新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)

市委辦公廳駐全南縣南逕鎮(zhèn)熱水村推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作組2011年工作總結(jié)（2011年12月17日）自2010年12月開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)（以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)）和“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動（以下簡稱“三送”活動）以來，市委辦公廳駐熱水村新農(nóng)村建設(shè)工作隊（“三送”活動工作組），在上級領(lǐng)導(dǎo)部門和南逕鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)下，堅持以“真情實意為民、真抓實干惠民”為原則，細致做工作、盡心解難題、全力辦實事，取得了顯著成效。市委原常委、市紀委原書記陳小平同志充分肯定了駐村干部扎實肯干的工作作風(fēng)；全南縣“三送”活動工作團團長廖明耕同志先后五次來熱水村、兩次到寨了下新農(nóng)村建設(shè)點，直言“每次都有新變化”；對熱水村知根知底的市委“三送”活動督查組組長李德憶同志走過熱水村頭和寨了下后，給出了“變化大”的評價。熱水村民尤其是寨了下村民也普遍對一年帶來的喜人變化和眾多實惠表示由衷的滿意和誠摯的謝意。熱水村的新農(nóng)村建設(shè)和“三送”活動取得的成就引起了不少主流媒體的關(guān)注，中國廣播網(wǎng)、贛南日報均有專題報道。可以說，熱水村的新農(nóng)村建設(shè)之花，“墻”里“墻”外分外香！一、取得成效現(xiàn)在的熱水村和寨了下，與去年年底相比已是“大不同”！主要體現(xiàn)在以下四個字上：（一） “多”。一是工作隊員多。市委辦公廳駐全南縣南逕鎮(zhèn)熱水村新農(nóng)村建設(shè)工作隊由四人組成：一名辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)、一名隊長、兩名成員，常年駐守?zé)崴?，是熱水村民公認的“呆得住、找得到、用得著”工作隊。二是爭取到的各類資金多，達到近140萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，工作隊共為熱水村爭取到項目資金130余萬元。除了“三送”活動項目資金80余萬元和上級配套的“省扶點”項目資金16萬元外，共新農(nóng)村建設(shè)項目資金至少36.8萬元，包括向發(fā)改部門爭取并已開始下?lián)艿?1.2萬元、向物價部門爭取并已開始下?lián)艿?萬元、向水利部門爭取并已到帳的2.6萬元。同時，還會同鎮(zhèn)村干部努力爭取到社會資金4萬元。三是實施的項目多。單從完成有實物量的項目看，全村累計有：新農(nóng)村村莊整治工程項目12項、小農(nóng)水利項目11項、“校安”工程5項、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目3項、社會公益項目3項、交通暢通工程2項、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)（機耕道）工程1項、自來水工程1項、公路綠化工程1項、社區(qū)街道亮化工程1項、移動通信基站工程1項。（二） “實”。工作組不僅作風(fēng)扎實，而且力爭事事都辦到群眾的心坎上。1、項目規(guī)劃切實。堅決摒棄熱衷于搞“花架子”、“政績秀”的錯誤傾向，一切以群眾呼聲為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)尺，將所有項目資金花在“刀刃上"科學(xué)規(guī)劃實施每項工程、每件實事。比如，有久拖不決且喻為“熱水村民生1號工程”的自來水工程建設(shè)問題，有曾經(jīng)的“老大難” 熱水小學(xué)改造問題，有矛盾重重的街頭照明問題，有眾多村民一直憂心忡忡的防汛抗旱問題，等等。2、事項據(jù)實可查。工作隊在熱水村至今建立了35件實事的民情臺賬及限時銷號落實制度。目前，已經(jīng)辦結(jié)了33件，另有2件因條件不成熟暫緩實施，并全部向村民張榜公示，得到村民的一致認可。3、建設(shè)項目實行實地驗收。為做到好事辦好、實事做實，駐村工作組執(zhí)行嚴格的項目核查驗收制度。每個項目完工后，由該項目負責(zé)人報告駐村工作組。駐村工作組隨后組織有駐村單位工作組、鎮(zhèn)村組干部、黨員村民等代表（必要時還請上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)員）參加的項目驗收組，依據(jù)先前簽訂的合同，到現(xiàn)場就工作完成量、工程質(zhì)量、進度時效、經(jīng)費結(jié)算逐一審核驗收，像水利工程還需追加質(zhì)量保證期到明年汛期結(jié)束。只有全部指標(biāo)“過關(guān)”，驗收組成員才在驗收單上簽字認可。（三）“新”?？偼顿Y近50萬元的自來水工程已經(jīng)全部入戶通水，使全村400余戶村民結(jié)束了各自為戰(zhàn)打井、挑水的歷史，過上了集中供應(yīng)安全飲水新生活。發(fā)動本村蘭花產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶，聯(lián)合臺商成立了熱水村花卉協(xié)會，為該村花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大翻開新篇章?？偼顿Y5萬余元安裝了14盞太陽能路燈，使熱水村擁有了全南縣首個并迄今為止唯一安裝太陽能路燈的“天街”。重點建設(shè)的寨了下和熱水村社區(qū)作為全南縣“三送”活動市級示范點和新農(nóng)村建設(shè)精品點的重要展示窗口，成為不少上級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)和眾多外地干部群眾慕名而來參觀考察的“新發(fā)地”。（四）“變”。寨了下新農(nóng)村建設(shè)點實現(xiàn)了“大變盤”：推開了村后低荒坡，拆除了空心房屋700余武、破舊欄廁151mL鋪通了社區(qū)4m寬主干道90m、入戶路150m，主干道護坡及沿路綠化已成形，完成了新戶型住宅小區(qū)規(guī)劃和場地平整，祠堂及農(nóng)民活動中心已全部修葺，中心水池已整修完工，村前小溪筑起可調(diào)式攔水低壩，親水碼頭及護堤已建成，溪岸休憩區(qū)已提升打造完畢，改造了水沖式公共廁所，整個小區(qū)格外精致宜居。熱水小學(xué)實現(xiàn)了“大變樣”：更新了80余套課桌椅、教室和教師宿舍樓已全部吊頂并粉刷了內(nèi)外墻、新建了水沖式公共廁所。其塘山塘、鬼子陂、田心水毀溪岸等加固及下圍與中切村交界主水渠、桃花營一田心水圳等“三面不見土”改造工程全面開花，使熱水村的小農(nóng)水利設(shè)施實現(xiàn)了“大變臉”。橫貫全村的龍小公路沿路兩邊種上了比人高的桂花樹，“一路行來一路香”的“桂花大道”閃耀登場，實現(xiàn)了由交通動脈向景觀大道的“大變身”。二、特色工作（一） 踐行了“一線工作法”。市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問新農(nóng)村建設(shè)工作，對工作隊提出的合理要求“有求必應(yīng)”，并且每半月召開的辦公廳工作例會均將新農(nóng)村建設(shè)列入調(diào)度內(nèi)容；分管領(lǐng)導(dǎo)親自到相關(guān)單位爭取項目建設(shè)資金，基本上每月一次到點上督查工作進展，確保了各項工作的順利開展；工作隊員吃住在村，按時交納伙食費，團結(jié)并帶領(lǐng)寨了下新農(nóng)村建設(shè)村民理事會不斷解難題、辦實事，堅持挨家挨戶做工作、不辭辛勞跑現(xiàn)場、身先士卒搶活干，不失時機地推進新農(nóng)村建設(shè)工作。（二） 堅持了“兩結(jié)合”。6月3日，市委辦公廳新農(nóng)村建設(shè)工作隊正式提出要創(chuàng)建全市“三送”活動示范點和新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)的目標(biāo)。為此，工作隊統(tǒng)籌安排，堅持“三送”活動和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，比如統(tǒng)籌使用“三送”活動和新農(nóng)村建設(shè)爭取到的各項資金，通過“三送”活動解決了群眾的“改水”問題，以新農(nóng)村建設(shè)為契機連帶解決村部周邊照明問題，等等，真正做到在“三送”活動中推進新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中深化“三送”活動。（三） 突出了“三園合一”。堅持因地制宜，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、旅游生態(tài)園“三園合一”為平臺，積極推進新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)。一是立足花木種植基地，加快建設(shè)年產(chǎn)值近期達500萬元、遠期達1000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，使之成為在全縣乃至全市有重要影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；二是實施村莊整治工程，堅持生態(tài)化、區(qū)塊式、功能型原則，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、生活便利、配套齊全的現(xiàn)代化、高品質(zhì)農(nóng)村新型社區(qū) 寨了下農(nóng)民美好家園初具雛形；三是依托溫泉度假旅游度假村，充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)，積極參與功能的配套分工，大力營造鄉(xiāng)村旅游觀光服務(wù)園。三、存在問題一是資金到位速度偏慢。由于各方面因素疊加，調(diào)度也欠順暢，導(dǎo)致今年不少項目資金到位普遍偏慢，大部分下?lián)艿馁Y金或已經(jīng)爭取到的資金，都因故延遲撥付或到位緩慢，造成新農(nóng)村建設(shè)前期工作“巧婦難為無米之炊”，有些投資數(shù)額較大的工程如寨了下新農(nóng)村建設(shè)點的新戶型建設(shè)計劃因此受到影響。二是群眾工作有待進一步改進。今年有個別工作或項目“好事”未能辦好，主要原因有二：一是駐村干部做群眾工作的經(jīng)驗不豐富，宣傳引導(dǎo)沒跟上，思想教育辦法不多，處事方式不靈活，缺乏足夠的耐心，使少數(shù)群眾對“三送”活動及新農(nóng)村建設(shè)有疑慮、不配合；二是部分農(nóng)民“等靠要思想一時無法根除，如寨了下新戶型建設(shè)暫緩實施的另外一個原因就是相關(guān)村民一味“爭權(quán)（建房指標(biāo)）奪利（提高補償標(biāo)準(zhǔn)、壓低建房成本）”而協(xié)調(diào)受阻。四、意見建議（一） 扭轉(zhuǎn)農(nóng)民教育弱化問題，切實提升干部服務(wù)群眾工作水平。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革的深化，廣大農(nóng)民的生活、生產(chǎn)方式和思想狀況也在不斷變化，但農(nóng)民文化素質(zhì)偏低和自身狹隘保守的小農(nóng)意識阻礙農(nóng)村全面奔小康進程的副作用日益凸顯。提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)任重道遠，有必要迫切加強對農(nóng)民的教育。同時，基層干部用過去的老方法去做新形勢下的農(nóng)民教育和引導(dǎo)工作，越來越不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此，必須積極加強基層干部和新農(nóng)村建設(shè)工作隊員服務(wù)群眾的能力建設(shè)，全面促進廣大干部增強群眾觀念，善做群眾工作；努力拓展農(nóng)民群眾的素質(zhì)教育地有效途徑，探索對農(nóng)民這個特殊群體開展教育的新方法、新路子，幫助他們提高思想覺悟和道德水平，增進政策法制觀念，增強致富奔小康本領(lǐng)。（二） 策應(yīng)“三送”活動縱深推進，完善與之協(xié)同的新農(nóng)村建設(shè)工作機制。市委作出將“三送”活動全覆蓋、常態(tài)化的部署，其實也對今后的新農(nóng)村建設(shè)提出更高更具體的要求。如何使新農(nóng)村建設(shè)與“三送”活動相得益彰，實現(xiàn)“雙豐收”？首先，應(yīng)整合工作力量。盡量安排駐點單位“三同”:人員同組、掛點同村、資