生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

南樂縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2016年8月30日

目錄第一章概述 表131。表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s11主要外購材料及燃料等成本計(jì)算表序號(hào)項(xiàng)目單位本投資估算取值噸垃圾消耗單價(jià)（元/公斤）單位成本(元/噸）年成本（萬元）1原材料及燃料動(dòng)力26.73441.0451.1石灰kg/t5.000.8098.091151.230%鹽酸kg/t1.370.9031.24411.330%燒堿kg/t2.260.9033.85521.4活性炭kg/t0.3551.75471.5尿素kg/t0.692.51.72461.6自來水kg/t0.492.71.32351.7生產(chǎn)用水kg/t4.400.52.20591.8其他材料消耗M3/T2.50671.90#輕柴油M3/T50201.10基礎(chǔ)電費(fèi)2.5030人工費(fèi)，定員50人，根據(jù)成都市勞動(dòng)與保障局發(fā)布的成都市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位數(shù)據(jù)資料，估算人均工資和福利，按40000元／人·年計(jì)，共計(jì)200萬元／年。折舊費(fèi)：項(xiàng)目采用直線法折舊，由于為BOT項(xiàng)目，不計(jì)殘值。建筑物折舊年限為25年，設(shè)備折舊年限為12年；其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)折舊的費(fèi)用按25年攤銷，攤銷費(fèi)：對(duì)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，采用平均年限法，凈殘值為0，攤銷年限取10年，年攤銷率10%。維修費(fèi)：在運(yùn)行期的前6年，按固定資產(chǎn)原值的2%取值，7～13年按2.5%取值，最后10年按4%取值。管理費(fèi)用及其它：按上述各項(xiàng)費(fèi)用的8%計(jì)取。財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括固定資產(chǎn)投資借款利息和流動(dòng)資金借款利息。銀行貸款按最大還款能力法還款，計(jì)算利息；還款資金來源于利潤(rùn)、折舊和攤銷。流動(dòng)資金在投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷計(jì)算，其借款部分按全年計(jì)算利息。流動(dòng)資金貸款利率按照中國(guó)人民銀行2012年7月5日頒布的流動(dòng)資金貸款利率6.55%計(jì)算，利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；項(xiàng)目計(jì)算期末回收全部流動(dòng)資金并償還流動(dòng)資金借款。年平均總成本2318.75.84萬元；運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年均單位處理總成本140.53元/噸。⑵經(jīng)營(yíng)成本經(jīng)營(yíng)成本指項(xiàng)目總成本扣除固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形及其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)和財(cái)務(wù)支出后的全部費(fèi)用。本項(xiàng)目的平均經(jīng)營(yíng)成本為1683.58萬元/年。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年均單位經(jīng)營(yíng)成本68.33元/噸。收入和稅金估算⑴收入估算總收入=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入+財(cái)政補(bǔ)貼本項(xiàng)目投產(chǎn)后發(fā)電上網(wǎng)，可獲得一定收益。上網(wǎng)電價(jià)按0.65元/度估算，在設(shè)計(jì)熱值下年最大上網(wǎng)電量3530萬度，可獲收入2359萬元/年。但由于目前垃圾熱值比較低，不能夠達(dá)到設(shè)計(jì)熱值，因此在投產(chǎn)年按照設(shè)計(jì)熱值下上網(wǎng)電量的80%計(jì)算，一期250噸的處理量，即1412萬度，以后逐年遞增，最終達(dá)到3530萬度的上網(wǎng)電量。為使本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行，必須收取一定的垃圾處理費(fèi)，在垃圾收費(fèi)未落實(shí)之前，應(yīng)由財(cái)政予以補(bǔ)貼。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為68元/噸的情況下，每年補(bǔ)貼共561萬元。⑵稅金估算增值稅： 稅率17%；銷項(xiàng)稅額為上網(wǎng)發(fā)電收入所含增值稅，作為抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額為生產(chǎn)的原材料，燃料等所含增值稅。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅的優(yōu)惠政策》(財(cái)稅[2001]198號(hào)文件)，利用垃圾發(fā)電資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退的政策。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加全部免征。企業(yè)所得稅： 稅率33%；利潤(rùn)估算按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)68元/噸的情況分析企業(yè)利潤(rùn)，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均利潤(rùn)可達(dá)847.59萬元/年。盈余公積金按當(dāng)年稅后利潤(rùn)的10%提取。盈利能力分析本項(xiàng)目的盈利能力：按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)68元/噸和0.6元/kwh的上網(wǎng)電價(jià)的情況進(jìn)行全部投資現(xiàn)金流量分析，以銀行長(zhǎng)期貸款利率作為折現(xiàn)率，可得：所得稅后所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR= 7.16% 8.31%投資回收期(含建設(shè)期)= 12.01年 11.90年全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析以全部投資作為計(jì)算基礎(chǔ)，用以考察項(xiàng)目全部投資的盈利能力。自有資金現(xiàn)金流量分析考察項(xiàng)目自有資金的盈利能力，自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為7.76%。貸款償還本項(xiàng)目利用銀行中長(zhǎng)期貸款12000萬人民幣，貸款年利率6.55%，為了降低運(yùn)行初期的還款壓力，采用最大償還能力法，從第三年起逐年償還本金，利息照付。貸款償還本金來源為項(xiàng)目折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和稅后利潤(rùn)。貸款償還期為12.75年（含建設(shè)期）。項(xiàng)目清償能力分析本項(xiàng)目計(jì)算期末累計(jì)盈余資金為17066.29萬元。逐年資產(chǎn)速動(dòng)比率為1.26，大于1，流動(dòng)比率為1.37，由于流動(dòng)性最差的存貨量較低，因此盡管小于2，但可以認(rèn)為該項(xiàng)目資金的流動(dòng)能力較好。同時(shí)，本項(xiàng)目具有一定的償債能力。9.2.3、經(jīng)濟(jì)分析（定性分析）本項(xiàng)目屬于對(duì)成都市長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的項(xiàng)目，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)效益和環(huán)境效益始終顯著，因此在經(jīng)濟(jì)分析中僅就間接效益給予定性描述。⑴環(huán)境效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可很好地改善該市的環(huán)境質(zhì)量，快速的使垃圾無害化、減量化和資源化，具有巨大的環(huán)境效益。⑵促進(jìn)身心健康垃圾的無害化處理，總體環(huán)境質(zhì)量的改善，都有益于人們的身心健康，減少疾病的發(fā)生，提高人們的生活質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。⑶增加就業(yè)機(jī)會(huì)垃圾處理廠的建設(shè)與投產(chǎn)，可以安置一批富余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。⑷其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益城市環(huán)境質(zhì)量的提高，將會(huì)為成都市吸引更多投資，并促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。本項(xiàng)目有很大的間接效益，因而其國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率也能滿足大于基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)收益率（社會(huì)折現(xiàn)率）的要求。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度來看，本項(xiàng)目是可行的。敏感性分析針對(duì)本工程，影響財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的主要敏感因素有建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本、垃圾處理量、上網(wǎng)電價(jià)等。表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s12敏感性分析表變化因素變化幅度內(nèi)部收益率（%）基本方案7.16建設(shè)投資＋10%6.09－10%8.40經(jīng)營(yíng)成本＋10%6.37－10%7.91上網(wǎng)電價(jià)＋10%8.07－10%6.12垃圾處理量＋10%8.71－10%5.52分析表明，在其它因素不變的情況下，垃圾處理量的變化對(duì)收益率的影響較大，其次為建設(shè)投資和上網(wǎng)電價(jià)。因此，要保證項(xiàng)目取得預(yù)期的財(cái)務(wù)效益，確保焚燒設(shè)備穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行以及垃圾的及時(shí)收集是首要因素，同時(shí)，還必須控制建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本和確保補(bǔ)貼及電價(jià)的穩(wěn)定。項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。相對(duì)其它各因素，垃圾處理量是最敏感因素，因此，必須確保垃圾處理量。如果有其中部分指標(biāo)產(chǎn)生波動(dòng)，應(yīng)重新計(jì)算出垃圾補(bǔ)貼或調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)以滿足焚燒廠的正常運(yùn)行。9.2.4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素垃圾處理廠屬于具有公益性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資比較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，與其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在顯著區(qū)別，根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，從對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的調(diào)查，并結(jié)合成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行的垃圾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如果低于本項(xiàng)目測(cè)算的保本點(diǎn)收費(fèi)價(jià)格，以及達(dá)到預(yù)期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的收費(fèi)價(jià)格，將導(dǎo)致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期盈利甚至虧損，因此建議采用最大還款能力法償還銀行貸款，以減輕最初幾年的資金壓力。2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楸卷?xiàng)目是南樂縣第一座垃圾焚燒發(fā)電廠，未充分掌握當(dāng)?shù)乩匦裕视幸欢夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)。3、資金風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資本金由企業(yè)自籌，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，本項(xiàng)目可能會(huì)受近期中央宏觀調(diào)控影響。4、工程風(fēng)險(xiǎn)。指因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和設(shè)計(jì)等因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本工程以處理垃圾為主要目的，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于設(shè)計(jì)上或運(yùn)行中的問題，項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的滲瀝液、污水、臭氣、噪音可能會(huì)影響的到周邊的環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)程度分析及防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的一般風(fēng)險(xiǎn)。成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)。因此，從成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來說，垃圾補(bǔ)貼的及時(shí)到位難度不會(huì)很大。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬一般風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)措施應(yīng)從特別重視設(shè)計(jì)階段工作，要精心設(shè)計(jì)。在管理上，從人員素質(zhì)、培訓(xùn)、制度等方面積極適應(yīng)工藝技術(shù)特點(diǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬一般風(fēng)險(xiǎn)。只要合理安排建設(shè)項(xiàng)目，做好各建設(shè)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，量力而行，是可以避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金不到位的情況的。工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬一般風(fēng)險(xiǎn)。南樂縣不是地震多發(fā)區(qū)，強(qiáng)震發(fā)生的可能性較小，以七級(jí)抗震強(qiáng)度進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，一般地震不會(huì)對(duì)工程造成破壞。通過加強(qiáng)地質(zhì)、水文勘測(cè)測(cè)量工作，并在設(shè)計(jì)階段全面考慮工程風(fēng)險(xiǎn)因素，采取針對(duì)性的措施，可避免或降低工程風(fēng)險(xiǎn)危害。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目是重大風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響直接關(guān)系到本工程的形象和周邊居民對(duì)環(huán)保事業(yè)的支持程度。因此，本工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過程中，應(yīng)時(shí)刻注意環(huán)境保護(hù)。提高對(duì)大氣、污水、灰渣、噪聲的治理等級(jí)。9.2.5、綜合評(píng)價(jià)與建議通過對(duì)上述內(nèi)容的分析研究，作出以下評(píng)價(jià)結(jié)論：1、財(cái)務(wù)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)本垃圾處理項(xiàng)目主要體現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益較低，必須通過征收垃圾處理費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼的形式維持運(yùn)營(yíng)。對(duì)于本項(xiàng)目，生活垃圾收費(fèi)或補(bǔ)貼按68元／噸，上網(wǎng)電價(jià)按0.6元/kwh，其全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為7.16%，高于社會(huì)平均折現(xiàn)率，但鑒于該行業(yè)屬于新興環(huán)保行業(yè)，較之成熟行業(yè)有更大風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)要求更高的回報(bào)率。參考同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，8%的內(nèi)部收益率為該行業(yè)平均收益率，從敏感性分析表中可以看出，可通過適當(dāng)提高上網(wǎng)電價(jià)來提高內(nèi)部收益率。當(dāng)上網(wǎng)電價(jià)為0.65元/kwh的時(shí)候，內(nèi)部收益率為8.07%，基本符合該行業(yè)對(duì)內(nèi)部收益率的要求。建議相關(guān)部門重新確定上網(wǎng)電價(jià)。此外，為使垃圾焚燒廠財(cái)務(wù)上可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，使城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，逐步減少政府補(bǔ)貼，政府盡快研究和落實(shí)進(jìn)一步提高垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。2、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目有很大的間接效益，因而其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率也能滿足大于基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)收益率（社會(huì)折現(xiàn)率）的要求。因此，從經(jīng)濟(jì)分析的角度來看，本項(xiàng)目是可行的。根據(jù)以上主要分析指標(biāo)和項(xiàng)目整體情況看，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益均好，項(xiàng)目可行。第十章結(jié)論與建議10.1結(jié)論10.1.1、隨著南樂縣經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)量也相應(yīng)的增加，新建填埋場(chǎng)難度大，對(duì)土地大量永久性的占用，造成生態(tài)的破壞和資源的浪費(fèi)；滲濾液對(duì)地表水與地下水的污染；垃圾持續(xù)堆存產(chǎn)生的沼氣，長(zhǎng)期排放溫室氣體對(duì)臭氧層的破壞都是垃圾處理的難題。建設(shè)先進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠是符合當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)的，具體良好環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。10.1.2、隨著南樂縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活水平的提高，生活垃圾熱值逐漸升高，且我國(guó)低值生活垃圾焚燒技術(shù)的工藝進(jìn)一步完善，南樂縣已具備生活垃圾焚燒發(fā)電的條件。生活垃圾焚燒廠產(chǎn)生的二次污染特別是二噁英等污染物對(duì)環(huán)境的污染，已經(jīng)有技術(shù)和能力避免。國(guó)內(nèi)其他城市的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，目前的尾氣處理技術(shù)已經(jīng)完全可以達(dá)到國(guó)家有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)。10.1.3、經(jīng)過廠址情況分析，冀家莊廠址水源、電力、交通以及市政設(shè)施等條件良好，滿足本工程建設(shè)的需要。10.1.4、生活垃圾分選處理后的篩下物，焚燒后產(chǎn)生的爐渣等，送至現(xiàn)有南樂縣生活垃圾填埋場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行填埋，煙氣收集系統(tǒng)收集的飛灰經(jīng)過檢測(cè)后，如果符合生活垃圾填埋場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)要求，并且經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，固化后可送入南樂縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。南樂縣垃圾焚燒發(fā)電廠的建成，合理地使用了現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)，延長(zhǎng)了填埋場(chǎng)的使用年限。10.1.5、目前南樂縣現(xiàn)狀，焚燒發(fā)電廠規(guī)模確定為日處理垃圾量500噸，焚燒后產(chǎn)生的余熱發(fā)電，全廠設(shè)2臺(tái)250t/d垃圾焚燒爐，配9MW凝汽式發(fā)電機(jī)組。10.2建議10.2.1、垃圾焚燒項(xiàng)目是利國(guó)利民的社會(huì)公益性項(xiàng)目，它的最效益體現(xiàn)在社會(huì)效益方面。隨著南樂縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，垃圾處理已經(jīng)成為解決民生、創(chuàng)建和諧社會(huì)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的難題。南樂縣垃圾焚燒發(fā)電工程，可使郊區(qū)的生活垃圾得到無害化、減量化、資源化處理，控制了垃圾二次污染，響應(yīng)十五規(guī)劃的號(hào)召，對(duì)于改善城市環(huán)境、提高人民的健康水平和促進(jìn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。10.2.2、目前采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)或消化引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的焚燒發(fā)電廠很多，且運(yùn)行良好，因此建議南樂縣垃圾焚燒發(fā)電廠采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)或消化引進(jìn)國(guó)外技術(shù)可以降低工程投資，適合南樂縣的基本情況。10.2.3、生活垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣、煙氣收集系統(tǒng)收集的飛灰以及垃圾滲瀝液收集系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥等，需要從擬建焚燒發(fā)電廠運(yùn)至現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，本項(xiàng)目選址距現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)很近，滿足城市整體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。10.2.4、由于目前南樂縣生活垃圾混合懼，垃圾中不可燃物相對(duì)較多，成份變化較大，垃圾熱值增長(zhǎng)緩慢，因此建議南樂縣應(yīng)及早開展垃圾分離收集和分區(qū)收集的工作，提高入廠垃圾的品質(zhì)，使焚燒爐在良好的狀態(tài)下運(yùn)行。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。分類：可行性研究報(bào)告可以細(xì)分為：按不同標(biāo)準(zhǔn)可研報(bào)告中涉及項(xiàng)目分類1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法

》和《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。在上述五種可研中，2、3、4準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，其中甲級(jí)資質(zhì)最高，全國(guó)具備工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的單位有幾十家.主要內(nèi)容：各類可行性研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。2.技術(shù)的可行性。主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。3.財(cái)務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。4.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。5.經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：首先，從經(jīng)濟(jì)效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計(jì)人員工作效率帶來了一個(gè)質(zhì)的飛躍.第一，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以代替人工進(jìn)行許多繁雜的勞動(dòng)；第二，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以節(jié)省許多資源；第三，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以大大的提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率；其次是，從所需投入來講，對(duì)于一個(gè)中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應(yīng)該不會(huì)超過5000元。所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。6.社會(huì)可行性。主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。一般可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：（一）基本情況：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；合營(yíng)各方名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍；企業(yè)總投資、注冊(cè)資本股本額（自有資金額、合營(yíng)各方出資比例、出資方式、股本交納期限）；合營(yíng)期限、合營(yíng)方利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)比例；項(xiàng)目建議書的審批文件；可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單；可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。（二）產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國(guó)內(nèi)外當(dāng)前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。（三）物料供應(yīng)安排（包括能源和交通運(yùn)輸）及其依據(jù)。（四）項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。（五）技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)（包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排）。（六）生產(chǎn)組織安排（包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營(yíng)管理）及其依據(jù)。（七）環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。（八）建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。（九）資金籌措及其依據(jù)（包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù)）。（十）外匯收支安排及其依據(jù)。（十一）綜合分析（包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律方面的分析）。要采用動(dòng)態(tài)法和風(fēng)險(xiǎn)法（或敏感度分析法）等方法分析項(xiàng)目效益和外匯收支等情況。（十二）必要的附件。如合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人證明書；合營(yíng)各方的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況資料；上級(jí)主管部門的意見。報(bào)告特點(diǎn)1．科學(xué)性可行性研究報(bào)告作為研究的書面形式，反映的是對(duì)行為項(xiàng)目的分析、評(píng)判，這種分析和評(píng)判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報(bào)告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時(shí)，簡(jiǎn)單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)。可行性研究報(bào)告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中，即整個(gè)過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對(duì)可行性研究報(bào)告的審批過程中，這種審批過程，對(duì)科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。2．詳備性可行性研究報(bào)告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告，一般說來，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場(chǎng)前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評(píng)價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過。3．程序性可行性研究報(bào)告是決策的基礎(chǔ)。為保證決策的科學(xué)正確，一定要有可行性研究這么一個(gè)過程，最后的獲批也一定要經(jīng)過相關(guān)的法定程序。在寫作上，有些需要加上封面，按照不同的內(nèi)容性質(zhì)而分章分節(jié)地逐一說明。這些程序性的要求和處理手法，是可行性研究報(bào)告的一人特色。報(bào)告用途可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法。整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)認(rèn)為，根據(jù)結(jié)論的需要，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說服力。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)論證、審查、決策的重要依據(jù)，也是以后籌集資金或者申請(qǐng)資金的一個(gè)重要依據(jù)?？尚行匝芯烤帉憰r(shí)要注意數(shù)據(jù)方面的真實(shí)性和合理性，只有報(bào)告通過審核后，才能得到資金支持，同時(shí)也能為項(xiàng)目以后的發(fā)展提供重要的依據(jù)?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?？尚行匝芯繄?bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。網(wǎng)絡(luò)上也有很多，在進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候一定要知道其用途再進(jìn)行撰稿，否則項(xiàng)目文稿不對(duì)應(yīng)就可能浪費(fèi)時(shí)間了。編制前需要準(zhǔn)備的材料1、企業(yè)概況企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、法人、聯(lián)系方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)簡(jiǎn)介及近3年財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況。2、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目起止年限、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)定位、資源優(yōu)勢(shì)及有利條件。3、項(xiàng)目資金情況項(xiàng)目總投資、建設(shè)投資、流動(dòng)資金。（總投資、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金等是否有限制）資金來源及籌措方案（自籌、申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼、貸款）4、項(xiàng)目產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案、產(chǎn)量、用途、產(chǎn)品特點(diǎn)，質(zhì)量指標(biāo)及預(yù)計(jì)售價(jià)。5.工藝方案生產(chǎn)工藝綜述、工藝流程圖、工藝簡(jiǎn)述、項(xiàng)目產(chǎn)品專利情況6.原輔料及其燃料動(dòng)力消耗項(xiàng)目產(chǎn)品原輔料消耗量、質(zhì)量要求、運(yùn)輸方式、儲(chǔ)存方式、周轉(zhuǎn)周期、最大儲(chǔ)量、原輔材料價(jià)格及物料平衡、水平衡。7.設(shè)備選型設(shè)備來源、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格、功率、設(shè)備優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)簡(jiǎn)述。8、土建部分項(xiàng)目占地面積，建、構(gòu)筑總建筑面積，道路及停車場(chǎng)地面積、綠化面積、容積率、綠化率等等技術(shù)指標(biāo)。土地來源方式及價(jià)格、土地權(quán)屬性質(zhì)及使用年限，是否存