禁毒工作方案

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為確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性勝利，我鎮(zhèn)禁毒辦將認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)禁毒工作會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)禁毒委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)《禁毒法》、《戒毒條例》，堅(jiān)持線索必查、案件必破、吸毒必戒、涉毒必治，扎實(shí)推進(jìn)禁毒社會(huì)管理創(chuàng)新和禁毒文明大行動(dòng)，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，大力開展禁毒堵源截流工作建設(shè)年和合成毒品治理年工作，抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）和預(yù)防教育工作，以減少毒品危害為總目標(biāo)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾身心健康，為我省國(guó)際旅游島建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署和要求，全鎮(zhèn)上下努力工作，爭(zhēng)取年終進(jìn)入“禁毒優(yōu)秀市鎮(zhèn)”行列。今年我鎮(zhèn)禁毒工作的具體目標(biāo)是：

（一）全鎮(zhèn)禁毒工作社會(huì)民意調(diào)查滿意度同比力爭(zhēng)上升5%。

（二）全鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)吸食海洛因人數(shù)穩(wěn)中有降，吸食合成毒品人數(shù)上升勢(shì)頭得到有效遏制。

（三）完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)禁吸戒毒工作任務(wù)。

（四）完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。

（五）開展合成毒品專項(xiàng)治理，逐步實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所及其他公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)毒害。

（六）突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、區(qū)禁毒委開展工作，推動(dòng)堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設(shè)，打防管控毒品查緝工作體系。

（七）全鎮(zhèn)禁毒預(yù)防教育覆蓋面均達(dá)到95%以上、中小學(xué)達(dá)到100%、進(jìn)城務(wù)工人員、流動(dòng)人口等高危人群達(dá)到95%以上，娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%。

（八）深入開展“無(wú)毒社區(qū)”、“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會(huì)”的創(chuàng)建工作。

（九）做好毒患重點(diǎn)地區(qū)整治工作。

（十）根據(jù)省禁毒辦《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的意見》要求，全面加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，完善禁毒辦公室建設(shè)。抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）、新入組社區(qū)藥物維持治療以及安置戒毒人員就業(yè)工作，最大限度地減少社會(huì)上失控的吸毒人員。

二、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

1、鞏固禁毒社會(huì)化工作格局。明確推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化的目標(biāo)，堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與”的思路，落實(shí)黨委、政府和社會(huì)公眾的禁毒工作職責(zé)和義務(wù)，推動(dòng)建設(shè)以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法履責(zé)、社會(huì)廣泛參與的禁毒工作組織架構(gòu)和體系。

2、發(fā)揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對(duì)有關(guān)工作、目標(biāo)、要求進(jìn)行量化，進(jìn)一步強(qiáng)化掛鉤創(chuàng)建督導(dǎo)工作，并建立階段性工作的匯報(bào)制度，認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，層層抓落實(shí)，切實(shí)形成禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制。按照《省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制的作用。

4、加大禁毒經(jīng)費(fèi)保障。按上級(jí)的要求，將禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并足額保障，確?；緷M足禁毒工作日常運(yùn)作、禁毒執(zhí)法辦案、禁毒宣傳各項(xiàng)活動(dòng)開展、戒毒康復(fù)工作和涉毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的需求。

5、推進(jìn)禁毒機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。完善禁毒辦公室配置，配齊配強(qiáng)禁毒專干，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職隊(duì)伍。組織各村（居）委會(huì)、各部門單位開展專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，確保各單位能有效履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)禁毒防毒職責(zé),進(jìn)一步充實(shí)基層禁毒工作力量。

（二）全力開展嚴(yán)打整治，狠抓合成毒品治理，加強(qiáng)堵源截流防控體系建設(shè)。

1、堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng)不手軟。以打擊跨區(qū)域販毒團(tuán)伙和零星販毒為重點(diǎn),以開展專案?jìng)刹闉檩d體,以加強(qiáng)情報(bào)工作為基礎(chǔ),強(qiáng)化區(qū)域合作，落實(shí)“三級(jí)緝毒”破案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。一要狠抓情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一整套情報(bào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制，保持情報(bào)信息流程的通暢，情報(bào)信息運(yùn)用的有效性和高效化，為偵查、預(yù)防毒品犯罪服務(wù)。二要以打擊零星販毒活動(dòng)為重點(diǎn)，把打擊作為當(dāng)前解決毒品問(wèn)題的首要環(huán)節(jié)和核心手段，全力摧毀地下毒品分銷網(wǎng)絡(luò)。三要強(qiáng)化深挖和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，抓住主要矛盾，攻堅(jiān)克難，通過(guò)組織偵破一批毒品犯罪大案要案，打開突破口，力爭(zhēng)禁毒工作整體推進(jìn)。

2、抓好合成毒品專項(xiàng)治理。開展“掃毒”專項(xiàng)治理行動(dòng)，按照結(jié)合“文化環(huán)境大整治活動(dòng)”要求，以凈化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和公共服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境為目標(biāo)，以打擊合成毒品犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，制定工作方案，部署開展打擊合成毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

3、完善娛樂(lè)場(chǎng)所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)日常監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所的責(zé)任追究，及時(shí)將查處的案件進(jìn)行備案和評(píng)議，及時(shí)利用處罰的典型案例對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度，實(shí)現(xiàn)累計(jì)打擊，凡是被查處的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)管理。要將無(wú)照經(jīng)營(yíng)和有涉毒記錄娛樂(lè)場(chǎng)所作為重點(diǎn)，拓寬情報(bào)線索來(lái)源，堅(jiān)決防止娛樂(lè)場(chǎng)所毒情反彈。通過(guò)大力整治控制轄區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所合成毒品的濫用勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所“無(wú)毒”。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理。針對(duì)外來(lái)販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內(nèi)向吸毒者零售販賣毒品的狀況特點(diǎn)，派出所要結(jié)合日常治安管理工作加大外來(lái)人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度，特別是對(duì)暫住其中無(wú)正當(dāng)職業(yè)的人員要做到“底數(shù)清、情況明”，一旦發(fā)現(xiàn)從事涉毒違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)予以打擊處理。

（三）創(chuàng)新管理，創(chuàng)建與整治有機(jī)結(jié)合，切實(shí)抓好禁吸戒毒工作。

1、規(guī)范禁毒創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，深入開展“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會(huì)”的創(chuàng)建工作。

2、加強(qiáng)幫教隊(duì)伍培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)一支幫教骨干隊(duì)伍，充分發(fā)揮幫教工作主力軍的作用，在全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)實(shí)有吸毒人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性、分層次、分類別落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作，及時(shí)掌握康復(fù)對(duì)象活動(dòng)情況，嚴(yán)防復(fù)吸。

3、加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定、省禁毒委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》的指示和市、區(qū)禁毒委的要求，建立完善常禁毒辦公室，配備禁毒專管員隊(duì)伍，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組織機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。一是將按照《禁毒法》的規(guī)定落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)費(fèi)的投入。二是推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的需要，深入推進(jìn)美沙酮藥物維持治療工作，擴(kuò)大接受社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員數(shù)。凡是從強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所返回的戒毒人員，必須派出所或村（居）委會(huì)與吸毒人員家屬一同領(lǐng)回后列入社區(qū)康復(fù)。

4、嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品和精神藥品、麻醉藥物。鎮(zhèn)禁毒辦成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《易制毒化學(xué)藥品管理?xiàng)l例》、《精神藥品管理?xiàng)l例》及《麻醉藥品管理?xiàng)l例》。

（四）強(qiáng)化新形勢(shì)下的禁毒教育宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防陣地控制，增強(qiáng)禁毒宣傳教育實(shí)效。

1、加強(qiáng)禁毒文化建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹國(guó)家十八部委《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，把禁毒宣傳納入精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，積極抓好禁毒宣傳進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)禁毒文化。

2、開展青少年防范合成毒品宣傳教育活動(dòng)。宣傳、學(xué)校、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、工會(huì)等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合合成毒品專項(xiàng)治理行動(dòng)，以青少年等易染毒高危群體為重點(diǎn)，加大宣傳合成毒品危害。要進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，在校園落實(shí)防范合成毒品專題教育2課時(shí)，同步推進(jìn)“不讓毒品進(jìn)校園”與“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”、“不讓毒品進(jìn)我家”等活動(dòng)。

3、開展集中性與經(jīng)常性相結(jié)合的全民禁毒宣傳教育。加強(qiáng)“6.3”、“6.26”等重大節(jié)日期間的禁毒集中宣傳，認(rèn)真開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)。要堅(jiān)持“創(chuàng)新形式、突出亮點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的禁毒宣傳教育方針，緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”的主題，以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例》、合成毒品危害、普及娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所毒品知識(shí)”為主要內(nèi)容，鎮(zhèn)禁毒辦成員要堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，采用各種措施，整合各方資源，聯(lián)合做好“不讓毒品進(jìn)我家”、“不讓毒品進(jìn)校園”、“職工拒絕毒品‘零計(jì)劃’”等禁毒宣傳品牌活動(dòng)，掀起禁毒宣傳高潮。

5、鞏固基層禁毒宣傳成效。各村（居）委會(huì)要設(shè)立并更新禁毒宣傳欄，發(fā)放禁毒宣傳資料、開展禁毒宣傳活動(dòng)。各成員單位要積極組織農(nóng)民群眾和青少年學(xué)生到禁毒教育館參觀受教育，切實(shí)提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾禁毒教育覆蓋面。

6、積極推進(jìn)禁毒宣傳工作社會(huì)化進(jìn)程。要以開展“我為禁毒捐一元”活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與禁毒的積極性，切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效。

7、不斷推進(jìn)禁毒志愿者建設(shè)工作。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要不斷