工程項目建設基本程序

10工程工程建設根本程序工程工程建設程序是指工程工程從籌劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必需遵循的先后工作次序。工程工程建設程序是工程建設過程客觀規(guī)律的反映，是建設工程工程科學決策和順當進展的重要保證。工程工程建設程序是人們長期在工程工程建設實踐中得出來的閱歷總結，不能任意顛倒，但可以合理工程設計階段，建設預備階段，建設實施階段，竣工驗收階段，后評價階段.階段 主要內容產業(yè)政策、生產力布局、市場、所在地的內外部條件等要求，經過調查、推測分析后，提出的某一具體工程的建議文件,是根本建設程序中最初階段的工作，是對擬建工程的框架性〔輪廓〕設想和初步說明,論述它建設的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，也是政府根本建設治理部門選擇工程和可行爭論的依據，并確定是否進展下一步工作。

對于政府投資工程工程,編報工程建議書是工程建設最初階段的工作。其主要作用是為了推舉建設工程，以便在一個確定的地區(qū)或部門內,以自然資源和書階段市場推測為根底，選擇建設工程。議書不是工程的最終決策。工程建議書的內容一般應包括以下幾個方面：1、編制工程①建設工程提出的必要性和依據；建議書②擬建規(guī)模、建設方案；③建設的主要內容；階段 主要內容初步分析;⑤投資估算和資金籌措及還貸方案；⑥工程進度安排.⑦經濟效益和社會效益的估量.⑧環(huán)境影響的初步評價。2、辦理工程選址規(guī)劃意見書〔區(qū)分獵取劃撥；②招標/拍賣/掛牌〕

工程建議書編制完成后,工程籌建單位見書.3、辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證〔詳見附件四〕4、辦理土地使用審批手續(xù)5、辦理環(huán)保審批手續(xù)6、建設場地地震安全性評價的評估單位評估論證、做好資金來源及籌措預備、預備好選址建設地點的測繪.可行性爭論是在工程建議書被批準后,對工程在技術上和經濟上是否可行所進展的。通過對建設工程在技術、工程和經濟上的合理性進展全面分析論

證和多種方案比較，提出評價意見。究階段1、可行性研工程決策前,通過對工程有關的工程、技術、經濟等各方面條件和情究 況進展調查、爭論、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進展比較論證,并對工程建成后的經濟效益進展推測和評價的一種科學階段 主要內容分析方法，由此考察工程技術上的先進性和適用性，經濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性?？尚行誀幷撌枪こ糖捌诠ぷ鞯淖钪匾膬热?，它從工程建設和生產經營的全過程考察分析工程的可行性,其目的是答復工程是否必要建設，是否可能建設和如何進展凡大中型工程以及國家有要求的工程，都要進展可行性爭論,其他工程有條件的也要進展可行性爭論。要求必需有相當的深度和準確性.擔當可行性爭論工作的告?？尚行誀幷搱蟾嬉话憔邆湟韵赂緝热荩?、可行性研〔1〕總論：①報告編制依據〔工程建議書及其批復文件、國民經濟制

和社會進展規(guī)劃、行業(yè)進展規(guī)劃、國家有關法律、法規(guī)、政策等〕、②工程提出的背景和依據〔工程名稱、承方法人單位及法人、工程〕、③工程概況〔擬建地點、建設規(guī)劃與目標、主要條件、工程估算投資、主要技術經濟指標〕、④問題與建議;(3〕市場推測和確定的依據;〔4)建設標準、設備方案、工程技術方案:①建設標準的選擇、②主階段 主要內容要設備方案選擇、③工程方案選擇;原材料、燃料供給、動力、運輸、供水等協(xié)作協(xié)作條件；輸方案、③公用工程與關心工程方案；工程設計方案［可研的內容，方案設計的分類：1、概念性〔屬可研的內容〕;2、實施性〔屬于可研后,勘察設計前〕］;節(jié)能〔依據發(fā)改委6號令進展節(jié)能備案詳見附件五〕、節(jié)水措施：①節(jié)能、節(jié)水措施、②能耗、水耗指標分析;環(huán)境影響評價(依據環(huán)保部26號令進展環(huán)評詳見附件六〕：①環(huán)境條件調查、②影響環(huán)境因素、③環(huán)境保護措施；防范措施、③衛(wèi)生措施、④消防措施;組織機構與人力資源配置;〔12)工程實施進度：①建設工期、②實施進度安排；(13)投資估算：①建設投資估算、②流淌資金估算、投資估算構成及表格；④融資方案分析;⑥不確定性分析、⑦財務評價結論；階段 主要內容(17)社會效益評價:①工程對社會影響分析、②工程與所在地互適性分析、③社會風險分析、④社會評價結論；風險對策；招標投標內容和核準招標投標事項；爭論結論與建議：①推舉方案總體描述、②推舉方案優(yōu)缺點描述、③主要比照方案、④結論與建議;(21〕附圖、附表、附件。3、可行性研報告編制完成后，工程建設籌建單位托付有資質的單位進展評估、究報告論證論證。工程建設籌建單位提交書面報告附可行性爭論報告文本、其他附件〔如建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評估報告、可研報告的評估論證報告、資金來源和報告報批

即國家同意該工程進展建設，一般先列入預備工程打算。列入預備工程打算并不等于列入年度打算,何時列入年度打算,要依據其前期工作進展狀況、國家宏觀經濟政策和對財力、物力等因素進展綜合平衡后打算?？尚行誀幷搱蟾娼浥鷾屎?，不得隨便修改和變更。假設在建設規(guī)模、建設方案、建設地區(qū)或建設地點、主要協(xié)作關系等經過批準的可行性爭論報告，是確定建設工程、編制設計文件的依階段 主要內容〔地、州〕、縣〔市、的進展狀況、以及財力等因素進展綜合平衡后打算。5、到國土部門辦理土地使用證6、辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續(xù)7地勘[依據具體工作分為四個階段:1步設計時〕；3、具體勘察(用于施工圖設計時)；4、施工勘察(用于地基施工時〕］

單位進展地勘。方案

等主管部門提出審查意見，取得有關協(xié)議或批件.也就是通常說的可行性爭論報告代工程建議書。是整個工程的打算性階段

報告經批準的建設工程應托付或通過招標投標選定設計單位,依據批準的可行性爭論依據建設工程的不同狀況,設計過程一般劃分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計,重大工程和技術簡單工程，可依據不同行業(yè)的特點和需要，增加技術設計階段.一般建設工程〔包括工業(yè)、民用建階段 主要內容筑、城市根底設施、水利工程、道路工程等〕,設計過程劃分為初步設計和施工圖增加技術設計階段。對一些水利樞紐、農業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)工程,為解決合規(guī)定深度要求的實施方案。初步設計是依據批準的可依據國家規(guī)定，假設初步設計提出的總概算超過可行性爭論報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標

需要變更時，要重報批可行性爭論報告。初步設計的內容依工程的類型不同而有所變化，一般來說，它是工程的宏觀設計，即工程土建工程量及費用的估算等.初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要,是下一階段施工圖設計的根底。初步設計(包括工程概算〕，由有關行業(yè)主管部門審批。初步設計主要內容包括:設計依據、原則、范圍和設計的指導思想；自然條件和社會經濟狀況；〔3)工程建設的必要性;階段 主要內容量及來源；技術方案及流程、主要設備選型和配置；主要建筑物、構筑物、公用關心設施等的建設;占地面積和土地使用狀況；總體運輸；〔9)外部協(xié)作協(xié)作條件；綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、勞動安全和抗震措施;(11〕生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；工程投資及財務分析；資金籌措及實施打算；總概算表及其構成；附圖、附表、附件.2、消防手續(xù)到消防部門辦理3、初步設計準后，總平面布置、主要工藝過程、主要設備、建筑面積、建筑結審查 位進展施工圖設計的重要依據。過托付或招標等方式擇優(yōu)選擇設計單位進展施工圖設計。施工圖4、施工圖 計的主要內容是依據批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可設計 建筑安裝圖紙.其設計深度應滿足、設備材料的安排和非標準設備的制作、建筑工程施工要求等。階段 主要內容5、施工圖設施工圖文件完成后，應將施工圖報有資質的設計審查機構審查，加〔詳見蓋審查專用章后經有權審批的部門進展審批、使用，并報行業(yè)主管附件七) 部門備案。建設工程開工前所需完成的相關事宜。圖預算

聘請有預算資質的單位編制施工圖預算

2、預算財評〔詳見附件八〕 工程所屬財政部門評審3、建設工程施工、監(jiān)理招投標確定施工、監(jiān)理單位(詳見附件九)階段 工程質量監(jiān)視工程安全監(jiān)視

6、辦理施工許可證(詳見附件十)建設行政主管部門辦理7、開工建設預備 征地、拆遷、場地平坦、施工圖紙、資金等階段

治理、組織協(xié)調竣工驗收由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查設計單位及政府相關部門組成并階段

題提出具體解決意見,限期落實完成。

建設成功和失敗的閱歷教訓，供以后工程決策借鑒.階段 主要內容段以上過程可能涉及到招標的環(huán)節(jié)如下:1、工程建議書、可行性爭論〔工程詢問單位〕2、工程造價詢問效勞(工程造價詢問單位)具備招標的條件：招標人依法確定、資金來源已落實、立項、施工圖等。3、勘察、設計〔工程勘察、設計單位〕具備招標的條件:招標人依法確定、資金來源已落實、立項、用地、規(guī)劃等。4、監(jiān)理(工程監(jiān)理單位〕具備招標的條件:招標人依法確定、資金來源已落實、立項、用地、規(guī)劃、施工圖等。5、施工〔工程施工單位〕具備招標的條件：招標人依法確定、資金來源已落實、立項、用地、規(guī)劃、施工圖等.6、物業(yè)(物業(yè)效勞單位)具備招標的條件：招標人依法確定、資金來源已落實等。建設工程根本建設程序表階段 內 容1、編制工程建議書

審批或備案部門 投資主管部門段

見書可證和工程規(guī)劃許可證續(xù)

規(guī)劃部門規(guī)劃部門國土部門

測繪地圖5、辦理環(huán)保審批手續(xù)環(huán)保部門

6、編制可行性爭論報告7、可行性爭論報告論證8、可行性爭論報告報批工程審批部門

須聘請有相應資質的單位

國土部門10爭論階 國土、建設部門拆遷安置等手續(xù)段11、地勘

有相應資質的單位12水市政配套方案前期工程設13、初步設計預備計階段

全、勞動、衛(wèi)生等部門提出審查意見有相應設計資質的單位階段 14、初步設計審批 建設行政主管部門階段 內 容 審批或備案部門 備注15、施工圖設計

有相應設計資質的單位16、施工圖審查17、編制施工圖預算18、預算財政評審

托付造價詢問單位編制

招標

位備階段20、辦理工