土地使用管制課件

土地使用管制區(qū)域計畫法內(nèi)涵：依現(xiàn)行區(qū)域計畫法之制定：『為促進(jìn)土地及天然資源之保育利用，人口及產(chǎn)業(yè)活動之合理分布，以加速並健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生活環(huán)境，增進(jìn)公共福利，特制定本法?！荒康模捍龠M(jìn)土地及天然資源之保育利用、促進(jìn)人口及產(chǎn)業(yè)活動之合理分布、加速並健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合國家建設(shè)、改善生活環(huán)境，增進(jìn)公共福利。特性：綜合性、指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性功能：投資有適當(dāng)之區(qū)位、都市與鄉(xiāng)村之均衡發(fā)展、區(qū)域間之均衡發(fā)展、都市人口之合理分布、土地之合理使用及全面管理、重大實質(zhì)建設(shè)之指導(dǎo)協(xié)調(diào)、天然資源之開發(fā)與保育、區(qū)域性公共設(shè)施之配合精神：縮小都市與鄉(xiāng)村間發(fā)展不平衡之差距、促進(jìn)土地合理利用，保護(hù)自然環(huán)境、提高環(huán)境品質(zhì)、開發(fā)觀光遊憩資源、有效開發(fā)利用水資源、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、建立區(qū)域整體之交通路網(wǎng)，以因應(yīng)未來發(fā)展之需要、協(xié)調(diào)配合其他重要建設(shè)計畫，發(fā)揮整體效益區(qū)域計畫法規(guī)我國區(qū)域計畫法，民國六十三年一月十七日立法院制定全文二十四條，於民國63年1月31日由總統(tǒng)明令公布，此乃區(qū)域計畫法規(guī)肇始。民國72年8月行政院令修正公布，對第22條罰金額預(yù)以修訂，其餘條文維持原案。民國八十九年一月六日修正十條增訂六條，民國八十九年一月二十六日公布。其內(nèi)容計分六章24條，依順序為總則，區(qū)域計畫之?dāng)M定、變更、核定及公告，區(qū)域土地使用管制，區(qū)域開發(fā)建設(shè)推動，罰則、附則。第一條（立法目的）為促進(jìn)土地及天然資源之保育利用，人口及產(chǎn)業(yè)活動之合理分布，以加速並健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生活環(huán)境，增進(jìn)公共福利，特制定本法。第二條（法律適用）區(qū)域計畫依本法之規(guī)定；本法未規(guī)定者，適用其他法律。第三條（區(qū)域計畫定義）本法所稱區(qū)域計畫，係指基於地理、人口、資源、經(jīng)濟(jì)活動等相互依賴及共同利益關(guān)係，而制定之區(qū)域發(fā)展計畫。第四條（主管機(jī)關(guān)）區(qū)域計畫之主管機(jī)關(guān)：中央為內(nèi)政部；直轄市為直轄市政府；縣（市）為縣（市）政府。各級主管機(jī)關(guān)為審議區(qū)域計畫，應(yīng)設(shè)立區(qū)域計畫委員會；其組織由行政院定之。第五條（區(qū)域計畫之?dāng)M定地區(qū)）左列地區(qū)應(yīng)擬定區(qū)域計畫：一、依全國性綜合開發(fā)計畫或地區(qū)性綜合開發(fā)計畫所指定之地區(qū)。二、以首都、直轄市、省會或?。h）轄市為中心，為促進(jìn)都市實質(zhì)發(fā)展而劃定之地區(qū)。三、其他經(jīng)內(nèi)政部指定之地區(qū)。第六條（區(qū)域計畫之?dāng)M定機(jī)關(guān)）區(qū)域計畫之?dāng)M定機(jī)關(guān)如左：一、跨越兩個?。ㄊ校┬姓^(qū)以上之區(qū)域計畫，由中央主管機(jī)關(guān)擬定。二、跨越兩個縣（市）行政區(qū)以上之區(qū)域計畫，由中央主管機(jī)關(guān)擬定。三、跨越兩個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（市）行政區(qū)以上之區(qū)域計畫，由縣主管機(jī)關(guān)擬定。依前項第三款之規(guī)定，應(yīng)擬定而未能擬定時，上級主管機(jī)關(guān)得視實際情形，指定擬定機(jī)關(guān)或代為擬定。第八條（資料之配合提供）區(qū)域計畫之?dāng)M定機(jī)關(guān)為擬定計畫，得要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)或民間團(tuán)體提供必要之資料，各該機(jī)關(guān)團(tuán)體應(yīng)配合提供。第九條（區(qū)域計畫之核定）區(qū)域計畫依左列規(guī)定程序核定之：一、中央主管機(jī)關(guān)擬定之區(qū)域計畫，應(yīng)經(jīng)中央?yún)^(qū)域計畫委員會審議通過，報請行政院備案。二、直轄市主管機(jī)關(guān)擬定之區(qū)域計畫，應(yīng)經(jīng)直轄市區(qū)域計畫委員會審議通過，報請中央主管機(jī)關(guān)核定。三、縣（市）主管機(jī)關(guān)擬定之區(qū)域計畫，應(yīng)經(jīng)縣（市）區(qū)域計畫委員會審議通過，報請中央主管機(jī)關(guān)核定。四、依第六條第二項規(guī)定由上級主管機(jī)關(guān)擬定之區(qū)域計畫，比照本條第一款程序辦理。第十條（公告實施）區(qū)域計畫核定後，擬定計畫之機(jī)關(guān)應(yīng)於接到核定公文之日起四十天內(nèi)公告實施，並將計畫圖說發(fā)交各有關(guān)地方政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（市）公所分別公開展示；其展示期間，不得少於三十日。並經(jīng)常保持清晰完整，以供人民閱覽。第十一條（區(qū)域計劃實施之效力）區(qū)域計畫公告實施後，凡依區(qū)域計畫擬定市鎮(zhèn)計畫、鄉(xiāng)街計畫、特定區(qū)計畫或已有計畫而須變更者，當(dāng)?shù)囟际杏嫯嬛鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定期限辦理擬定或變更手續(xù)。未依限期辦理者，其上級主管機(jī)關(guān)得代為擬定或變更之。第十二條（區(qū)域計劃之配合）區(qū)域計畫公告實施後，區(qū)域內(nèi)有關(guān)之開發(fā)或建設(shè)事業(yè)計畫，均應(yīng)與區(qū)域計畫密切配合；必要時應(yīng)修正其事業(yè)計畫，或建議主管機(jī)關(guān)變更區(qū)域計畫。第十三條（區(qū)域計畫之變更）區(qū)域計畫公告實施後，擬定計畫之機(jī)關(guān)應(yīng)視實際發(fā)展情況，每五年通盤檢討一次，並作必要之變更。但有左列情事之一者，得隨時檢討變更之：一、發(fā)生或避免重大災(zāi)害。二、興辦重大開發(fā)或建設(shè)事業(yè)。三、區(qū)域建設(shè)推行委員會之建議。區(qū)域計畫之變更，依第九條及第十條程序辦理；必要時上級主管機(jī)關(guān)得比照第六條第二項規(guī)定變更之。第十四條（調(diào)查勘測）主管機(jī)關(guān)因擬定或變更區(qū)域計畫，得派員進(jìn)入公私土地實施調(diào)查或勘測。但設(shè)有圍障之土地，應(yīng)事先通知土地所有權(quán)人或其使用人；通知無法送達(dá)時，得以公告方式為之。為實施前項調(diào)查或勘測，必須遷移或拆除地上障礙物，以致所有權(quán)人或使用人遭受損失者，應(yīng)予適當(dāng)之補(bǔ)償。補(bǔ)償金額依協(xié)議為之，協(xié)議不成，報請上級政府核定之。第十五條（非都市土地分區(qū)管制）區(qū)域計畫公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，應(yīng)由有關(guān)直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區(qū)使用計畫，製定非都市土地使用分區(qū)圖，並編定各種使用地，報經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規(guī)則，由中央主管機(jī)關(guān)定之。前項非都市土地分區(qū)圖，應(yīng)按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標(biāo)誌及地籍所載區(qū)段以標(biāo)明土地位置。第十五條之一（分區(qū)變更之程序）區(qū)域計畫完成通盤檢討公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，符合非都市土地分區(qū)使用計畫者，得依左列規(guī)定，辦理分區(qū)變更：一、政府為加強(qiáng)資源保育須檢討變更使用分區(qū)者，得由直轄市、縣（市）政府報經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)核定時，逕為辦理分區(qū)變更。二、為開發(fā)利用，依各該區(qū)域計畫之規(guī)定，由申請人擬具開發(fā)計畫，檢同有關(guān)文件，向直轄市、縣（市）政府申請，報經(jīng)各該區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)許可後，辦理分區(qū)變更。區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)為前項第二款計畫之許可前，應(yīng)先將申請開發(fā)案提報各該區(qū)域計畫委員會審議之。第十五條之二（許可開發(fā)之審議）依前條第一項第二款規(guī)定申請開發(fā)之案件，經(jīng)審議符合左列各款條件，得許可開發(fā)：一、於國土利用係屬適當(dāng)而合理者。二、不違反中央、直轄市或縣（市）政府基於中央法規(guī)或地方自治法規(guī)所為之土地利用或環(huán)境保護(hù)計畫者。三、對環(huán)境保護(hù)、自然保育及災(zāi)害防止為妥適規(guī)劃者。四、與水源供應(yīng)、鄰近之交通設(shè)施、排水系統(tǒng)、電力、電信及垃圾處理等公共設(shè)施及公用設(shè)備服務(wù)能相互配合者。五、取得開發(fā)地區(qū)土地及建築物權(quán)利證明文件者。前項審議之作業(yè)規(guī)範(fàn)，由中央主管機(jī)關(guān)會商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。第十五條之三（開發(fā)影響費）申請開發(fā)者依第十五條之一第一項第二款規(guī)定取得區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)許可後，辦理分區(qū)或用地變更前，應(yīng)將開發(fā)區(qū)內(nèi)之公共設(shè)施用地完成分割移轉(zhuǎn)登記為各該直轄市、縣（市）有或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（市）有，並向直轄市、縣（市）政府繳交開發(fā)影響費，作為改善或增建相關(guān)公共設(shè)施之用；該開發(fā)影響費得以開發(fā)區(qū)內(nèi)可建築土地抵充之。前項開發(fā)影響費之收費範(fàn)圍、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)事項，由中央主管機(jī)關(guān)定之。第一項開發(fā)影響費得成立基金；其收支保管及運(yùn)用辦法，由直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)定之。第一項開發(fā)影響費之徵收，於都市土地準(zhǔn)用之。第十五條之四（許可審議之期限及延長）依第十五條之一第一項第二款規(guī)定申請開發(fā)之案件，直轄市、縣（市）政府應(yīng)於受理後六十日內(nèi)，報請各該區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)辦理許可審議，區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)並應(yīng)於九十日內(nèi)將審議結(jié)果通知申請人。但有特殊情形者，得延長一次，其延長期間並不得超過原規(guī)定之期限。第十五條之五（上級主管機(jī)關(guān)辦理許可審議）直轄市、縣（市）政府不依前條規(guī)定期限，將案件報請區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)審議者，其上級主管機(jī)關(guān)得令其一定期限內(nèi)為之；逾期仍不為者，上級主管機(jī)關(guān)得依申請，逕為辦理許可審議。第二十條（開發(fā)建設(shè)進(jìn)度）區(qū)域計畫公告實施後，區(qū)域內(nèi)個別事業(yè)主管機(jī)關(guān)，應(yīng)配合區(qū)域計畫及區(qū)域建設(shè)推行委員會之建議，分別訂定開發(fā)或建設(shè)進(jìn)度及編列年度預(yù)算，依期辦理之。第二十一條（罰則）違反第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復(fù)原狀。前項情形經(jīng)限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復(fù)原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強(qiáng)制拆除或採取其他恢復(fù)原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負(fù)擔(dān)。前二項罰鍰，經(jīng)限期繳納逾期不繳納者，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條（罰則）違反前條規(guī)定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復(fù)土地原狀者，除依行政執(zhí)行法辦理外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。第二十二條之一（審查費之收取）區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)或上級主管機(jī)關(guān)依本法為土地開發(fā)案件之許可審議，應(yīng)收取審查費；其收費標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)定之。第二十三條（施行細(xì)則）本法施行細(xì)則，由內(nèi)政部擬訂，報請行政院核定之。第二十四條（施行日）本法自公布日施行。都市計畫法定義：依據(jù)民國62年頒行之都市計畫法第三條：『係指在一定地區(qū)內(nèi)有關(guān)都市生活之經(jīng)濟(jì)、交通、衛(wèi)生、保安、國防、文教、康樂等重要設(shè)施，作有計畫之發(fā)展，並對土地使用作合理之規(guī)劃而言?！荒康模壕透纳凭用裆疃?、就改善生活環(huán)境而言、就促進(jìn)市鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人口的均衡分布而言、就促進(jìn)市鎮(zhèn)鄉(xiāng)街產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展而言內(nèi)容：人口計畫、土地使用管制計畫、交通運(yùn)輸計畫、公共設(shè)施計畫、事業(yè)計畫功能：作為未來都市計畫方案評估決策的依據(jù)、作現(xiàn)行都市計畫施行的成效檢討，以為未來決策參考之依據(jù)、作為計畫實施技術(shù)上之指導(dǎo)與糾正之用特質(zhì)：都市計畫是一種長期性、綜合性、一般性的計畫，都市計畫須考慮到都市的非實質(zhì)發(fā)展，都市計畫是一種適合民眾公開討論的方式，都市計畫須是民意機(jī)關(guān)審查後的產(chǎn)物，都市計畫須確實可行，都市計畫須明白易懂，都市計畫中的新計畫與仍繼續(xù)施行之舊計畫，須有一定的聯(lián)繫關(guān)係，都市計畫是有彈性的、是可以修正的工具：都市計畫圖、土地分區(qū)使用管制規(guī)則、土地細(xì)分管制規(guī)則、分期分區(qū)實施計畫、都市更新、計畫方案預(yù)算制度(臺灣目前並未實施)都市計畫法規(guī)現(xiàn)行都市計畫法係民國二十八年五月二十七日立法院制定全文三十二條，民國二十八年六月八日國民政府公布施行。民國五十三年八月二十一日全文修正六十九條，民國五十三年九月一日公布。民國六十二年八月二十八日全文修正八十七條，民國六十二年九月六日公布施行。民國七十七年六月二十八日修正三條增訂一條，民國七十七年七月十五日公布施行。民國八十九年一月六日修正。第一條（制定目的）

為改善居民生活環(huán)境，並促進(jìn)市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)街有計畫之均衡發(fā)展，特制定本法。

第二條（適用範(fàn)圍）都市計畫依本法之規(guī)定；本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。第三條（都市計畫之意義）本法所稱之都市計畫，係指在一定地區(qū)內(nèi)有關(guān)都市生活之經(jīng)濟(jì)、交通、衛(wèi)生、保安、國防、文教、康樂等重要設(shè)施，作有計畫之發(fā)展，並對土地使用作合理之規(guī)劃而言。

第四條（主管機(jī)關(guān)）本法之主管機(jī)關(guān)：在中央為內(nèi)政部；在省（市）為?。ㄊ校┱辉诳h（市）（局）為縣（市）（局）政府。第五條（都市計畫之依據(jù)）都市計畫應(yīng)依據(jù)現(xiàn)在及既往情況，並預(yù)計二十五年內(nèi)之發(fā)展情形訂定之。第六條（土地使用之限制）直轄市及縣（市）（局）政府對於都市計畫範(fàn)圍內(nèi)之土地，得限制其使用人為妨礙都市計畫之使用。第七條（用語定義）本法用語定義如左：一、主要計畫：係指依第十五條所定之主要計畫書及主要計畫圖，作為擬定細(xì)部計畫之準(zhǔn)則。二、細(xì)部計畫：係指依第二十二條之規(guī)定所為之細(xì)部計畫書及細(xì)部計畫圖，作為實施都市計畫之依據(jù)。三、都市計畫事業(yè)：係指依本法規(guī)定所舉辦之公共設(shè)施、新市區(qū)建設(shè)、舊市區(qū)更新等實質(zhì)建設(shè)之事業(yè)。四、優(yōu)先發(fā)展區(qū)：係指預(yù)計在十年內(nèi)必須優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)發(fā)展之都市計畫地區(qū)。五、新市區(qū)建設(shè)：係指建築物稀少，尚未依照都市計畫實施建設(shè)發(fā)展之地區(qū)。六、舊市區(qū)更新：係指舊有建築物密集，畸零破舊，有礙觀瞻，影響公共安全，必須拆除重建，就地整建或特別加以維護(hù)之地區(qū)。第八條（都市計畫之?dāng)M定及變更）都市計畫之?dāng)M定、變更，依本法所定之程序為之。第九條（分類）都市計畫分為左列三種：一、市（鎮(zhèn)）計畫。二、鄉(xiāng)街計畫。三、特定區(qū)計畫。第十條（市（鎮(zhèn)）計畫）左列各地方應(yīng)擬定市（鎮(zhèn)）計畫：一、首都、直轄市。二、省會、省轄市。三、縣（局）政府所在地及縣轄市。四、鎮(zhèn)。五、其他經(jīng)內(nèi)政部或省政府指定應(yīng)依本法擬定市（鎮(zhèn)）計畫之地區(qū)。第十六條（主要計畫書）鄉(xiāng)街計畫及特定區(qū)計畫之主要計畫所應(yīng)表明事項，得視實際需要，參照前條第一項規(guī)定事項全部或一部予以簡化，並得與細(xì)部計畫合併擬定之。第十七條（分區(qū)發(fā)展次序之訂定）第十五條第一項第九款所定之實施進(jìn)度，應(yīng)就其計畫地區(qū)範(fàn)圍預(yù)計之發(fā)展趨勢及地方財力，訂定分區(qū)發(fā)展優(yōu)先次序。第一期發(fā)展地區(qū)應(yīng)於主要計畫發(fā)布實施後，最多二年完成細(xì)部計畫；並於細(xì)部計畫發(fā)布後，最多五年完成公共設(shè)施。其他地區(qū)應(yīng)於第一期發(fā)展地區(qū)開始進(jìn)行後，次第訂定細(xì)部計畫建設(shè)之。未發(fā)布細(xì)部計畫地區(qū)，應(yīng)限制其建築使用及變更地形。但主要計畫發(fā)布已逾二年以上，而能確定建築線或主要公共設(shè)施已照主要計畫興建完成者，得依有關(guān)建築法令之規(guī)定，由主管建築機(jī)關(guān)指定建築線，核發(fā)建築執(zhí)照。第十八條（審議及徵求意見）主要計畫擬定後，應(yīng)先送由該管政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市都市計畫委員會審議。其依第十三條、第十四條規(guī)定由上級政府訂定或擬定之計畫，應(yīng)先徵求有關(guān)縣（市）（局）政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或縣轄市公所之意見，以供參考。第十九條（公開展覽）主要計畫擬定後，送該管政府都市計畫委員會審議前，應(yīng)於各該直轄市、縣（市）（局）政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或縣轄市公所公開展覽三十天，並應(yīng)將公開展覽之日期及地點登報周知；任何公民或團(tuán)體得於公開展覽期間內(nèi)，以書面載明姓名或名稱及地址，向該管政府提出意見，由該管政府都市計畫委員會予以參考審議，連同審議結(jié)果及主要計畫一併報請上級政府核定之。該管政府都市計畫委員會審議修正，或經(jīng)上級政府指示修正者，免再公開展覽。第二十條（主要計畫之核定）

主要計畫應(yīng)依左列規(guī)定分別層報核定之：一、首都之主要計畫由內(nèi)政部核定，轉(zhuǎn)報行政院備案。二、直轄市、省會及省轄市之主要計畫由內(nèi)政部核定。三、縣政府所在地及縣轄市之主要計畫由省政府核定，轉(zhuǎn)報內(nèi)政部備案。四、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)街之主要計畫由省政府核定，並送內(nèi)政部備查。五、特定區(qū)計畫，視其情形，分別由內(nèi)政部或省政府核定，轉(zhuǎn)報行政院或內(nèi)政部備案。六、由省政府?dāng)M定之主要計畫，由內(nèi)政部核定。主要計畫在區(qū)域計畫地區(qū)範(fàn)圍內(nèi)者，內(nèi)政部或省政府在核定前，應(yīng)先徵詢各該區(qū)域計畫機(jī)構(gòu)之意見。第一項所定應(yīng)報請備案之主要計畫，非經(jīng)準(zhǔn)予備案，不得發(fā)布實施。但備案機(jī)關(guān)於文到後三十日內(nèi)不為準(zhǔn)否之指示者，視為準(zhǔn)予備案。第二十一條（公布實施）主要計畫經(jīng)核定或備案後，當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府應(yīng)於接到核定或備案公文之日起三十日內(nèi)，將主要計畫書及主要計畫圖發(fā)布實施，並應(yīng)將發(fā)布地點及日期登報周知。內(nèi)政部訂定之特定區(qū)計畫，層交當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府依前項之規(guī)定發(fā)布實施。當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府未依第一項規(guī)定之期限發(fā)布者，上級政府得代為發(fā)布之。第二十二條（細(xì)部計畫）細(xì)部計畫應(yīng)以細(xì)部計畫書及細(xì)部計畫圖就左列事項表明之：一、計畫地區(qū)範(fàn)圍。二、居住密度及容納人口。三、土地使用分區(qū)管制。四、事業(yè)及財務(wù)計畫。五、道路系統(tǒng)。六、地區(qū)性之公共設(shè)施用地。七、其他。前項細(xì)部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。第二十三條（細(xì)部計畫之核定實施）細(xì)部計畫擬定後，除首都、直轄市應(yīng)報由內(nèi)政部核定實施外，其餘一律由該管省政府核定實施，並應(yīng)於核定發(fā)布實施後一年內(nèi)豎立椿誌計算座標(biāo)，辦理地籍分割測量，並將道路及其他公共設(shè)施用地，土地使用分區(qū)之界線測繪於地籍圖上，以供公眾閱覽或申請謄本之用。細(xì)部計畫之?dāng)M定、審議、公開展覽及發(fā)布實施，應(yīng)分別依照第十八條至第二十一條之規(guī)定辦理。第二十四條（關(guān)係人擬定或變更細(xì)部計畫）土地權(quán)利關(guān)係人為促進(jìn)其土地利用，得配合當(dāng)?shù)胤謪^(qū)發(fā)展計畫，自行擬定或變更細(xì)部計畫，並應(yīng)附具事業(yè)及財務(wù)計畫，申請當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所依前條規(guī)定辦理。第二十五條（關(guān)係人細(xì)部計畫被拒絕與救濟(jì)）土地權(quán)利關(guān)係人自行擬定或申請變更細(xì)部計畫，遭受直轄市、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所拒絕時，得向其上一級政府請求處理；經(jīng)上級政府依法處理後，土地權(quán)利關(guān)係人不得再提異議。第二十六條（通盤檢討）都市計畫經(jīng)發(fā)布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機(jī)關(guān)每五年至少應(yīng)通盤檢討一次，依據(jù)發(fā)展情況並參考人民建議作必要之變更。對於非必要之公共設(shè)施用地，應(yīng)予撤銷並變更其使用。第二十七條（變更）

都市計畫經(jīng)發(fā)布實施後，遇有左列情事之一時，當(dāng)?shù)刂陛犑小⒖h（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所，應(yīng)視實際情況迅行變更：一、因戰(zhàn)爭、地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或其他重大事變遭受損壞時。二、為避免重大災(zāi)害之發(fā)生時。三、為適應(yīng)國防或經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要時。四、為配合中央或省（市）興建之重大設(shè)施時。前項都市計畫之變更，上級政府得指定各該原擬定之機(jī)關(guān)限期為之；必要時並得逕為變更。第二十八條（變更程序）主要計畫及細(xì)部計畫之變更，其有關(guān)審議、公開展覽、層報核定及發(fā)布實施等事項，應(yīng)分別依照第十九條至第二十一條及第二十三條之規(guī)定辦理。第三十四條（住宅區(qū)）住宅區(qū)為保護(hù)居住環(huán)境而劃定，其土地及建築物之使用，不得有礙居住之寧靜、安全及衛(wèi)生。第三十五條（商業(yè)區(qū)）

商業(yè)區(qū)為促進(jìn)商業(yè)發(fā)展而劃定，其土地及建築物之使用，不得有礙商業(yè)之便利。第三十六條（工業(yè)區(qū)）

工業(yè)區(qū)為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展而劃定，其土地及建築物，以供工業(yè)使用為主；具有危險性及公害之工廠，應(yīng)特別指定工業(yè)區(qū)建築之。第三十七條（行政文教風(fēng)景區(qū)）

其他行政、文教、風(fēng)景等使用區(qū)內(nèi)土地及建築物，以供其規(guī)定目的之使用為主。第三十八條（特定專用區(qū)）

特定專用區(qū)內(nèi)土地及建築物，不得違反其特定用途之使用。第三十九條（使用規(guī)定）對於都市計畫各使用區(qū)及特定專用區(qū)內(nèi)土地及建築物之使用、基地面積或基地內(nèi)應(yīng)保留空地之比率、容積率、基地內(nèi)前後側(cè)院之深度及寬度、停車場及建築物之高度，以及有關(guān)交通、景觀或防火等事項，省（市）政府得依據(jù)地方實際情況，於本法施行細(xì)則中作必要之規(guī)定。第四十條（建築管理）都市計畫經(jīng)發(fā)布實施後，應(yīng)依建築法之規(guī)定，實施建築管理。第四十一條（不合規(guī)定之原有建築物）都市計畫發(fā)布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區(qū)規(guī)定者，除準(zhǔn)修繕外，不得增建或改建。當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所認(rèn)有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其因變更使用或遷移所受之損害，應(yīng)予適當(dāng)之補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由雙方協(xié)議之；協(xié)議不成，由當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府函請上級政府予以核定。第四十二條（公共設(shè)施用地）都市計畫地區(qū)範(fàn)圍內(nèi)，應(yīng)視實際情況，分別設(shè)置左列公共設(shè)施用地：一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地。二、學(xué)校、社教機(jī)構(gòu)、體育場所、市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)用地。三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業(yè)用地。四、本章規(guī)定之其他公共設(shè)施用地。前項各款公共設(shè)施用地應(yīng)儘先利用適當(dāng)之公有土地。第四十三條（設(shè)置依據(jù)）

公共設(shè)施用地，應(yīng)就人口、土地使用、交通等現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，決定其項目、位置與面積，以增進(jìn)市民活動之便利，及確保良好之都市生活環(huán)境。第四十四條（交通設(shè)施等之配置）道路系統(tǒng)、停車場所及加油站，應(yīng)按土地使用分區(qū)及交通情形與預(yù)期之發(fā)展配置之。鐵路、公路通過實施都市計畫之區(qū)域者，應(yīng)避免穿越市區(qū)中心。第四十五條（遊樂場所等之布置）公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應(yīng)依計畫人口密度及自然環(huán)境，作有系統(tǒng)之布置，除具有特殊情形外，其占用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十。第五十六條（私人捐獻(xiàn)之公共設(shè)施）私人或團(tuán)體興修完成之公共設(shè)施，自願將該項公共設(shè)施及土地捐獻(xiàn)政府者，應(yīng)登記為該市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市所有，並由各該市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市負(fù)責(zé)維護(hù)修理，並予獎勵。第五十七條（優(yōu)先發(fā)展地區(qū)之事業(yè)計畫）主要計畫經(jīng)公布實施後，當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所應(yīng)依第十七條規(guī)定，就優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，擬具事業(yè)計畫，實施新市區(qū)之建設(shè)。前項事業(yè)計畫，應(yīng)包括左列各項：一、劃定範(fàn)圍之土地面積。二、土地之取得及處理方法。三、土地之整理及細(xì)分。四、公共設(shè)施之興修。五、財務(wù)計畫。 六、實施進(jìn)度。七、其他必要事項。第五十八條（土地重劃）縣（市）（局）政府為實施新市區(qū)之建設(shè)，對於劃定範(fàn)圍內(nèi)之土地及地上物得實施區(qū)段徵收或土地重劃。依前項規(guī)定辦理土地重劃時，該管地政機(jī)關(guān)應(yīng)擬具土地重劃計畫書，呈經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)核定公告滿三十日後實施之。在前項公告期間內(nèi)，重劃地區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)人半數(shù)以上，而其所有土地面積超過重劃地區(qū)土地總面積半數(shù)者表示反對時，該管地政機(jī)關(guān)應(yīng)參酌反對理由，修訂土地重劃計畫書，重行報請核定，並依核定結(jié)果辦理，免再公告。土地重劃之範(fàn)圍選定後，直轄市、縣（市）（局）政府得公告禁止該地區(qū)之土地移轉(zhuǎn)、分割、設(shè)定負(fù)擔(dān)、新建、增建、改建及採取土石或變更地形。但禁止期間，不得超過一年六個月。土地重劃地區(qū)之最低面積標(biāo)準(zhǔn)、計畫書格式及應(yīng)訂事項，由內(nèi)政部訂定之。第五十九條（區(qū)段徵收）新市區(qū)建設(shè)範(fàn)圍內(nèi)，於辦理區(qū)段徵收時各級政府所管之公有土地，應(yīng)交由當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府依照新市區(qū)建設(shè)計畫，予以併同處理。第六十條（指定用途之公有土地）公有土地已有指定用途，且不牴觸新市區(qū)之建設(shè)計畫者，得事先以書面通知當(dāng)?shù)刂陛犑小⒖h（市）（局）政府調(diào)整其位置或地界後，免予出售。但仍應(yīng)負(fù)擔(dān)其整理費用。第六十一條（私人舉辦建設(shè)事業(yè)）私人或團(tuán)體申請當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府核準(zhǔn)後，得舉辦新市區(qū)之建設(shè)事業(yè)。但其申請建設(shè)範(fàn)圍之土地面積至少應(yīng)在十公頃以上，並應(yīng)附具左列計畫書件：一、土地面積及其權(quán)利證明文件。二、細(xì)部計畫及其圖說。三、公共設(shè)施計畫。四、建築物配置圖。五、工程進(jìn)度及竣工期限。六、財務(wù)計畫。七、建設(shè)完成後土地及建築物之處理計畫。

前項私人或團(tuán)體舉辦之新市區(qū)建設(shè)範(fàn)圍內(nèi)之道路、兒童遊樂場、公園以及其他必要之公共設(shè)施等，應(yīng)由舉辦事業(yè)人自行負(fù)擔(dān)經(jīng)費。第六十二條（私人舉辦建設(shè)事業(yè)之協(xié)助）私人或團(tuán)體舉辦新市區(qū)建設(shè)事業(yè)，其計畫書件函經(jīng)核準(zhǔn)後，得請求直轄市、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所，配合興修前條計畫範(fàn)圍外之關(guān)連性公共設(shè)施及技術(shù)協(xié)助。第六十三條（更新之對象）直轄市、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所對於窳陋或髒亂地區(qū)認(rèn)為有必要時，得視細(xì)部計畫劃定地區(qū)範(fàn)圍，訂定更新計畫實施之。第六十四條（更新方式）都市更新處理方式，分為左列三種：一、重建：係為全地區(qū)之徵收、拆除原有建築、重新建築、住戶安置，並得變更其土地使用性質(zhì)或使用密度。二、整建：強(qiáng)制區(qū)內(nèi)建築物為改建、修建、維護(hù)或設(shè)備之充實；必要時對部分指定之土地及建築物徵收、拆除及重建，改進(jìn)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施。三、維護(hù)：加強(qiáng)區(qū)內(nèi)土地使用及建築管理，改進(jìn)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，以保持良好狀況。前項更新地區(qū)之劃定，由?。ㄊ校┱栏髟摰胤角闆r，及按各類使用地區(qū)訂定標(biāo)準(zhǔn)，送內(nèi)政部核定。第六十五條（更新計畫圖說）更新計畫應(yīng)以圖說表明左列事項：一、劃定地區(qū)內(nèi)重建、整建及維護(hù)地段之詳細(xì)設(shè)計圖說。二、土地使用計畫。三、區(qū)內(nèi)公共設(shè)施興修或改善之設(shè)計圖說。四、事業(yè)計畫。五、財務(wù)計畫。六、實施進(jìn)度。第六十六條（更新程序）更新地區(qū)範(fàn)圍之劃定及更新計劃之?dāng)M定、變更、報核與發(fā)布，應(yīng)分別依照有關(guān)細(xì)部計畫之規(guī)定程序辦理。第六十七條（更新計畫之辦理機(jī)關(guān)）更新計畫由當(dāng)?shù)刂陛犑小⒖h（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所辦理，並得由省政府或其專設(shè)之機(jī)構(gòu)代為辦理之第六十八條（土地及地上物之徵收）辦理更新計畫，對於更新地區(qū)範(fàn)圍內(nèi)之土地及地上物得依法實施徵收或區(qū)段徵收。第六十九條（禁建）更新地區(qū)範(fàn)圍劃定後，其需拆除重建地區(qū)，應(yīng)禁止地形變更、建築物新建、增建或改建。第七十條（重建整建程序）辦理更新計畫之機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)得將重建或整建地區(qū)內(nèi)拆除整理後之基地讓售或標(biāo)售。其承受人應(yīng)依照更新計畫期限實施重建；其不依規(guī)定期限實施重建者，應(yīng)按原售價收回其土地自行辦理，或另行出售。第七十一條（補(bǔ)充規(guī)定）直轄市、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所為維護(hù)地區(qū)內(nèi)土地使用及建築物之加強(qiáng)管理，得視實際需要，於當(dāng)?shù)胤謪^(qū)使用規(guī)定之外，另行補(bǔ)充規(guī)定，報經(jīng)內(nèi)政部或省政府核定後實施。第七十二條（整建區(qū)之改建等之輔導(dǎo)）執(zhí)行更新計畫之機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)對於整建地區(qū)之建築物，得規(guī)定期限，令其改建、修建、維護(hù)或充實設(shè)備，並應(yīng)給予技術(shù)上之輔導(dǎo)。第七十三條（國民住宅興建計畫）國民住宅興建計畫應(yīng)與當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所實施之舊市區(qū)更新計畫力求配合；國民住宅年度興建計畫中，對於廉價住宅之興建，應(yīng)規(guī)定適當(dāng)之比率，並優(yōu)先租售與舊市區(qū)更新地區(qū)範(fàn)圍內(nèi)應(yīng)予徙置之居民第七十四條（都市計畫委員會之設(shè)置與組織）內(nèi)政部、各級地方政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所為審議及研究都市計畫，應(yīng)分別設(shè)置都市計畫委員會辦理之。都市計畫委員會之組織，由行政院定之。第七十五條（經(jīng)辦人員）內(nèi)政部、各級地方政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所應(yīng)設(shè)置經(jīng)辦都市計畫之專業(yè)人員。第七十六條（公地使用與處分）因?qū)嵤┒际杏嫯嫃U置之道路、公園、綠地、廣場、河道、港灣原所使用之公有土地及接連都市計畫地區(qū)之新生土地，由實施都市計畫之當(dāng)?shù)氐胤秸蜞l(xiāng)、鎮(zhèn)、轄市公所管理使用，依法處分時所得價款得以補(bǔ)助方式撥供當(dāng)?shù)貙嵤┒际杏嫯嫿ㄔO(shè)經(jīng)費之用。第七十七條（經(jīng)費籌措）地方政府及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所為實施都市計畫所需經(jīng)費，應(yīng)以左列各款籌措之：一、編列年度預(yù)算。二、工程受益費之收入。三、土地增值稅部分收入之提撥。四、私人團(tuán)體之捐獻(xiàn)。五、上級政府之補(bǔ)助。六、其他辦理都市計畫事業(yè)之盈餘。七、都市建設(shè)捐之收入。都市建設(shè)捐之徵收，另以法律定之。第七十八條（發(fā)行公債）各級政府為實施都市計畫，得發(fā)行公債。對於土地之徵收，並得發(fā)行土地債券補(bǔ)償之。前項公債及土地債券之發(fā)行，另以法律定之。第七十九條（對違法行為之處分）都市計畫範(fàn)圍內(nèi)土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或各級政府依本法所發(fā)布之命令者，處其土地或建築物所有權(quán)人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復(fù)原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復(fù)原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強(qiáng)制拆除或採取其他恢復(fù)原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權(quán)人、使用人或管理人負(fù)擔(dān)。前項罰鍰，經(jīng)限期繳納逾期不繳納者，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。依第八十一條劃定地區(qū)範(fàn)圍實施禁建地區(qū)，適用前二項之規(guī)定。第八十條（罰則）

不遵前條規(guī)定拆除、改建、停止使用或恢復(fù)原狀者，除應(yīng)依法予以行政強(qiáng)制執(zhí)行外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。

第八十一條（禁建辦法之制定與禁建期間）依本法新訂都市計畫、擴(kuò)大都市計畫、變更都市計畫時，得先行劃定計畫地區(qū)範(fàn)圍，經(jīng)由該管都市計畫委員會通過後，得禁止在該地區(qū)範(fàn)圍內(nèi)一切建築物之新建、增建、改建並禁止變更地形或大規(guī)模採取土石。但為軍事、緊急災(zāi)害或公益等之需要者，不在此限；其辦法由內(nèi)政部定之。前項禁止期限，視計畫地區(qū)範(fàn)圍之大小及舉辦事業(yè)之性質(zhì)定之。但最長不得超過兩年。前項禁建範(fàn)圍及期限，應(yīng)報請上級政府核定。第八十二條（覆議）省、直轄市及縣（市）（局）政府對於上級政府核定之主要計畫、細(xì)部計畫，如有申請覆議之必要時，應(yīng)於接到核定公文之日起一個月內(nèi)提出，並以一次為限；經(jīng)上級政府覆議仍維持原核定計畫時，應(yīng)依第二十一條之規(guī)定即予發(fā)布實施。第八十三條（徵收土地之使用）依本法規(guī)定徵收之土地，其使用期限，應(yīng)依照其呈經(jīng)核準(zhǔn)之計畫期限辦理，不受土地法第二百十九條之限制。不依照核準(zhǔn)計畫期限使用者，原土地所有權(quán)人得照原徵收價額收回其土地。第八十四條（徵收土地之出售）依本法規(guī)定所為區(qū)段徵收之土地，於開發(fā)整理後，依其核準(zhǔn)之計畫再行出售時，得不受土地法第二十五條及第二百十八條規(guī)定之限制。但原土地所有權(quán)人得依實施都市平均地權(quán)條例之規(guī)定，於標(biāo)售前買回其規(guī)定比率之土地。第八十五條（施行細(xì)則之訂定）本法施行細(xì)則，由?。ㄊ校┱喇?dāng)?shù)厍樾斡喍ǎ蛢?nèi)政部核轉(zhuǎn)備案。第八十六條（實施報告）都市計畫經(jīng)公布實施後，其實施狀況，當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）（局）政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣轄市公所應(yīng)於每年終了一個月內(nèi)編列報告，分別呈報上級政府及內(nèi)政部備查。第八十七條（施行日）本法自公布日施行。非都市土地使用管制規(guī)則民國九十年三月二十六日臺（九十）內(nèi)中地字第九０八一一０五號令修正發(fā)布。民國九十一年五月三十一日臺內(nèi)中地字第０九一００八四二四三號令修正第19條、條、第28條、第35條、第45條、第48條、第49條增訂第35.1條。民國九十二年三月二十六日內(nèi)授中辦地字第０９２００８２３６５號令修正發(fā)布。民國九十二年三月二十六日內(nèi)授中辦地字第０９２００８２３６５號令修正第6條、第23條、第26條、第28條、第30條、第31條、第33條、第49條、第52條、第53條。第一條本規(guī)則依區(qū)域計畫法第十五條第一項規(guī)定訂定之。第二條非都市土地得劃定為特定農(nóng)業(yè)、一般農(nóng)業(yè)、工業(yè)、鄉(xiāng)村、森林、山坡地保育、風(fēng)景、國家公園、河川、特定專用等使用分區(qū)。第三條非都市土地依其使用分區(qū)之性質(zhì)，編定為甲種建築、乙種建築、丙種建築、丁種建築、農(nóng)牧、林業(yè)、養(yǎng)殖、鹽業(yè)、礦業(yè)、窯業(yè)、交通、水利、遊憩、古蹟保存、生態(tài)保護(hù)、國土保安、墳?zāi)?、特定目的事業(yè)等使用地。第四條非都市土地之使用，除國家公園區(qū)內(nèi)土地，由國家公園主管機(jī)關(guān)依法管制外，按其編定使用地之類別，依本規(guī)則規(guī)定管制之。第五條非都市土地使用分區(qū)劃定及使用地編定後，由直轄市或縣（市）政府管制其使用，並由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所隨時檢查，其有違反土地使用管制者，應(yīng)即報請直轄市或縣（市）政府處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所辦理前項檢查，應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)辦理。直轄市或縣（市）政府為處理第一項違反土地使用管制之案件，應(yīng)成立聯(lián)合取締小組定期查處。第二章容許使用、建蔽率及容積率第六條非都市土地經(jīng)劃定使用分區(qū)並編定使用地類別，應(yīng)依其容許使用之項目及許可使用細(xì)目使用。但中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為重大建設(shè)計畫所需之臨時性設(shè)施，經(jīng)徵得使用地之中央主管機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)關(guān)同意後，得核準(zhǔn)為臨時使用。中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)於核準(zhǔn)時，應(yīng)函請直轄市或縣（市）政府通知土地登記機(jī)關(guān)於土地登記簿標(biāo)示部加註臨時使用用途及期限。中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)及直轄市、縣（市）政府應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督確實依核定計畫使用及依限拆除恢復(fù)原狀。前項容許使用及臨時性設(shè)施，其他法律有禁止或限制使用之規(guī)定者，依其規(guī)定。各種使用地容許使用之項目、許可使用細(xì)目及其附帶條件如附表一。非都市土地容許使用執(zhí)行要點，由內(nèi)政部定之。目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)為辦理容許使用案件，得視實際需要，訂定審查作業(yè)要點第七條山坡地範(fàn)圍內(nèi)森林區(qū)、山坡地保育區(qū)及風(fēng)景區(qū)之土地，在未編定使用地之類別前，適用林業(yè)用地之管制。第八條土地使用編定後，其原有使用或原有建築物不合土地使用分區(qū)規(guī)定者，在政府令其變更使用或拆除建築物前，得為從來之使用。原有建築物除準(zhǔn)修繕外，不得增建或改建。前項土地或建築物，對公眾安全、衛(wèi)生及福利有重大妨礙者，該管直轄市或縣(市)政府應(yīng)限期令其變更或停止使用、遷移、拆除或改建，所受損害應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償。第九條下列非都市土地建蔽率及容積率不得超過下列規(guī)定。但直轄市或縣（市）政府得視實際需要酌予調(diào)降，並報請內(nèi)政部備查：一、甲種建築用地：建蔽率百分之六十。容積率百分之二百四十。二、乙種建築用地：建蔽率百分之六十。容積率百分之二百四十。三、丙種建築用地：建蔽率百分之四十。容積率百分之一百二十。四、丁種建築用地：建蔽率百分之七十。容積率百分之三百。五、窯業(yè)用地：建蔽率百分之六十。容積率百分之一百二十。六、交通用地：建蔽率百分之四十。容積率百分之一百二十。七、遊憩用地：建蔽率百分之四十。容積率百分之一百二十。八、墳?zāi)褂玫兀航ū温拾俜种氖Ｈ莘e率百分之一百二十。九、特定目的事業(yè)用地：建蔽率百分之六十。容積率百分之一百六十。經(jīng)依區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核定之工商綜合區(qū)土地使用計畫而規(guī)劃之特定專用區(qū)，區(qū)內(nèi)可建築基地經(jīng)編定為特定目的事業(yè)用地者，其建蔽率及容積率依核定計畫管制，不受前項第九款規(guī)定之限制。經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定之土地使用計畫，其建蔽率及容積率低於第一項之規(guī)定者，依核定計畫管制之。第一項以外使用地之建蔽率及容積率，由下列使用地之中央主管機(jī)關(guān)會同建築管理、地政機(jī)關(guān)訂定：農(nóng)牧、林業(yè)、生態(tài)保護(hù)、國土保安用地之中央主管機(jī)關(guān)：行政院農(nóng)業(yè)委員會。養(yǎng)殖用地之中央主管機(jī)關(guān)：行政院農(nóng)業(yè)委員會漁業(yè)署。鹽業(yè)、礦業(yè)、水利用地之中央主管機(jī)關(guān)：經(jīng)濟(jì)部。古蹟保存用地之中央主管機(jī)關(guān)：內(nèi)政部。第三章土地使用分區(qū)變更第十條非都市土地經(jīng)劃定為某種使用分區(qū)，因申請開發(fā)，依區(qū)域計畫之規(guī)定需辦理土地使用分區(qū)變更者，除依促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例外，應(yīng)依本規(guī)則之規(guī)定辦理。第十一條非都市土地申請開發(fā)為鄉(xiāng)村區(qū)、工業(yè)區(qū)、特定專用區(qū)達(dá)下列規(guī)模者，應(yīng)辦理土地使用分區(qū)變更：一、申請開發(fā)社區(qū)之計畫達(dá)五十戶或土地面積在一公頃以上者，應(yīng)變更為鄉(xiāng)村區(qū)。二、申請開發(fā)為工業(yè)使用之土地面積達(dá)十公頃以上者，應(yīng)變更為工業(yè)區(qū)。三、申請開發(fā)遊樂設(shè)施之土地面積達(dá)五公頃以上者，應(yīng)變更為特定專用區(qū)。四、申請設(shè)立學(xué)校之土地面積達(dá)十公頃以上者，應(yīng)變更為特定專用區(qū)。五、申請開發(fā)高爾夫球場之土地面積達(dá)十公頃以上者，應(yīng)變更為特定專用區(qū)。六、申請開發(fā)公墓之土地面積達(dá)五公頃以上者，應(yīng)變更為特定專用區(qū)。七、申請開發(fā)為其他特定目的事業(yè)使用或不可歸類為工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村區(qū)及風(fēng)景區(qū)之土地達(dá)二公頃以上者，應(yīng)變更為特定專用區(qū)。前項辦理土地使用分區(qū)變更案件，申請開發(fā)涉及其他法令規(guī)定開發(fā)所需最小規(guī)模者，並應(yīng)符合各該法令之規(guī)定。第十二條為執(zhí)行區(qū)域計畫，各級政府得就各區(qū)域計畫所列重要風(fēng)景及名勝地區(qū)研擬風(fēng)景區(qū)計畫，並依本規(guī)則規(guī)定程序申請變更為風(fēng)景區(qū)，其面積以二十五公頃以上為原則。但離島地區(qū)，不在此限。第十三條非都市土地開發(fā)需辦理土地使用分區(qū)變更者，其申請人應(yīng)依相關(guān)審議規(guī)範(fàn)之規(guī)定製作開發(fā)計畫書圖及檢同有關(guān)文件，並依下列程序，向直轄市或縣︵市︶政府申請辦理：一、申請開發(fā)許可。二、申請雜項執(zhí)照。三、申請變更土地使用分區(qū)及使用地。海埔地如已依其他法令規(guī)定申請開發(fā)及造地施工許可者，免依前項第一款及第二款規(guī)定辦理。第十四條直轄市或縣(市)政府依前條規(guī)定受理申請後，應(yīng)查核開發(fā)計畫書圖及基本資料並視開發(fā)計畫之使用性質(zhì)，徵詢相關(guān)單位意見後，提出具體初審意見，併同申請案之相關(guān)書圖，送請各該區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)，提報其區(qū)域計畫委員會，依各該區(qū)域計畫內(nèi)容與相關(guān)審議規(guī)範(fàn)及建築法令之規(guī)定審議。前項申請案經(jīng)區(qū)域計畫委員會審議同意後，區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)應(yīng)核發(fā)開發(fā)許可，並通知申請人及土地所在地直轄市或縣(市)政府。第十五條非都市土地開發(fā)需辦理土地使用分區(qū)變更者，申請人於申請開發(fā)許可時，得依相關(guān)審議規(guī)範(fàn)規(guī)定，檢具開發(fā)計畫申請許可，或僅先就開發(fā)計畫之土地使用分區(qū)變更計畫申請許可，並於區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)期限內(nèi)，再檢具使用地變更編定計畫申請許可。第十六條依前條規(guī)定申請人如僅先檢具開發(fā)計畫之土地使用分區(qū)變更計畫申請時，應(yīng)於區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)期限內(nèi)，檢具開發(fā)計畫之使用地變更編定計畫向直轄市或縣（市）政府申請許可，逾期未申請者，其原經(jīng)區(qū)域計畫委員會審議同意之土地使用分區(qū)變更計畫失其效力。前項使用地變更計畫，經(jīng)直轄市或縣（市）政府查核資料，並報經(jīng)區(qū)域計畫委員會審議同意後，區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)應(yīng)核發(fā)開發(fā)許可，並通知申請人及土地所在地直轄市或縣（市）政府。第十七條第十五條申請土地開發(fā)者於目的事業(yè)法規(guī)另有規(guī)定，或依法需辦理環(huán)境影響評估或?qū)嵤┧帘３种幚砑熬S護(hù)者，應(yīng)依各目的事業(yè)、環(huán)境影響評估或水土保持有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。前項目的事業(yè)、環(huán)境影響評估、水土保持或區(qū)域計畫擬定等主管機(jī)關(guān)之審查作業(yè)，得採併行方式辦理，其審議程序如附表二及附表二-一。第十八條非都市土地申請開發(fā)屬綜合性土地利用型態(tài)者，應(yīng)由區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)依其土地使用性質(zhì)，協(xié)調(diào)判定其目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)。前項綜合性土地利用型態(tài)，係指多類別使用分區(qū)變更案或多種類土地使用(開發(fā))案。第十九條申請人依第十三條第一項第一款規(guī)定申請開發(fā)許可，依區(qū)域計畫委員會審議同意之計畫內(nèi)容或各目的事業(yè)相關(guān)法規(guī)之規(guī)定，需與當(dāng)?shù)刂陛犑谢蚩h（市）政府簽訂協(xié)議書者，應(yīng)依審議同意之計畫內(nèi)容及各目的事業(yè)相關(guān)法規(guī)之規(guī)定，與當(dāng)?shù)刂陛犑谢蚩h（市）政府簽訂協(xié)議書。前項協(xié)議書應(yīng)於區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核發(fā)開發(fā)許可前，經(jīng)法院公證。第二十條區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核發(fā)開發(fā)許可後，直轄市或縣︵市︶政府應(yīng)將開發(fā)許可內(nèi)容於各該直轄市、縣︵市︶政府或鄉(xiāng)︵鎮(zhèn)、市、區(qū)︶公所公告三十日。第二十一條申請人有下列情形之一者，直轄市或縣︵市︶政府應(yīng)報經(jīng)區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核定廢止原開發(fā)許可後，並通知申請人及副知區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)：一、取得開發(fā)許可後，逾期未申請雜項執(zhí)照者。二、違反核定之土地使用計畫、目的事業(yè)、環(huán)境影響評估或水土保持等相關(guān)法規(guī)，經(jīng)該管主管機(jī)關(guān)提出要求處分並經(jīng)限期改善而未改善者。開發(fā)許可依前項廢止，其土地使用分區(qū)及使用地已完成變更異動之登記者，直轄市或縣(市)政府應(yīng)依第三十七條第二項規(guī)定辦理。第二十二條區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核發(fā)開發(fā)許可後，申請人如變更開發(fā)計畫，應(yīng)依第十三條至第二十條之規(guī)定辦理。第二十三條申請人於獲準(zhǔn)開發(fā)許可後，應(yīng)於收受通知之日起一年內(nèi)申請雜項執(zhí)照或水土保持施工許可，以從事區(qū)內(nèi)整地排水及公共設(shè)施等雜項工程，並於雜項工程完成後，申領(lǐng)雜項工程使用執(zhí)照，經(jīng)直轄市或縣（市）政府查驗合格後，申請人應(yīng)辦理相關(guān)公共設(shè)施移交予該管直轄市、縣（市）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所後，始得申請辦理變更編定為允許之使用分區(qū)及使用地。但開發(fā)案件因故未能於期限內(nèi)申請雜項執(zhí)照或水土保持施工許可者，得敘明理由申請展期；展期之期間每次不得超過一年，並以二次為限。前項雜項工程之審查項目及相關(guān)申請書圖文件，由內(nèi)政部定之。第二十四條雜項工程之內(nèi)容經(jīng)直轄市或縣︵市︶政府認(rèn)定無礙水土保持，或雜項工程需與建築物一併施工者，其雜項執(zhí)照得併同於建造執(zhí)照申請，並得由申請人先行申請辦理使用分區(qū)及使用地變更編定之異動登記。第二十五條非都市土地開發(fā)許可案件之相關(guān)公共設(shè)施應(yīng)依開發(fā)計畫內(nèi)容興建完成，並分割、移轉(zhuǎn)登記為該管直轄市、縣（市）有或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）有。前項相關(guān)公共設(shè)施因前條規(guī)定，致無法於申請辦理土地使用分區(qū)及使用地變更編定異動登記前完成者，得經(jīng)直轄市或縣（市）政府同意後，由開發(fā)者切結(jié)及提供保證金後，先行申請辦理土地使用分區(qū)及使用地變更編定異動登記。但相關(guān)公共設(shè)施應(yīng)於申請建造之使用執(zhí)照前完成，並應(yīng)經(jīng)直轄市或縣（市）政府查驗合格。第一項應(yīng)移轉(zhuǎn)登記為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）有之公共設(shè)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所應(yīng)派員會同查驗。第二十六條申請人於非都市土地開發(fā)依相關(guān)規(guī)定應(yīng)興闢公共設(shè)施、繳交開發(fā)影響費、捐贈土地或繳交土地代金或回饋金時，應(yīng)先完成捐贈之土地及公共設(shè)施用地之分割、移轉(zhuǎn)登記，並繳交開發(fā)影響費、土地代金或回饋金後，由直轄市或縣（市）政府辦理土地使用分區(qū)及使用地變更編定異動登記，並函請土地登記機(jī)關(guān)於土地登記簿標(biāo)示部加註核定事業(yè)計畫使用項目。第四章使用地變更編定第二十七條土地使用分區(qū)內(nèi)各種使用地，除依第三章規(guī)定辦理使用分區(qū)及使用地變更者外，應(yīng)在原使用分區(qū)範(fàn)圍內(nèi)申請變更編定。前項使用分區(qū)內(nèi)各種使用地之變更編定原則，除本規(guī)則另有規(guī)定外，應(yīng)依使用分區(qū)內(nèi)各種使用地變更編定原則表如附表三辦理。非都市土地變更編定執(zhí)行要點，由內(nèi)政部定之。第二十八條申請使用地變更編定，應(yīng)檢附下列文件，向土地所在地直轄市或縣（市）政府申請核準(zhǔn)，並依規(guī)定繳納規(guī)費：一、非都市土地變更編定申請書如附表四。二、興辦事業(yè)計畫核準(zhǔn)文件。三、申請變更編定同意書。四、土地登記（簿）謄本及地籍圖謄本。五、土地使用計畫配置圖及位置圖。六、其他有關(guān)文件。前項第四款之文件，能以電腦處理者，免予檢附。下列申請案件免附前項第二款及第五款規(guī)定文件：一、符合第三十五條、第三十五條之一第一項第一款及第二款規(guī)定之零星或狹小土地。二、依第三十八條、第四十條規(guī)定已檢附需地機(jī)關(guān)核發(fā)之拆除通知書或依第三十九條規(guī)定已檢附建築使用執(zhí)照者。三、符合第三十八條之一規(guī)定者。四、鄉(xiāng)村區(qū)土地變更編定為乙種建築用地。五、變更編定為農(nóng)牧或林業(yè)用地。申請案件符合第三十五條之一第一項第三款者，免附第一項第二款規(guī)定文件。申請人為土地所有權(quán)人者，免附第一項第三款規(guī)定之文件。興辦事業(yè)計畫有第三十條第二項及第三項規(guī)定情形者，應(yīng)檢附區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)核發(fā)許可文件。其屬山坡地範(fàn)圍內(nèi)土地申請開發(fā)建築面積未達(dá)十公頃者，應(yīng)檢附開發(fā)建築面積免受限制文件。第二十九條申請人依法律規(guī)定應(yīng)繳交回饋金者，直轄市或縣（市）政府應(yīng)於核準(zhǔn)變更編定時，通知申請人繳交；直轄市或縣（市）政府應(yīng)於申請人繳交後，函請土地登記機(jī)關(guān)辦理變更編定異動登記。第三十條辦理非都市土地變更編定時，申請人應(yīng)擬具興辦事業(yè)計畫。前項興辦事業(yè)計畫如有第十一條或第十二條需辦理使用分區(qū)變更之情形者，應(yīng)依第三章規(guī)定之程序及審議結(jié)果辦理。第一項興辦事業(yè)計畫於原使用分區(qū)內(nèi)申請使用地變更編定，或因興辦事業(yè)計畫變更，達(dá)第十一條規(guī)定規(guī)模，足以影響原土地使用分區(qū)劃定目的者，除毋需辦理使用分區(qū)及使用地變更外，準(zhǔn)用第三章有關(guān)土地變更規(guī)定程序辦理。第一項興辦事業(yè)計畫除有前二項規(guī)定情形外，應(yīng)報經(jīng)直轄市或縣（市）目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之核準(zhǔn)。直轄市或縣（市）目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)於核準(zhǔn)前，應(yīng)先徵得變更前直轄市或縣（市）目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)關(guān)同意。但依規(guī)定需向中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)申請或徵得其同意者，應(yīng)從其規(guī)定辦理。變更後目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)為審查興辦事業(yè)計畫，得視實際需要，訂定審查作業(yè)要點。申請人以前項經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)興辦事業(yè)計畫辦理使用地變更編定者，直轄市或縣（市）政府於核準(zhǔn)變更編定時，應(yīng)函請土地登記機(jī)關(guān)辦理異動登記並於土地登記簿標(biāo)示部加註核定事業(yè)計畫使用項目。申請人依第三項或第四項申請興辦事業(yè)計畫變更者，直轄市或縣（市）政府應(yīng)依第二十六條規(guī)定辦理或依前項規(guī)定函請土地登記機(jī)關(guān)於土地登記簿標(biāo)示部加註核定事業(yè)計畫使用項目。第三十一條丁種建築用地或都市計畫工業(yè)區(qū)土地有下列情形之一而原使用地或都市計畫工業(yè)區(qū)內(nèi)土地確已不敷使用，經(jīng)依促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例第五十三條規(guī)定，取得工業(yè)主管機(jī)關(guān)核定發(fā)給之工業(yè)用地證明書者，或依同條例第七十條之二第五項規(guī)定，取得經(jīng)濟(jì)部核定發(fā)給之證明文件者，得在其需用面積限度內(nèi)以其毗連非都市土地申請變更編定為丁種建築用地：一、設(shè)置污染防治設(shè)備。二、增闢必要之通路。三、經(jīng)濟(jì)部認(rèn)定之低污染事業(yè)有擴(kuò)展工業(yè)需要者。四、擴(kuò)大企業(yè)營運(yùn)總部。前項第三款之情形，限經(jīng)經(jīng)濟(jì)部認(rèn)定之低污染事業(yè)，且興辦工業(yè)人應(yīng)規(guī)劃變更土地總面積百分之十之土地作為綠地，辦理變更編定為國土保安用地，並依促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例、農(nóng)業(yè)發(fā)展條例相關(guān)規(guī)定繳交回饋金後，其餘土地始可變更編定為丁種建築用地。中華民國八十八年十二月三十一日前，尚未完成捐贈隔離綠帶土地者，得選擇依第二項或本規(guī)則中華民國九十年三月二十六日修正發(fā)布生效前第十三條第二項規(guī)定辦理。但選擇依前項規(guī)定辦理者，其擴(kuò)展計畫有變更時，應(yīng)先報經(jīng)經(jīng)濟(jì)部核準(zhǔn)。都市計畫工業(yè)區(qū)土地確已不敷使用，依第一項申請毗連非都市土地變更編定者，其建蔽率及容積率，不得高於該都市計畫工業(yè)區(qū)土地之建蔽率及容積率。工業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)依第五十四條檢查是否依原核定計畫使用；如有違反使用，經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)廢止其事業(yè)計畫之核定者，直轄市或縣（市）政府應(yīng)函請土地登記機(jī)關(guān)恢復(fù)原編定，並通知土地所有權(quán)人。第三十二條工業(yè)區(qū)以外位於依法核準(zhǔn)設(shè)廠用地範(fàn)圍內(nèi)，為丁種建築用地所包圍或夾雜土地，經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)審查認(rèn)定得合併供工業(yè)使用者，得申請變更編定為丁種建築用地。第三十三條工業(yè)區(qū)以外為原編定公告之丁種建築用地所包圍或夾雜土地，其面積未達(dá)二公頃，經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)審查認(rèn)定適宜作低污染、附加產(chǎn)值高之投資事業(yè)者，得申請變更編定為丁種建築用地。工業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)依第五十四條檢查是否依原核定計畫使用；如有違反使用，經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)廢止其事業(yè)計畫之核定者，直轄市或縣（市）政府應(yīng)函請土地登記機(jī)關(guān)恢復(fù)原編定，並通知土地所有權(quán)人。第三十四條一般農(nóng)業(yè)區(qū)、山坡地保育區(qū)及特定專用區(qū)內(nèi)取土部分以外之窯業(yè)用地，經(jīng)領(lǐng)有工廠登記證者，經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)審查認(rèn)定得供工業(yè)使用者，得申請變更編定為丁種建築用地。第三十五條毗鄰甲種、丙種建築用地或已作國民住宅、勞工住宅、政府專案計畫興建住宅特定目的事業(yè)用地之零星或狹小土地，合於下列各款規(guī)定之一者，得按其毗鄰?fù)恋厣暾堊兏幎榧追N、丙種建築用地：一、為各種建築用地或建築使用之特定目的事業(yè)用地所包圍，且其面積未超過Ο．一二公頃者。二、道路、水溝所包圍或為道路、水溝及各種建築用地、建築使用之特定目的事業(yè)用地所包圍，且其面積未超過Ο．一二公頃者。三、凹入各種建築用地或建築使用之特定目的事業(yè)用地，其面積未超過Ο．一二公頃，且缺口寬度未超過二十公尺者。四、對邊為各種建築用地、作建築使用之特定目的事業(yè)用地、都市計畫住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)或道路、水溝等，所夾狹長之土地，其平均寬度未超過十公尺，於變更後不致妨礙鄰近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境者。五、面積未超過Ο．Ο一二公頃，且鄰接無相同使用地類別者。前項道路、水溝及各種建築用地或建築使用之特定目的事業(yè)用地，指於中華民國七十八年四月三日臺灣省非都市零星地變更編定認(rèn)定基準(zhǔn)頒行前，經(jīng)編定或變更編定為交通用地、水利用地及各該種建築用地、特定目的事業(yè)用地，或?qū)嶋H已作道路、水溝之未登記土地（但政府規(guī)劃興建之道路或水溝設(shè)施或建築使用之特定目的事業(yè)用地不受上開時間之限制），其平均寬度為四公尺以上者。二者相毗鄰者得合併計算其寬度。因地形坵塊完整需要，前項各款面積得為百分之十以內(nèi)之增加。符合第一項第一款至第三款規(guī)定有數(shù)筆土地者，土地所有權(quán)人個別申請變更編定時，應(yīng)檢附周圍相關(guān)土地地籍圖簿資料，縣（市）政府宜就整體加以認(rèn)定後核準(zhǔn)之。第一項建築使用之特定目的事業(yè)用地，限於作非農(nóng)業(yè)使用之特定目的事業(yè)用地，經(jīng)縣（市）政府認(rèn)定可核發(fā)建照者。第一項土地於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。第三十五條之一非都市土地鄉(xiāng)村區(qū)邊緣畸零不整且未依法禁、限建或經(jīng)直轄市、縣（市）政府認(rèn)定非作為隔離必要之土地，合於下列各款規(guī)定之一者，得在原使用分區(qū)內(nèi)申請變更編定為建築用地：一、毗鄰鄉(xiāng)村區(qū)之土地，外圍有道路、水溝等明顯界線隔絕，面積在０．一二公頃以下者。二、凹入鄉(xiāng)村區(qū)之土地，三面連接鄉(xiāng)村區(qū)，面積在０．一二公頃以下者。三、凹入鄉(xiāng)村區(qū)之土地，外側(cè)為道路、水溝等自然界線或外圍有機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍事等用地隔絕，面積在０．五公頃以下者。前項道路、水溝及其寬度之認(rèn)定依前條第二項規(guī)定辦理。因地形坵塊完整需要，前項第一款、第二款面積得為百分之十以內(nèi)之增加。符合第一項各款規(guī)定有數(shù)筆土地者，土地所有權(quán)人個別申請變更編定時，依前條第三項規(guī)定辦理?？h︵市︶政府於審查第一項各款規(guī)定時，得提報該縣︵市︶非都市土地使用編定審議小組審議後予以準(zhǔn)駁。第一項土地於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。第三十六條特定農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)土地供道路使用者，得申請變更編定為交通用地。第三十七條已依目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核定計畫編定或變更編定之各種使用地，於該事業(yè)計畫廢止者，各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)通知當(dāng)?shù)刂陛犑谢蚩h（市）政府。直轄市或縣（市）政府於接到前項通知後，應(yīng)即依下列規(guī)定辦理，並通知土地所有權(quán)人：1.已依核定計畫完成使用者，除依法提出申請變更編定外，應(yīng)維持其使用地類別。2.已依核定計畫開發(fā)尚未完成使用者，其已依法建築之土地，除依法提出申請變更編定外，應(yīng)維持其使用地類別，其他土地依編定前土地使用性質(zhì)或變更編定前原使用地類別辦理變更編定。3.尚未依核定計畫開始開發(fā)者，依編定前土地使用性質(zhì)或變更編定前原使用地類別辦理變更編定。第三十八條於中華民國七十八年七月九日至八十五年五月二十五日前業(yè)經(jīng)行政院核定之重大建設(shè)計畫，其工程用地範(fàn)圍內(nèi)非都市土地之甲種、乙種或丙種建築用地因徵收被拆除地上合法住宅使用之建築物者，除有下列情形之一者外，土地所有權(quán)人得申請其自有土地變更編定：1.需地機(jī)關(guān)有安遷計畫者。2.自有土地屬交通用地、水利用地、古蹟保存用地、生態(tài)保護(hù)用地、國土保安用地或工業(yè)區(qū)、河川區(qū)內(nèi)土地者。3.建築物與其基地非屬同一所有權(quán)人者。但因繼承、三親等內(nèi)之贈與致建築物與其基地非屬同一所有權(quán)人或建築物與其基地之所有權(quán)人為直系血親者，不在此限。前項土地於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。依第一項規(guī)定申請自有土地變更編定，應(yīng)以同一縣（市）範(fàn)圍內(nèi)自有土地為限，並於公告徵收後三年內(nèi)申請，逾期不予受理。申請變更編定面積以原建築基地面積為限。但徵收土地面積與被徵收土地拆除合法住宅使用面積相同者，其申請變更編定面積得加計其依建蔽率所應(yīng)留設(shè)之法定空地面積。第三十九條政府因興辦重大交通建設(shè)之需要，所徵收非都市土地工程用地範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)專案報請行政院核定之拆除合法房屋重建案辦理住宅重建，且領(lǐng)有建築使用執(zhí)照之土地，其重建之面積及高度不得超過原拆除建築物之面積及高度。前項建築房屋之基地準(zhǔn)用前條第二項規(guī)定辦理變更編定。第四十條政府因興辦公共工程，其工程用地範(fàn)圍內(nèi)非都市土地之甲種、乙種或丙種建築用地因徵收或撥用被拆除地上合法住宅使用之建築物，致其剩餘建築用地畸零狹小，未達(dá)畸零地使用規(guī)則規(guī)定之最小建築單位面積，除有下列情形之一者外，被徵收土地所有權(quán)人或公地管理機(jī)關(guān)得申請將毗鄰?fù)恋刈兏幎?，其面積以依畸零地使用規(guī)則規(guī)定之最小單位面積扣除剩餘建築用地面積為限：1.已依第三十八條規(guī)定申請自有土地變更編定者。2.需地機(jī)關(guān)有安遷計畫者。3.毗鄰?fù)恋貙俳煌ㄓ玫?、水利用地、古蹟保存用地、生態(tài)保護(hù)用地、國土保安用地或工業(yè)區(qū)、河川區(qū)內(nèi)土地者。4.建築物與其基地非屬同一所有權(quán)人者。但因繼承、三親等內(nèi)之贈與致建築物與其基地非屬同一所有權(quán)人者，或建築物與其基地之所有權(quán)人為直系血親者，不在此限。前項土地於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。第四十一條農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)專案輔導(dǎo)之農(nóng)業(yè)計畫所需使用地，得申請變更編定為特定目的事業(yè)用地。第四十二條政府興建住宅計畫或徵收土地拆遷戶住宅安置計畫經(jīng)各該目的事業(yè)上級主管機(jī)關(guān)核定者，得依其核定計畫內(nèi)容之土地使用性質(zhì)，申請變更編定為適當(dāng)使用地；其於農(nóng)業(yè)區(qū)供住宅使用者，變更編定為甲種建築用地。前項核定計畫附有條件者，應(yīng)於條件成就後始得辦理變更編定。第四十三條特定農(nóng)業(yè)區(qū)、森林區(qū)內(nèi)公立公墓之更新計畫經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，得依其核定計畫申請變更編定為墳?zāi)褂玫?。第四十四條依本規(guī)則申請變更編定為遊憩用地者，依下列規(guī)定辦理：1.申請人應(yīng)依其事業(yè)計畫設(shè)置必要之保育綠地及公共設(shè)施；其設(shè)置之保育綠地不得少於變更編定面積百分之三十。2.申請變更編定之使用地，前款保育綠地變更編定為國土保安用地，由申請開發(fā)人或土地所有權(quán)人管理維護(hù)，不得再申請開發(fā)或列為其他開發(fā)案之基地；其餘土地於公共設(shè)施興建完竣經(jīng)勘驗合格後，依核定之土地使用計畫，變更編定為適當(dāng)使用地。第四十五條申請於離島、原住民保留地地區(qū)之農(nóng)牧用地、養(yǎng)殖或林業(yè)用地住宅興建計畫，應(yīng)以其自有土地，並符合下列條件，經(jīng)直轄市或縣（市）政府依第三十條核準(zhǔn)者，得依其核定計畫內(nèi)容之土地使用性質(zhì)，申請變更編定為適當(dāng)使用地，並以一次為限：一、離島地區(qū)之申請人及其配偶、同一戶內(nèi)未成年子女均無自用住宅或未曾依特殊地區(qū)非都市土地使用管制規(guī)定申請變更編定經(jīng)核準(zhǔn)，且申請人戶籍登記滿二年經(jīng)提出證明文件者。二、原住民保留地地區(qū)之申請人，應(yīng)具原住民身分且未依第四十六條取得政府興建住宅者。三、住宅興建計畫基層建築面積不得超過三百三十平方公尺。前項土地於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。第四十六條原住民保留地地區(qū)住宅興建計畫，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所整體規(guī)劃，經(jīng)直轄市或縣（市）政府依第三十條核準(zhǔn)者，得依其核定計畫內(nèi)容之土地使用性質(zhì)，申請變更編定為適當(dāng)使用地；於山坡地範(fàn)圍外之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為甲種建築用地。於森林區(qū)、山坡地保育區(qū)、風(fēng)景區(qū)及山坡地範(fàn)圍內(nèi)之農(nóng)業(yè)區(qū)者，變更編定為丙種建築用地。第四十七條非都市土地經(jīng)核準(zhǔn)提供政府設(shè)置廢棄物清除處理設(shè)施或營建剩餘土石方資源堆置處理場，其興辦事業(yè)計畫應(yīng)包括再利用計畫，並應(yīng)經(jīng)各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)機(jī)關(guān)審查核定；於使用完成後，得依其再利用計畫按區(qū)域計畫法相關(guān)規(guī)定申請變更編定為適當(dāng)使用地。再利用計畫經(jīng)修正，依前項規(guī)定之程序辦理。第四十八條山坡地範(fàn)圍內(nèi)各使用分區(qū)土地申請變更編定，其非為開發(fā)建築者，屬依水土保持法相關(guān)規(guī)定應(yīng)擬具水土保持計畫，應(yīng)另檢附水土保持機(jī)關(guān)核發(fā)之水土保持完工證明書；其為開發(fā)建築者，應(yīng)另檢附主管建築機(jī)關(guān)核發(fā)之雜項工程完工查驗合格證明文件，依其開發(fā)計畫之土地使用性質(zhì)，申請變更編定為允許之使用地。但有下列情形之一者，不在此限：一、甲種、乙種、丙種、丁種建築用地依本規(guī)則申請變更編定為其他種建築用地。二、政府機(jī)關(guān)徵收或撥用土地，一併辦理變更編定者。三、依土地徵收條例第三條規(guī)定得徵收之土地，以協(xié)議價購或其他方式取得者。依前項但書規(guī)定辦理變更編定者，應(yīng)於開發(fā)建設(shè)時，完成必要之水土保持處理及維護(hù)。第一項水土保持完工證明書，經(jīng)水土保持機(jī)關(guān)認(rèn)定無法於申請變更編定時核發(fā)者，不在此限。第四十九條（刪除）第四十九條之一直轄市或縣（市）政府受理變更編定案件時，除有下列情形之一者外，應(yīng)組專案小組審查：一、第二十八條第二項免擬具興辦事業(yè)計畫情形之一者。二、非屬山坡地變更編定案件。專案小組審查山坡地變更編定案件時，其興辦事業(yè)計畫範(fàn)圍內(nèi)土地，經(jīng)依建築相關(guān)法令認(rèn)定有下列各款情形之一者，不得規(guī)劃作建築使用：一、坡度陡峭者。二、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動斷層或順向坡有滑動之虞者。三、現(xiàn)有礦場、廢土堆、坑道，及其周圍有危害安全之虞者。四、河岸侵蝕或向源侵蝕有危及基地安全者。五、有崩塌或洪患之虞者。六、依其他法律規(guī)定不得建築者。第五十條直轄市或縣(市)政府審查申請變更編定案件認(rèn)為有下列情形之一者，應(yīng)通知申請人修正申請變更編定範(fàn)圍：一、變更使用後影響鄰近土地使用者。二、造成土地之細(xì)碎分割者。第五十一條直轄市或縣（市）政府於核準(zhǔn)變更編定案件並通知申請人時，應(yīng)同時副知變更前、後目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)。第五章附則第五十二條（刪除）第五十二條之一申請人擬具之興辦事業(yè)計畫土地位屬山坡地範(fàn)圍內(nèi)者，其面積不得少於十公頃。但有下列情形之一者，不在此限：一、依第六條規(guī)定容許使用者。二、依第三十一條至第四十條、第四十五條及第四十六條規(guī)定辦理者。三、興闢公共設(shè)施、公用事業(yè)、慈善、社會福利、醫(yī)療保健、教育文化事業(yè)或其他公共建設(shè)所必要之建築物，經(jīng)直轄市或縣（市）政府依中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)訂定之審議規(guī)範(fàn)核準(zhǔn)者。四、屬地方需要並經(jīng)中央農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)專案輔導(dǎo)設(shè)置之公用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷設(shè)施者。五、申請開發(fā)遊樂設(shè)施之土地面積達(dá)五公頃以上者。六、辦理農(nóng)村社區(qū)土地重劃者。七、依其他法律規(guī)定得為建築使用者。第五十三條非都市土地之建築管理，應(yīng)依實施區(qū)域計畫地區(qū)建築管理辦法及相關(guān)法規(guī)之規(guī)定為之；其在山坡地範(fàn)圍內(nèi)者，並應(yīng)依山坡地建築管理辦法之規(guī)定為之。第五十四條非都市土地依目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核定事業(yè)計畫編定或變更編定、或經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)同意使用者，由目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)檢查是否依原核定計畫使用；其有違反使用者，應(yīng)函請直轄市或縣（市）聯(lián)合取締小組依相關(guān)規(guī)定處理，並通知土地所有權(quán)人。第五十五條違反本規(guī)則規(guī)定同時違反其他特別法令規(guī)定者，由各該法令主管機(jī)關(guān)會同地政機(jī)關(guān)處理。第五十六條申請使用地變更編定應(yīng)繳納規(guī)費；其費額由內(nèi)政部定之。第五十七條特定農(nóng)業(yè)區(qū)或一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)之丁種建築用地或取土部分以外之窯業(yè)用地，已依本規(guī)則中華民國八十二年十一月七日修正發(fā)布生效前第十四條規(guī)定，向工業(yè)主管機(jī)關(guān)或窯業(yè)主管機(jī)關(guān)申請同意變更作非工業(yè)或非窯業(yè)用地使用，或向直轄市或縣（市）政府申請變更編定為甲種建築用地而其處理程序尚未終結(jié)之案件，得從其規(guī)定繼續(xù)辦理。前項經(jīng)工業(yè)主管機(jī)關(guān)或窯業(yè)主管機(jī)關(guān)同意變更作非工業(yè)或非窯業(yè)用地使用者，應(yīng)於中華民國八十三年十二月三十一日以前，向直轄市或縣（市）政府提出申請變更編定，逾期不再受理。直轄市或縣（市）政府受理前二項申請案件，經(jīng)審查需補(bǔ)正者，應(yīng)於本規(guī)則中華民國九十年三月二十六日修正發(fā)布生效後，通知申請人於收受送達(dá)之日起六個月內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正者，應(yīng)駁回原申請，並不得再受理。第五十八條申請人依第三十四條或前條辦理變更編定時，其擬具之興辦事業(yè)計畫範(fàn)圍內(nèi)，有為變更前之窯業(yè)用地或丁種建築用地所包圍或夾雜之土地，面積合計小於一公頃，且不超過興辦事業(yè)計畫範(fàn)圍總面積十分之一者，得併同提出申請。第五十九條本規(guī)則自發(fā)布日施行。非都市土地開發(fā)審議作業(yè)規(guī)範(fàn)

民國八十四年三月廿七日內(nèi)政部臺八四內(nèi)營字第八四七二三七七號函修正民國八十四年七月十三日內(nèi)政部臺八四五內(nèi)營字第八四八○○八三號函修正民國八十五年八月七日內(nèi)政部臺八五內(nèi)營字第八五○四九八九號函修正民國八十六年五月九日內(nèi)政部臺八六內(nèi)營字第八六七二七六五號函修正民國八十六年七月八日內(nèi)政部臺八六內(nèi)營字第八六七三一九三號函修正民國八十七年二月十六日內(nèi)政部臺八七內(nèi)營字第八七七一二五五號函修正民國八十七年九月二十五日內(nèi)政部臺八七內(nèi)營字第八七七二九○二號函修正民國八十八年九月二十八日內(nèi)政部臺八八內(nèi)營字第八八七四七二九號函修正民國九十年六月六日內(nèi)政部臺內(nèi)營字第九○八三九一五號令修正「非都市土地開發(fā)審議規(guī)範(fàn)」為「非都市土地開發(fā)審議作業(yè)規(guī)範(fàn)」民國九十年十月十七日內(nèi)政部臺內(nèi)營字第九○八五八五一號令修正發(fā)布休閒農(nóng)場專編第五點條文民國九十一年十月十五日內(nèi)政部臺內(nèi)營字第○九一○○八六七五八號令修正民國九十二年三月十三日內(nèi)政部臺內(nèi)營字第○九二○○八四九○四號令修正

壹、總編

一、本規(guī)範(fàn)依區(qū)域計畫法(以下簡稱本法)第十五條之二第二項規(guī)定訂定之。二、非都市土地申請開發(fā)面積足以影響原使用分區(qū)劃定目的者，依非都市土地使用管制規(guī)則規(guī)定，其土地使用計畫應(yīng)經(jīng)區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)審議者，除其他法令另有規(guī)定者外，應(yīng)以本規(guī)範(fàn)為審查基準(zhǔn)。三、非都市土地申請開發(fā)區(qū)應(yīng)符合區(qū)域計畫保育水土及自然資源、景觀及環(huán)境等土地利用方針，並應(yīng)符合區(qū)域計畫之部門發(fā)展計畫之指導(dǎo)。

四、本規(guī)範(fàn)計分總編、專編及開發(fā)計畫書圖三部分，專編條文與總編條文有重複規(guī)定事項者，以專編條文規(guī)定為準(zhǔn)。未列入專編之開發(fā)計畫，依總編條文之規(guī)定。五、為提供非都市土地擬申請開發(fā)者之諮詢服務(wù)，申請人得檢具附件一之資料，函請區(qū)域計畫原擬定機(jī)關(guān)或直轄市、縣(市)政府就擬申請開發(fā)之基地，是否具有不得開發(fā)之限制因素，提供相關(guān)意見。六、申請人申請開發(fā)許可，應(yīng)檢具下列書圖文件：

（一）申請書。

（二）開發(fā)計畫書圖。

（三）涉水土保持法令規(guī)定應(yīng)檢附水土保持規(guī)劃書者及涉環(huán)境影響評估法令規(guī)定應(yīng)檢附書圖者，從其規(guī)定辦理。

前項第一款及第二款書圖文件格式如附件二、附件三。七、申請開發(fā)者依本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)向直轄市、縣(市)政府繳交開發(fā)影響費者，其費用之計算除依規(guī)定辦理外，並應(yīng)載明於開發(fā)計畫書中。八、直轄市、縣(市)政府及區(qū)域計畫擬定機(jī)關(guān)受理申請開發(fā)案件時，應(yīng)查核其開發(fā)計畫及有關(guān)文件(如附表一、附表二)；有須補(bǔ)正者，應(yīng)通知申請人限期補(bǔ)正。九、申請開發(fā)之基地不得位於下列地區(qū)：

(一)森林區(qū)、重要水庫集水區(qū)。但經(jīng)中央各該管主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)並經(jīng)區(qū)域計畫委員會同意興辦之各項供公眾使用之設(shè)施，不在此限。

(二)相關(guān)主管機(jī)關(guān)依法劃定應(yīng)保護(hù)之地區(qū)。

前項第一款所稱重要水庫集水區(qū)，係指現(xiàn)有、興建中、規(guī)劃完成且定案（核定中），作為供家用及公共給水者為重要水庫（詳附表三）；其集水區(qū)範(fàn)圍依各水庫治理機(jī)構(gòu)劃定報經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定公告之範(fàn)圍為標(biāo)準(zhǔn)，或大壩上游全流域面積。十、申請開發(fā)之基地位於自來水水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)之範(fàn)圍者，其開發(fā)應(yīng)依自來水主管機(jī)關(guān)公告之管制事項管制。其基地污水排放之承受水體未能達(dá)到環(huán)境保護(hù)主管機(jī)關(guān)公告該水體分類之水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或河川水體之容納污染量已超過主管機(jī)關(guān)依該水體之涵容能力所定之管制總量者或經(jīng)水利主管機(jī)關(guān)認(rèn)為對河防安全堪虞者，不得開發(fā)。但經(jīng)區(qū)域計畫委員會同意興辦之各項供公眾使用之設(shè)施，不在此限。

前項基地位於已依法公告之飲用水水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)或飲用水取水口一定距離內(nèi)之地區(qū)者，其開發(fā)除應(yīng)依前項規(guī)定辦理外，並應(yīng)依飲用水管理條例相關(guān)規(guī)定辦理。

第一項基地所在之自來水水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)，於尚未依法公告飲用水水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)之範(fàn)圍或飲用水取水口一定距離前，其開發(fā)除應(yīng)依第一項規(guī)定辦理外，並