國家級工法編寫與申報指南的相關內容

國家級工法管理辦法及編寫與申報指南相關內容中鐵二十一局集團有限公司2009年2月1日一、工法的概念工法——以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經(jīng)過工程實踐形成的綜合配套的施工方法。工法體現(xiàn)工藝技術和管理技術的統(tǒng)一運籌，體現(xiàn)發(fā)揮技術進步在提高質量、加快速度、降低成本等方面的綜合功能。工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。工法是建筑企業(yè)技術水平和施工能力的重要標志。將工法納入資質管理有助于企業(yè)總結和積累施工過程中形成的新技術，挖掘技術進步潛力,強化技術管理，增強企業(yè)核心競爭力。二、新老辦法調整內容新辦法（建質【2005】145號）取消了原辦法（建建【1996】163號）中對企業(yè)關于工法開發(fā)、編寫、應用、獎勵的一些規(guī)定。提出了“?。ú浚┘墶壹壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報的規(guī)定”。增加了“工法必須具有節(jié)約資源、保護環(huán)境等特點”。在“效益分析”部分增加了環(huán)保和節(jié)能效益分析的內容。規(guī)定了國家級工法評委資格，對國家級工法評審過程提出了嚴格要求。對工法申報作假行為提出了懲罰規(guī)定。增加了對國家級工法完成人員的表彰獎勵。提出了有效期6年的規(guī)定。三、國家級工法申報條件（一）已公布為?。ú浚┘壍墓し?；（二）工法的關鍵性技術屬于國內領先水平或達到國際先進水平；工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應的國家建設技術標準的，應已經(jīng)國務院建設行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門組織的建設工程技術專家委員會審定。（三）工法經(jīng)過工程應用，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；（四）工法的整體技術立足于國內，必須是申報單位自行研究開發(fā)或會同其他單位聯(lián)合研制開發(fā)；（五）工法編寫內容齊全完整，應包括前言、工法特點、使用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例。四、國家級工法評審程序（一）從專家?guī)熘谐槿＜医M成國家級工法評審委員會。評審委員會設主任委員一名，副主任委員三名，委員若干名。評審委員會內設房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別的評審組，各由一名副主任委員兼任組長；每個評審組的批審專家不少于7人。(二）國家級工法的評審實行主、副審制。由評審組組長指定每項工法的主審一人，副審兩人。每項工法在評審會召開前由主、副審詳細審閱材料，并由主、副審提出基本評審意見。（三）評審組審查材料，觀看項目施工錄像，聽取主、副審對工法的基本評審意見；在項目主、副審基本評審意見基礎上提出專業(yè)評審組初審意見；在評審中，評審組內少數(shù)持有不同意見的專家可保留意見并將意見報評審委員會備案。評審組初審通過的工法項目提交評審委員會審核。（四）評審委員會全體成員聽取評審組初審意見，進行問題答辯。采取無記名投票。有效票數(shù)的三分之二（含）以上同意通過，形成評審委員會審核意見。（五）評審委員會提出審核意見，經(jīng)評審委員主任委員簽字后，報主管部門。（六）經(jīng)評審的國家級及工法評審的主、副審專家在相關媒體及建設部網(wǎng)站上進行公示，公示時間為10天。經(jīng)公示無不同意見，由建設部將工法予以公布。五、相關規(guī)定已批準的國家級工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實后，撤銷其國家級工法稱號，五年內不再受理其單位申報國家級工法。工法所有權企業(yè)可根據(jù)國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定有償轉讓工法。工法中的關鍵技術，凡符合國家專利法、國家發(fā)明獎勵條例和國家科學技術進步獎。各級建設行政主管部門對開發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人，應給予表彰。企業(yè)應對開發(fā)編寫和推廣應用工法有突出貢獻的個人予以表彰和獎勵。六、國家級工法編寫與申報指南國家級工法的編寫原則國家級工法的選題分類國家級工法編寫內容國家級工法文本要求國家級工法的申報《指南》增加的內容（一）《國家級工法編寫與申報指南》（建協(xié)【2007】5號）提出了國家級工法的編寫原則、選題、文本要求和文本范例。（二）在“應用實例”部分增加了一項應有三個工程實例的要求(已成為成熟的先進工法，因特殊情況未能及時推廣的可適當放寬）。（三）對國家級工法申報材料增加了應提供技術查新報告、施工錄像資料（或照片）和3份應用證明原件（特殊情況例外）等新要求。同時還規(guī)定了一些申報資料的提供單位，工法應用證明由該工法施工的工程監(jiān)理或建設單位提供等。（四）在《國家級工法申報書》中增加了“國家級工法申報書填寫說明”、“重新申報項目”以及“工法成熟、可靠性說明”等欄目。國家級工法的編寫原則編寫國家級工法時應當遵守以下原則：1、工法必須是經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術先進、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬工法的范疇。2、國家級工法編寫應主要針對某個單項單項工程，也可以針對工程項目中的一個分部，但必須具有完整的施工工藝。3、工法應按照國家級工法申報條件規(guī)定的內容和順序進行編寫。國家級工法的選題分類1、通過總結工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性的新的先進施工工藝技術，其工藝技術水平應達到國內領先或國際先進水平。2、通過應用新技術、新工藝、新材料、新設備而形成的施工方法。3、對類似現(xiàn)有的國家級工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工工法。

國家工法編寫的內容國家級工法的編寫內容分為前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例共11項1、前言（1）形成原因（2）工法形成過程、立項過程、研課題研究過程等。（3）關鍵技術研究開發(fā)單位及研究評審結果。（4）應用情況。（5）獲獎情況（專利、各級獎勵）《輻射空間張弦梁鋼結構屋蓋預應力拉索施工工法

》輻射空間張弦梁鋼結構是一種新型屋蓋體系，它是由中央按輻射狀放置上弦梁，梁下設置撐桿用環(huán)向索連接形成的空間受力結構。施工時通過預應力張拉索控制屋面鋼結構的變形，張拉產(chǎn)生的平衡荷載能抵消部分的荷載，形成結構自平衡體系。（1）北京大學體育館屋蓋外形設計獨特，屋面曲線設計采用了非均勻有理B樣條方法設計。因此，其預應力拉索施工較傳統(tǒng)拉索施工更加復雜，精確度要求更高。中建一局集團建設發(fā)展有限公司（2）通過有限元軟件模擬施工過程，采用合理的施工工藝加以施工過程監(jiān)測，控制拉索應力和位移的變化，及時調整偏差，（3）成功完成了該工程預應力拉索施工，（4）并順利通過北京市長城杯驗收。鑒于本工程屋蓋結構的特殊性，根據(jù)相關規(guī)范、標準和設計要求，（5）特制訂“北京大學體育館(暨2008奧運會乒乓球館)預應力拉索施工質量驗收標準”作為本工程預應力拉索部分質量驗收的依據(jù)，并在北京市建委備案，備案號JQB-109-2006。2、工法特點（1）工法在使用功能或施工方法上的特點。（2）與傳統(tǒng)的施工方法相比較，在工期、質量、安全、造價等技術、經(jīng)濟效能、環(huán)境保護等方面的先進性和新穎性?！锢?高海拔高寒隧道防凍脹施工工法工法特點：1、在隧道施工中，多工序平行作業(yè)，充分利用空間小，工期短。2、以防凍脹為基準點，通過解決防水和保溫兩個問題確保了質量和安全。3、以防寒泄水洞和正洞復合式防排水層為主，多種途徑相結合解決高寒區(qū)隧道防水難題，消除凍脹之源。4、采用結構表面復合保溫層及防風保溫門，確保結構的保溫，依靠混凝土施工及隧道用水、用電等保溫，保證施工正常進行和工程質量。5、少刷或不刷邊坡、有規(guī)劃棄碴和排污處理等措施，保護凍土，保護高原脆弱環(huán)境。工法的特點是指施工特點，不是產(chǎn)品性能說明書.3、適用范圍說明最適宜采用本工法的工程對象或者工程部位，以及最佳的技術條件和經(jīng)濟條件。（1）工程性質：什么性質的工程（住宅、廠房、體育場館等）；水文地質：什么樣的地質條件。（2）工程特點：針對設計要求的工程性能和特點，施工中的特點。（3）周邊環(huán)境及環(huán)保要求方面。4、工藝原理（1）關鍵技術應用的基本原理。（2）關鍵技術應用的理論基礎。（3）關鍵技術的施工主要過程的闡述。5、施工工藝流程及操作要點（1）整個工藝流程圖，按工藝流程圖對各工序進行介紹，必要時各工序也要用工藝流程圖去介紹。（2）在介紹工藝流程時，對關鍵技術進行較詳細介紹。（3）對于構件、材料或機具使用上的差異引起的流程變化應給予交代。（4）施工組織及施工管理的介紹。6、材料與設備（1）與普通工法不同的材料列表介紹。（2）與普通工法不同的設備列表介紹。（3）新型材料應提供檢驗檢測方法。7、質量控制（1）必須遵照的國家現(xiàn)行規(guī)范、標準。（2）現(xiàn)行規(guī)范、標準還未規(guī)定的，本工法涉及的質量標準及控制方法。（3）關鍵部位、關鍵工序的質量標準及控制措施。有些工法的質量要求可依據(jù)現(xiàn)行國家、地區(qū)、行業(yè)的標準、規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，有些工法由于采用的是新技術、新材料、新工藝，在國家現(xiàn)行的標準、規(guī)范中未規(guī)定質量要求，因此在這類工法中質量要求應注明依據(jù)的是國際通用標準，國外標準，還是某科研機構、某生產(chǎn)廠家的試行標準，使工法應用單位明確本工法的質量要求，使質量控制有參照依據(jù)。8、安全措施

說明工法實施過程中，結合本工法特點，根據(jù)國家、地方（行業(yè)）有關安全法規(guī)，所采取的安全和預警措施。

這段內容的編寫特點是要有針對性，要針對其工法的特點來編寫。在編寫中要內容完整，在工法編寫過程中往往存在安全措施不全的現(xiàn)象。9、環(huán)保措施

指出工法實施過程中，根據(jù)執(zhí)行的國家和地方（行業(yè)）有關環(huán)保法規(guī)中要求的環(huán)保指標，以及必要的環(huán)保檢測、環(huán)保措施和文明施工等內容。包括：（1）水土保持。（2）大氣、噪聲、廢水等污染。（3）人員健康《超長距離復雜地質泥水平衡鋼管頂進工法》

環(huán)保措施：為了確保工程所在地區(qū)的環(huán)境得到有效的保護，嚴格執(zhí)行國家和工程所在政府的環(huán)保政策、法律和法規(guī)，及為了保持施工地區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，本工法采取了以下環(huán)境保護的具體措施。（一）臨時用地的使用施工期間劃定施工范圍，在保證施工順利進行的前提下，嚴格限制施工人員和施工機械的活動范圍，盡可能縮小作業(yè)帶的寬度；施工時避開農作物生長期，在水網(wǎng)地帶施工避開魚類繁殖季節(jié)，以減少農業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)的損失；施工結束后，及時清理現(xiàn)場，使之盡快恢復原狀，將施工對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。（二）棄碴場位置的選擇在征得環(huán)保土地管理及黃河管理委員會等部門同意的前提下，選擇妥善地點堆放。堆放時充分考慮過水路徑，并做好擋墻和排水設施，有堆放邊坡的進行護坡處理。（三）施工設備及施工方法的噪聲的處理嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）標準，根據(jù)施工現(xiàn)地周圍的環(huán)境情況，減少夜間作業(yè)，避免燈光、噪聲及震動等對周圍居民和黃河水生生物的驚擾。防止噪聲的措施包括進行機械防音處理，設置防音外殼、消音裝置；.注意機械整備檢查和操作；在音源的配置方面進行詳細的研究，選擇合理的機械配備；必要時配置隔音設施。（四）防止震動的保護措施采取震動較小的施工措施和配備震動小的機械；安裝橡膠、空氣墊層等防震裝置；適當選擇機械的配置地點。（五）施工中的污染物的處置妥善處理施工期間產(chǎn)生的各類污染物，對施工產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾要集中處理，不能隨便遺棄在野外。由于施工周期較長，設置專門的廢物堆放場地，固體廢物要挖坑堆積，施工結束后進行妥善處理。防止其對重點地段的生態(tài)環(huán)境造成污染，特別是對黃河河流水體系及土壤的影響。（六）防止水質污染的保護措施1、浮游物質沉淀池或在凝聚沉淀槽中使用凝聚劑，進行凝聚沉淀；2、用日光干燥或機械脫水方法處理泥漿；3、放流沉淀池或用沉淀槽上面的清水；4、氫離子濃厚利用中和劑，中和酸性或堿性放流水；5、對放流水中的油質，采用漂浮或吸附的方法除掉；6、污染物必須經(jīng)過處理后才能進行水道；7、油類、油脂類、汽油和其它燃料如果沒有監(jiān)理工程師同意，必須儲存在離溝、渠、河流和井水至少50m外；8、在裝卸和加油過程中，不得污染地面及水源；9、廢油必須保存在密封容器中，并且按監(jiān)理工程師批準的方式處理；10、除了指定的料場，未經(jīng)當?shù)赜嘘P部門許可，施工中不能隨意從河床或岸邊挖取卵石、采砂，也不能隨意向河床或岸邊傾倒廢物。（七）施工中產(chǎn)生的廢水的處理修建固定的排放池存放施工中產(chǎn)生的廢水，不得直接排入黃河或河流中。廢水要重復利用，施工結束后再對其進行處理，恢復原貌。（八）施工場地周圍環(huán)境的修復施工結束后，按照國務院的《土地復墾規(guī)定》進行復墾。凡受到施工車輛、機械破壞的地方都要及時修整、恢復原貌，自然的或人工的植被破壞要在施工結束后的當年或來年予以恢復。（九）施工場地的保潔施工期間保持工地清潔，保持經(jīng)常灑水以控制揚塵；嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質，避免有毒、有害氣體污染大氣；凡是違反環(huán)保規(guī)章，不論偶然與否，如造成環(huán)境損害，要立即報告監(jiān)理工程師。（十）生活區(qū)周邊環(huán)境的保護1、開工前對全體干部職工進行環(huán)境保護學習，增強環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保習慣，使施工工作中對生態(tài)環(huán)境的受損采取有效措施，讓其降至最低程度。2、場地清理物，如表土、草皮、樹木、樹墩、樹根、灌木和垃圾等應運到指定地點廢棄，不得防礙施工及環(huán)境保護。3、棄土須堆放穩(wěn)定，要有較規(guī)則的形狀。在上坡一側的應連續(xù)而不中斷，并在棄土前設置截水溝；在下坡一側的棄土堆每隔50～100m設不小于1m寬的缺口，以利排水。棄土堆坡腳須進行防護加固，防止對周圍的溝渠造成淤塞和污染。4、合理布置施工場地，生產(chǎn)、生活設施盡量布置在征地線以內，少占或不占耕地，盡量不破壞原有植被，保護自然環(huán)境。5、施工期間生產(chǎn)場地和生活區(qū)應修建必要的臨時排水渠道，并與永久性排水設施相接，不致引起淤積沖刷。6、施工廢水、廢氣、廢油、生活污水、垃圾不得排入農田、耕地、飲用水渠、河流、灌溉渠和水庫，污水經(jīng)處理池中凈化處理后再排放。7、施工區(qū)域、砂石料場在施工期間和完工后，妥善管理，以減少對河溪流的侵蝕，防止沉碴進入河流或小溪。施工作業(yè)易產(chǎn)生粉塵的地段應進行灑水，使粉塵公害減至最小程度。8、不得隨意砍伐樹木，亂燒火堆。9、工程竣工后搞好占地復耕，恢復植被，防止水土流失。（十一）水土保持措施1、在滿足施工的條件下，盡量少占用施工用地，在施工結束后，及時清理現(xiàn)場，使之恢復原狀，以減少水土流失。10、經(jīng)濟效益1）經(jīng)濟效益：直接（物料消耗、人工減少、造價降低），間接（與其他方案比，減少杜絕事）。（2）社會效益：對社會的貢獻、環(huán)保貢獻方面。（3）技術效益：推進科技進步；開辟困難條件下某種技術的應用范圍。（4）節(jié)能效益：滿足節(jié)能要求，