環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念

第一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念一、環(huán)境的概念哲學(xué)：它是一個(gè)相對(duì)于主體而言的客體社會(huì)學(xué)：以人為主體的外部世界生態(tài)學(xué)：以生物為主體的外部世界進(jìn)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總稱環(huán)保法〔根本自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境的分類自然〔自然、人工〔社會(huì)〕動(dòng)植物等。以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)系。、生活、生態(tài)環(huán)1、整體性與區(qū)域性環(huán)境的整體性〔系統(tǒng)性的系統(tǒng)。環(huán)境的區(qū)域性：指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或史等的多樣性。2、變動(dòng)性與穩(wěn)定性環(huán)境的變動(dòng)性在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。環(huán)境的穩(wěn)定性到變化前的狀態(tài)。3、資源性與價(jià)值性資源性〔環(huán)境即資源要的條件。價(jià)值性種表現(xiàn)形式。一、環(huán)境影響的概念〔經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)〕導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。二、環(huán)境影響的分類來(lái)源：直接、間接、累積影響影響的疊加和擴(kuò)大。效果：有利、不利影響用的影響。破壞作用的影響。程度：可恢復(fù)、不行恢復(fù)影響〔性質(zhì)〕前面貌的影響。不行恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性轉(zhuǎn)變或價(jià)值喪失后不能恢復(fù)的影響。時(shí)間：短期、長(zhǎng)期影響第三節(jié) 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念〔后果〕進(jìn)展的系統(tǒng)性識(shí)別、推測(cè)和評(píng)估，并提出削減這些影響的對(duì)策措施。最終到達(dá)更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。實(shí)施有效治理的科學(xué)依據(jù)?！铂F(xiàn)狀、環(huán)境影響推測(cè)與評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響后評(píng)估。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：依據(jù)國(guó)家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用調(diào)查、監(jiān)測(cè)的相關(guān)關(guān)系。境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。環(huán)境影響推測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響后評(píng)估：在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)展補(bǔ)救措施，到達(dá)消退不利影響的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本內(nèi)容抱負(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足的條件：顯著影響作出識(shí)別和評(píng)估；〔包括工程部建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的狀況、治理技術(shù)、減緩措施進(jìn)展比較；響的特征及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序二、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的幾個(gè)概念1、環(huán)境影響報(bào)告書在環(huán)境影響報(bào)告書中。結(jié)論。2、篩選與劃定范圍過(guò)程。其工作結(jié)果表達(dá)為環(huán)境初評(píng)估報(bào)告。步爭(zhēng)論，確定其影響的重要性，進(jìn)而打算是否進(jìn)展全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。劃定范圍：是指在確定了一項(xiàng)擬議活動(dòng)應(yīng)進(jìn)展全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以述環(huán)境狀況是用來(lái)選擇相關(guān)的環(huán)境要素。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本功能1、推斷功能：以人的需求為尺度，對(duì)已有的客體作出價(jià)值推斷。通過(guò)這一及在多大程度上存在。2、推測(cè)功能：以人的需求為尺度，對(duì)將形成的客體作出價(jià)值推斷。即在思些是應(yīng)當(dāng)避開的。更具有價(jià)值，更值得爭(zhēng)取的，這是對(duì)價(jià)值序列〔價(jià)值程度〕的推斷。4、導(dǎo)向功能：人類活動(dòng)的抱負(fù)是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的確實(shí)立和選擇這些評(píng)價(jià)形式才得以實(shí)現(xiàn)的。所以說(shuō)人類活動(dòng)的目的確實(shí)立應(yīng)基于評(píng)和調(diào)控。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性1、保證建設(shè)工程選址和布局的合理性2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境治理3、為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供給導(dǎo)向4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其法律依據(jù)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念定下來(lái)從而必需遵守的制度。對(duì)于可能顯著影響人類環(huán)境的重要的開發(fā)建設(shè)行為，必需編寫環(huán)境影響報(bào)告書。二、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)本的法律依據(jù)和根底。法律依據(jù)和根底。3、單項(xiàng)法和條例中的規(guī)定：適用于各具體領(lǐng)域。三、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特征1、具有法律強(qiáng)制性2、納入根本建設(shè)程序3、評(píng)價(jià)對(duì)象偏重于工程建設(shè)工程4、分類治理5、評(píng)價(jià)資格實(shí)行審核認(rèn)定制第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和作用1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念：是為了保護(hù)人群安康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)寶和促進(jìn)生態(tài)良性的根底上，由國(guó)家依據(jù)法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)中所起的作用⑴環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境打算的主要依據(jù)⑵環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩⑶環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境治理的技術(shù)根底二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1、兩級(jí)七類〔國(guó)家和地方兩級(jí)，國(guó)家地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家地方污染排保護(hù)行業(yè)六類〕2、強(qiáng)制性和推舉性標(biāo)準(zhǔn)三、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和程序⑴制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則①符合國(guó)情，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理可行②建立在科學(xué)試驗(yàn)、調(diào)查爭(zhēng)論的根底上，保證科學(xué)性和嚴(yán)峻性③與其他法律、法規(guī)等相協(xié)調(diào)配套④保持相對(duì)穩(wěn)定性，準(zhǔn)時(shí)合理修訂⑤樂(lè)觀承受國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌⑵制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的程序①組成多學(xué)科編制組，制定工作打算②進(jìn)展調(diào)查爭(zhēng)論和分析③綜合分析，初步擬定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值④進(jìn)展可行性調(diào)查、驗(yàn)證⑤審批和公布2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視實(shí)施執(zhí)行。第六節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在中國(guó)的應(yīng)用與進(jìn)展100多個(gè)1973〔以“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”協(xié)作組成立為標(biāo)志。由北京師范大學(xué)等單位進(jìn)展的江西永平銅礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為我國(guó)19799保護(hù)法〔試行》中才將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正式建立起來(lái)。三個(gè)進(jìn)展階段：一、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)階段〔1979-1989〕環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也不斷完善。二、強(qiáng)化和完善階段〔1990-1998〕⑴1989⑵1993〔總綱、大氣、水〕⑶1996〔聲、輻射〕⑷1998〔生態(tài)〕三、提高階段〔1999-〕摘要環(huán)境的法律定義？《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和進(jìn)展的各種自然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境的優(yōu)劣程度適宜程度等。定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)。環(huán)境評(píng)價(jià)的概念及分類？環(huán)境評(píng)價(jià)=環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)>環(huán)境影響評(píng)價(jià)按區(qū)域分：如城市/農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，按要素分：?jiǎn)我卦u(píng)價(jià)、多要素評(píng)價(jià)、/生態(tài)/地質(zhì)學(xué)評(píng)價(jià)，按時(shí)間分：回憶評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建立的過(guò)程？197919861989設(shè)計(jì)任務(wù)書1998建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類治理2023我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特征？評(píng)價(jià)資格實(shí)行審核認(rèn)定制。類？10/地下水/海水)、氣、聲、固體廢物、生態(tài)、核及放射性、電磁、水土保持、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人體安康。行業(yè)類別劃分〔共18：輕工、紡織、化纖，化工、石化及醫(yī)藥，機(jī)械、電子，區(qū)域開發(fā)，核反響堆及核技術(shù)應(yīng)用，鈾礦冶及核燃料生產(chǎn)，電磁輻射。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類？按級(jí)別分：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方或部門標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)分：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)、推舉性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T〕我國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系？標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣