漣源市白馬水庫(kù)庫(kù)區(qū)以及集雨區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

漣源市白馬水庫(kù)庫(kù)區(qū)以及集雨區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告婁底市白馬灌區(qū)管理局為貫徹落實(shí)婁底市人民政府第22次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，認(rèn)真制訂《漣源市白馬水庫(kù)水資源管理保護(hù)辦法》，有效控制和解決飲用水源地周邊潛在的污染，保障飲用水源水質(zhì)安全，確保婁底市城區(qū)人民群眾喝上甘甜、淳美的白馬水。2007年8月24日，漣源市白馬水庫(kù)管理處組織相關(guān)股室對(duì)白馬水庫(kù)庫(kù)區(qū)與集雨區(qū)進(jìn)行了為期3天的實(shí)地調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)看，庫(kù)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作有喜有憂，總的形勢(shì)較為樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：水庫(kù)庫(kù)區(qū)基本情況白馬水庫(kù)位于湘水Ⅱ級(jí)支流—孫水河上游，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水、旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的省重點(diǎn)中型水利工程。水庫(kù)控制集雨面積205km2，總庫(kù)容6650萬(wàn)m3，正常庫(kù)容5500萬(wàn)m3，興利庫(kù)容5000萬(wàn)m3，總水面積10500畝，年平均降雨量為1565mm,年平均來(lái)水量1.8億m3。整個(gè)工程始建于1958年，1972年全部建成配套運(yùn)行，設(shè)計(jì)灌溉漣源，婁星區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及雙峰2個(gè)尾灌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18.3萬(wàn)畝農(nóng)田，近年來(lái)，由于灌區(qū)灌溉面積急劇萎縮，現(xiàn)實(shí)際灌溉10萬(wàn)畝左右。白馬水庫(kù)是省定二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，總的特點(diǎn)是集雨面積大、水量豐富、水質(zhì)清淳，庫(kù)內(nèi)風(fēng)景秀麗，山水相接。近幾年來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展較快，目前庫(kù)內(nèi)共有用于旅游接待的賓館、酒店7家，水上娛樂設(shè)施7處，其中水上游泳池3處，主要設(shè)施有：快艇9只，大功率汽油旅游船1只，摩托艇3只，柴油機(jī)船3只，小油艇10只，水上飛機(jī)1只，固定屋船1050m2。集雨區(qū)社會(huì)人文和自然地理現(xiàn)狀（一）集雨區(qū)人文現(xiàn)狀。白馬水庫(kù)集雨面積為205km2，主要分布在漣源市的白馬鎮(zhèn)以及新邵縣的譚溪與寸石兩鎮(zhèn)，集雨區(qū)內(nèi)共68個(gè)村65927人，其中白馬鎮(zhèn)涉及24個(gè)村22737人，譚溪鎮(zhèn)涉及28個(gè)村34814人，寸石鎮(zhèn)涉及7個(gè)村8376人。集雨區(qū)耕地面積為39783畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，種植結(jié)構(gòu)為一年一熟的麥、雜（稻）栽培，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用傳統(tǒng)的粗放耕作方式，高投入，低產(chǎn)出，結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái)中藥材種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，目前共養(yǎng)殖生豬16672條，有養(yǎng)殖專業(yè)戶78戶。另外集雨區(qū)還有（廠礦）企、行政事業(yè)單位34家，其中醫(yī)院5家，中學(xué)6所，紅磚廠8家，采石場(chǎng)12處，化纖、造紙廠2家（已關(guān)閉），水泥廠1家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱人口數(shù)（萬(wàn)）集雨面積（km22）耕地面積（畝）25度坡度耕地（退耕耕還林）森林面積（畝）森林覆蓋率（%）水土流失百分比（%）白馬2.277283379603908037.356.1譚溪3.481082489616809166356.633.8寸石0.842565504051609034.659.7（二）集雨區(qū)自然地理?xiàng)l件。白馬水庫(kù)集雨區(qū)絕大部分位于國(guó)家級(jí)龍山森林公園，山勢(shì)高峻挺拔，山形伸展如龍。境內(nèi)溪澗縱橫、山林茂盛、風(fēng)景奇秀，集雨區(qū)森林面積共計(jì)9556公頃，森林覆蓋率達(dá)46.7％，高于全市平均水平，有木本植物83科258種，其中包括珙桐等27種國(guó)家一、二、三級(jí)保護(hù)樹種。因此，集雨區(qū)內(nèi)植被情況較好，森林密布、森林覆蓋率高起到很好的涵養(yǎng)水源和固土功能，水土流失情況較好，而且該區(qū)含有豐富的地下水，是一個(gè)比較理想的城市生活飲用水供水水源區(qū)。集雨內(nèi)主要河流有發(fā)源于龍山腳下的譚溪河、紅星河、淘金橋河和發(fā)源于紅日的爽溪河、田心河，另外還有大小溪溝有10多條。集雨區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的各項(xiàng)指標(biāo)見下表：三、庫(kù)區(qū)及集雨區(qū)存在環(huán)保隱患（一）庫(kù)內(nèi)存在的污染。從本次調(diào)查與分析的結(jié)論可看出，水庫(kù)庫(kù)區(qū)存在的污染主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一方面是旅游開發(fā)造成的生活污水污染與油氣污染。近年來(lái)，水庫(kù)內(nèi)的旅游業(yè)得到了較大發(fā)展，但是也給庫(kù)區(qū)水質(zhì)帶來(lái)了一些負(fù)面作用，庫(kù)區(qū)的賓館、酒店雖然都建有化糞池，但沒有統(tǒng)一規(guī)范，水庫(kù)管理處明確要求建有三級(jí)化糞池，但相當(dāng)部分的只建有一級(jí)或二級(jí)化糞池對(duì)污水進(jìn)行簡(jiǎn)單后直接排向水庫(kù)，處理極不徹底。同時(shí)，庫(kù)區(qū)絕大部分旅游項(xiàng)目主要使用柴油、汽油作燃料，存在廢水、廢氣對(duì)水體表面造成少量油污染的隱患。另一方面是水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水質(zhì)的影響。由于湘中漁業(yè)公司的養(yǎng)殖規(guī)劃不合理，片面發(fā)展大面積養(yǎng)殖,超過(guò)了水體承載能力和自凈能力；養(yǎng)殖量和養(yǎng)殖品種不當(dāng)，養(yǎng)殖量較大,需要投放大量的碳銨、磷肥和豬、雞糞等有機(jī)物，有可能使水庫(kù)的總氮、總磷含量超標(biāo)，而這兩種污染物在水體中很難自凈。（二）集雨區(qū)存在的污染。=1\*GB3①工業(yè)污染情況。水庫(kù)集雨區(qū)就目前來(lái)看，潛在或正在產(chǎn)生的工業(yè)污染源基本不存在。集雨區(qū)內(nèi)的工業(yè)大部分手工作坊生產(chǎn)，生產(chǎn)方法簡(jiǎn)單、規(guī)模較小，對(duì)水資源影響有限，目前存在的污染隱患主要是孫家橋化纖廠與爽溪造紙廠，但已被有關(guān)部門關(guān)停。=2\*GB3②生活污染。生活污染是庫(kù)區(qū)的主要污染源，白馬水庫(kù)庫(kù)內(nèi)共有人口6.6萬(wàn)，每年出欄生豬為16672條，年產(chǎn)生人畜糞便1.38萬(wàn)t，每年產(chǎn)生的生活垃圾2.3萬(wàn)t，這些生活廢棄物除少部分被行政事業(yè)單位與養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了燃燒、深埋或沼氣池等無(wú)害化處理外，絕大部分未實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)普遍不高，缺乏有效的引導(dǎo)和支持，導(dǎo)致生活垃圾的無(wú)序排放，未經(jīng)處理直接用作農(nóng)家肥，遇到洪水季節(jié)可能直接污染水庫(kù)水質(zhì)。同時(shí)，庫(kù)內(nèi)居民還把含有豐富的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的生活污水直接或通過(guò)地表徑流基本排入水庫(kù)，庫(kù)內(nèi)的醫(yī)院都沒有醫(yī)序棄物與藥物廢水處理措施，所有的醫(yī)療垃圾未經(jīng)過(guò)任何處理隨地堆放。這些都最終影響水庫(kù)水質(zhì)，使氮、磷、COD等大量富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量增加，造成環(huán)境和水體水質(zhì)的直接污染。=3\*GB3③農(nóng)業(yè)面源的污染。農(nóng)業(yè)面源污染也是庫(kù)區(qū)主要污染源之一。白馬水庫(kù)集雨區(qū)屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，種植業(yè)占主導(dǎo)地位，集雨區(qū)內(nèi)共有耕地面積3.9萬(wàn)畝，這些年來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)家有機(jī)肥使用量減少，一味增加化肥用量，造成水環(huán)境中氮、磷負(fù)荷增加。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2006年庫(kù)區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年化肥使用總量約1790噸，主要是氮肥、磷肥，化肥的使用方法多為拋灑淺施且一年多次施用。有關(guān)資料表明，一般地區(qū)使用化肥約有25%左右將流失。而庫(kù)區(qū)地處山區(qū)，耕地面積不平整，地塊小，化肥使用時(shí)間集中于5-7月，雨水較多，流失量更大,估計(jì)可達(dá)40%左右。另外，庫(kù)內(nèi)居民全年農(nóng)藥用量在8噸左右，品種多為剎蟲劑、殺菌劑、除草劑等，對(duì)環(huán)境造成危害的是含磷、砷、汞類高毒高殘留農(nóng)藥，使用上多采用噴施方法，并且一年噴施多次。因配比不當(dāng)、方法不科學(xué)，造成農(nóng)藥利用率較低。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，農(nóng)藥除40%被農(nóng)作物及害蟲吸收分解外，一部分揮發(fā)入空氣，大部分殘留在土壤地表滲透到地下水或隨雨水沖刷匯入地表徑流流入庫(kù)區(qū)污染水庫(kù)。另外集雨區(qū)殘留在農(nóng)田中的農(nóng)膜也難以分解，影響耕作，少部分分解物釋放出有害物質(zhì)也污染土壤和地下水。

=4\*GB3④水土流失情況。白馬水庫(kù)集雨區(qū)森林面積覆蓋率為46%，水土重度流失的百分比不足5%，水土流失情況較好，但也存在以下問題，一是由于近年來(lái)庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，庫(kù)內(nèi)居民進(jìn)行公路改造與新建房屋的速度加快，所有建設(shè)沒有按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和采取必要的保護(hù)措施，造成少量水土流失；二是由于工程建設(shè)的需要，庫(kù)區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)與紅磚廠的生意異常紅火，超負(fù)荷的生產(chǎn)加重了集雨區(qū)的水土流失，目前庫(kù)內(nèi)共有采石場(chǎng)6處，紅磚廠6家。另外，庫(kù)區(qū)有許多農(nóng)戶的能源也以木材為主，戶耗木材達(dá)50公斤/天，山林的砍伐加劇了水土流失的發(fā)生。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，庫(kù)區(qū)內(nèi)森林封山育林的面積除白馬與寸石外，譚溪的森林都沒有進(jìn)行山育林，庫(kù)內(nèi)森林覆蓋率分布不均，部分村組達(dá)到80%以上，有少部分只有20%左右，庫(kù)內(nèi)25度以上的耕地面積還有3045畝未退耕還林，而且水庫(kù)內(nèi)的河流普遍存在坡降較大的特點(diǎn)，一遇到特大洪水，將有部分泥沙被沖入水庫(kù)，造成水體渾濁。四、有關(guān)建議白馬水庫(kù)作為今后數(shù)十年支撐婁底社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展因子之一的省中型水庫(kù)，要有與之相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量，使其永續(xù)高效地發(fā)揮其灌溉效益，供水效益，調(diào)水效益和環(huán)境效益。根據(jù)我們的調(diào)查，情況較為樂觀，總體漸趨好轉(zhuǎn)，但還存在很多問題，局部地方生態(tài)可能惡化，已經(jīng)遏制或開始恢復(fù)的．反彈可能性也很大。為確保白民水庫(kù)保持Ⅱ類以上水質(zhì)，為婁底的城市生活和農(nóng)業(yè)灌供優(yōu)良的水質(zhì)，特提出如下建議。（一）嚴(yán)格控制旅游業(yè)的發(fā)展。規(guī)范庫(kù)區(qū)旅游業(yè)的管理，庫(kù)區(qū)內(nèi)所有的賓館、旅游度假村廢水必須加以處理達(dá)標(biāo)后外排。加強(qiáng)船舶的排污監(jiān)督管理。對(duì)污染嚴(yán)重的柴油機(jī)建議進(jìn)行逐步淘汰，推行使用電瓶船舶。在旅游區(qū)內(nèi)要設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱或垃圾回收點(diǎn)，以方便游客將垃圾及時(shí)丟棄。各種生活垃圾應(yīng)采取焚燒、消毒滅菌后填埋等無(wú)害化處理方式進(jìn)行處置或集中收集運(yùn)至庫(kù)區(qū)外處置。（二）對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖合理規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)。根據(jù)水庫(kù)水體容量和養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境負(fù)載能力,科學(xué)確定養(yǎng)殖量，進(jìn)行立體養(yǎng)殖、可持續(xù)養(yǎng)殖；推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，改良養(yǎng)殖品種，優(yōu)化養(yǎng)殖方式和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格查處使用禁用藥物和餌料添加劑的行為，努力提高水體生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。（三）實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)，走有機(jī)農(nóng)業(yè)之路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全面推行科學(xué)施肥技術(shù)，強(qiáng)調(diào)施用有機(jī)肥、綠肥、沼肥等。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥，推廣應(yīng)用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力提倡生物防治，推廣普及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)（四）對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物實(shí)施資源化開發(fā)利用。實(shí)施生態(tài)家園富民工程計(jì)劃，大力推廣農(nóng)村沼氣池工程建設(shè)，以沼氣池為紐帶，通過(guò)一池三改，以農(nóng)村廢棄物、污染物進(jìn)行綜合開發(fā)利用，形成良性循環(huán)，減少污染，保護(hù)環(huán)境，降低生產(chǎn)投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物得到資源化利用。

（五）加強(qiáng)水土流失的治理工作。重點(diǎn)治理水庫(kù)庫(kù)區(qū)周圍以及淺山丘陵區(qū)和水土流失較重區(qū)域，以工程措施、生物措施為主，封山育林，退耕還林，人工造林，因地制宜地采取坡面整治、護(hù)坡、綠化、整地等防治措施，調(diào)整作物布局，科學(xué)耕作，減少水土流失，限制各紅磚廠、采石場(chǎng)無(wú)序開發(fā)，遏制人為因素造成的水土流失。（六）加大管理和執(zhí)法力度。要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和教育等綜合手段，減少破壞和危害環(huán)境的行為，使開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水源地環(huán)境