工程爭議的解決方案

【關鍵字】解決工程爭議的解決方案篇一：國際工程膠葛及其解決方案國際工程膠葛及其解決方案分析［摘要］分析了國際工程合同爭端產生的一些主要的原因,FIDIC合同條款中對爭端的解決程序、解決方式，并對爭端裁決委員會和爭端審議委員會進行了對比分柝指出了國際工程項目提請仲裁時應注意的問題。關鍵字：國際工程，膠葛，解決方案建設工程合同中借助相關的法律、法規(guī)和各種規(guī)范對工程內容、質量標準、工期、造價等進行約定，把雙方的權利和義務用準確、嚴密、詳盡的條款統(tǒng)一下來用以規(guī)范雙方的行為,保證合同的正常履行。大型國際承包工程有時需簽訂數十份合同合同期限長、合同金額巨大，因而增加了履約的復雜性。1國際工程承包合同爭端產生原因對工程承包合同的爭端應作廣義的理解，當事人對合同條款和合同的履行的不同理解和看法就可能引起爭端。凡是當事人對合同是否成立、成立的時間、合同內容的理解、合同的履行、違約的責任，以及合同的變更、中止、轉讓、解除、終止等發(fā)生的爭端，均應包括在內;也包括對工程中的任何意見、指示、決定、證書或估價方面的任何爭端。國際工程項目爭端產生的原因有以下幾方面：合同的缺陷或錯誤表現為合同文件不真實、用詞不嚴謹不準確甚至前后矛盾。在國際合同談判和簽訂時，重要的是合同條款要明確，用詞準確。把潛在的可能對一方不利條款進行約定，分清不可預見事件的責任。在雙方的工作范圍、材料和施工工藝、工程的開工和工期、工程的付款方式、爭端解決方式等方面要認真、細致考慮周全。合同中雙方權利、責任、風險的劃分是否明確合理在國際工程合同中,設計責任的承擔引發(fā)的爭端是最為常見的，工程施工過程中有時很難斷定問題是由設計方承擔還是施工方承擔。另一個常見的是由于業(yè)主的干擾（尤其在設計階段）使工程費用增加而引發(fā)的爭端。這類問題雙方應在合同談判和簽訂時對其權利及參與的后果給予明確。對于不可抗力和特殊風險在FIDIC中有規(guī)定，可參照。建筑業(yè)經濟效益的影響國際承包市場競爭激烈，承包商采用低價奪標策略，而建設方由于建筑成本的增加，預算長期處于緊張狀態(tài)。合同雙方不愿意承擔義務或做出讓步，因此合同爭端呈現不斷上升的趨勢。無數的實例證明以價格最低或工期最短來選擇中標項目管理人未必明智。業(yè)主要想獲得最佳服務，應當讓承包商有利可圖，勞有所獲。詳細的索賠條款使報價中風險費用由業(yè)主掌握，承包商可較少考慮風險對報價的影響。如風險不發(fā)生時，業(yè)主可以節(jié)省這筆費用，所以有利于降低承包商報價，同時也有利于業(yè)主最終降低工程造價，而不是一味的以報價最低或工期最短來選擇承包商。選擇錯誤的承包合同類型應當根據工程項目的特定情況，如環(huán)境氣候、地質狀況、設計施工的復雜程度，工程所在國的政策、法律等來選擇采用的標準合同或依據完備的咨詢和建議對標準合同進行修改。而不是依據業(yè)主的熟悉程度或喜好來選擇合同。選擇標準合同,其優(yōu)點是有關各方對合同的內容和格式十分了解。但標準合同也有很多缺點，如對具體項目的特點、有關各方的具體情況、項目的風險及抵御風險的能力等方面無法全面真實的反映出來。因此，如果項目的規(guī)模很大、設計施工復雜，則應花費一定的費用聘請咨詢公司或律師對標準合同進行修改甚至重新起草合同。項目承包模式的選擇和標段的劃分是否恰當建設工程項目的管理模式與合同管理有著密切的聯(lián)系。項目的管理模式可分為傳統(tǒng)模式和新型承發(fā)包模式。傳統(tǒng)模式，又稱通用模式，世界銀行以及國內外很多工程都采用這種模式。隨著建設項目規(guī)模的日益龐大，技術含量的日益提高，國際上出現了一些新的工程管理模式，如:CM模式、EPC模式‘Partnering模式等。這些新的承包模式可以為合同各方提供一個友好的環(huán)境。因此適宜的承包模式加上各方共同的意愿和目標，將對合同管理起到積極的作用，和解和調解的方式解決爭端也將變得輕松起來。關于銀行保函在國際承包工程中，銀行保函成為較普遍且業(yè)主喜歡采用的經濟擔保形式。國際工程項目中由于保函的問題引發(fā)的問題主要有:當擔保是以保證形式作出時，《委托書》并沒有明確可獲賠償應滿足哪些條件；再如在履約保函和保留金保函中，承包商認為如果合同規(guī)定的情形沒有發(fā)生就不應該支付保函，但事實是保函本身并沒有這樣的規(guī)定，相反其規(guī)定“見索即付”。銀行為自身利益考慮并不愿意或無力卷入到復雜的合同膠葛中，而趨向于使用見索即付保函。2國際工程項目爭端解決方式FIDIC《土木工程施工合同條件》(1987第四版修訂版)第67條列出了爭議解決程序!爭端提交,工程師解決。！當工程師的決定未被接受，他們就必須在70天內將爭端提交仲裁，否則，工程師的決定即成為最終決定并且對各方都有約束力。！在發(fā)出仲裁通知后，各方可采取友好協(xié)商方式來解決爭議。！如在期限內未達成友好調解，除合同另有規(guī)定，均應將此爭議依據國際商會ICC規(guī)則提交仲裁。國際咨詢工程師聯(lián)合會在1996年出版的FIDIC紅皮書中，對爭議解決方面做出了如下修改:采用爭端裁決委員會DAB(DisputeAdjudicationBoard)方式解決爭端。爭端可直接提交DAB,而不交工程師解決。世界銀行貸款項目土建工程國際競爭性招標文件(1997年我國財政部刊行)采用了FIDIC合同條件第四版的通用條件,但在其專業(yè)條件中則根據國際仲裁常用做法來解決爭端。提出使用爭端審議委員會DRB(DisputeReviewBoard)或爭端審查專家DRE(DisputesReviewExpert)替代工程師解決爭議的辦法。國際承包合同多使用一個多層次爭端解決方案普遍的爭議解決方案包括:調解、專家(DAB或DRB)決定、仲裁。國際上解決爭端的最后方式是訴訟，近年來爭端審議委員會、爭端仲裁委員會和仲裁使用的較為普遍,而訴訟一般不宜采用，這主要是基于以下的擔心:!法院審理采用嚴格繁瑣的程序，拖延時間，缺少靈活性。一旦敗訴,損失更大。！國際工程合同涉及來自不同國家的雙方，他們會擔心一方所在國法院的公平性以及國際工程的復雜技術性爭議問題法院能否勝任。上面提到國際承包合同使用一種多層次的爭議解決方案，要注意以下幾個問題：合同中應指出其適用的法律。最好是使用國際通用的合同文本。^口:FIDIC合同條件吸取了ICE、JCT等合同文件的優(yōu)點，內容全面,條款前后一致，文字嚴謹。其對目前各法律體系均可適用。大多數合同(如FIDIC)在爭議的解決上都決定由一種爭議解決方式進入另一個爭議解決階段的時間限制。我們可以稱之為冷靜期,目的是為了讓當事人反省一下以及進入下一個階段可能產生的后果。③合同中還應說明仲裁地點。在國際工程合同中提請仲裁的通常是國際商會ICC。在國內進行的世界銀行貸款項目，在合同的專用條件中，有關仲裁的條款對任何爭端委員會的建議未能成為最終決定和具有約束力的爭端應按下述規(guī)定解決如此爭端發(fā)生于業(yè)主和承包商之間，則最終應由雙方同意的仲裁委員會按其規(guī)則和程序解決。如所爭端發(fā)生于業(yè)主和國外承