旅游學(xué)第六章旅游組織課件

第六章旅游組織本章內(nèi)容重點(diǎn):熟悉我國(guó)旅游組織的基本狀況并了解主要的旅游組織。了解政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動(dòng)機(jī)以及對(duì)旅游發(fā)展行使干預(yù)的必要性；熟悉政府干預(yù)旅游發(fā)展的主要手段；掌握國(guó)家旅游組織的概念及其主要職能；熟悉我國(guó)旅游組織的基本狀況并了解同我國(guó)有關(guān)系的主要國(guó)際旅游組織。第一節(jié)國(guó)家旅游組織一、政府對(duì)旅游發(fā)展的干預(yù)（一）國(guó)家政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動(dòng)機(jī)

1、政治動(dòng)機(jī)

2、社會(huì)發(fā)展動(dòng)機(jī)

第六章旅游組織第一節(jié)國(guó)家旅游組織一、政府對(duì)旅游發(fā)展的干預(yù)（一）國(guó)家政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動(dòng)機(jī)

1、政治動(dòng)機(jī)

2、社會(huì)發(fā)展動(dòng)機(jī)

第六章旅游組織第一節(jié)國(guó)家旅游組織（二）政府干預(yù)旅游發(fā)展的必要性1、旅游業(yè)的綜合性，不存在自動(dòng)的協(xié)調(diào)，只能經(jīng)由政府干預(yù)才有可能得到解決2、一個(gè)國(guó)家在旅游市場(chǎng)上的形象，需要政府的參與和決策3、保護(hù)消費(fèi)者利益以及防止不公平競(jìng)爭(zhēng)，政府有責(zé)任對(duì)旅游業(yè)加以管理和制約4、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共產(chǎn)品都需要由政府提供5、為了社會(huì)安定，政府有必要規(guī)范社會(huì)行為6、保護(hù)環(huán)境和旅游資源方面政府需要對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行干預(yù)

第六章旅游組織第一節(jié)

國(guó)家旅游組織（三）政府干預(yù)旅游發(fā)展的手段

1、需求管理手段（1）目的地的宣傳與促銷（2）為來(lái)訪游客提供信息服務(wù)（3）通過(guò)控制價(jià)格去影響需求（4）控制游客進(jìn)入量

第六章旅游組織第一節(jié)政府對(duì)旅游發(fā)展的干預(yù)（三）政府干預(yù)旅游發(fā)展的手段

2、供給管理手段（1）控制土地的用途（2）對(duì)建筑物行使管制（3）市場(chǎng)管制（4）實(shí)行特別征稅（5）投資鼓勵(lì)政策

第六章旅游組織第二節(jié)我國(guó)的旅游組織一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)

旅游行政組織的主要職能：制定旅游業(yè)發(fā)展方針、政策和行政法規(guī)；指導(dǎo)開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)；培育和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；制定本地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略；普查旅游資源、進(jìn)行旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；審批重要的旅游企業(yè)；管理出入境旅游事務(wù)；檢查旅游業(yè)市場(chǎng)；維護(hù)旅游者權(quán)益；指導(dǎo)和管理旅游教育和培訓(xùn)；承辦過(guò)巨的其他事項(xiàng)等。一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局（簡(jiǎn)稱"國(guó)家旅游局"），是國(guó)務(wù)院主管旅游工作的直屬機(jī)構(gòu)。主要職能是：

（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行

（三）研究擬定國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，組織國(guó)家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。

一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)（四）培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

（五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。

（六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對(duì)外交流合作，代表國(guó)家簽訂國(guó)際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)國(guó)家旅游局內(nèi)設(shè)7個(gè)部門，分別是：辦公室（綜合協(xié)調(diào)司）、政策法規(guī)司、旅游促進(jìn)與國(guó)際聯(lián)絡(luò)司、規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司、質(zhì)量規(guī)范與管理司、人事勞動(dòng)教育司、老干部辦公室。

國(guó)家旅游局有6個(gè)直屬單位，分別是：國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、國(guó)家旅游局信息中心、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游報(bào)社、中國(guó)旅游出版社、中國(guó)旅游管理干部學(xué)院。

國(guó)家旅游局在13個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了16個(gè)駐外機(jī)構(gòu)，分別是：駐東京旅游辦事處、駐大阪旅游辦事處、駐新加坡旅游辦事處、駐加德滿都旅游辦事處、駐首爾旅游辦事處、亞洲旅游交流中心（香港）、駐紐約旅游辦事處、駐洛杉磯旅游辦事處、駐多倫多旅游辦事處、駐倫敦旅游辦事處、駐巴黎旅游辦事處、駐法蘭克福旅游辦事處、駐馬德里旅游辦事處、駐蘇黎世旅游辦事處、駐悉尼旅游辦事處、駐莫斯科旅游辦事處。一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)局長(zhǎng)：

邵琪偉

副

局

長(zhǎng)：

張希欽

顧朝曦

王志發(fā)

杜一力

駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)：王軍

邵琪偉簡(jiǎn)介1953年11月生，浙江湖州人，1971年7月入黨，1970年4月參加工作，大專學(xué)歷。

1970．04－1974．05

云南生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)1師2團(tuán)班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、副政治指導(dǎo)員；

1974．05－1978．02

國(guó)營(yíng)東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)四分場(chǎng)指導(dǎo)員、政治辦公室主任、農(nóng)場(chǎng)宣傳科干事；

1978．02－1978．10

云南省委黨校學(xué)習(xí)；

1978．10－1979．11

云南省委辦公廳一處秘書(shū)；一、中國(guó)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1979．11－1984．07

昆明市委辦公室秘書(shū)一科秘書(shū)、副科長(zhǎng)（1982．09－1984．07在省委黨校學(xué)習(xí)）；

1984．07

－1991．03

昆明市五華區(qū)委書(shū)記；

1991．03

－1992．05

云南省外辦副主任、黨組副書(shū)記；

1992．05

－1994．09

昆明市委副書(shū)記、政法委書(shū)記、昆明高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、工委書(shū)記；1994．09

－1995．07

云南省臨滄地委副書(shū)記、行署專員

1995．07

－1995．10

云南省臨滄地委代理書(shū)記、行署專員；二、中國(guó)的旅游行業(yè)組織旅游行政組織之外的其它旅游組織均屬旅游行業(yè)組織，一般由民間設(shè)置，進(jìn)行行業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)旅游行業(yè)組織的主要職能：組織行業(yè)交流、交換行業(yè)信息；調(diào)查和協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系；阻止行業(yè)內(nèi)部的不合理競(jìng)爭(zhēng)；建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；進(jìn)行行業(yè)間技術(shù)指導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)；研討、預(yù)測(cè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展；組織行業(yè)專業(yè)研討和培訓(xùn)；進(jìn)行專業(yè)咨詢等二、中國(guó)的旅游行業(yè)組織中國(guó)旅游協(xié)會(huì)（CTA）中國(guó)旅游協(xié)會(huì)是由中國(guó)旅游行業(yè)的有關(guān)社團(tuán)組織和企事業(yè)單位在平等自愿基礎(chǔ)上組成的全國(guó)綜合性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格。它是1986年1月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式宣布成立的第一個(gè)旅游全行業(yè)組織，1999年3月24日經(jīng)民政部核準(zhǔn)重新登記。協(xié)會(huì)接受國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。其英文名稱為ChinaTourismAssociation（CTA）。

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)（CTA）宗旨和任務(wù)

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)遵照國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，開(kāi)展活動(dòng)，為會(huì)員服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)，在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。其主要任務(wù)是：1、對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游管理體制、國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)等進(jìn)行調(diào)研，向國(guó)家旅游行政主管部門提出意見(jiàn)和建議；2、向業(yè)務(wù)主管部門反映會(huì)員的愿望和要求，向會(huì)員宣傳政府的有關(guān)政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行；3、組織會(huì)員訂立行規(guī)行約并監(jiān)督遵守，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；

二、中國(guó)的旅游行業(yè)組織

會(huì)長(zhǎng)：邵琪偉

副會(huì)長(zhǎng)：孫鋼

副會(huì)長(zhǎng)：張希欽

副會(huì)長(zhǎng)：顧朝曦

副會(huì)長(zhǎng)：王軍

副會(huì)長(zhǎng)：段強(qiáng)

副會(huì)長(zhǎng)：侶海巖

副會(huì)長(zhǎng)：蓋志新

副會(huì)長(zhǎng)：楊和平

副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)：林山名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)：何光暐1、中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)（CTHA）中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)成立于1986年2月，經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，其主管單位為中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局。

中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)是中國(guó)境內(nèi)的飯店和地方飯店協(xié)會(huì)、飯店管理公司、飯店用品供應(yīng)廠商等相關(guān)單位，按照平等自愿的原則結(jié)成的全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)。

中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，代表中國(guó)旅游飯店業(yè)的共同利益，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。在主管單位的指導(dǎo)下，為會(huì)員服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為促進(jìn)中國(guó)旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)（CTHA）中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)名單會(huì)長(zhǎng)侶海巖上海錦江集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)王素萍陜西西安長(zhǎng)安城堡大酒店副會(huì)長(zhǎng)白中林遼寧大連良運(yùn)大酒店副會(huì)長(zhǎng)樂(lè)毅浙江杭州國(guó)大雷迪森廣場(chǎng)酒店副會(huì)長(zhǎng)吳懷祥上海衡山集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)孫子元江蘇蘇州新城花園酒店副會(huì)長(zhǎng)沈成相海南寰島泰得大酒店副會(huì)長(zhǎng)辛濤北京中國(guó)大飯店副會(huì)長(zhǎng)李虎新疆銀都酒店

2、中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)（英文名稱：ChinaAssociationofTravelServices縮寫：CATS）成立于1997年10月，是由中國(guó)境內(nèi)的旅行社、各地區(qū)性旅行社協(xié)會(huì)或其他同類協(xié)會(huì)等單位，按照平等自愿的原則結(jié)成的全國(guó)旅行社行業(yè)的專業(yè)性協(xié)會(huì)，業(yè)經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部正式登記注冊(cè)的全國(guó)性社團(tuán)組織，具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格。協(xié)會(huì)接受國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)、民政部的監(jiān)督管理和中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)會(huì)址設(shè)在中國(guó)首都－北京市。

協(xié)會(huì)實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制，所有在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信譽(yù)的旅行社及與旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的單位和各地區(qū)性旅行社協(xié)會(huì)或其他同類協(xié)會(huì)，承認(rèn)和擁護(hù)本會(huì)的章程，遵守協(xié)會(huì)章程，履行應(yīng)盡義務(wù)均可申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，每四年舉行一次。協(xié)會(huì)設(shè)立理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，理事會(huì)對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作；常務(wù)理事會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，行使其職權(quán)。

中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)蓋志新，副會(huì)長(zhǎng)有宮萬(wàn)春、尹幸福、關(guān)濤、宋超麒、李進(jìn)茂、董少平、倪連生、徐魯楊、范琦、余朝明,秘書(shū)長(zhǎng)胡國(guó)友。協(xié)會(huì)的主要任務(wù)：1、宣傳貫徹國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展方針和旅行社行業(yè)的政策法規(guī)；2、總結(jié)交流旅行社的工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展與旅行社行業(yè)相關(guān)的調(diào)研，為旅行社行業(yè)的發(fā)展提出積極并切實(shí)可行的建議；3、向主管單位及有關(guān)單位反映會(huì)員的愿望和要求，為會(huì)員提供法律咨詢服務(wù)，保護(hù)會(huì)員的共同利益，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；4、制訂行規(guī)行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促會(huì)員單位提高經(jīng)營(yíng)管理水平和接待服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；5、加強(qiáng)會(huì)員之間的交流與合作，組織開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、研討、交流和考察等活動(dòng)；6、加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外的有關(guān)組織、社團(tuán)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作；7、開(kāi)展與海外旅行社協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)組織之間的交流與合作；8、編印會(huì)刊和信息資料，為會(huì)員提供信息服務(wù)；

4、中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)成立于1993年8月25日，是由全國(guó)與旅游信息傳播相關(guān)的報(bào)紙、期刊、大眾傳媒單位及相關(guān)單位的報(bào)刊，按平等自愿原則組成的全國(guó)性專業(yè)組織。本會(huì)是非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格。

協(xié)會(huì)的宗旨是：遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，遵守國(guó)家有關(guān)旅游和新聞的法規(guī)，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。代表和維護(hù)會(huì)員的共同利益和合法權(quán)益，努力為會(huì)員服務(wù)，為政府服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，在政府部門和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)全國(guó)各類傳播旅游信息的報(bào)刊和大眾媒體，為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)接受國(guó)家旅游局和民政部的管理與監(jiān)督，接受中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，協(xié)會(huì)先后與貴州、浙江、上海、江蘇、山東、安徽、湖南、天津、甘肅、江西等地的旅游局和旅游報(bào)刊合作，舉辦了"醉在貴州"、"無(wú)錫旅游新聞筆會(huì)"、"富春江山水杯"等征文比賽和異地采訪活動(dòng)，受到了參與各方的歡迎。協(xié)會(huì)每年還通過(guò)召開(kāi)年會(huì)、開(kāi)展好新聞評(píng)選、專題研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為會(huì)員提供多方面的服務(wù)。

2001年5月底，協(xié)會(huì)在江西舉行第二次會(huì)員大會(huì)，確定了今后幾年的任務(wù)是：強(qiáng)化專業(yè)特色，做好服務(wù)工作，促進(jìn)旅游宣傳不斷深入，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

根據(jù)協(xié)會(huì)主管單位國(guó)家旅游局的建議和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，從2001年4月份起，我會(huì)開(kāi)始調(diào)整會(huì)員結(jié)構(gòu)，在加強(qiáng)與專業(yè)旅游媒體聯(lián)系的同時(shí)，積極吸收中央和優(yōu)秀旅游城市的報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體中從事旅游報(bào)道的記者編輯入會(huì)，為今后更名為中國(guó)旅游新聞與報(bào)刊協(xié)會(huì)做準(zhǔn)備。

4、中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)在各地旅游局的支持下，截止2001年5月底，本會(huì)新增綜合新聞單位中從事旅游報(bào)道的會(huì)員單位80余家，連同原有會(huì)員，目前已有會(huì)員單位200余家。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位是中國(guó)旅游報(bào)社。協(xié)會(huì)有副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事單位23家，理事單位80家。

依據(jù)本會(huì)章程，本會(huì)僅接受團(tuán)體會(huì)員。參加本協(xié)會(huì)需由單位或單位授權(quán)的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，授權(quán)秘書(shū)處發(fā)給同意入會(huì)通知。會(huì)員應(yīng)按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)（500元/年）。

4、中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)在各地旅游局的支持下，截止2001年5月底，本會(huì)新增綜合新聞單位中從事旅游報(bào)道的會(huì)員單位80余家，連同原有會(huì)員，目前已有會(huì)員單位200余家。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位是中國(guó)旅游報(bào)社。協(xié)會(huì)有副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事單位23家，理事單位80家。

依據(jù)本會(huì)章程，本會(huì)僅接受團(tuán)體會(huì)員。參加本協(xié)會(huì)需由單位或單位授權(quán)的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，授權(quán)秘書(shū)處發(fā)給同意入會(huì)通知。會(huì)員應(yīng)按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)（500元/年）。

第三節(jié)國(guó)際性旅游組織一、世界旅游組織二、太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)三、世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)四、世界旅行社協(xié)會(huì)五、國(guó)際旅館協(xié)會(huì)六、國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)七、國(guó)際民航組織世界旅游組織（WORLDTOURISMORGANIZATION），簡(jiǎn)稱（WTO）是全球唯一的政府間國(guó)際旅游組織，其宗旨是促進(jìn)和發(fā)展旅游事業(yè)，使之有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際間相互了解、和平與繁榮。主要負(fù)責(zé)收集和分析旅游數(shù)據(jù)，定期向成員國(guó)提供統(tǒng)計(jì)資料、研究報(bào)告，制定國(guó)際性旅游公約、宣言、規(guī)則、范本，研究全球旅游政策。

WTO最早由1925年在荷蘭海牙成立的國(guó)際官司方旅游宣傳組織聯(lián)盟發(fā)展而來(lái)，后重組為政府間組織，更名WTO，并應(yīng)西班牙政府邀請(qǐng)將總部設(shè)在馬德里。WTO成員分為正式成員（主權(quán)國(guó)家政府旅游部門）、聯(lián)系成員（無(wú)外交實(shí)權(quán)的領(lǐng)地）和附屬成員（直接從事旅游業(yè)或與旅游業(yè)有關(guān)的組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)）。聯(lián)系成員和附屬成員對(duì)WTO事務(wù)無(wú)決策權(quán)。WTO的組織機(jī)構(gòu)包括全體大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、秘書(shū)處及地區(qū)委員會(huì)。全體大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次，審議該組織重大問(wèn)題。執(zhí)行委員會(huì)每年至少召開(kāi)兩次。執(zhí)委會(huì)下設(shè)五個(gè)委員會(huì)：計(jì)劃和協(xié)調(diào)技術(shù)委員會(huì)、預(yù)算和財(cái)政委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、簡(jiǎn)化手續(xù)委員會(huì)、旅游安全委員會(huì)。秘書(shū)處負(fù)責(zé)日常工作，秘書(shū)長(zhǎng)由執(zhí)委會(huì)推薦，大會(huì)選舉產(chǎn)生?，F(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)為法國(guó)人弗朗西斯科·弗朗加利，1997年10月當(dāng)選，2001年連任，任期至2005年。地區(qū)委員會(huì)系非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本地區(qū)的研討會(huì)、工作項(xiàng)目和地區(qū)性活動(dòng)。每年召開(kāi)一次會(huì)議。共有非洲、美洲、東亞和太平洋、南亞、歐洲和中東6個(gè)地區(qū)委員會(huì)根據(jù)1977年11月聯(lián)大通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)與世界旅游組織合作關(guān)系》規(guī)定，WTO可以觀察員身份參加聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議。2001年，WTO致函聯(lián)合國(guó)，要求成為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。2002年7月，經(jīng)社理事會(huì)一致同意WTO的申請(qǐng)，并于2003年7月由經(jīng)社實(shí)質(zhì)性會(huì)議審議通過(guò)。WTO第15次全體大會(huì)將正式宣布WTO成為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。

WTO確定每年的9月27日為世界旅游日。為不斷向全世界普及旅游理念，形成良好的旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)世界旅游業(yè)的不斷發(fā)展，WTO每年都推出一個(gè)世界旅游日的主題口號(hào)。第三節(jié)國(guó)際性旅游組織世界旅游日：是世界旅游組織確定的世界旅游工作者和旅游者的節(jié)日1979年9月，世界旅游組織第三次代表大會(huì)正式?jīng)Q定每年的9月27日為世界旅游日WorldTourismDay

。國(guó)際官方旅游聯(lián)盟與1970年9月27日在墨西哥城的特別代表大會(huì)上通過(guò)了將要成立世界旅游組織的章程，值得紀(jì)念。同時(shí)，這一天又恰好是北半球旅游旺季剛過(guò)去，南半球旅游季節(jié)又剛到來(lái)之際，正是世界人民度假的好時(shí)節(jié)。世界旅游日宣傳口號(hào)1980：旅游為保護(hù)世界遺產(chǎn)，為和平及相互了解做貢獻(xiàn)1981：旅游促進(jìn)生活質(zhì)量的提高1982：旅游的驕傲：做文明的客人、文明的主人1983：旅游和度假是所有人的一種權(quán)利，也是一種責(zé)任1984：旅游為國(guó)際諒解、和平與合作服務(wù)1985：開(kāi)展青年旅游，文化與歷史遺產(chǎn)為和平與友誼服務(wù)1986：旅游，世界和平的促進(jìn)力量1987：旅游促進(jìn)發(fā)展1988：旅游，從中獲取教益1989：國(guó)際旅游促進(jìn)世界團(tuán)結(jié)1990：認(rèn)識(shí)旅游事業(yè)，發(fā)展旅游事業(yè)1991：通信、信息和教育：旅游發(fā)展的動(dòng)力1992：旅游促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化，使各國(guó)人民交互了解的途徑1993：爭(zhēng)取旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧1994：高質(zhì)量的服務(wù)、高質(zhì)量的員工、高質(zhì)量的旅游1995：通過(guò)負(fù)起責(zé)任而受益1996：旅游業(yè)：寬容與和平的因素1997：旅游業(yè)，21世紀(jì)創(chuàng)造就業(yè)與保護(hù)環(huán)境的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1998：政府與企業(yè)的伙伴關(guān)系，旅游開(kāi)發(fā)與促銷的關(guān)系1999：旅游：為了新世紀(jì)，保護(hù)世界遺產(chǎn)2000：技術(shù)與自然：21世紀(jì)旅游業(yè)面臨的雙重挑戰(zhàn)2001：旅游業(yè)：為和平與文明之間的對(duì)話服務(wù)的工具2002：生態(tài)旅游：可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵2003：旅游業(yè)：一種消除貧困，創(chuàng)造就業(yè)與社會(huì)和諧的驅(qū)動(dòng)力2006:旅游:讓世界受益（TourismEnriches）。2005：旅游和交通——從儒勒·凡爾納的幻想到21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)。其目的是為了紀(jì)念法國(guó)科幻小說(shuō)家凡爾納去世１００周年。凡爾納的作品曾激發(fā)了世界各地讀者和旅行者的想像。在凡爾納時(shí)代，跨國(guó)旅行仍然是冒險(xiǎn)行為，如今他的作品中大多數(shù)幻想都已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。2004:體育與旅游——促進(jìn)相互理解、文化和社會(huì)發(fā)展的兩大動(dòng)力。2007:旅游：為婦女敞開(kāi)大門。2009:旅游:讓世界受益（TourismEnriches）。2008：旅游和交通——從儒勒·凡爾納的幻想到21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)。其目的是為了紀(jì)念法國(guó)科幻小說(shuō)家凡爾納去世１００周年。凡爾納的作品曾激發(fā)了世界各地讀者和旅行者的想像。在凡爾納時(shí)代，跨國(guó)旅行仍然是冒險(xiǎn)行為，如今他的作品中大多數(shù)幻想都已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。2010:旅游與生物多樣性

第六章旅游組織2、太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)成立于1951年，原名為太平洋地區(qū)旅游協(xié)會(huì)，1986年起改用現(xiàn)名。其總部現(xiàn)設(shè)在美國(guó)的舊金山。另外，它還設(shè)有兩個(gè)分部，一個(gè)設(shè)在菲律賓的馬尼拉，負(fù)責(zé)處理東亞的事務(wù)；另一個(gè)設(shè)在澳大利亞的悉尼，負(fù)責(zé)主管南太平洋地區(qū)的事務(wù)。該協(xié)會(huì)是一地區(qū)性的非政府間國(guó)際組織。該組織的宗旨是發(fā)展、促進(jìn)和便利世界其他地區(qū)的游客前來(lái)太平洋地區(qū)各國(guó)旅游以及本地區(qū)各國(guó)居民在本地區(qū)內(nèi)開(kāi)展國(guó)際旅游。我