落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制詳解與實(shí)戰(zhàn)

落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制詳解與實(shí)戰(zhàn)新安全生產(chǎn)法系列解讀與應(yīng)用新安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日實(shí)施2021年第三次修正2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》，自2021年9月1日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本框架主要內(nèi)容主體責(zé)任合規(guī)管理必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)管理機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資金保障加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度安全生產(chǎn)條件改善安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理）信息化建設(shè)加強(qiáng)信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)PART

01責(zé)任制關(guān)乎企業(yè)安全管理質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任亂象……設(shè)備安全無法保障安全投入沒人管設(shè)備故障頻繁發(fā)生安全培訓(xùn)無人落實(shí)有事故必有考核生產(chǎn)員工為了操作方便，讓設(shè)備人員將設(shè)備防護(hù)罩拆除了安全管理人員每月從財(cái)務(wù)報(bào)表中統(tǒng)計(jì)安全經(jīng)費(fèi)使用情況生產(chǎn)部對(duì)裝備部工作不滿，自建檢修隊(duì)伍安全管理人員為了應(yīng)付檢查，幫著填補(bǔ)三級(jí)安全培訓(xùn)卡等記錄發(fā)生事故了，必考核，且安全管理人員必上榜，理由是意識(shí)問題、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)公司安全文化的綜合體現(xiàn)！安全生產(chǎn)責(zé)任制是一張拼圖，完不完美要看關(guān)鍵責(zé)任能不能落實(shí)到相應(yīng)的崗位！責(zé)任制責(zé)任總框架★誰（崗位）★做什么★基礎(chǔ)+業(yè)務(wù)規(guī)章制度管理要求★誰★何時(shí)★做什么★怎么做操作規(guī)程操作要求★誰★何時(shí)★做什么★怎么做安全管理的基本框架管業(yè)務(wù)必須管安全?管財(cái)務(wù)必須管安全投入?管教育培訓(xùn)必須管安全教育培訓(xùn)?管生產(chǎn)必須管生產(chǎn)安全?管倉(cāng)儲(chǔ)物流必須管倉(cāng)儲(chǔ)物流安全?管工藝必須管工藝安全?管電氣儀表必須管電氣儀表安全?管設(shè)備必須管設(shè)備安全?管相關(guān)方必須管相關(guān)方安全?管資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必須管資產(chǎn)安全?管施工必須管施工安全?……管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?

股東管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?集團(tuán)公司管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?

單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?

……管行業(yè)必須管安全?

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理?

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門“三管三必須”寫入安全生產(chǎn)法’宋元明應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)Ill89

GB困《安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人和實(shí)際控制人——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任制落地責(zé)任制文件履職行動(dòng)=+ 意識(shí) +責(zé)任三大清單強(qiáng)化責(zé)任制管理責(zé)任清單履職清單考核清單如何建立安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人各級(jí)管理者關(guān)鍵技術(shù)人員關(guān)鍵操作人員安全管理人員?

影響力?

組織、協(xié)調(diào)?

職責(zé)范圍內(nèi)?

職責(zé)范圍內(nèi)?

參謀?

責(zé)任分工?

教育/培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、?

組織、策劃?

投入保障?

監(jiān)督、考核管控管控?

履職?

主導(dǎo)業(yè)務(wù)職責(zé)?

業(yè)務(wù)指導(dǎo)?

規(guī)范操作?

指導(dǎo)法定職責(zé)基本職責(zé)業(yè)務(wù)職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十一條（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。其他各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的制定安全基礎(chǔ)管理?責(zé)任制建設(shè)、層層落實(shí)、考核?安全投入保障、管理?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)、管控?規(guī)章制度、操作規(guī)程建立健全?安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?隱患排查、治理、監(jiān)督檢查?體系審核、績(jī)效評(píng)定?應(yīng)急預(yù)案、物資、演練?事故調(diào)查、處理……安全業(yè)務(wù)管理建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)生產(chǎn)、作業(yè)安全管理?設(shè)備設(shè)施、電氣、儀表管理工藝技術(shù)管理關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管理（有限空間、涉爆防塵、鋰電池、涉氨制冷等）?相關(guān)方管理?施工安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品管理……設(shè)備設(shè)施部門負(fù)責(zé)人崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單（范例）1) 設(shè)備設(shè)施部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施交接驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、日常巡查與操作指導(dǎo)等工作，防止設(shè)備設(shè)施事故及其致人傷害事故。2)

層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促部門各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、獎(jiǎng)懲工作。3)落實(shí)安全工作五同時(shí)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。4)

組織開展本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作，針對(duì)性制定本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5)組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保新員工安全培訓(xùn)、換崗、復(fù)工及其他必要安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作得到落實(shí)，員工培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。6)

督促落實(shí)特種設(shè)備管理，建立特種設(shè)備檔案，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、檢查等工作，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。7)督促落實(shí)各類設(shè)備設(shè)施日常巡查、專項(xiàng)檢查等安全檢查工作，每月至少組織一次設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)全面檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，督促和指導(dǎo)使用部門規(guī)范、安全操作各類設(shè)備。8)

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反規(guī)章制度或操作規(guī)程的行為。9)

組織或參與相關(guān)事故應(yīng)急救援演練。10)

作為事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急最高指揮者，掌握應(yīng)急處置流程，正確指揮處置各類應(yīng)急事件，并及時(shí)、如實(shí)向主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理。模具設(shè)計(jì)工程師安全生產(chǎn)責(zé)任清單（普通員工范例）1) 模具設(shè)計(jì)階段，組織相關(guān)部門人員針對(duì)模具加工、裝配、使用可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，開展評(píng)估工作，設(shè)計(jì)中考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。2) 了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作提出建議。3) 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。4) 在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。5) 落實(shí)日常隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向公司、部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員報(bào)告。6) 對(duì)公司安全生產(chǎn)工作中存在的問題有權(quán)提出批評(píng)、檢舉、控告。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7) 參與各項(xiàng)事故應(yīng)急救援演練，掌握本崗位相關(guān)應(yīng)急救援技能。8) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。責(zé)任制-履職清單落實(shí)特種設(shè)備安全管理，建立特種設(shè)備檔案，落實(shí)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)檢測(cè)、專項(xiàng)檢查等工作，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。責(zé)任制內(nèi)容履職清單履職清單頻次建立完善的特種設(shè)備檔案，特種設(shè)備新增、變更或檔案更新時(shí)，及時(shí)歸檔，做到一機(jī)一檔特種設(shè)備更新或檔案更新時(shí)組織實(shí)施特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，保證特種設(shè)備使用前檢查、月度檢查和年度檢查得到落實(shí)每日每月每年組織、安排特種設(shè)備月度保養(yǎng)，督促承包商有效保養(yǎng)特種設(shè)備每月根據(jù)公司特種設(shè)備檢測(cè)周期組織特種設(shè)備定期檢測(cè)，確保取得檢測(cè)合格證根據(jù)檢驗(yàn)頻次責(zé)任制-考核清單落實(shí)特種設(shè)備安全管理，建立特種設(shè)備檔案，落實(shí)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)檢測(cè)、專項(xiàng)檢查等工作，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。責(zé)任制內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)頻次未建立特種設(shè)備檔案或特種設(shè)備檔案內(nèi)容缺失每缺失一份扣1分未組織實(shí)施特種設(shè)備相關(guān)檢查每發(fā)現(xiàn)一次扣2分未落實(shí)特種設(shè)備月度保養(yǎng)，或未督促承包商有效保養(yǎng)特種設(shè)備每臺(tái)特種設(shè)備扣2分未組織特種設(shè)備定期檢測(cè)，或未確保取得檢測(cè)合格證每臺(tái)特種設(shè)備扣2分科元公司進(jìn)行苯塔頂蒸汽發(fā)生器（ER26201）管束更換作業(yè)后，封頭法蘭面緊固不到位，部分螺栓長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求，未經(jīng)質(zhì)量檢查和耐壓試驗(yàn)，未進(jìn)行開車前安全條件確認(rèn)，直接投入運(yùn)行，苯塔頂蒸汽發(fā)生器封頭管箱側(cè)墊片密封失效，封頭內(nèi)高濃度苯烴化液（苯含量98.91%）從法蘭處噴出，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇高溫蒸汽管道發(fā)生爆燃，裝置管路破裂易燃物料泄漏燃燒。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)：（1）安全生產(chǎn)管理混亂。法律法規(guī)意識(shí)淡漠，安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，未按公司《設(shè)備操作檢修管理制度》、《裝置開停工管理制度》等管理制度制定設(shè)備檢維修方案和裝置開停車方案；未按公司《工藝設(shè)備啟用前安全檢查管理制度》召集相關(guān)部門進(jìn)行開車前安全條件確認(rèn)；未按公司《防泄漏設(shè)備管理制度》進(jìn)行維修后耐壓試驗(yàn)。（2）公司操作規(guī)程不健全。未制定壓力容器緊固螺栓檢修作業(yè)操作規(guī)程，并明確螺栓緊固步驟和安全要求；未制定設(shè)備檢修后耐壓試驗(yàn)操作規(guī)程，并明確試壓介質(zhì)、壓力范圍、保壓時(shí)間等要素。（3）安全操作規(guī)程未嚴(yán)格執(zhí)行。開車過程中違反公司《作業(yè)三部乙苯裝置操作規(guī)程》升溫速率要求，違規(guī)升溫；未及時(shí)觀察到苯塔回流罐液位、壓力參數(shù)超標(biāo)情況，并采取可靠措施。（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。未按規(guī)定要求對(duì)員工進(jìn)行《設(shè)備操作檢修管理制度》、《防泄漏設(shè)備管理制度》等規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，員工對(duì)公司的管理制度不熟悉、不掌握。直接責(zé)任，履責(zé)不到位刑責(zé)靳首相分管設(shè)備副總經(jīng)理章斌總助兼生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理陶惺設(shè)備部經(jīng)理崔金昌設(shè)備檢修隊(duì)維修班組長(zhǎng)未有效履行安全職責(zé)行政處罰瞿濱總經(jīng)理劉紅軍設(shè)備部專職安管員履責(zé)不到位內(nèi)部處理柯劍彪分管安全環(huán)保副總經(jīng)理兼安全總監(jiān)滕明才分管生產(chǎn)副總經(jīng)理王海作業(yè)三部副部長(zhǎng)（主持工作）金紅巖設(shè)備部經(jīng)理助理，設(shè)備檢修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李殿剛作業(yè)三部乙苯-苯乙烯裝置工藝主管寧波科元精化股份有限公司“5·6”爆燃事故責(zé)任認(rèn)定追責(zé)原因靳首相（分管設(shè)備副總經(jīng)理，特種設(shè)備安全管理小組負(fù)責(zé))? 全面負(fù)責(zé)公司的裝置、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢維修工作；? 未組織制定設(shè)備部蒸汽發(fā)生器管束更換、試壓等操作規(guī)程；? 對(duì)設(shè)備部未組織《設(shè)備操作檢修管理制度》、《防泄漏設(shè)備管理制度》等規(guī)章制度的教育培訓(xùn)，失察失管；? 明知苯塔頂蒸汽發(fā)生器管束更換無施工方案，對(duì)未按制度要求進(jìn)行維修作業(yè)、未經(jīng)試壓交付生產(chǎn)部門投入使用等違法違規(guī)行為沒有制止；? 靳首相安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。章斌（總經(jīng)理助理兼生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理)? 在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理滕明才住院期間代履行職責(zé)；? 未按《工藝設(shè)備啟用前安全檢查管理制度》要求，召集設(shè)備部等相關(guān)部門進(jìn)行開車前安全條件確認(rèn)；? 在明知無苯塔系統(tǒng)開停工方案的情況下，對(duì)未經(jīng)安全條件確認(rèn)就投入生產(chǎn)的違法違規(guī)行為沒有制止；? 在事故調(diào)查期間，參與偽造《ER26201/ER26202管束更換停工方案》；? 章斌安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。追責(zé)原因陶惺（設(shè)備部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)設(shè)備部工作)? 未組織制定設(shè)備部蒸汽發(fā)生器管束更換、試壓等操作規(guī)程；? 對(duì)本部門《設(shè)備操作檢修管理制度》、《防泄漏設(shè)備管理制度》等規(guī)章制度，未組織教育培訓(xùn)，也未督促落實(shí)；? 未按《設(shè)備操作檢修管理制度》要求組織制定蒸汽發(fā)生器管束更換施工方案；? 對(duì)不按制度要求進(jìn)行封頭法蘭面螺栓緊固、試壓等違法違規(guī)行為沒有制止；? 陶惺安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。崔金昌（設(shè)備檢修隊(duì)維修班組長(zhǎng))? 苯塔頂蒸汽發(fā)生器管束更換作業(yè)負(fù)責(zé)人。? 對(duì)公司規(guī)章制度和操作規(guī)程不熟悉，僅憑設(shè)備部經(jīng)理助理和作業(yè)三部副部長(zhǎng)簽署的《檢修施工作業(yè)票》進(jìn)行作業(yè)；? 未按《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范》（GB50231-2009）要求開展封頭法蘭面螺栓緊固作業(yè)；? 未按公司《防泄漏設(shè)備管理制度》要求進(jìn)行檢修后重新啟用前試壓；? 崔金昌安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。追責(zé)原因瞿濱（總經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)? 未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，組織制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不到位，公司各層面的管理人員、作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程不熟悉不掌握，員工違章違規(guī)作業(yè)行為屢有發(fā)生；? 督促檢查公司的安全生產(chǎn)工作不深入不徹底，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生;? 瞿濱安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條（二）（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予行政處罰。劉紅軍（設(shè)備部專職安管員)? 對(duì)公司規(guī)章制度和操作規(guī)程不熟悉不掌握；? 未組織或參與本部門《設(shè)備操作檢修管理制度》、《防泄漏設(shè)備管理制度》等規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)；? 未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止部門違章違規(guī)行為；? 劉紅軍對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條（二）（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，建議依法撤銷其安全生產(chǎn)管理員證書，并責(zé)令科元公司對(duì)其作出嚴(yán)肅處理。追責(zé)原因柯劍彪（分管安全環(huán)保副總經(jīng)理兼安全總監(jiān))? 對(duì)公司屢有違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程的現(xiàn)象，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；? 對(duì)公司屢有未按制度要求制定開停車、檢維修方案就實(shí)施相關(guān)作業(yè)等安全隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改；? 柯劍彪安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，責(zé)令科元公司對(duì)其作出嚴(yán)肅處理。滕明才（分管生產(chǎn)副