建設工程安全生產(chǎn)法律制度

2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》第六章建設工程安全生產(chǎn)法律制度第一節(jié)施工安全生產(chǎn)許可證制度礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸生產(chǎn)企業(yè)。2Z206011申請領取安全生產(chǎn)許可證的條件.建立、健全安全生產(chǎn)責任制.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入.設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職管理人員.主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格.特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格證書.管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格.參加工傷保險，危險作業(yè)辦理意外傷害保險.施工現(xiàn)場及用具符合要求.有職業(yè)危害防治措施.有安全事故應急救援預案，以及人員和設備.預防、監(jiān)控措施與應急預案.其它【記憶】分為如下幾類記憶：制度建設（1、9、10、11項）；人員建設（3、4、5、6項）；資金支持（2、7項）；物品支持（8項）及其他（12項）2Z206012安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定一、安全生產(chǎn)許可證的申請農(nóng)生生產(chǎn)群可近農(nóng)生生產(chǎn)群可近施工一企獨注冊所在地省、自治區(qū)、直轄企北 市人民政府建設主管部門門3單選］申請時需提交的材料 （F197申請時需提交的材料 （F197上）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與申請安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件相關的文件％材料

2016年二級建造師考試 《建設工程法規(guī)與相關知識》 楊旗二、安全生產(chǎn)許可證的有效期口￡上單選二口￡上單選二可延期期薪前三個月無死亡事故，經(jīng)同意，可延期期薪前三個月無死亡事故，經(jīng)同意，原安全生產(chǎn)許可證頡發(fā)管理機關不再審查，延期3年。（Fl9T中）三、政府監(jiān)管項目內(nèi)容開工監(jiān)管建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，必須審查企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證，否則不得頒發(fā)施工許可證證后監(jiān)管企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再具備條件，應暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證【注意】可以撤銷已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件.管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的.超越法定職權頒發(fā)安生生產(chǎn)許可證的.違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證.對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的.其他2Z206013違法行為應承擔的法律責任.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動責令其在建項目停止施工；沒收違法所得；并處10萬元―50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，追究刑事責任.以不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證項目內(nèi)容建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的?不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證?給予警告?1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的?撤銷證書?3年內(nèi)不得再次申請證書?構成犯罪的，追究刑事責任第二節(jié)施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》一、施工安全生產(chǎn)管理的方針安全第一、預防為主、綜合治理二、施工單位的安全生產(chǎn)責任制度（一）施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責（二）施工單位安全管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（規(guī)則）（四）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入（錢）【記憶】對于單位（或施工單位主要負責人）來說，應該建章立制、投錢管人，并負總責?！咀⒁狻繉Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員配備標準總承包資質(zhì)序列專業(yè)承包資質(zhì)序列勞務分包資質(zhì)序列施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構特級不少于6人不少于2人不少于2人一級不少于4人不少于3人二級及以下不少于3人不少于2人具體人數(shù)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加三、施工單位負責人施工現(xiàn)場帶班制度建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%四、重大隱患治理掛牌督辦制度五、建立健全群防群治制度2Z206022施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任一、施工項目負責人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責任門3門3單選】■項目經(jīng)理，由具備建造

二』巾執(zhí)北英格的人擔任一項目負責人一播杳主程而目的

安全施工負虹.落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程確保安全生產(chǎn)費用的有效使用組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患一及時如實報告生產(chǎn)安全事故施工單位和項目部的安全生產(chǎn)責任對比施工單位安全責任項目負責人安全責任施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（規(guī)則）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入（錢）項目負責人對項目的安全施工負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程確保安全生產(chǎn)費用的有效使用根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患及時、如實報告生產(chǎn)安全事故二、施工單位項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%2Z206023施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責任（一）總承包單位的安全責任

2016年二級建造師考試 《建設工程法規(guī)與相關知識》 楊旗.分包合同應當明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責任.統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全應急救援預案.負責上報施工生產(chǎn)安全事故.自行完成建設工程主體結構的施工.承擔連帶責任（二）分包單位的安全責任.分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務.總承包單位和分包單位對分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任.分包單位不服從總承包單位的管理而導致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔主要責任。建設工程主體結構 口?上單選】分包工程分包含同中應當明確繳各自的安全生產(chǎn)方面'''的權利、義務不服從總承包單位的管理而導致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔主要責任2Z206024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利與義務一、權利113單選，14%12上多選［ (F206)知情權和建議權有權拒絕違章指揮和強令

冒險作業(yè)，不得因此降低獲潺勞動防護品權茸待遇典解除勞動盒同批評權、檢舉、控告穆--及拒絕違章指揮權援預置璃凝人身安全的緊急情況，有權僖止作業(yè)或采取可熊的應緊急避險權急措施后撤禽作業(yè)場所，不得因此獲得工傷保險和意外傷降低其工資、待遇或解除知情權和建議權有權拒絕違章指揮和強令

冒險作業(yè)，不得因此降低獲潺勞動防護品權茸待遇典解除勞動盒同批評權、檢舉、控告穆--及拒絕違章指揮權援預置璃凝人身安全的緊急情況，有權僖止作業(yè)或采取可熊的應緊急避險權急措施后撤禽作業(yè)場所，不得因此獲得工傷保險和意外傷降低其工資、待遇或解除害保險賠償?shù)臋嗬埱竺袷沦r償權病藕賠償金不足以補償

受害大的損失，可以向單位二、從業(yè)人員義務.守法遵章和正確使用安全防護用具的義務2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》.接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務.事故隱患報告義務2Z206025施工單位安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定一、施工單位三類管理人員與“三項崗位”人員的培訓考核（一）三類管理人員的培訓考核,主要負責人:管理人員考核項目負責人N3髡覆L\專職安全生產(chǎn)管理人員（二）“三項崗位”人員的培訓考核【12下單選、12下多選】企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗。對于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑電工、架子工、起重信號司索工、起重機械司機、起重機械安拆工、高處作業(yè)吊籃拆卸工、其他二、施工單位全員的安全生產(chǎn)教育培訓施工單位須對管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格；職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。三、進入新崗位或新施工現(xiàn)場前的安全生產(chǎn)教育培訓作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。建筑企業(yè)要對新職工進行至少32學時的安全培訓，每年進行至少20學時的再培訓。四、采用新技術、新工藝、新設備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。五、安全教育培訓方式高危企業(yè)新職工安全培訓合格后，須實習至少2個月后方可獨立上崗。2Z206026違法行為應承擔的法律責任違法行為應承擔的法律責任施工單位主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責責令限期改正逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其它嚴重后果的，追究刑事責任尚不夠刑事處罰的，處2?20萬元的罰款或撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的強制性標準的責令停止執(zhí)業(yè)3個月?1年情節(jié)嚴重的吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，5年內(nèi)不予注冊造成重大安全事故的，終身不予注冊構成犯罪的，追究刑事責任第三節(jié)施工現(xiàn)場安全防護制度2016年二級建造師考試《2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》2Z206031編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底一、編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上者，應編制用電組織設計。施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺以下或設備總容量在50kW以下者，應制定安全用電和電氣防火措施。二、編制安全專項施工方案基坑支護與降水工程基坑支護與降水工程土方開挖工程 施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字編制專項

施工方案模板工程 專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督編制專項

施工方案深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程起重吊裝工程腳手架工程拆除、爆破工程深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程其它危險性較大的工程 專家論證、審查【思路】掌握哪些項目需要編制，誰編制，誰審查簽字，誰監(jiān)督。（一）安全專項施工方案的編制.編制主體實行施工總承包的，專項方案應由施工總承包單位組織編制；但起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架工程可以由分包的專業(yè)承包單位組織編制。.安全專項方案的內(nèi)容工程概況；編制依據(jù)；施工計劃；施工工藝技術；施工安全保證措施；勞動力計劃；計算書及相關圖紙。（二）安全專項施工方案的審核由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門專業(yè)人員進行審核。不需專家論證 由施工單位技術負責人簽字，報監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師簽字專家論證 施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師和建設單位項目負責人簽字?！咎崾?】實行總承包的，應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。【提示2】審核簽字后，施工單位不得擅自修改，如需修改需重新審核?！咎崾?】專家論證會由施工單位組織，實行總承包的，由總承包單位組織。【提示4】需要驗收的危險性較大的分部分項工程，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一步。

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》三、安全施工技術交底施工單位專業(yè)技術人員?一施工作業(yè)班組、作業(yè)人員2Z206032施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定一、施工現(xiàn)場安全防護（一）危險部位設置安全警示標志施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井□、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。（二）不同施工階段和暫停施工應采取的安全施工措施夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；夜間施工應有足夠的照明；雨期和冬季施工，要防滑；傍山沿河要防滑坡；大風、大雨應暫停施工?！咀⒁狻渴┕がF(xiàn)場暫時停工，應由施工單位作好現(xiàn)場防護（無論是誰的原因），費用根據(jù)責任由施工合同的當事人某一方承擔?！炬溄印渴┕挝恢怀袚陨碓?、錯誤引起的責任；所有非施工單位原因（建設單位、第三方原因或是不可抗力），均應由建設單位承擔。（三）施工現(xiàn)場臨時設施的安全衛(wèi)生要求.施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保護安全距離；.施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍；.施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。（四）對施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施.施工單位對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線，應采取專項防護措施.在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，應實行封閉圍擋（五）危險作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理（六）安全防護設備、機械設備安全管理安全防護設瞽管理 =>生產(chǎn)（制造）許可證安全防護設瞽管理 =>生產(chǎn)（制造）許可證產(chǎn)品合格證在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。（七）施工起重機械安全使用管理【14單選】范圍：施工起重機械；整體提升腳手架、模板；自升式架設設施。使用前檢測施工單位在使用上述設備時，應組織有關單位驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收使用承租設應由總包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同驗收（四方驗收）備

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》二、施工單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理（一）施工單位安全費用的提取管理各建設工程類別安全費用提取標準如下：.礦山工程為2.5%；.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。【注意1】施工企業(yè)應將安全費用列入工程造價，列入標外管理；【注意2】總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。（二）施工單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用使用負總責?？偝邪鼏挝幌蚍职鼏挝恢Ц栋踩雷o、文明措施費用。因拖欠造成事故的，由總承包單位負主要責任。2Z206033施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施一、施工單位消防安全責任人和消防安全職責.施工單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人.重點工程的施工現(xiàn)場定為消防安全重點單位，特別的職責：（1）確定消防安全管理人；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志；（3）實行每日防火巡查，建立巡查記錄；（4）對職工進行崗前消防培訓，定期組織培訓和演練二、施工現(xiàn)場的消防安全要求【12上多選】.公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工，在節(jié)能改造期間應撤離居住人員，并設消防巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。.施工現(xiàn)場要設置消防通道并確保暢通.因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當：①按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，②采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。.施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離；.施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。三、施工單位消防安全自我評估和防火檢查國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場應當進行每日防火巡查，其他施工現(xiàn)場也應根據(jù)需要組織防火巡查。四、建設工程消防施工的質(zhì)量和安全責任施工單位承擔的責任有：（1）按國家標準和審查（備案）的消防設計文件施工，不得擅自改變；（2）查驗相關建筑構件、材料，使用合格產(chǎn)品；（3）落實責任，確定安全負責人。五、施工單位的消防安全教育培訓和消防演練施工單位應至少每半年組織一次演練。2Z206034工傷保險和意外傷害保險的規(guī)定一、工傷保險基金工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成?！咎崾尽抗ｋU費由用人單位繳納，職工個人不繳納。二、工傷認定（一）認定的情形.認定為工傷的情形（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害（三工作）（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的（兩工作）（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》（4）患職業(yè)病的（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（6）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的（7）其它.視同工傷的情形（1）在工作時間和工作崗位、突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。.雖符合以上情況，但有下列情形的，不視為工傷：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或吸毒的；（3）自殘或自殺的。（二）工傷認定申請.所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地社會保險行政部門提出工傷認定申請；【14單選】.保險部門自受理申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定；.用人單位未按規(guī)定提出的，工傷職工或者其近親屬、工會組織可以在1年之內(nèi)，直接向社保部門提出認定申請；.此期間發(fā)生的費用由用人單位支付。（三）勞動能力鑒定項目內(nèi)容勞動能力障礙（10個傷殘等級）1?4為全部喪失勞動能力5?6為大部分喪失勞動能力7?10部分喪失勞動能力生活自理障礙（3個等級）完全不能自理大部分不能自理部分不能自理【注意1】申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到結論之日起15日內(nèi)向省級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請；【注意2】省級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論為最終結論；【注意3】自作出結論之日起1年后，傷殘情況有變化的，可以申請勞動能力復查鑒定二、建筑意外傷害保險投保人：意外傷害保險由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險。被保險人：施工現(xiàn)場從事高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)的人員（危險作業(yè)人員）【注意】建筑職工意外傷害保險是法定的非強制性保險，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險（是非強制性商業(yè)保險）（一）建筑意外傷害保險的范圍、保險期限和最低保險金額期限：保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止，提前竣工的，保險責任自行終止，延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)?！?2下單選】最低保險金額：要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。（二）建筑意外傷害保險的保險費和費率保險費全部由施工企業(yè)支付，不得向職工攤派。提倡實行差別費率和浮動費率機制，對管理和安全好的企業(yè)下浮費率，反之上浮。

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》（三）建筑意外傷害保險的投保.施工企業(yè)應在項目開工前，辦理完投保手續(xù).投保應實行不記名和不計人數(shù)的.項目總承包的，分包單位的意外保險由總承包單位統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔費用.業(yè)主直接發(fā)包的，由承包企業(yè)直接辦理（四）建筑意外傷害保險的索賠（略）（五）意外傷害保險的安全服務.保險公司應提供安全服務；.不能提供此服務的保險公司，可以委托建筑安全服務中介組織向施工企業(yè)提供服務；.建筑安全服務中介組織必須擁有一定數(shù)量、專業(yè)配套、具備建筑安全知識和管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人員第四節(jié)施工安全事故的應急救援與調(diào)查處理2Z206041生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準口之下單選、13多選］ （F232中）特別重大事故 重大事故較大事故一般事故事故等級劃分要素（三要素）：（一）人員傷亡的數(shù)量（人身要素）（二）直接經(jīng)濟損失和數(shù)額（經(jīng)濟要素）（三）社會影響（社會要素）：上述兩條件不符合，但是造成惡劣社會影響的，列為特殊事故處理。2Z206042施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的規(guī)定一、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制1.應急救援預案的分類綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案本單位的應急組織機構及職責預案體系及響應程序事故預防及應急保障應急培訓及預案演練危險性分析可能發(fā)生的事故特征應急組織機構與職責預防措施應急處理程序應急保障危險性分析可能發(fā)生的事故特征應急處理程序應急處置要點注意事項第10頁2016年二級建造師考試 《建設工程法規(guī)與相關知識》 楊旗2.應急救援預案的編制的基本要求（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定（2）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況（3）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；（7）預案基本要素齊全、完整、預案附件提供的信息準確（8）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接二、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的評審和備案.施工單位應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審，評審后由施工單位主要負責人簽署公布;.備案企業(yè)性質(zhì)備案的機構中央管理的總公司國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務院有關主管部門中央管理企業(yè)所屬單位的分別抄送所在地省級或市區(qū)安全部門和有關部門備案其他生產(chǎn)經(jīng)營單位報所在地縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理備案【提示】已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，僅提供備案登記表即可三、施工生產(chǎn)安全事故應急預案的培訓和演練生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練；每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。四、施工生產(chǎn)安全事故應急預案的修訂.生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次.出現(xiàn)下列情況時應及時修訂：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的（4）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的（6）應急預案演練評估報告要求修訂的（7）應急預案管理部門要求修訂的五、施工總分包單位的職責分工施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一編制預案總包單位和分包單位按照預案各自建立應急救援組織或者配備人員和器材?！咎崾尽孔⒁饪偘职?，預案是由總承包統(tǒng)一編制，但組織、人員和器材是各自配備2Z206043施工生產(chǎn)安全事故報告及采取相應措施的規(guī)定一、施工生產(chǎn)安全事故報告的基本要求（一）事故報告的時間要求.基本要求（1）施工單位發(fā)生事故的，應及時如實地向安監(jiān)部門和建設部門報告（至少兩部門）；（2）特種設備發(fā)生事故的，還應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；（3）實行施工總承包的，由總承包單位負責上報事故第11頁

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》.時間要求（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告（2）所謂單位負責人，可以是事故發(fā)生單位的主要負責人，也可以是其他分管安全生產(chǎn)工作的副職領導或其它負責人（3）單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上政府安監(jiān)部門報告（4）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上政府安監(jiān)部門報告（二）事故報告的內(nèi)容要求（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其它?！咀⒁狻浚?）報告事故地點，除事故發(fā)生的中心地點外，還應報告事故所涉及的區(qū)域；（2）不僅應當報告事故發(fā)生后的現(xiàn)場情況，還應報告事故發(fā)生前的現(xiàn)場情況，便于前后比較，分析事故原因；（3）對于人員傷亡情況的報告，不能作無根據(jù)的猜測，更不能隱瞞。（三）事故補報的要求（1）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報；（2）道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)可補報。二、發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故后應采取的相應措施（一）組織應急搶救工作事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）妥善保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。三、施工生產(chǎn)安全事故的調(diào)查（一）事故調(diào)查的管轄,特別重大事故一》國勞院（授權部門組織事故調(diào)查組）,重大事故一》省級政府（授權部門組織事故調(diào)查組）較大事故一》市級政府（授權部門組織事故調(diào)查組）Y一般事故一》縣級政府（授權部門組織事故調(diào)查組）'未查成傷亡的一般事故，縣級政府可委托事故發(fā)生單位調(diào)查【注意1】上級政府認為必要的，可以調(diào)查由下級政府負責調(diào)查的事故；【注意2】自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，交通事故、火災發(fā)生之日7日，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，上級政府可組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；【注意3】特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級區(qū)域的，由事故發(fā)生地政府調(diào)查（屬地原則），事故發(fā)生單位所在地政府應當派人參加。第12頁2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》成員條件具有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系成員來源政府'安監(jiān)部門、監(jiān)察'公安機關、工會，也清檢察院派人參加，可聘請有關專家參與2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》成員條件具有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系成員來源政府'安監(jiān)部門、監(jiān)察'公安機關、工會，也清檢察院派人參加，可聘請有關專家參與組長一由負責事故調(diào)查的政府指定（二）事故調(diào)查組的組成與職責處理結

果公布由負責事故調(diào)查的政府或其授權部門向社會公布處理結

果公布由負責事故調(diào)查的政府或其授權部門向社會公布【注意】未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。（四）事故調(diào)查報告的期限.自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的政府批準可延長，延長不得超過60日。【注意】技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限.事故調(diào)查報告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位的概況;（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);（5）事故責任的認定以及處理建議;（6）事故防范和整改措施。四、施工生產(chǎn)安全事故的處理重大事故、較大事故'一般事故，政府自收到調(diào)查報告 之曰起15日內(nèi)做出批復特別重大事故，前曰內(nèi)做出批復特殊情況下可延長，但延長時間最長不超過配曰政府部門安全監(jiān)督管理3單選）勘察設計單位責任監(jiān)理、檢測檢場責任建設單位的責任機械設備單位責任政府部門安全監(jiān)督管理3單選）勘察設計單位責任監(jiān)理、檢測檢場責任建設單位的責任機械設備單位責任2Z206044違法行為應承擔的法律責任略【12上單選】第五節(jié)建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度2Z206051建設單位相關的安全責任一、依法辦理有關批準手續(xù)【12上、12下單選】（1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；（2）可能損壞道路、管理、電力、郵電、通訊等公共設施的;（3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；第13頁

2016年二級建造師考試2016年二級建造師考試《建設工程法規(guī)與相關知識》（4）需要進行爆破作業(yè)的；（5）其它。二、向施工單位提供真實、準確和完整的有關資料（1）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等地下管線資料；（2）氣象和水文觀測資料；（3）相鄰建設物和構筑物資料；（4）地下工程資料?！咎崾尽勘M管許多資料不是建設單位親自出具的，但必須由建設單位向施工單位保證這些資料的真實、準確和完整三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期（1）建設單位不得向其它單位提出不符合法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；（2）不得壓縮合同約定的工期?！咎崾尽吭诜戏伞⒎ㄒ?guī)和強制性標準的規(guī)定，并編制了趕工技術措施等前提下，建設單位與施工單位就提前工期的技術措施費用提前工期獎勵等協(xié)商一致后，可以對合同工期適當調(diào)整。四、確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工要求措施所需費用.建設單位在工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；.并向施工單位提供相應的費用。五、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全；工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材；六、申領施工許可證時應當提供有關安全施工措施的資料.項目領取施工許可證時，應提供工程有關安全施工措施資料【13單選】.批準開工報告的工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全的措施報送建設工程所在地縣級以上建設行政主管部門備案。七、裝修工程和拆除工程的規(guī)定項目內(nèi)容裝修工程涉及主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托具有相應資質(zhì)的設計單位提出方案建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位拆除工程建設單位應當在拆除工程施工15日前，到縣級以上建設主管部門備案【注意】建設單位拆除備案需提供的資料【12上多選】（1）施工單位資質(zhì)等級證明；（2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑