安全、以計劃兌現(xiàn)保進(jìn)度的施工管理理念，將營業(yè)線施工作為運(yùn)輸生產(chǎn)的重要組成部分，對施工安全實(shí)施全面有效管理，做到“八不準(zhǔn)、一把關(guān)”?！鞍瞬粶?zhǔn)”：沒有制定“三圖一表”不準(zhǔn)施工；沒有簽訂施工合同、施工安全配合協(xié)議不準(zhǔn)施工；沒有召開現(xiàn)場施工交底會不準(zhǔn)施工；施工人員未經(jīng)培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；施工負(fù)責(zé)人和把關(guān)干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；駐站聯(lián)絡(luò)員和施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工?！耙话殃P(guān)”：施工現(xiàn)場實(shí)行列車放行“雙確認(rèn)”制度，未經(jīng)施工單位和設(shè)備管理單位安全檢查監(jiān)督人員簽字，嚴(yán)禁放行列車。（五）營業(yè)線施工制度管理4、施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。5、施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。（五）營業(yè)線施工制度管理6、施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。7、施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。（五）營業(yè)線施工制度管理8、封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。9、施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。（六）云南公司管理辦法1、對監(jiān)理單位的檢查要求監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)涉及既有線的所有施工工點(diǎn)全面檢查不少于1次；總監(jiān)理工程師每月對監(jiān)理范圍內(nèi)涉及既有線的所有施工工點(diǎn)全面檢查不少于4次（其中夜間檢查不少于1次）；副總監(jiān)理工程師（或監(jiān)理站站長）每月對所管標(biāo)段涉及既有線的所有施工工點(diǎn)全面檢查不少于8次（其中夜間檢查不少于3次）；監(jiān)理人員每月對各自監(jiān)理范圍內(nèi)影響行車和行車設(shè)備的既有線施工工點(diǎn)巡視檢查不少于12次（其中夜間檢查不少于5次）。（六）云南公司管理辦法2、檢查重點(diǎn)（1）是否制定周密的施工方案和有針對性的安全措施，施工方案是否報路局或按規(guī)定進(jìn)行審批。（2）開工前是否與相關(guān)單位簽訂施工安全配合協(xié)議（或施工合同），是否按規(guī)定組織有設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理和運(yùn)輸部門參加的現(xiàn)場技術(shù)交底。（3）現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖進(jìn)行施工，施工步驟是否按照審批的施工方案執(zhí)行。（4）施工用臨時道口是否經(jīng)局道口管理部門批準(zhǔn)，并與工務(wù)、車務(wù)等部門簽訂安全使用協(xié)議。（5）是否制定有應(yīng)急方案（或措施），以及應(yīng)急方案（或措施）的落實(shí)情況。（六）云南公司管理辦法2、檢查重點(diǎn)（6）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)（帶班）人職務(wù)與施工級別是否相匹配并按規(guī)定在現(xiàn)場組織指揮，關(guān)鍵施工監(jiān)理人員是否按規(guī)定在場并履行監(jiān)理職責(zé)。（7）駐站聯(lián)絡(luò)、施工防護(hù)、安全監(jiān)督和特種作業(yè)等人員是否按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)。（8）是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工，封鎖、停用信聯(lián)閉施工是否按規(guī)定嚴(yán)把列車放行關(guān)。（9）防護(hù)用品、通信設(shè)施、施工機(jī)具設(shè)備是否齊全完好，施工材料和備品是否充足。（10）是否嚴(yán)格執(zhí)行慢行數(shù)據(jù)“三核對”，施工安全防護(hù)、施工放行列車條件、施工調(diào)度命令傳輸與防護(hù)記錄是否相一致。（六）云南公司管理辦法2、檢查重點(diǎn)（11）是否嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。（12）是否按規(guī)定進(jìn)行線路巡養(yǎng)，對影響路基穩(wěn)定的施工是否按規(guī)定進(jìn)行沉降觀測，關(guān)鍵工序的施工有關(guān)人員是否在現(xiàn)場盯控把關(guān)。（13）是否嚴(yán)格執(zhí)行危險品、爆炸物品和特種設(shè)備使用管理規(guī)定。（14）施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位以及配合把關(guān)單位和部門人員是否按要求到崗到位，對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和把關(guān)。（15）施工作業(yè)隊(duì)是否按“架子隊(duì)”模式要求進(jìn)行組建和管理。（16）施工范圍內(nèi)施工材料、機(jī)具擺放是否有序，是否存在侵限等影響行車安全的隱患，設(shè)備、設(shè)施以及管線等是否采取了有效的保護(hù)、防護(hù)措施，安全警戒線是否設(shè)置齊全、完整等。（六）云南公司管理辦法3、施工把關(guān)3.1施工單位按下列要求進(jìn)行施工把關(guān)（1）I級施工集團(tuán)公司或公司領(lǐng)導(dǎo)（指與建設(shè)單位簽定合同的一級）要到現(xiàn)場把關(guān)；II級施工分公司領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場把關(guān)；Ⅲ級施工項(xiàng)目經(jīng)理必須到現(xiàn)場把關(guān)。（2）安質(zhì)部、工程部部長、專業(yè)工程師必須參加所有等級的既有線施工安全把關(guān)卡控，安質(zhì)部部長負(fù)責(zé)檢查駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員、工地安全員等關(guān)鍵崗位人員的持證上崗、到崗到位情況，其他人員負(fù)責(zé)組織好施工工作。3.2監(jiān)理單位按下列要求進(jìn)行施工把關(guān)（1）I級施工監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場把關(guān)，監(jiān)理人員對I級施工封鎖（設(shè)備停用）前的施工準(zhǔn)備、施工期間的施工安全實(shí)施全過程旁站監(jiān)理。（2）II級施工總監(jiān)要到現(xiàn)場把關(guān)，監(jiān)理人員對II級施工封鎖（設(shè)備停用）前的施工準(zhǔn)備、施工期間的施工安全實(shí)施全過程旁站監(jiān)理。（3）Ⅲ級施工副總監(jiān)要到現(xiàn)場把關(guān)，監(jiān)理人員對Ⅲ級封鎖（設(shè)備停用）前的施工準(zhǔn)備、施工期間的施工安全實(shí)施全過程旁站監(jiān)理。（六）云南公司管理辦法4、施工過程控制（1）工程開始施工前，由指揮部組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和相關(guān)設(shè)備管理單位，對施工區(qū)域和影響范圍內(nèi)的既有行車設(shè)備、地下管線以及其它設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，并與設(shè)備管理單位履行書面簽認(rèn)手續(xù)，制定必要的保護(hù)、防護(hù)措施。（2）施工單位要按照與路局各設(shè)備管理單位簽定的施工安全配合協(xié)議，提前通知需要配合的單位派人按時到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督配合。（3）施工中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案、規(guī)定的職級，以及相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)定組織施工。（4）施工結(jié)束放行列車要實(shí)行會簽制度，施工現(xiàn)場未經(jīng)施工單位和設(shè)備管理單位施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督人員簽認(rèn)，嚴(yán)禁放行列車。（六）云南公司管理辦法4、施工過程控制（5）不在封鎖時間內(nèi)，但嚴(yán)重影響既有線安全的施工（如既有線線路架空后的線下開挖、既有線高邊坡開挖等關(guān)鍵施工，指揮部根據(jù)需要派人到現(xiàn)場進(jìn)行盯控把關(guān)。（6）日常施工中發(fā)生、或檢查中發(fā)現(xiàn)線路幾何尺寸、路基變化等情況需改變（降低）列車運(yùn)行條件時，由指揮部及時組織參建各方、設(shè)備管理（監(jiān)管）單位共同研究，確定行車條件。在行車條件未研究確定前，緊急情況下可由施工單位與設(shè)備管理（監(jiān)管）單位現(xiàn)場監(jiān)督配合人員臨時采取進(jìn)一步限速或封鎖等措施，以保證行車絕對安全。（7）施工過程中發(fā)生危及行車安全的險情時，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取封鎖線路、攔停列車等果斷措施，確保行車安全。（8）臨時性大型施工和搶險，以及施工難度大、對既有線安全影響較大的施工，指揮部要成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，派駐現(xiàn)場進(jìn)行全過程組織協(xié)調(diào)、把關(guān)卡控；公司成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查組，定期到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)卡控。（六）云南公司管理辦法5、大型施工機(jī)械使用規(guī)定（1）施工單位需動用挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械在臨近既有線旁作業(yè)或運(yùn)行時，必須向建設(shè)指揮部提報使用計劃，并結(jié)合現(xiàn)場具體實(shí)際，編制施工組織措施，制定切實(shí)可行的安全卡控措施，經(jīng)建設(shè)指揮部審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（2）動用大型施工機(jī)械在既有線旁從事需設(shè)備管理單位配合的施工，施工單位必須與設(shè)備管理單位簽定安全配合協(xié)議、明確使用的機(jī)具、使用范圍、配合（監(jiān)護(hù)）要求等內(nèi)容，施工時按規(guī)定通知配合單位到場監(jiān)督。（3）大型機(jī)械在臨近既有線旁作業(yè)或運(yùn)行時，必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)督人員不到位（指配合協(xié)議中明確需設(shè)備管理單位派員監(jiān)督的），嚴(yán)禁施工機(jī)械啟動作業(yè)。外雇施工機(jī)械還必須有施工單位負(fù)責(zé)人（或安全人員）在現(xiàn)場進(jìn)行管理方準(zhǔn)施工或進(jìn)入施工地段。（六）云南公司管理辦法5、大型施工機(jī)械使用規(guī)定（4）大型機(jī)械施工，應(yīng)在施工范圍內(nèi)靠線路一側(cè)鐵路限界外設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志（防護(hù)繩或帶），并實(shí)行“一機(jī)一人”監(jiān)護(hù)制度，防止施工機(jī)械侵入鐵路建筑接近限界。施工機(jī)械在既有線塹頂、邊坡地段作業(yè)時，靠既有線一側(cè)必須采取有效的安全防護(hù)措施，防止施工機(jī)械向既有線滑溜。（5）嚴(yán)格執(zhí)行“施工不行車、行車不施工”制度。在距既有線12米范圍內(nèi)、距既有線邊坡地段50米范圍內(nèi)以及50米范圍外可能危及既有線安全的各種施工，在列車到達(dá)施工地點(diǎn)前800米時必須停止施工機(jī)械作業(yè)，直到列車完全通過作業(yè)點(diǎn)為止。（6）與既有線相鄰或平行地段的施工機(jī)械停放時，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離鐵路線路并采取有效的安全防護(hù)、防溜等措施；施工機(jī)械操作人員下班時，機(jī)械鑰匙應(yīng)交由現(xiàn)場防護(hù)人員保管，防止現(xiàn)場防護(hù)人員不到位，操作人員擅自啟動機(jī)械作業(yè)。（7）大型機(jī)械操作屬于特種作業(yè)，操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試合格并取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行機(jī)械操作。（六）云南公司管理辦法6、施工運(yùn)輸車輛管理（1）施工單位要制定既有線旁施工便道（或新增路基）上運(yùn)行施工運(yùn)輸車輛安全卡控措施，并在靠既有鐵路線路一側(cè)鐵路限界外設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志（樁、繩、帶等），防止施工運(yùn)輸車輛侵入鐵路限界。對于施工便道（或新增路基）高于既有鐵路線路的地段，還應(yīng)設(shè)置有效的隔離防護(hù)措施，防止施工車輛向既有線滑溜。（2）在與既有線并行較長的施工便道（或新增路基）地段，施工單位應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置車輛會讓（或調(diào)頭）平臺，防止車輛會讓（或調(diào)頭）時侵入鐵路限界。施工運(yùn)輸車輛在既有線旁調(diào)頭時其車輛頭部必須面對鐵路線路。（六）云南公司管理辦法6、施工運(yùn)輸車輛管理（1）列車通過時，在距既有線6.5米范圍內(nèi)運(yùn)行的施工運(yùn)輸車輛必須停車，待列車通過后方可繼續(xù)運(yùn)行。（2）施工單位必須對所有進(jìn)入既有線旁從事施工運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定納入雙方簽定的協(xié)議條款中。平時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者應(yīng)清除出場，不得再在既有線旁從事施工運(yùn)輸。（3）施工單位要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁非施工車輛進(jìn)入臨近既有線旁的施工便道（或新增路基）。當(dāng)施工便道（或新增路基）不需要通行施工車輛時，應(yīng)及時在入口處（或關(guān)鍵點(diǎn)）采取堵斷措施，防止車輛進(jìn)入。（六）云南公司管理辦法7、駐站防護(hù)規(guī)定（1）駐站防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員使用無線對講機(jī)進(jìn)行施工防護(hù)時，應(yīng)使用耳機(jī)通話，以免干擾行車指揮人員工作。（2）在傳達(dá)行車命令時通話聲音要清晰，但不得大聲喧嘩，在命令傳達(dá)完畢并確認(rèn)對方收聽無誤后，禁止與工作無關(guān)的通話。（3）需要進(jìn)入行車室聯(lián)系工作的其他人員，在工作聯(lián)系完成后應(yīng)及時離開行車室。與施工無關(guān)的人員一律不得進(jìn)入行車室，也不得在行車室附近逗留。（4）施工防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員不得在行車室內(nèi)做與工作無關(guān)的事情，不得將與工作無關(guān)的物品帶入行車室內(nèi)。二、安全防護(hù)專項(xiàng)方案審核紀(jì)要2013年9月18日，根據(jù)路局領(lǐng)導(dǎo)批示和滬昆鐵路客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司《滬昆客專云南公司關(guān)于請對滬昆客專云南段四座跨既有線轉(zhuǎn)體橋梁連續(xù)梁鄰近既有線安全防護(hù)專項(xiàng)施工方案審查的函》（滬昆云鐵工函〔2013〕55號），由路局施工管理辦公室組織路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和單位，并會同滬昆鐵路客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司及項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，對四項(xiàng)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專題審查，形成審查意見紀(jì)要（一）安全防護(hù)專項(xiàng)方案審查意見1、專項(xiàng)施工方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵運(yùn)〔2012〕280號、昆鐵辦〔2012〕538號鄰近營業(yè)線施工的安全防護(hù)措施規(guī)定。在施工料具吊裝等使用大型機(jī)械作業(yè)時需“一人一機(jī)”專人防護(hù)，機(jī)具材料不得侵入既有鐵路營業(yè)線設(shè)備安全限界。當(dāng)前方站開車時停止一切大型施工機(jī)械作業(yè)，并確保機(jī)具、材料穩(wěn)固。2、所有防護(hù)結(jié)構(gòu)、掛藍(lán)的相關(guān)檢算資料應(yīng)簽署齊全，在施工前應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化梳理，以確保防護(hù)結(jié)構(gòu)自身安全。3、應(yīng)把所有風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源辨識清楚，對所有風(fēng)險點(diǎn)采用有效的防護(hù)措施。鄰近營業(yè)線的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、腳手架等必須采取切實(shí)可行的穩(wěn)固措施，確保風(fēng)雨雷電等惡劣氣候條件下的鐵路運(yùn)輸安全。（一）安全防護(hù)專項(xiàng)方案審查意見4、在防護(hù)墻基礎(chǔ)施工前，由路局設(shè)備管理單位確認(rèn)是否有地下光電纜和管線，并挖探溝探查清楚，需遷改時應(yīng)及時報送遷改計劃，嚴(yán)格落實(shí)對相關(guān)設(shè)備的防護(hù)措施。搭設(shè)防護(hù)墻時，應(yīng)有設(shè)備管理單位現(xiàn)場進(jìn)行配合和監(jiān)控，以確保地面既有行車設(shè)備的安全和安全限界符合規(guī)定。防護(hù)墻基礎(chǔ)施工時要加強(qiáng)防護(hù)，施工完成后要按原狀對既有防護(hù)柵欄及時進(jìn)行恢復(fù)。5、施工區(qū)域與既有營業(yè)線（含其它行車設(shè)備）間同意采用通透式防護(hù)墻進(jìn)行隔離和防護(hù)，但在混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)對相應(yīng)施工段落進(jìn)行臨時全封閉處理，待施工完成后再恢復(fù)通透。防護(hù)墻結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，相關(guān)防雷、防風(fēng)、防污染、防靜電等措施要嚴(yán)格執(zhí)行到位。（一）安全防護(hù)專項(xiàng)方案審查意見6、重新測量、核實(shí)連續(xù)梁懸灌施工時橋梁結(jié)構(gòu)和掛籃等與既有營業(yè)線接觸網(wǎng)桿、線（承力索、接觸線、回流線）等帶電體的相對空間位置關(guān)系和高程，確保滿足施工和運(yùn)營階段的電氣安全要求。7、梁面圍欄防護(hù)高度建議進(jìn)行適當(dāng)加高。8、白水特大橋20#墩、沾益特大橋28#墩距接觸網(wǎng)較近，腳手架距離接觸網(wǎng)線5米內(nèi)的部分應(yīng)進(jìn)行可靠接地，施工期間的養(yǎng)護(hù)水和澆筑混凝土?xí)r不得污染接觸網(wǎng)等既有行車設(shè)備。9、密目網(wǎng)必須可靠固定，以避免產(chǎn)生輕飄物。10、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)把設(shè)備管理單位等相關(guān)內(nèi)容納入，應(yīng)急設(shè)備、人員、材料、措施、啟動時機(jī)等應(yīng)有針對性和可操作性，建立大型機(jī)械設(shè)備管理制度。（一）安全防護(hù)專項(xiàng)方案審查意見11、所有鄰近營業(yè)線施工的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)建立定期檢查制度，檢查記錄須有監(jiān)理簽認(rèn)，并留現(xiàn)場備查。12、連續(xù)梁施工關(guān)鍵工序、施工節(jié)點(diǎn)時間應(yīng)向路局設(shè)備管理單位和相關(guān)部門進(jìn)行通報。13、現(xiàn)場情況出現(xiàn)變化應(yīng)及時上報，并隨時把握安全動態(tài)，監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)控和檢查，每月向滬昆客專云南公司上報相關(guān)現(xiàn)場安全動態(tài)情況。14、施工等級為鄰近營業(yè)線B類，納入路局施工安全監(jiān)督計劃管理。（二）安全防護(hù)相關(guān)事項(xiàng)1、滬昆鐵路客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司及所屬工程建設(shè)指揮部除負(fù)責(zé)建設(shè)單位職責(zé)外，同時負(fù)責(zé)本鄰近營業(yè)線施工的安全管理工作，包括施工組織、與路局相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)、施工方案及安全措施落實(shí)、施工安全檢查和現(xiàn)場安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控、對施工安全問題的整改督促等工作。2、曲靖工務(wù)段負(fù)責(zé)施工地段鐵路路基、線路、防護(hù)柵欄的檢查監(jiān)護(hù)及施工料具限界監(jiān)護(hù)等行車安全監(jiān)控工作；昆明電務(wù)、通信段負(fù)責(zé)施工地段信號、通信光電纜設(shè)備的安全檢查及監(jiān)護(hù)；昆明供電段負(fù)責(zé)施工地段接觸網(wǎng)桿、線（承力索、接觸線、回流線）等帶電體的安全檢查及監(jiān)護(hù)，確保滿足電氣安全要求；曲靖車務(wù)段按規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)施工配合工作。相關(guān)施工安全配合及鐵路設(shè)施設(shè)備監(jiān)護(hù)檢查事項(xiàng)，在配合協(xié)議中明確。（二）安全防護(hù)相關(guān)事項(xiàng)3、設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員到場、施工納入安全監(jiān)督計劃、施工防護(hù)人員到位后，方可進(jìn)行鄰近營業(yè)線施工。4、施工單位施工管理人員和防護(hù)人員須經(jīng)昆明鐵路局培訓(xùn)、考試合格，并持證上崗。5、施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工人員和施工現(xiàn)場安全管理，在無防護(hù)人員現(xiàn)場防護(hù)時，禁止施工人員穿越鐵路或穿越鐵路搬運(yùn)施工料具，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場或穿越鐵路。6、每天收工時，安全專職人員應(yīng)全面檢查施工機(jī)械設(shè)備、材具復(fù)位穩(wěn)固置放情況，并設(shè)專人24h巡檢看守。一、施工中安全監(jiān)控檢查的依據(jù)二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容四、施工過程中監(jiān)控措施第二講施工安全監(jiān)控重點(diǎn)一、施工中安全監(jiān)控檢查的依據(jù)法規(guī)：《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》辦法：《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2012〕280）、《昆明鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（昆鐵辦〔2012〕538號）、滬昆鐵路客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司營業(yè)線施工運(yùn)輸協(xié)調(diào)及安全管理辦法（滬昆云鐵安〔2010〕38號）方案：中鐵二十局集團(tuán)有限公司滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段項(xiàng)目經(jīng)理部編制的《白水特大橋連續(xù)梁鄰近既有線安全防護(hù)專項(xiàng)施工方案》、《鄧家山村特大橋連續(xù)梁鄰近既有線安全防護(hù)專項(xiàng)施工方案》、《沾益特大橋連續(xù)梁鄰近既有線安全防護(hù)專項(xiàng)施工方案》、《張家田特大橋連續(xù)梁鄰近既有線安全防護(hù)專項(xiàng)施工方案》。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)（一）施工過程中對現(xiàn)場作業(yè)人員的監(jiān)控重點(diǎn)有：1、高處作業(yè)不按規(guī)定使用安全帶。2、違反規(guī)定在“天窗”點(diǎn)外作業(yè)。3、未依法取得資格證書，從事特種作業(yè)。4、起重作業(yè)時，吊、懸物或吊具下有人，起重機(jī)械超標(biāo)定起重量起吊物件。5、班中飲酒，無證或酒后駕駛機(jī)動車輛。6、在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥或在車底下避雨、乘涼、休息。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)7、在行進(jìn)的機(jī)車、車輛前搶越，違規(guī)從停留的車輛下部鉆越或從“天窗”穿越以及以車代步。8、上道作業(yè)未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)措施，未按規(guī)定下道避車。9、違規(guī)在車頂或在裝載超出車幫、易于竄動的貨物上站立、坐臥或行走。10、起重作業(yè)人員站在吊物運(yùn)移線內(nèi)或站在死角、敞車車幫上和吊起的貨物上起重作業(yè)時，用手或腳伸入吊起的貨物下方取放墊物或傳遞索具。11、使用未裝漏電保護(hù)器的手持電動工具。無《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》操作特種設(shè)備。特種設(shè)備無《特種設(shè)備使用證》、超檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格投入使用。使用的乙炔氣瓶未安裝防回火裝置或減壓裝置連接不可靠出現(xiàn)泄漏。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)12、無施工計劃、無調(diào)度命令，或未在車站上登記，進(jìn)行妨礙設(shè)備正常使用和行車安全的施工作業(yè)。13、人員上道不設(shè)防護(hù)或防護(hù)用通訊設(shè)備故障、聯(lián)系中斷，未采取有效措施繼續(xù)施工。14、駐站防護(hù)員漏傳、漏報列車通知。15、不按規(guī)定使用安全帶進(jìn)行高柱信號機(jī)作業(yè)，雷雨或暴風(fēng)時進(jìn)行信號機(jī)高空作業(yè)，電化區(qū)段雨霧及暴風(fēng)雪天氣攀登高柱信號機(jī)作業(yè)。16、風(fēng)力超過五級，從事高空、吊裝作業(yè)。17、起重或挖土作業(yè)時進(jìn)入起重臂下或挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)（二）防護(hù)員須攜帶的備品及對防護(hù)員和安全監(jiān)護(hù)員的要求1、防護(hù)員備品：防護(hù)員必須攜帶列車無線調(diào)度電話（報話機(jī)）和防護(hù)信號備品（旗子、喇叭、響墩、短路銅線（自動閉塞區(qū)間），夜間還應(yīng)帶火炬、信號燈等）隨時監(jiān)聽、通報列車運(yùn)行情況，按規(guī)定防護(hù)。2、防護(hù)人員防護(hù)要求所有防護(hù)人員必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的正式職工擔(dān)任，實(shí)習(xí)生、臨時工、勞務(wù)工不能擔(dān)任防護(hù)員。對于承擔(dān)鐵路營業(yè)線新建及鐵路營業(yè)線技術(shù)改造工程施工的，隸屬于鐵路工程局的施工隊(duì)伍，其防護(hù)員應(yīng)是工程局的正式職工顯示停車手信號的防護(hù)員：晝間應(yīng)顯示紅色信號旗，夜間顯示紅色信號燈。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)始端減速地點(diǎn)標(biāo)處的防護(hù)員晝間應(yīng)攜帶紅、黃色信號旗，夜間攜帶紅、黃色信號燈，并在始端減速地點(diǎn)標(biāo)處接車。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)至少每3-5分鐘聯(lián)系一次。3、安全監(jiān)護(hù)員的要求：各設(shè)備管理單位要加強(qiáng)營業(yè)線施工安全監(jiān)護(hù)隊(duì)伍的力量。應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行針對性的安全知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考試，并對合格人員發(fā)放合格證。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)3.1安全監(jiān)護(hù)人員員對營業(yè)線施工安全監(jiān)護(hù)要做到“四清楚”、“三到位”。四清楚：(1)清楚施工起止地段及起止時間；(2)清楚施工作業(yè)內(nèi)容及影響安全范圍；(3)清楚施工作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(4)清楚施工作業(yè)的安全措施。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)三到位：(1)于開工前1小時到位，并在施工單位的簽到簿上簽到；(2)對施工作業(yè)的全過程監(jiān)控到位，做到施工不停止，監(jiān)督檢查不間斷；(3)工作責(zé)任要到位，發(fā)現(xiàn)問題要及時填發(fā)安全整改通知書，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的問題要立即停止施工，并指導(dǎo)做好安全防護(hù)。設(shè)備主管部門和單位要做到“四個有”：

(1)有對安全監(jiān)督檢查人員的組織管理辦法；

(2)有一支業(yè)務(wù)熟、能獨(dú)立工作、責(zé)任心強(qiáng)的安全監(jiān)控隊(duì)伍：

(3)對安全監(jiān)護(hù)員要有專門的安全知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；

(4)安全檢查人員要有培訓(xùn)合格證書，持證上崗。二、施工過程中勞動安全監(jiān)控重點(diǎn)3.2監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)控時，應(yīng)攜帶相關(guān)《施工安全協(xié)議》、設(shè)備管理單位制定的施工監(jiān)控措施、《施工安全監(jiān)護(hù)員工作日志》、佩戴“安全監(jiān)督”證上崗，并掌握和相關(guān)人員的聯(lián)系方式。3.3施工結(jié)束，工完料清、施工人員全部撤離現(xiàn)場后，施工監(jiān)護(hù)人員方可離開。《施工安全監(jiān)護(hù)員工作日志》由監(jiān)控人員根據(jù)現(xiàn)場施工安全監(jiān)控情況如實(shí)填寫。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容（一）到達(dá)施工現(xiàn)場附近至施工封鎖命令下達(dá)前（含慢行命令期間）線路加固、路基開挖、線路撥接、站場改造和跨線橋施工的監(jiān)控重點(diǎn)：1、檢查了解并核實(shí)施工單位施工準(zhǔn)備情況。檢查核實(shí)：防護(hù)和施工人員、防護(hù)設(shè)施和施工所需工、機(jī)具及材料是否按規(guī)定時間到達(dá)施工現(xiàn)場。向施工負(fù)責(zé)人詢問了解：施工單位和施工人員是否已經(jīng)充分做好了施工準(zhǔn)備；夜間施工照明設(shè)施是否按照明圖配置）。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容2、檢查了解并核實(shí)施工單位負(fù)責(zé)人攜帶的相關(guān)施工資料。詢問了解：施工單位是否按要求和設(shè)備單位管理、施工組織等單位簽訂了施工安全配合協(xié)議，所持施工計劃、方案和安全措施是否得到審核批準(zhǔn)。檢查核實(shí)：施工負(fù)責(zé)人是否按要求現(xiàn)場攜帶齊全相關(guān)資料（指：協(xié)議、施工計劃、方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、三圖一表、施工配合申請、配合人員到崗簽認(rèn)表等）。核對：根據(jù)施工配合通知單和施工計劃在現(xiàn)場核對施工地點(diǎn)、里程、施工項(xiàng)目、影響范圍是否與施工計劃相符。3、檢查所參加施工的主要崗位人員是否按要求培訓(xùn)合格、持證上崗，人員配置是否符合文件要求（項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場帶班人員、防護(hù)員必須是施工單位正式職工）。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容4、檢查是否存在私自提前破網(wǎng)進(jìn)入防護(hù)柵欄和線路問題。5、檢查現(xiàn)場施工前點(diǎn)外作業(yè)是否按要求進(jìn)行登記，慢行施工是否存在超范圍作業(yè)和準(zhǔn)備問題。6、檢查施工范圍內(nèi)工、機(jī)、料具的堆、放是否侵入安全限界。7、檢查防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)現(xiàn)場點(diǎn)外作業(yè)和慢行施工防護(hù)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置好慢行防護(hù)標(biāo)志或作業(yè)標(biāo)志；限速標(biāo)牌標(biāo)注數(shù)字與限速要求是否相符。8、檢查施工地點(diǎn)基坑周圍、橋體臨邊處所、與鄰近既有線之間是否按要求設(shè)置隔離柵欄或警示繩等防護(hù)、作業(yè)標(biāo)志。9、檢查封鎖施工前跨線橋處是否搭設(shè)好跨線安全防護(hù)棚并設(shè)置好安全接地線；防護(hù)棚立柱及頂棚設(shè)施是否安全無侵限；橋下是否設(shè)置專人防護(hù)。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容（二）施工命令下達(dá)后至封鎖線路開通前,線路加固、路基開挖、線路撥接、站場改造和跨線橋施工的監(jiān)控重點(diǎn)：1、檢查核實(shí)現(xiàn)場防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及施工防護(hù)用品攜帶、使用及線路封鎖標(biāo)志設(shè)置是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2、施工地點(diǎn)與鄰近既有線之間是否按要求設(shè)置隔離柵欄或警示繩。3、施工中是否存在施工人員無防護(hù)私自跨越鄰線線路避車、運(yùn)送料具問題。4、檢查施工人員勞動保護(hù)用品使用情況是否符合安全要求（標(biāo)志服、絕緣鞋、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)頭盔、安全帶）。5、檢查乙炔、氧氣瓶存放間距是否滿足不少于5米、乙炔瓶與明火是否滿足10米安全距離要求。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容6、檢查大型作業(yè)機(jī)械施工是否落實(shí)“一人一機(jī)”防護(hù)措施，操作人員是否經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，是否持證上崗。７、檢查施工進(jìn)度是否滿足調(diào)度命令規(guī)定開通時間要求，及時提醒施工負(fù)責(zé)人采取措施。８、妨礙行車安全或擾動道床作業(yè)項(xiàng)目是否是在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。９、搭設(shè)的施工便梁或扣軌梁各部扣件是否齊全有效，施工單位設(shè)備檢查項(xiàng)目是否齊全真實(shí)且有無漏項(xiàng)，整修是否及時得當(dāng)。１０、橋體頂進(jìn)過程中，來車時是否停止開挖、頂進(jìn)作業(yè)，是否存在超挖問題。三、監(jiān)控中需要重點(diǎn)檢查把關(guān)內(nèi)容１１、橋體預(yù)制作業(yè)基坑或挖孔樁基坑是否采取防洪防溜坍措施，防護(hù)措施是否有效；防溜坍材料備品是否齊全。１２、臨邊作業(yè)和靠近既有線作業(yè)是否設(shè)置警示繩或隔離帶,設(shè)施是否符合安全要求有效。1３、檢查施工中工程監(jiān)理是否持證上崗，監(jiān)理日志是否隨身攜帶，關(guān)鍵施工項(xiàng)目是否靠前監(jiān)理。（三）線路開通、提速時監(jiān)控把關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容１、檢查線路開通