公務(wù)員考試之如何提高閱讀理解課件

如何提高閱讀理解能力

引言在申論考試中，“讀”是基礎(chǔ)，“寫”是關(guān)鍵，“讀”與“寫”必須結(jié)合，“讀”與“寫”的過程就是一個理論聯(lián)系實際的過程?！白x”一般著眼于認(rèn)識，是從字、詞、句、篇入手，進而達(dá)到“悟意”、“積材”、“辨詞”、“師法”的目的。“寫”，一般著眼于實踐，從觀察、感受、認(rèn)識、攝取生活入手，繼而進入構(gòu)思、選材、立意、布局，并運用一定的文章體式和恰當(dāng)?shù)恼Z言文字，將生活和人物表現(xiàn)出來。顯然，二者在寫作實踐中，不僅各有其特點和規(guī)律，而且對能力的培養(yǎng)和要求也不相同。一、認(rèn)讀能力及其培養(yǎng)就一篇文章和一部作品而言，字是組成詞的因素；詞是組成句子的基本單位；句是組成段落的基本部分。因字組詞，以詞成句，合句成段，綴段成篇，形成有組織的書面語言——文章或作品。鑒于此，閱讀中培養(yǎng)認(rèn)讀能力，這不僅是一個人語言文字修養(yǎng)的表現(xiàn)，而且也是閱讀的基本功和寫作的基本功所在。二、理解能力及其培養(yǎng)理解能力是構(gòu)成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養(yǎng)閱讀的悟意明理能力，是由認(rèn)字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的深化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎(chǔ)上，進而理解語言文字之間的內(nèi)在意義及內(nèi)部聯(lián)系，理解文章的思想內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關(guān)鍵，是閱讀諸能力中至為重要的一種能力。理解能力與思維能力密切相關(guān)。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進行例如我們在閱讀一篇文章時，要理解文章的全部內(nèi)容和精神實質(zhì)，就必須把整體分解為局部，把集中的內(nèi)容分散理解，這就是分析；然后又由部分到整體，由分散到集中，這就是綜合；就必須由個別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，這就是概括；就必須由此及彼，溫故知新，這就是聯(lián)想。分析、綜合、概括、聯(lián)想等，都是思維能力在閱讀中的表現(xiàn)。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內(nèi)容為中心的一種閱讀活動，是認(rèn)識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。古人云：“善讀者，始熟讀而明其章句，繼融會而究其意蘊”，這就指的是理解性閱讀。認(rèn)識性閱讀可“明其章句”；理解性閱讀則“究其意蘊”，要求從文章的立意構(gòu)思、篇章結(jié)構(gòu)、語言運用、表現(xiàn)技巧等多方面入手，對文章進行全面分析和深刻理解。培養(yǎng)理解能力，可以訓(xùn)練思維能力，促進智力的發(fā)展。三、評論能力及其培養(yǎng)評論能力，是指對文章作品的內(nèi)容與形式進行全面評價和深入品評的一種能力。評論能力，不僅是寫作中十分重要、應(yīng)用十分廣泛的一種能力，而且也是閱讀的各種能力中較高的一種能力。寫思想評論、政治評論、文藝評論、學(xué)術(shù)論文、報刊社論需要評論能力，就是寫說明文、應(yīng)用文，也需要這種能力。評論能力，除了對自己的思想水平、專業(yè)能力通過實踐活動進行鍛煉之外，還必須通過閱讀進行培養(yǎng)。怎樣培養(yǎng)評論能力呢？

這就必須進行評論性閱讀的基本訓(xùn)練。評論性閱讀是對文章作品進行全面、深入的閱讀，是對于文章作品進行正確評論，提出自己見解的閱讀。以分析綜合為主要特征的理解性閱讀，是偏重于對文章作品的全部內(nèi)容、作者的觀點及作者所介紹的知識的一種閱讀。但閱讀的目的不只是理解，而是在理解的基礎(chǔ)上，通過對文章作品的鑒賞，受到啟發(fā)和教育，獲得經(jīng)驗和知識，從而提高自己的思想水平和寫作能力。為達(dá)到此目的，就必須由理解性、鑒賞性閱讀上升到評論性閱讀。四、申論考試所要求的閱讀理解能力申論考試所要求的閱讀理解能力，與一般文章的閱讀能力有些是完全相同的，如對詞句的認(rèn)知。在考試過程中，時間有限，氣氛緊張，需要確切認(rèn)知的詞句卻沒被注意到，常常是不少應(yīng)試者的憾事。如申論第一題明明讓“概括主要問題”，但不少答卷者卻偏偏是概述主要事實，對“主要問題”卻無所涉及。但申論考試要求閱讀的給定資料卻不是什么文章作品，只是些略經(jīng)整理的“半成品”，連“事件報道”、“情況簡報”都夠不上。申論考試要求的閱讀理解能力，在很大程度上是對一些不夠準(zhǔn)確、不夠清晰的“半成品”材料的加工能力。這種加工，主要是對各種材料的閱讀分析。也就是說，在閱讀理解的過程中，需要不斷完成由事實上升到觀點、由具體問題上升到本質(zhì)屬性、把一堆材料劃分為幾類材料、把分散事物綜合為具有一定內(nèi)在聯(lián)系的事物、由給定材料內(nèi)的事物聯(lián)系到以外的其他事物……這樣反反復(fù)復(fù)的思考。這種反反復(fù)復(fù)的思考，就是閱讀分析。把某一階段上的分析用語言(多數(shù)情況下是“內(nèi)部語言”)凝定下來，就是概括。在閱讀過程中的分析和概括，都不是一次性的簡單行為。五、注意速讀與精讀的結(jié)合一般來說，考生在進行第一遍閱讀時一定要快，快速地瀏覽全文，大體了解一下文章的內(nèi)容，對材料所反映的問題能有個初步的印象。而在第二遍閱讀時則要放慢速度，仔細(xì)分析每一組材料的內(nèi)容，弄清材料間的邏輯關(guān)系。必要時可以在對理解材料內(nèi)容有幫助的詞語或句子下面做些記號，或者直接把提示段意或文章主旨性的句子圈線畫出。七、注意閱讀的詳略結(jié)合申論考試的閱讀材料紛繁復(fù)雜，但并不是每一個字、每一句話都會對理解材料有幫助，有些話語不僅對理解材料沒有幫助，相反，它還會擾亂考生的思維，把考生引入誤區(qū)。另外，即使對理解材料有幫助的句子，它們所起的作用往往是有大有小的，如果閱讀時不分詳略，平均用力的話，就會無謂地浪費許多時間。因此，考生在閱讀材料時一定要注意詳略得當(dāng)。對重要的句子，如提示句、關(guān)鍵句、概括句等，要多加注意，而對于僅僅是對句子進行解釋或舉例論證的內(nèi)容則要相對放快速度。八、閱讀材料的目的與技巧申論試題中所給的幾組材料字?jǐn)?shù)多，內(nèi)容復(fù)雜，結(jié)構(gòu)混亂，但它絕不是幾組材料的簡單堆砌，不同的材料之間往往具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，所有的材料組合在一起常是為了說明一個共同的問題。材料間的內(nèi)在邏輯關(guān)系常表現(xiàn)為三種情況，即并列式、遞進式和混合式。并列式是指各組材料步步深入、層層遞進地說明某一問題，然后將起并列說明作用的各組材料劃分為一類，再分析各類材料間的邏輯關(guān)系，最后找出各組材料所共同說明的中心問題，從而完成劃分材料類型、理順材料關(guān)系、透過具體現(xiàn)象探索本質(zhì)問題的思考步驟，這就是閱讀材料的目的?？忌胪耆{馭材料，實現(xiàn)上述閱讀目的，至少需要將材料閱讀兩遍，而且每一遍閱讀都有特定的目的，具體如下：2.略讀的常用技巧

為了快速而準(zhǔn)確地理解材料內(nèi)容，了解材料間的關(guān)系，考生在閱讀時應(yīng)注意以下幾點技巧：（1）快速通讀全文。因為第一遍閱讀僅是為了初步了解材料內(nèi)容，不要求對材料進行全面的分析，所以，為了節(jié)省時間，考生應(yīng)適當(dāng)放快閱讀速度，以便能從整體上把握材料。（2）注意關(guān)鍵詞。在閱讀材料時一定要注意一些表示邏輯關(guān)系的詞語，如：首先，其次，最后，一方面，另一方面，第一，第二，總而言之，等等。這些詞語往往暗示了材料間的邏輯關(guān)系，對考生分析段落、理解全文會有很大的幫助，所以，在遇到這樣的詞語時，考生一定要在詞語下面做一記號，以便第二遍閱讀時能夠通過這些詞語來尋找段落間的邏輯關(guān)系，從而節(jié)省時間。（3）把握關(guān)鍵句。關(guān)鍵句是指提示文章段落大意的句子或是提示文章中心、主旨、觀點的句子。它們一般是文章或段落的起始句、結(jié)語句、概括句或中心句等，常分布在文章或段落的開頭、結(jié)尾。

這段材料一開始就點明了主題，能源問題節(jié)能是關(guān)鍵，要搞好節(jié)能工作。這就是文章的關(guān)鍵句，下面的內(nèi)容全是圍繞這句話來寫的，因此，抓住了這句話，就理解了這段文章的中心思想（二）第二遍：精讀1.精讀的目的考生在第二遍閱讀時的主要目的是進一步深入理解材料內(nèi)容，進而提煉材料所表達(dá)的中心思想。因此，在第二遍閱讀時考生應(yīng)在以下四個方面多加注意：（2）理解材料中的重要句子

重要句子在材料中通常有如下幾種：一是提示段意的重點語句，主要指段落的起始句、結(jié)論性的句子；二是提示文章中心、主旨、觀點、情感的句子，此類句子主要是指文章開頭或結(jié)尾的結(jié)論性、概括性語句和段落的中心句；三是提示文章脈絡(luò)層次的語句。要抓住文章的挈領(lǐng)性、過渡性、總括性的語句以及區(qū)分段落層次的語句。（3）把握材料大意首先，要辨別并篩選材料中重要的內(nèi)容。閱讀材料并從材料中篩選出重要信息，這對以后寫作環(huán)節(jié)有很重要的作用。閱讀材料，找出相關(guān)信息，加以辨別選擇，在理解的基礎(chǔ)上進行加工，然后準(zhǔn)確表達(dá)。

其次，要把握材料所表達(dá)的觀點和態(tài)度。對材料觀點和態(tài)度的把握，直接影響到以后的方案的提出和問題的論證材料的觀點是肯定還是否定，態(tài)度是贊成還是反對，都要通過材料的語言信息表達(dá)出來，在閱讀的時候就要對材料中信息進行辨別、比較、篩選，抓住重要信息，聯(lián)系整個文章，仔細(xì)推敲和揣摩，就會對其觀點和態(tài)度有所把握。（4）具體分析材料思想

通過閱讀，對材料的內(nèi)容有了整體把握，對材料的結(jié)構(gòu)也有所分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)、分析材料所反映的中心思想。每篇文章總有個目的，或贊成什么，或批判什么，或宣傳某種思想觀點，或駁斥某些觀點，或介紹什么事件，或傳播什么知識，或抒發(fā)某種感情……總之，不管哪種文體的文章都有一個中心思想，選材、構(gòu)思、行文都是圍繞中心思想展開的。要歸納概括中心思想，必須對整個材料有個整體把握，掌握整體和部分的關(guān)系，抓住本質(zhì)，進行概括。以上簡單介紹了閱讀材料的方法和技巧，讀者在平時閱讀雜志、報紙時應(yīng)多加注意，在閱讀的同時，自己可以總結(jié)出更好的方法或技巧。2.精讀常用技巧

經(jīng)過第一遍的閱讀，考生基本上了解了文章的大概內(nèi)容，第二遍閱讀的目的就是：從問題的表面來發(fā)掘問題的本質(zhì)，由對材料的感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，上升到對材料的抽象理解?！艾F(xiàn)象是由本質(zhì)決定的”，現(xiàn)象千差萬別，本質(zhì)只有一個。因此，考生一定要學(xué)會透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象發(fā)掘問題的本質(zhì)屬性，也只有這樣，考生才算真正了解了材料的內(nèi)容。而通過材料所給的現(xiàn)象探索問題本質(zhì)的過程一般分為下面兩步：（1）總結(jié)材料大意，明確材料作用每閱讀完一組材料后，就應(yīng)該對該組材料進行分析、綜合，然后用自己的語言將這組材料所表述的內(nèi)容簡要地概括出來。概括材料的方法一般有兩種，第一種是關(guān)鍵句概括法，第二種是總結(jié)概括法，下面分別予以介紹。關(guān)鍵句概括法是指在材料的開始或結(jié)尾處往往會出現(xiàn)一些總結(jié)性的句子，整組材料往往就是對這個句子展開論述或解釋說明的。在這種情況下，我們可以稱這個句子為關(guān)鍵句，通過對關(guān)鍵句的理解和把握，我們就能夠整合、歸納出整組材料的大意。因此，在總結(jié)概括材料內(nèi)容時，關(guān)鍵句會起到很大的作用，考生務(wù)必要多加注意。請看下面一組材料：網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)的產(chǎn)物，也是市場的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息的提供者主要是企業(yè)。因此，企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用。著名網(wǎng)站XX網(wǎng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)就是很好例證。XX網(wǎng)在建網(wǎng)之初，就參照現(xiàn)實生活設(shè)置了“信息海關(guān)”，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進出，禁止有害信息的傳播；建立網(wǎng)絡(luò)清查小組，由專人負(fù)責(zé)清理“網(wǎng)上論壇”，訂出明確的“清理原則”；同時加強保密技術(shù)的開發(fā)，保護用戶的隱私；進行網(wǎng)上教育等等。通過努力，XX網(wǎng)不但克服了困難并迅速發(fā)展，而且為我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。本篇文章在開頭的第二句話就提出“企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用”這一觀點，后面的內(nèi)容則是通過舉例來支持這一觀點，因此，這句話就是本文的關(guān)鍵句，抓住了這句話，也就理解了本文的段落大意。總結(jié)性概括法是指當(dāng)材料中沒有關(guān)鍵句，整組材料只是以一種陳述的方式將信息羅列出來時，我們就應(yīng)該對整組材料進行綜合的分析、概括，進而歸納出這組材料的主要內(nèi)容。在歸納材料內(nèi)容時一般需考慮的要素有：人物、事件、時間、地點、原因、結(jié)果等。其中，人物和事件這兩個核心要素是歸納內(nèi)容時考慮的重點，切忌不可刪除，而像時間、地點、原因、結(jié)果等要素，可根據(jù)需要保留或刪除。例如：2001年初，在南方某城市，當(dāng)許多前一年的本科畢業(yè)生還在為找工作犯愁時，該市一家高級技術(shù)學(xué)校九六級高級技工班的38名學(xué)生，卻早被用人單位高薪搶購一空。在由某市勞動保障局舉辦的2001年秋季外商投資企業(yè)招聘洽談會上，一家塑料制品公司急需一名具有豐富經(jīng)驗的高級塑料模具技工，在招聘會竟開出了年薪十六萬元的“天價”。在人才市場上，一些社會上急需的“技能人才”的身價開始暴漲，在今后很長一段時間內(nèi)高技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)工人將吃香。通過對上面材料的分析歸納，我們可以用一句話概括出材料的大意，即市場上急需高級技工人才。（2）進行材料歸類，提煉中心思想

通過對各組材料的分析歸納，考生已經(jīng)對材料的內(nèi)容有了比較系統(tǒng)的把握，接下來就需要對材料進行合并歸類了。所謂合并歸類是指通過對材料上下文之間內(nèi)容的比較，將闡述同一問題的材料歸在一類，理清各材料的段落層次，從而為歸納中心思想做好鋪墊。考生在進行材料歸類時一定要注意材料所反映的主題的一致性。申論材料雖然結(jié)構(gòu)比較混亂、內(nèi)容多且復(fù)雜，但其所反映的主題內(nèi)容一定是統(tǒng)一的。它們只是從不同的角度反映出這一主題思想，或者說是一個主題思想在不同角度的反映。例如下面一段材料：材料1“坐地日行八萬里”，用這句話形容一些城市房地產(chǎn)價格的上漲速度或許有點過分。但是房價上漲相對于老百姓的心理承受力，就不止是八萬里，恐怕是八十萬里才恰如其分。材料2全國房價今年繼續(xù)上漲。國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局昨天發(fā)布消息，一季度，全國35個大中城市房地產(chǎn)市場價格持續(xù)上漲，房屋銷售價格上漲9.8％，商品住宅價格上漲10.5％。房價與土地價格基本保持一致的增長態(tài)勢，土地交易價格上漲7.8％，其中，住宅用地價格上漲9.6％，也接近一成。材料3近幾年來，上海的房地產(chǎn)市場極其迅猛，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：該市2004年1120億元的財政收入中，僅房地產(chǎn)一項就達(dá)400億元。而目前來看，作為“托底”式保障的廉租房制度，只能在市場的基礎(chǔ)上展開落實工作。但上海市廉租辦主任認(rèn)為，“不斷飆升的房價，直接加大了住房保障的推進難度”。該主任告訴記者，2001年以來，廉租辦歷年所申請到的財政預(yù)算額度不斷增加，2001～2004年分別為515萬元、1952萬元、3060.75萬元、6413.3萬元，而今年更達(dá)到了1.6億元，超過了過去5年廉租補貼額的總和。盡管如此，在低端市場房源相對緊張的情況下，補貼常常并不能讓廉租戶“徹底松一口氣”。一對夫婦拿到補貼后，為了找到40萬元以下的兩居室二手房，費盡了周折，其間不知有多少中介曾告訴他們：“這樣的房子幾乎是找不到的。”材料42006年3月14日，國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》，規(guī)定“廉租住房租金實行政府定價，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)”，該辦法將于5月1日起正式實施。材料5北京當(dāng)初將經(jīng)濟適用房的銷售對象設(shè)置為年收入0.5萬～6萬元的家庭，并確定商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的覆蓋人口范圍分別是15％、80％和5％。但從這幾年的實際情況來看，政府對經(jīng)濟適用房目標(biāo)人群的覆蓋面設(shè)定得明顯過寬。在這個覆蓋面中，年收入三四萬元以下的家庭占到了50％，他們既根本無力購置合適的住房，又被排斥在廉租房覆蓋面之外，成了“夾心層”。“所以說，廉租房政策目前發(fā)展的最大問題是運作機制。”尹斌表示，“應(yīng)該建立一套機制，以實現(xiàn)中低收入人群不同層次的需求?！辈牧?自1998年在國內(nèi)率先推行廉租房政策以來，廣州市一直是以政府投資建房的方式解決雙特困戶的住房保障問題。過去6年來，該市已投資2.34億元共興建了1000多套廉租房，使1041個雙特困戶喜遷新居，徹底改善了居住條件，而他們每人每月只需向政府繳納1元的租金。盡管政府付出了極大的努力，但建成的廉租房數(shù)與雙特困戶的“存量＋增量”相比，卻始終處于“僧多粥少”的狀態(tài)，目前，仍有近3000戶無法住進廉租房。另據(jù)了解，廣州今年擬將特困住房的核定標(biāo)準(zhǔn)由人均不足7平方米提高為10平方米，市內(nèi)老八區(qū)的雙特困戶因此將新增2000個。在這種情況下，如果仍然走實物配租的老路，不僅“老債”永遠(yuǎn)難清，還會不斷增添“新債”。因此，為了徹底走出“欠賬”怪圈，廣州市決定改行住房租賃補貼的辦法。材料72005年9月，上海市房地局、市總工會、市房產(chǎn)科研院和市社科院聯(lián)合組成《上海外來人員居住問題調(diào)查》課題組，對市內(nèi)11個區(qū)近5000名外來人員（這一人群的總數(shù)接近500萬，占全市就業(yè)人口的39.5％）進行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：53.5％的外來務(wù)工人員以招聘方提供宿舍和工棚等形式解決住宿問題，其余46.5％則要自行解決，他們以租住農(nóng)民私房為主，人均居住面積在7平方米以下的占到46.8％；另外，近75％的外來務(wù)工人員月收入在636元至1238元之間，其“對房租租金的支付能力有限”。材料8近日，新華社、《財經(jīng)》雜志、華爾街日報等國內(nèi)外各大媒體都對國務(wù)院辦公廳3月26日下發(fā)的《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（以下簡稱《通知》）做了報道，從披露出來的內(nèi)容來看，這份文件實際上就是中央政府在今年乃至更長一段時間內(nèi)調(diào)控房地產(chǎn)市場的施政綱領(lǐng)。這份下發(fā)給各地方政府和國務(wù)院各部委的《通知》，要求高度重視穩(wěn)定住房價格的工作，指出住房價格上漲過快不僅造成大量普通群眾買不起房，直接影響城鎮(zhèn)居民家庭住房條件的改善，同時也會影響金融安全和社會穩(wěn)定，并且房地產(chǎn)過熱勢必拉動生產(chǎn)資料價格上揚，增加通貨膨脹的壓力。因此，如果不及時對上漲過快的住房價格加以控制，局部問題就有可能演變?yōu)槿中詥栴}，從而影響整個國民經(jīng)濟的健康運行。材料9在2008年北京奧運會之前，首都各處城建工程涉及到大量拆遷戶。對于其中具備廉租資格的家庭，政府定出了“兩口人13萬元，三口人16萬元，四口人18萬元”的補償標(biāo)準(zhǔn)，只要得到的拆遷補償金不足相應(yīng)的數(shù)額，政府就以每月還貸的形式補足差額。不過，由于這條規(guī)定只限于用拆遷補償款購房的廉租家庭，而實際上，由于補償標(biāo)準(zhǔn)與市場房價相差甚遠(yuǎn)，所以，真正申請租金補貼還貸購房的家庭并不多。材料10據(jù)了解，在北京市的實際操作中，廉租待遇的進入“門檻”樹得較高。例如，對于發(fā)放租金補貼的家庭，政府定的標(biāo)準(zhǔn)是：連續(xù)享受低保一年以上，人均住房面積不足7.5平米。而政府投資建設(shè)的全市唯一一棟廉租住宅，其進入門檻更高。目前入住廣渠門北里政府廉租樓的，全都是住房困難的優(yōu)撫家庭（持有《革命烈士證明書》《革命傷殘軍人證》等6類證件的家庭），他們按每月每平方米2.4元上交租金。由于該樓的房子尚未住滿，北京市建委和市總工會又在考慮將市級以上老勞模納入其中。“這里其實是用來解決為國家做出過貢獻(xiàn)或存在歷史遺留問題的那些家庭的住房困難的?！北本┦辛庾》抗芾碇行模ㄏ路Q“廉租中心”）的工作人員告訴記者。北京市民政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，該市低保家庭共有7萬多戶。而據(jù)記者了解，由北京市建委主抓的廉租房工作，目前只限在城內(nèi)8區(qū)開展，面向的只是4萬多低保戶?！霸谌?8個區(qū)縣內(nèi)，有10個區(qū)還沒有完全運作起來，其中5個區(qū)甚至根本沒有開展這項工作，另5個區(qū)到目前為止也只解決了67戶。”于雷告訴記者，“這幾年，我們完全沒有調(diào)動起區(qū)縣的積極性。隨著房改工作的展開，各區(qū)縣的辦公人員大幅精簡，像石景山地區(qū)，整個房改科只剩下了科長一人。在這種情況下往下推廣工作，必然會遇到人手不夠的問題，落