烏市外來務工人員工傷保險實施情況調(diào)查,保險論文

烏市外來務工人員工傷保險實施情況調(diào)查,保險論文當下，我們國家正處于從農(nóng)業(yè)社會轉向工業(yè)社會以及從村落社會向城鎮(zhèn)社會轉型的攻堅階段，工業(yè)化與城市化進程不斷加快，越來越多的農(nóng)村勞動力涌入城市，經(jīng)過30多年的發(fā)展和演變，一個介于農(nóng)民與工人之間的龐大群體構成了一個特殊社會階層城市外來務工人員。近年來，隨著城市外來務工人員的規(guī)模不斷擴大而產(chǎn)生了很多社會性的矛盾和問題，引起了社會各界的廣泛關注，同時也引起了部門的高度重視。為了真實地反映烏魯木齊市外來務工人員的工傷保險情況，我們以較微觀的的研究方式和角度對烏魯木齊市的外來務工人員進行了抽查式的問卷方式調(diào)查。一、調(diào)查情況及講明1．調(diào)查目的通過搜集烏魯木齊市外來務工人員工傷保險的真實數(shù)據(jù)，并對這些狀況加以分析和研究，找出存在的問題與缺乏，為完善外來務工人員工傷保險舉措提出有益建議。2．調(diào)查內(nèi)容利用相關領域的研究成果，調(diào)查內(nèi)容設置了基本信息、從業(yè)信息、法制信息、工傷保險信息等。3．調(diào)查方式利用問卷調(diào)查的方式進行。詳細進行步驟如下：①在烏魯木齊市區(qū)內(nèi)認真斟選5個外來務工人員較集中的地點，分配好每個地點的發(fā)放數(shù)量，做到廣泛性和代表性相結合；②在這里基礎上采取隨機發(fā)放方式。4．數(shù)據(jù)處理講明本次調(diào)查共發(fā)放問卷125份〔回收問卷97份，華而不實：有效問卷92份，回收率77.6%，回收有效率73.6%，相對有效率94.8%〕。二、烏魯木齊市外來務工人員綜合情況1．基本信息①年齡分布。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示：在年齡分布上，以25-45歲的年齡段的外來務工人員數(shù)量最多，占比57.7%；然后是18-25歲年齡段的占比24%，兩個年齡段加起來達81.7%。這講明，青壯年外來務工人員身體素質(zhì)、體力等方面都有較大優(yōu)勢，已成為烏魯木齊市務工主體?！颈?】②文化程度。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)顯示：被調(diào)查的外來務工人員高中及高中下面學歷的占到總數(shù)的85%。這講明外來務工人員受教育程度普遍較低，知識技能水平不高。知識、技能的匱乏使得他們大多只能從事艱辛的、事故頻發(fā)的體力工作，同時，也使得他們的風險意識、保險意識較低。【表2】③行業(yè)分布。根據(jù)表3的數(shù)據(jù)顯示：外來務工人員的主要分布在下面三大行業(yè)：建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等，占比63.04%。而從事這三大行業(yè)總體有這樣的特點：基本都是體力勞動且風險較高。【表3】2.外來務工人員保險情況①勞動合同簽訂情況。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)顯示：在受訪的人數(shù)中只要41%的外來務工人員與雇傭單位簽訂有勞動合同，59%的人沒有簽訂或?qū)灪贤譄o所謂的態(tài)度?！颈?】②對工傷保險制度的了解。根據(jù)表5的數(shù)據(jù)顯示：了解工傷保險制度的外來務工人員僅占48.9%，不了解工傷保險制度的占51.1%〔將非常了解和大概了解合并為了解；略微知道和不了解合并為不了解〕。【表5】③對雇傭單位能否辦理有工傷保險的了解情況。根據(jù)表6的數(shù)據(jù)顯示：外來務工人員對雇傭單位能否辦理有工傷保險知情的僅占31.52%，遠少于不知情和不關心的總和68.48%?！颈?】④雇傭單位對工傷保險的宣傳情況。表7的數(shù)據(jù)顯示：雇傭單位對外來務工人員進行工傷保險宣傳的占26%，而沒有和不清楚的高達74%?！颈?】3．外來務工人員工傷維權的感受和維權方式①工傷認定程序復雜情況。表8的數(shù)據(jù)顯示：46.73%的外來務工人員以為工傷的認定程序很復雜，33.7%的人以為較為復雜，只要不到20%的人以為不復雜或者不清楚?！颈?】②工傷賠償?shù)臐M意情況。表9的數(shù)據(jù)顯示：外來務工人員以為，對工傷賠償結果表示很滿意的不到1/3，比擬滿意的接近36%，但總體來看對所得到的經(jīng)濟賠償結果還是認可的。【表9】③工傷維權最困難的地方。表10的數(shù)據(jù)顯示：46.74%的外來務工人員以為單位不認賬是維權經(jīng)過中最困難的地方，另外，以為賠償金額認定、傷情認定也是維權經(jīng)過中很難的問題的占43.47%?！颈?0】④在維護本身權益時，所采取的維權途徑有哪些〔此項為多項選擇〕。從表11中能夠看到：采取法律途徑維護本身權益的百分比很高，幾乎占到總數(shù)的60%；通過勞動保障部門來維護自個權益的位居第二，占48.91%；然后，依次是通過工會、利用媒體等維權方式?！颈?1】⑤影響工傷保險開展的因素〔此項為多項選擇〕。根據(jù)表12的數(shù)據(jù)顯示：法制不健全是大部分外來務工人員的共鳴，占比達60.87%，單位消極應對占比48.91%；政策落實不力也是占有相當大的比例，占比達47.83%。后面依次是維權意識淡薄、維權成本高等?！颈?2】三、外來務工人員工傷保險存在的問題1．外來務工人員本身存在的問題①文化水平低，法律意識淡薄，自我保衛(wèi)意識不強。大多數(shù)外來務工人員的文化水平在高中以及高中下面。文化程度不高導致缺乏法律意識和自我保衛(wèi)意識，對所在單位的合法資質(zhì)不了解，或者抱著漠視態(tài)度。這為今后發(fā)生工傷事故時，維護自個合法權益并得到保障增加了很大的風險。②工傷保險知識缺乏，參保率低。大多數(shù)外來務工人員對工傷保險不了解，缺乏必要的工傷保險知識，意識不到工傷保險的重要性。調(diào)查經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)，即便了解工傷保險的外來務工人員，參保意愿也非常弱。如此使得外來務工人員的參保率較低。2．工傷保險法律制度上存在的問題①理賠申請程序復雜。從法律規(guī)定的程序上看，職工發(fā)生工傷到領取工傷保險賠付，華而不實至少要需3個程序：申請工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇索賠。被調(diào)查的部分人員以為，工傷保險待遇申請的時間太長，手續(xù)太復雜，造成工傷治療費沒有下落，反而要付出更高層次的成本去維權的局面。這也是外來務工人員參保率低，參保意愿弱化的一個重要原因。②工傷事故頻發(fā)，但賠付率較低。從調(diào)查情況看，2/3的外來務工人員以為經(jīng)濟賠償質(zhì)量不高。由于外來務工人員對自個工傷待遇知之甚少，他們根本不知道怎樣獲得賠償，事故發(fā)生后，只要單位能給些錢就很滿足了。③工傷維權成本高昂。外來務工人員工傷維權程序?qū)τ谒麄儊碇v非常復雜。工傷認定程序太過復雜，申請經(jīng)過異常困難。我們國家工傷保險制度程序的設計冗長冗雜，要走完這些程序，需要付出宏大的成本。法律程序?qū)λ麄儊碇v，一方面，太過專業(yè)性；另一方面，程序歷時太長。外來務工人員為此要付出高昂的代價，譬如請律師、工傷后等待期的醫(yī)療費用等。3．責任存在的缺乏①政策的落實力度不大。調(diào)查中半數(shù)以上的外來務工人員表示，國家的政策、法律出臺了很多，但落實力度仍有待改良。現(xiàn)今，新的(工傷保險法〕也已經(jīng)出臺，但由于各地地方的弱化，外來務工人員也只要望法興嘆。假如將外來務工人員納入到社會保險范圍，需要當?shù)丶哟笊鐣ｋU征繳和管理的資金投入，這必然會給當?shù)貛硪欢ǔ潭鹊呢斦毫?。②責任部門監(jiān)管不力。調(diào)查經(jīng)過中，很多人以為：相關責任部門對企業(yè)違法的不處理或縱容，導致企業(yè)侵權現(xiàn)象的廣泛存在；對用工單位的要求不夠嚴厲、監(jiān)督檢查力度不大、監(jiān)督檢查氣力薄弱，導致用工單位侵權現(xiàn)象屢屢發(fā)生。使得外來務工人員不得不遭遇維權成本的合法惡性擴張，他們的職業(yè)安全與健康權益也因而被剝奪。4．企業(yè)責任的缺失企業(yè)為了追求本身利益最大化，往往會以犧牲雇仆人員的利益來減少雇傭成本。一方面，企業(yè)未主動與外來務工人員簽訂正式的勞動合同，這也是外來務工人員沒有參保的一個重要原因；另一方面，企業(yè)即便與外來務工人員簽訂了勞動合同，企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益最大化也不愿意外來務工人員參加工傷保險。四、完善外來務工人員工傷保險的建議1．強迫執(zhí)行工傷保險，提高工傷參保率嚴格根據(jù)(工傷保險條例〕的規(guī)定確定責任人和受益人，嚴格遵照(關于農(nóng)民工參加工傷保險有關問題的通知〕辦理外來務工人員工傷保險手續(xù)，強迫用人單位為所雇傭的外來務工人員繳納工傷保險費用。2．簡化申請程序，提高參保積極性工傷保險待遇申請程序煩瑣、時間漫長，不利于遭受工傷的外來務工人員得到及時治療和經(jīng)濟賠償，因而，應簡化工傷待遇申請程序，簡化賠償程序。對于工傷賠償制度的改良能夠從這幾方面來做：首先，取消勞動關系確認仲裁，簡化工傷認定程序；其次，取消工傷認定行政復議，有條件的限制工傷認定引起的行政訴訟制度；最后，取消工傷賠償仲裁前置程序，減少不必要的程序設置。此舉會提高工傷保險的真正作用，同時也會提高外來務工人員的參保積極性和參保率。3．加大處理懲罰力度，提高違法成本對不按規(guī)定落實勞動安全防護措施和設施設備的用人單位要予以重罰。加大對用人單位違法用工，尤其是不與外來務工人員簽訂勞動合同、不參加工傷保險的監(jiān)察和處理懲罰力度。以此提高用工單位的違法成本。4．不斷完善法律、法規(guī)要不斷地完善社會保障制度。針對外來務工人員本身的需求及務工的特點，開設更多的、更靈敏的、更合適外來務工人員參加的保險，制定出一套可操作性強、實用性大的制度，以保衛(wèi)外來務工人員本身更多的利益。同時，應進一步擴大社會保險的統(tǒng)籌范圍，對于一些條件比擬成熟的農(nóng)村，應該實行城鄉(xiāng)社會保障制度的對接。5．培養(yǎng)法制意識，普及保險知識培養(yǎng)法制意識和普及保險知識，既能強化社會的治安管理，將其納入法制的軌道上，又能普及保險知識，讓外來務工人員的固有保險觀念發(fā)生一些新的改變和認識，進而有利于推行社會保險政策，提高外來務工人員的社會保險及工傷保險的參保率。培養(yǎng)法制意識，普及保險知識還會產(chǎn)生下面效果：①外來務工人員法制意識的提高，會使得他們的維權意識也會提高，能夠從根本上解決大量用人單位的違法現(xiàn)象，進而將很多的社會矛盾及時化解，為的社會治安管理減少后續(xù)的成本。②法律意識的提高，在解決和處理關于外來務工人員的矛盾和糾紛時，對雙方的行為都會做到有法可依，能夠提高處理糾紛案件的效率。使之規(guī)范化、程序化?；谝陨系囊恍┰敿氉饔茫瑧斈贸鲆徊糠重斦Y金，建立一個官方的組織，專門用來培養(yǎng)外來務工人員的法制意識和普及保險知識，同時也為他們維權提供幫助。一旦外來務工人員遭受了工傷事故，外來務工人員能夠不再依靠用人單位而直接向該組織委托辦理工傷維權或者請求法律幫助，進而降低了外來務工人員的各種經(jīng)濟成本及相關成本。以下為參考文獻：［1］張哲．淺談農(nóng)民工工傷及醫(yī)療保險狀況[J]．人口與經(jīng)濟，2018.01．［2］楊鐵鑌．農(nóng)民工參加工傷保險的狀況與對策研究[J]