水利水電工程驗收監(jiān)理實施細則

水利水電工程驗收監(jiān)理實施細則3.1總則

（1）

本細則適用于水利水電工程的驗收工作。

（2）

本細則參照SL223-1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》，工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件及建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定編制。

（3）

工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收、分部工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。

（4）

工程驗收工作的主要依據(jù)：

1）

工程施工合同文件。

2）

經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、修改通知等。

3）

國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標準。

4）

業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗收的規(guī)定。

（5）

工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，承建單位應(yīng)重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗資料、赤道設(shè)備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等）的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全的技術(shù)檔案制度，以確保工程驗收的順利進行。

（6）

各類驗收工作均應(yīng)及時進行，工程經(jīng)驗收合格后才能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結(jié)算。合同項目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內(nèi)，申請該合同項目竣工驗收。凡因承建單位未按規(guī)定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責任和經(jīng)濟損失，均由承建單位承擔。

3.2

工程質(zhì)量驗收與評定組織

（1）

各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監(jiān)理工程師負責進行。

（2）

重要單元工程（涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監(jiān)理機械組織設(shè)計、施工和業(yè)主參加的聯(lián)合驗收小組進行聯(lián)合驗收；分部工程的驗收，由業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。

（3）

階段（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）進行。驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助業(yè)主進行工程驗收的組織工作。

3.3

工程驗收的程序

（1）

工序驗收和單元工程驗收，是所有后續(xù)各項驗收的基礎(chǔ)，承建單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。

（2）

各類驗收的一般程序為：施工承建單位經(jīng)過自檢，認為已達到相應(yīng)的驗收條件要求，并做好各項驗收準備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理機構(gòu)或業(yè)主提交驗收申請。業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)在接到驗收申請，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準備工作進行檢查，必要時應(yīng)組織初驗，經(jīng)審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應(yīng)組織相應(yīng)的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。

（3）

承建單位申請工程驗收時，應(yīng)提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質(zhì)量記錄、材料試驗資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗收資料等。階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提交相應(yīng)的施工監(jiān)理報告。

（4）

各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復(fù)驗。

（5）

工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會（驗收小組）與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權(quán)，同時應(yīng)對裁決意見負有相應(yīng)的責任。驗收中遺留的問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗收委員會（驗收小組）的意見按期處理完成。（6）

建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交業(yè)主單位以前，應(yīng)由承建單位管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責任期滿。

3.4

工序和單元工程檢查驗收

（1）

工序驗收是指按規(guī)定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進行的驗收。其目的是確保各工種每道工序都能按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進行施工，判斷下一道工序能否進行施工，并地工序質(zhì)量等級進行評定。有關(guān)工序驗收的程度、檢查內(nèi)容、質(zhì)量標準、驗收表格等，按各專業(yè)監(jiān)理細則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師制定相應(yīng)“驗收辦法”執(zhí)行。對于施工過程相對乘客單的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。

（2）

工序驗收均在施工現(xiàn)場進行，首先必須經(jīng)承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的8小時以內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進行檢查驗收，特殊情況（如控制爆破的裝藥和連網(wǎng)）則在現(xiàn)場立即進行檢查驗收。在確認施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計要求后簽發(fā)開倉（開鉆、開灌）證，允許進入下道工序施工。

（3）

單元工程驗收以工序檢查驗收為依據(jù)。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，考驗進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證（開倉證、準灌證等）的試樣，按有關(guān)專業(yè)監(jiān)理實施細則或監(jiān)理工程師編制的“驗收辦法”。

（4）

一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師會同承建單位“三級”質(zhì)檢人員進行驗收和質(zhì)量評定。通常單元工程驗收和質(zhì)量評定，可配合月進度款結(jié)算每月進行一次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽證。對于當月評為不合格的單元工程，承建單位應(yīng)按監(jiān)理工程師的處理意見（必要時還應(yīng)征求設(shè)計的意見）進行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下個月驗收的范圍內(nèi)。

（5）

隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別給予重視，其驗收程序如下。

1）

基礎(chǔ)驗收參見基礎(chǔ)驗收監(jiān)理實施細則。

2）

其余隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，由監(jiān)理機構(gòu)組織設(shè)計、業(yè)主、承建單位有關(guān)人員組成的驗收小組進行驗收和質(zhì)量評定，承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，填報驗收申請報監(jiān)理機構(gòu)申請驗收。監(jiān)理機構(gòu)在接到驗收申請后，審查工序驗收資料、材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等是否符合要求，如符合要求，則組織聯(lián)合驗收小組進行現(xiàn)場檢查及驗收簽證。

（6）

于有質(zhì)量缺陷或發(fā)生施工事故的單元工程，應(yīng)記錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生質(zhì)量事故的單元工程質(zhì)量，不得評為優(yōu)良。

（7）

對于出現(xiàn)質(zhì)量事故的單元工程，則應(yīng)按照事故處理程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在最終完成質(zhì)量事故處理后，由業(yè)主主持召開質(zhì)量事故處理專題驗收會，驗收合格，由專題驗收組會簽“質(zhì)量事故處理專題驗收簽證書”。

（8）

單元工程驗收資料的原件、復(fù)印件份數(shù)及其移交時間等，按業(yè)主資料室的歸檔要求執(zhí)行。

3.5

分部工程驗收

（1）

分部工程驗收簽證是工程階段驗收、單位工程及合同項目工程竣工（交工）驗收的基礎(chǔ)。分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程所有單元工程全部完建且質(zhì)量全部合格。當合同項目施工達到某一關(guān)鍵階段（如截流、蓄水等），在進行階段（中間）驗收前，業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)及時組織聯(lián)合驗收小組，主持分部工程的驗收簽證工作。（2）

分部工程檢查驗收的主要任務(wù)，是檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，并在單元工程驗收基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)程和標準評定分部工程質(zhì)量等級。

（3）

分部工程驗收前，承建單位應(yīng)至少提交以下資料。

1）

分部工程的竣工圖紙、設(shè)計要求和變更說明

2）

施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證。

3）

工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄。

4）

單元工程驗收簽證及質(zhì)量評定資料。

5）

承建單位對分部工程自檢合格的資料。

6）

特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀要。

7）

其他與驗收簽證有關(guān)的文件和資料。

（4）

上述驗收資料需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，承建單位應(yīng)在限定的時間內(nèi)，按照審查意見完成資料的修改、補充和完善，并編寫施工報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：

1）

工程概況，其中包括施工條件等。

2）

施工依據(jù)。

3）

施工概況，包括施工總布置、施工方法、施工進度等。

4）

施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、開挖爆破、錨桿錨索、混凝土澆筑等質(zhì)量保證措施

5）

施工質(zhì)量評價，包括對單元工程的檢測試驗成果分析和單元工程質(zhì)量評定以及分部工程質(zhì)量自評結(jié)果。

6）

完工工程量清單。

7）

尾工項目清單。

（5）

承建單位在完成驗收資料整理和施工報告編寫之后，即向業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)提交分部工程驗收申請報告，并提交施工報告和全部驗收資料。

（6）

業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)在接到承建單位的驗收申請之后，應(yīng)及時做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查，并主持進行分部工程驗收簽證。

（7）

聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：

1）

建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設(shè)計相符。

2）

建筑物運行環(huán)境是否與設(shè)計情況相符。

3）

各項施工記錄是否民實際情況相符。

4）

建筑物是否存在缺陷，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故處理是否符合要求。

（8）

分部、分項工程驗收鑒定書，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份外，其余6份暫存承建單位，作為階段驗收、單位工程和竣工驗收資料的一部分。

（9）

對分部工程驗收的有關(guān)資料和簽證書，承建單位及監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按業(yè)主要求進行歸檔。

3.6

階段（中間）驗收

（1）

當合同施工項目達到某一關(guān)鍵階段，如截流、蓄水、機組啟動前，均應(yīng)進行階段（中間）驗收。

（2）

階段（中間）驗收由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）進行。驗收委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。

（3）

階段（中間）驗收前28天，承建單位應(yīng)向業(yè)主提出驗收申請，并向業(yè)主及監(jiān)理機構(gòu)提交下述資料。

1）

階段驗收申請報告。

2）

分部工程的驗收簽證。

3）

待驗收工程的施工報告（包括施工大事記）。

4）

已完、未完的工程量清單。

5）

質(zhì)量事故或重大缺陷處理及處理后檢查記錄。

6）

建筑物應(yīng)用及度汛方案。

7）

業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。

（4）

經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理機構(gòu)審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收要求后，由業(yè)主組織驗收。

（5）

階段（中間）驗收委員會（小組）由業(yè)主單位組織并主持，其工作主要包括：

1）

聽取承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)（使用）單位的工作匯報。

2）

審查驗收文件、資料。3）

檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。

4）

檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件。

5）

檢查擬投入使用工程是否具備運用條件。

6）

對驗收遺留問題及缺陷提出處理要求并責成承建單位限期進行處理。

7）

根據(jù)檢查和驗收結(jié)果，簽署階段（中間）驗收鑒定書。

（6）

階段（中間）驗收鑒定書，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份處，其余6份暫存承建單位，作為單位工程和竣工驗收資料的一部分，副本右干份，由業(yè)主單位分送參加驗收的有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。

3.7

單位工程驗收

（1）

當某單位工程在合同竣工前已經(jīng)完建，能獨立發(fā)揮效益，或業(yè)主要求提交投入運行時，應(yīng)進行單位工程驗收，并根據(jù)驗收要求繼續(xù)由承建單位照管與維護，或辦理提前使用和資產(chǎn)移交手續(xù)。

（2）

申請單位工程驗收必須具備以下條件。

1）

該單位工程已按合同文件、設(shè)計圖紙的要求基本完成，并已完成了分部、分項工程驗收、階段（中間）驗收，質(zhì)量符合要求，施工現(xiàn)場已清理。

2）

設(shè)備的制作安裝經(jīng)調(diào)試和試運行，安全可靠，符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3）

觀測儀器、設(shè)備均已按設(shè)計要求埋設(shè)，并能正常觀測。

4）

工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)妥善處理，能保證工程安全運行。

5）

少量尾工已妥善安排。

6）

生產(chǎn)（使用）單位已作好接收、運行準備。

7）

有關(guān)驗收的文件、資料齊全。

（3）

單位工程驗收前28天，承建單位應(yīng)向業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)提交單位工程驗收申請報告，同時提交下列驗收文件資料。

1）

施工報告。

2）

竣工圖紙和設(shè)計文件。

3）

試驗、質(zhì)量檢驗、測量成果、調(diào)試與試運行成果和主要原材料、設(shè)備的出廠合格證、技術(shù)說明資料。

4）

隱蔽工程、分部輚中驗收簽證和質(zhì)量等級評定資料。

5）

質(zhì)量與安全事故記錄、分析及處理結(jié)果。

6）

施工大事記和施工原始記錄。

7）

業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。

（4）

經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理機構(gòu)審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收要求后，由業(yè)主組織驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進行。

（5）

單位工程驗收由業(yè)主單位組織并主持驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進行，其主要工作同階段驗收。

（6）

單位工程驗收成果為單位工程驗收鑒定書和單位工程質(zhì)量等級評定表，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份外，其余6份暫存承建單位，作為合同工程竣工驗收資料的一部分，副本若干份，由業(yè)主單位分送參加驗收有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。

3.8

合同工程竣工驗收

（1）

當合同項目工程已按批準的設(shè)計文件和施工合同要求完建，可以發(fā)揮工程效益，并經(jīng)過一個洪水期的運行考驗后，應(yīng)及時進行竣工驗收，通過驗收后應(yīng)限期向業(yè)主單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

（2）

工程竣工驗收應(yīng)具備的條件。

1）

工程已按合同規(guī)定和設(shè)計文件的要求完建。

2）

工程經(jīng)分部工程驗收、階段（中間）驗收和單位工程驗收合格，在質(zhì)保期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理，施工現(xiàn)場清理完成。

3）

各項獨立運用的工程已具備正常運行的條件。

4）

工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達到或基本達到正常高水位，各單位工程運行正常。

5）

工程安全鑒定單位已提出工程安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

6）

驗收要求的各種報告，資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)及業(yè)主審查通過。（3）

合同工程竣工驗收前90天，工程承建單位應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)及業(yè)主提交工程竣工驗收申請報告，并隨同報告提交或準備下列主要驗收文件。

1）

工程施工報告。

2）

驗收應(yīng)提供及備查的資料（見附件1）。

3）

業(yè)主或監(jiān)理單位根據(jù)合同文件規(guī)定要求報送的其他資料。

（4）

監(jiān)理機構(gòu)接受工程承建單位報送的申請驗收報告后，認為不符合竣工驗收條件或?qū)笏臀募之愖h的，在28天以內(nèi)通知承建單位，否則在56天內(nèi)完成預(yù)審預(yù)驗并在通過預(yù)審預(yù)驗后及時報送業(yè)主前段時間限期組織和完成工程竣工驗收。

（5）

竣工驗收委員會的工作主要包括：

1）

聽取工程承建單位、設(shè)計、監(jiān)理及其他有關(guān)單位的工作報告。

2）

進行現(xiàn)場檢查驗收、審查竣工資料。

3）

對工程施工是否符合合同文件及設(shè)計要求作出全面審查和評價。

4）

對合同工程項目質(zhì)量等級作出評定。

5）

確定工程能否正式移交、投產(chǎn)、運用和運行。

6）

確定尾工項目清單，合同完工期限和缺陷責任期。

7）

討論并通過合同工程竣工驗收鑒定書。

（6）

工程竣工驗收的成果是竣工驗收鑒定書和合同工程質(zhì)量等級評定證書。通過竣工驗收后，由驗收委員會簽署竣工驗收鑒定書和合同工程質(zhì)量等級評定證書。正本一式8份，除送交業(yè)主單位和監(jiān)理機構(gòu)中1份外，其余6份連同歷次階段、單位工程驗收鑒定書和工程質(zhì)量評定簽證一并移交業(yè)主單位。

3.9

其他

（1）

竣工資料的整理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223-19