第7講美國(guó)聯(lián)邦政府的建立(2017版)

第7講：美國(guó)聯(lián)邦政府的建立第二單元古代希臘羅馬的政治制度和近代西方資本主義制度的確立與發(fā)展1.右圖是富蘭克林在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一幅卡通畫，流傳很廣，它在不同時(shí)期被人們賦予了不同的含義。【思考】根據(jù)美國(guó)獨(dú)立之初的史實(shí)說(shuō)明其含義。實(shí)際說(shuō)明了什么？答案（1）含義：如果不聯(lián)合起來(lái)組成聯(lián)邦，就面臨死亡。（2）松散的邦聯(lián)體制使新生的政權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2.【史料】現(xiàn)在幾乎達(dá)到國(guó)家蒙受恥辱的最后階段了?！覀兯?jīng)歷的禍患并非來(lái)自局部的或細(xì)小的缺點(diǎn)，而是來(lái)自這個(gè)建筑物結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤，除了改變建筑物的首要原則和更換棟梁以外，是無(wú)法修理的。

——漢密爾頓《聯(lián)邦黨人文集·當(dāng)前的邦聯(lián)不足以維持聯(lián)邦》【思考】(1)史料中的“建筑物”是指

。“結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤”又是指美國(guó)只是一個(gè)松散的

，沒有建立起強(qiáng)有力的全國(guó)性政府。(2)美國(guó)是如何糾正“結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤”的？在政治上有何重大意義？邦聯(lián)體制聯(lián)盟答案：糾正錯(cuò)誤：制訂1787年憲法，確立聯(lián)邦制與三權(quán)分立體制。意義：維護(hù)了美國(guó)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。1.美國(guó)的詹姆斯·羅伯遜認(rèn)為：“任何一級(jí)政府都是不可信任的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)力越集中和強(qiáng)大的政府，越需要受到特別限制，因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)治者的政府愈可能濫用職權(quán)、耍陰謀詭計(jì)，陷入腐化墮落的地步。”【思考】詹姆斯·羅伯遜表達(dá)的中心意圖是什么？這種思想在1787年憲法中是如何實(shí)踐的？答案中心意圖：制約各級(jí)政府的權(quán)力，以防止政府濫用職權(quán)，保證政府的高效廉潔。實(shí)踐：1787年憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府內(nèi)部實(shí)行行政(總統(tǒng))、立法(國(guó)會(huì))、司法(最高法院)三權(quán)分立，相互制衡。2.“要形成一個(gè)以人管理人的政府，其最大的困難在于，你首先必須使政府能夠控制被統(tǒng)治者；其次必須迫使政府控制自己。”美國(guó)的成功做法是(

)A．中央集權(quán)B．地方分權(quán)C．民主選舉D．分權(quán)制衡D3.1787年憲法賦予總統(tǒng)行政權(quán)，據(jù)此判斷：①奧巴馬總統(tǒng)任命科里為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。（）②奧巴馬總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。（）③奧巴馬總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。（）④林肯總統(tǒng)被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（）4.

1787年憲法賦予國(guó)會(huì)立法權(quán)，據(jù)此判斷：①美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員。（）②由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判。（）√√√××√5.據(jù)1787年憲法最高司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院，據(jù)此判斷：①美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。（）②美國(guó)總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院通過任命最高法官，總統(tǒng)如果認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。（）×√1.兩黨制是美國(guó)

體制中的重要組成部分,政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。分權(quán)制衡2.右圖反映兩黨制的實(shí)質(zhì)是什么？

答案本質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，代表不同的利益集團(tuán)。3．劉瑜在《民主的細(xì)節(jié)》中說(shuō)道：“如果我是美國(guó)人，很可能不會(huì)去給大大小小的選舉投票。這倒不是說(shuō)我這人政治冷漠，沒有公民責(zé)任心，而是我覺得……其實(shí)選誰(shuí)都差不多。”他之所以得出這樣的結(jié)論，主要是基于美國(guó)(

)A．兩黨的政見趨于一致B．選舉的程序具有欺騙性C．國(guó)民民主自由意識(shí)強(qiáng)D．分權(quán)與制衡的運(yùn)行機(jī)制D1.讀右側(cè)“美國(guó)政體的分權(quán)制衡”示意圖，結(jié)合所學(xué)，概述其具體表現(xiàn)。談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。2.托克維爾在《論美國(guó)的民主》中指出:“人民主權(quán)則成了法律的法律,而且并沒有像在其他答案美國(guó)的民主共和制是一種恰當(dāng)平衡的立憲制度。國(guó)家那樣被虛捧而架空?！毕铝羞x項(xiàng)能夠佐證這一觀點(diǎn)的是A.聯(lián)邦政府的組成B.行政、立法、司法的分權(quán)制衡C.聯(lián)邦法律至上D.總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生【微點(diǎn)撥】1787年憲法確立了美國(guó)聯(lián)邦制共和政體。聯(lián)邦制指中央與地方的關(guān)系，體現(xiàn)中央集權(quán)與地方分權(quán)的原則；共和制指政府權(quán)力結(jié)構(gòu)即政體，它體現(xiàn)的是三權(quán)分立與制衡原則。視角1787年憲法的特點(diǎn)及原則3.總而言之，美國(guó)的共和政體在一定意義上是對(duì)雅典民主、羅馬共和制和英國(guó)憲政君主制加以綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果。---學(xué)者李劍鳴(2)指出“綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”的表現(xiàn)和政體建立的意義是什么？答案主權(quán)在民，直接民主。針對(duì)在一個(gè)大國(guó)建立民主共和的需要，創(chuàng)立了聯(lián)邦制國(guó)家；為了防止國(guó)家權(quán)力濫用，創(chuàng)立了三權(quán)分立體制。答案表現(xiàn)：實(shí)行代議制的民主形式；賦予總統(tǒng)極大的行政權(quán)；構(gòu)建“分權(quán)制衡”機(jī)制。意義：防止專制獨(dú)裁的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主；為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定、發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！舅伎肌?1)雅典民主有何主要特點(diǎn)？為了克服雅典民主政治的弊端，美國(guó)在政治制度上做出了哪些重大創(chuàng)新和改變？2.

(2015?北京文綜，22)1845年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意撥款的前提下授權(quán)建造海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰?泰勒否決了該法案，但國(guó)會(huì)推翻了總統(tǒng)的否決。根據(jù)美國(guó)憲法，隨后(

)A．這項(xiàng)法案將會(huì)自動(dòng)生效B．國(guó)會(huì)將自行建造緝私船C．最高法院可廢除該法案D．總統(tǒng)可再次否決該法案1．(2013?課標(biāo)全國(guó)Ⅱ，33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說(shuō)：“凡是有判斷能力的人，都不會(huì)否認(rèn)對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會(huì)議上加以討論?！边@里所說(shuō)的“徹底變革”是指(

)A．革除聯(lián)邦體制的弊端B．建立三權(quán)分立的共和體制C．廢除君主立憲制D．改變松散的邦聯(lián)體制角度1創(chuàng)設(shè)新情境，考查1787年憲法確立的必要性和特點(diǎn)【落實(shí)體驗(yàn)】2.（變式訓(xùn)練）美國(guó)1787年憲法最初沒有規(guī)定人民的言論自由等權(quán)利，到1791年才通過修正案補(bǔ)充進(jìn)去。對(duì)此現(xiàn)象最合理的解釋是（）A．充分說(shuō)明了美國(guó)民主的階級(jí)性和局限性B．當(dāng)初制定該憲法主要是為了加強(qiáng)中央政府權(quán)力C．是為了防止出現(xiàn)“多數(shù)暴政”D．嚴(yán)重違背了《獨(dú)立宣言》的精神1．(2014?課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，33)根據(jù)美國(guó)1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨(dú)立宣言》中提倡的(

)A．主權(quán)在民原則B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則D．各州平等原則角度2從社會(huì)發(fā)展的角度考查憲法的局限性總統(tǒng)世襲制、終身制國(guó)家象征“統(tǒng)而不治”總統(tǒng)議會(huì)選舉政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)與國(guó)會(huì)是制約與平衡的關(guān)系【拓展】依據(jù)所學(xué)知識(shí)，完成下列表格。導(dǎo)致美英兩國(guó)政體不同的主要原因是什么？二者有何本質(zhì)上的相同之處？答案(1)原因：兩國(guó)不同國(guó)情決定的。英國(guó)有濃厚的封建傳統(tǒng)，資產(chǎn)階級(jí)革命中，資產(chǎn)階級(jí)與新貴族向封建勢(shì)力妥協(xié)；美國(guó)沒有經(jīng)歷封建社會(huì)，民眾深受歐洲啟蒙思想的影響，普遍厭惡歐洲的專制統(tǒng)治等。(2)相同點(diǎn)：都屬于資產(chǎn)階級(jí)專政，都體現(xiàn)分權(quán)與制衡、主權(quán)在民和法治原則；都實(shí)行兩黨制。2.李劍鳴在論美國(guó)政體時(shí)指出美國(guó)“吸收了雅典民主的理念，保障人民對(duì)政府的參與、信任和制約”、“借鑒了君主制的長(zhǎng)處，強(qiáng)化了行政權(quán)力的功能和作用，并將它賦予單獨(dú)一個(gè)人行使”、“同時(shí)，美國(guó)的建國(guó)者還從歷代的分權(quán)理論和制度中獲得借鑒，把它加以改造，轉(zhuǎn)化為一種符合的分權(quán)和制衡體制”。這表明美國(guó)政體確立了（）A．代議制B．總統(tǒng)制C．三權(quán)分立體制D．共和政體1．馬克垚認(rèn)為“英國(guó)革命和美國(guó)革命對(duì)現(xiàn)代民主政治的創(chuàng)新具有重大意義”。這里的“創(chuàng)新”主要指(

)A．確立了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的政體典范B．促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展C．第一次完成了民族民主革命的雙重任務(wù)D．建立起中央集權(quán)制的民主共和國(guó)角度1從制度創(chuàng)新角度認(rèn)識(shí)英美代議制的形成【落實(shí)體驗(yàn)】3．1689年《權(quán)利法案》頒布以后，有人認(rèn)為，英國(guó)國(guó)王從此開始被套上“緊箍”?！?787年憲法》規(guī)定總統(tǒng)當(dāng)選后應(yīng)宣誓或誓愿如下：“我鄭重宣誓(或矢言)我必須忠誠(chéng)地執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)的職務(wù)，并盡我最大的能力，維持、保護(hù)和捍衛(wèi)合眾國(guó)憲法。”對(duì)材料理解正確的是(

)A．《權(quán)利法案》頒布后，英國(guó)國(guó)王開始逐漸處于統(tǒng)而不治的地位B．美國(guó)總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)和聯(lián)邦法院對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)C．英美兩國(guó)的政體都是通過頒布憲法來(lái)確定的D．美國(guó)聯(lián)邦共和制比英國(guó)君主立憲制更為優(yōu)越角度2從對(duì)比角度考查英美代議制的共同點(diǎn)4、關(guān)于英國(guó)《權(quán)利法案》和美國(guó)1787年憲法共同點(diǎn)的敘述，正確的是(

)A．為國(guó)家的統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)B．都賦予了議會(huì)至高無(wú)上的權(quán)力C．是資產(chǎn)階級(jí)革命成果的法律總結(jié)D．以法律形式確立了近代資本主義共和政體[易錯(cuò)點(diǎn)1]對(duì)美國(guó)1787年憲法的原則掌握不準(zhǔn)確【典例】（2013·山東文綜，15）1788年7月10日，紐約某報(bào)紙以《船訊——號(hào)外》為題發(fā)布通告：萬(wàn)世聯(lián)合船主的幸福船，已載著十三包“聯(lián)合、和平和友誼”進(jìn)港，……愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港。它贊美的是(

)A．聯(lián)邦體制B．分權(quán)制衡原則C．共和制度D．主權(quán)在民原則誤區(qū)警示避開陷阱錯(cuò)因分析本題易錯(cuò)原因不能正確把握1787年憲法的原則?！叭f(wàn)世聯(lián)合船主”代表了統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，“十三包”代表當(dāng)時(shí)美國(guó)十三個(gè)州，“……出港”則指地方對(duì)抗中央、地方之間各自為政的局面結(jié)束，所以材料體現(xiàn)的是美國(guó)1787年憲法確立的聯(lián)邦體制。故A正確。美國(guó)實(shí)行的是中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合的聯(lián)邦制，而不是單一的中央集權(quán)制。聯(lián)邦制實(shí)行中央和地方分權(quán)，而單一的中央集權(quán)制則是地方無(wú)條件服從中央。美國(guó)總統(tǒng)共和制的“123”（1）一部憲法:1787年憲法；一個(gè)核心：分權(quán)與制衡原則。（2）兩個(gè)分權(quán)：一是聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán)二是聯(lián)邦政府與州政府之間的分權(quán)。（3）三個(gè)制度：聯(lián)邦制、總統(tǒng)制、共和制；三大原則：民主原則、分權(quán)制衡原則、聯(lián)邦制原則。▼[易錯(cuò)點(diǎn)2]（判斷）分權(quán)制衡就是三權(quán)分立。（）剖析：分權(quán)制衡與三權(quán)分立分屬兩個(gè)不同的歷史概念。分權(quán)制衡是由一種政治、法律思想發(fā)展而成的理論學(xué)說(shuō)；三權(quán)分立則是運(yùn)用這一理論學(xué)說(shuō)所確立的國(guó)家政治體制。剖析：中央集權(quán)制是相對(duì)地方分權(quán)而言，在這種體制下，地方權(quán)力集中到中央，地方必須無(wú)條件服從中央。聯(lián)邦制是一種中央和地方分權(quán)體制，除憲法規(guī)定的歸屬中央的權(quán)力外，其他權(quán)力歸地方。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，不是中央集權(quán)制國(guó)家。剖析：美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的政治制度，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)互不統(tǒng)屬，相互牽制。美國(guó)總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。[易錯(cuò)點(diǎn)3]（判斷）美國(guó)的聯(lián)邦制相當(dāng)于中央集權(quán)制。（）[易錯(cuò)點(diǎn)4]（判斷）美國(guó)總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。（）×××【課時(shí)跟蹤訓(xùn)練】——講評(píng)4.

(2016?湖南株洲模擬)托克維爾在《論美國(guó)的民主》中認(rèn)為，“聯(lián)邦憲法之所以優(yōu)越，主要原因在于立法者們……敢于要求人們節(jié)制自由，因?yàn)樗麄冋嬲\(chéng)地不想使自由破滅?！边@一立法思想主要體現(xiàn)于1787年美國(guó)憲法(

)A．中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合B．總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選民直接選出C．聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力且實(shí)行三權(quán)分立D．建立聯(lián)邦國(guó)家和不納稅的印第安人無(wú)選舉權(quán)1.誤選選項(xiàng)：2.錯(cuò)選原因：⑴A(2)B材料主要講了聯(lián)邦憲法和自由的關(guān)系，沒有涉及地方分權(quán)和議員選舉等內(nèi)容，故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤；材料講述了聯(lián)邦憲法是為了維護(hù)人們的自由，那就需要憲法擁有很大的權(quán)力且權(quán)力需要得到節(jié)制，這就體現(xiàn)了聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力且實(shí)行三權(quán)分立的思想，故C項(xiàng)正確本題易因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)主義致誤。敢于“節(jié)制自由”迷惑性較強(qiáng)，易誤解為為了自由權(quán)力，實(shí)行民選和分權(quán)，誤選A項(xiàng)與B項(xiàng)。3.正解點(diǎn)析：【課時(shí)跟蹤訓(xùn)練】——講評(píng)9.

(2016?湖北黃岡質(zhì)檢)美國(guó)名嘴格倫?貝克說(shuō)：“美國(guó)政治意在使候選人代表主流思想，遠(yuǎn)離邊緣化集團(tuán)利益?！A家通吃’的方法就是迫使候選人轉(zhuǎn)向主流路線，以便獲得最多的政治支持?！边@種現(xiàn)象根源于(

)A．兩黨政策大同小異B．兩黨輪流執(zhí)政的安排C．總統(tǒng)制共和制政體的特點(diǎn)D．聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力1.誤選選項(xiàng)：2.錯(cuò)選原因：⑴B(2)D材料強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)“候選人”和民眾“主流思想”的關(guān)系，與兩黨關(guān)系無(wú)關(guān)；其關(guān)系說(shuō)明，美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，候選人要想獲得選舉成功，就要符合主流民眾的利益，這是美國(guó)總統(tǒng)制共和制的必然結(jié)果。本題考查美國(guó)大選知識(shí)及美國(guó)共和制特點(diǎn)。表明上的兩黨制選舉容易誤選B項(xiàng)；各州選舉“贏家通吃”的片面認(rèn)識(shí)易誤選D項(xiàng)。3.正解點(diǎn)析：【課時(shí)跟蹤訓(xùn)練】——變式訓(xùn)練【變式訓(xùn)練1】美國(guó)的憲法建立在七個(gè)基本原則之上：人民主權(quán)、共和制、聯(lián)邦制、三權(quán)分立、制