2021年中國出口跨境電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國出口跨境電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂）》，出口跨境電子商務(wù)所處行業(yè)為“F批發(fā)與零售業(yè)”。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），出口跨境電子商務(wù)行業(yè)屬于“F

批發(fā)與零售業(yè)”之“52

零售業(yè)”下的“互聯(lián)網(wǎng)零售”（行業(yè)代碼：F5292）子類。1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制出口跨境電子商務(wù)行業(yè)的行政主管部門為商務(wù)部、國家工信部和國家海關(guān)總署。部門主要職能商務(wù)部電子商務(wù)行業(yè)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定、起草和推動(dòng)國內(nèi)外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)草案和制定部門規(guī)章、促進(jìn)跨境電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；工信部管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享、擬定互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)政策并組織實(shí)施、指導(dǎo)跨境電商行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展并且對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。國家海關(guān)總署監(jiān)督跨境貿(mào)易電子商務(wù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)、監(jiān)管進(jìn)出境貨物和物品的通關(guān)和征稅等管理工作，承擔(dān)口岸管理、海關(guān)稽查、保稅監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)保護(hù)等主要職責(zé)2、行業(yè)自律組織\t"/zhengce/202202/_blank"出口跨境電子商務(wù)的行業(yè)自律組織為中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)執(zhí)行國家有關(guān)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展方針政策，提供行業(yè)管理和服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)外電子商務(wù)貿(mào)易及進(jìn)出口跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。3、出口跨境電子商務(wù)行業(yè)主要法律法規(guī)及政策時(shí)間發(fā)布單位政策名稱主要內(nèi)容2013年8月國務(wù)院、商務(wù)部《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》發(fā)展跨境電子商務(wù)對于擴(kuò)大國際市場份額、拓展外貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式具有重要而深遠(yuǎn)的意義。加快我國跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)零售出口。2014年1月海關(guān)總署《海關(guān)總署公告

2014

年第

12

號(hào)（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）》增列海關(guān)監(jiān)管代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用

“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。2014年5月國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口。提升加工貿(mào)易，修訂加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄，完善加工貿(mào)易政策，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。2015年6月國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易。加快建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平。鼓勵(lì)企業(yè)間貿(mào)易盡快實(shí)現(xiàn)全程在線交易，不斷擴(kuò)大可交易商品范圍。2016年5月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，抓緊完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法。2017年10月商務(wù)部、國家發(fā)改委等《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》深化“放管服”改革，加強(qiáng)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)跨境電商健康快速發(fā)展。2018年3月商務(wù)部《關(guān)于做好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的通知》強(qiáng)化電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行，建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制；優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)企業(yè)；提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保工作時(shí)效。2018年8月全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。其中，《電商法》新增第二十六條“電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定”，將跨境電子商務(wù)經(jīng)營者納入本法管轄范圍，也規(guī)定了受本法約束的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵守其他法律法規(guī)及規(guī)定。2018年9月財(cái)政部、稅務(wù)總局等《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合相關(guān)條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。電子商務(wù)出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額。2018年12月海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》規(guī)定了跨境電子商務(wù)企業(yè)管理、零售進(jìn)出口商品通關(guān)管理等事項(xiàng)。為跨境電子商務(wù)零售出口監(jiān)管工作提供了詳細(xì)的法律依據(jù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。2019年10月稅務(wù)總局《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題的公告》從核定征收范圍、條件、方式、程序、優(yōu)惠政策等方面對綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，旨在為綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)提供更為便利的操作辦法。2020年3月海關(guān)總署《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品退貨監(jiān)管措施有關(guān)事宜的公告》跨境電子商務(wù)出口企業(yè)、特殊區(qū)域（包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B

型））內(nèi)跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可向海關(guān)申請開展跨境電子商務(wù)零售出口、跨境電子商務(wù)特殊區(qū)域出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉商品的退貨業(yè)務(wù)。2020年5月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等

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個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》在雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市、營口市等

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個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2020年5月國家外匯管理局《國家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高貿(mào)易外匯收支便利化水平。2020年6月海關(guān)總署《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”、

“9810”。2020年8月國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，穩(wěn)住外貿(mào)主體，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2020年10月國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷探索好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估考核機(jī)制。支持建設(shè)一批海外倉。2021年3月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)<

政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作分工的意見》實(shí)行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提升。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展