廣東高校工會體育工作的現(xiàn)狀與改善策略

廣東高校工會體育工作的現(xiàn)狀與改善策略廣東高校工會體育工作的現(xiàn)狀與改善策略

中圖分類號：G80文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1006-7116〔2022〕04-0082-04

ThecurrentsituationofGuangdonguniversitylaborunionsportsworkand

improvementstrategies

WULan

〔Union，SouthChinaNormalUniversity，Guangzhou510631，China〕

Abstract：Promotinguniversitystaff’sphysicalandmentalhealthandensuringthestaff’srighttohealtharebasicfunctionsofuniversitylaborunionwork；organizinganddevelopingstaffsportsactivitiesistheimportantembodimentoftheunionperformingitsservicefunctionsandpromotingnationalfitness.ViainvestigationtheauthorfoundthatGuangdongUniversityLaborUnionOrganizationdevelopedvarioussportsactivities，butlackedininnovation，hadsuchmajorproblemsasunperfectedorganizationconstruction，insufficientsportsactivityresourcesforthestaff，thestaffbeingnotsoenthusiasticaboutparticipatinginsportsactivities，etc.Inordertopromotethedevelopmentofuniversitylaborunionsportswork，effortsshouldbemadeinsuchaspectsasperfectingorganizationconstruction，strengtheningresourceassurance，inspiringsportsactivityinterest，improvinginformationspreadingandcommunicationchannels，etc.

Keywords：socialsports；laborunionsportswork；university；Guangdongprovince

根據(jù)?中華人民共和國工會法》對工會職能的概括，教育工會作為教職工自愿結(jié)合的大眾組織，其職能應(yīng)為參與、維護(hù)、建設(shè)、教育等4項[1]。?中華人民共和國工會法》第六條規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的根本職責(zé)〞；第三十一條也明確規(guī)定“工會組織進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工發(fā)展文娛、體育活動〞的權(quán)利和義務(wù)[2]。因此，促進(jìn)高校教職工身心健康、保障教職工健康權(quán)益，是高校工會工作的根本職能，組織發(fā)展教職工體育活動，是工會履行效勞職能、推進(jìn)全民健身的重要體現(xiàn)。本研究通過對廣東省14所高?！仓猩酱髮W(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東中醫(yī)藥大學(xué)、汕頭大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)〕近年來，工會組織發(fā)展職工體育活動的情況進(jìn)行匯總、歸納和分析，了解廣東高校工會體育的發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出改善策略。

1廣東省高校工會體育活動發(fā)展現(xiàn)狀

工會體育活動，狹義指工會組織的體育活動；廣義既包括工會組織的體育活動，還包括工會成員自主運動。高校工會應(yīng)組織會員積極參與到工會組織的體育活動中，同時也要激發(fā)會員自主運動的興趣和熱情，重視體育鍛煉，到達(dá)增強(qiáng)體質(zhì)、健康身心的目的。

從高校工會組織體育活動來看，廣東省14所高校工會發(fā)展較為集中的體育工程是趣味運動會和球類工程。14所高校中，發(fā)展趣味運動會的有10所，發(fā)展環(huán)校跑的有7所，這兩項是高校工會組織規(guī)模最大、教職工參與人數(shù)最多的體育活動。發(fā)展較為普遍的工程有籃球、乒乓球和羽毛球，舉辦籃球、乒乓球、羽毛球比賽的分別為14、13、12所。發(fā)展情況一般的工程有排球、足球、網(wǎng)球和游泳，舉辦過排球比賽的7所、足球比賽的6所、網(wǎng)球比賽和游泳比賽的各有4所。排球、足球、網(wǎng)球等，由于運動量與運動強(qiáng)度相對較大，對于參賽者技術(shù)要求、運動技能、體能要求非常高，限制了會員的參與。發(fā)展較少的工程有跳繩和氣排球。對于一些新興體育運動工程，由于體育專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員比擬匱乏，加上教職工不太了解，所以參與度不高，如瑜伽等。由此可見，廣東14所高校發(fā)展體育活動相對集中在球類活動中，按照常規(guī)和慣例來組織，同質(zhì)性程度較高，不足創(chuàng)新和多樣性。從高校教職工加入工會組織體育活動的人數(shù)看，參與度最高的是球類運動，占75.51%，其中羽毛球和籃球分別占42.86%和34.29%。羽毛球大眾根底好、受場地限制小、賽制靈活多樣，娛樂和競技性質(zhì)均衡、易于練習(xí)，因而倍受廣闊教職工青睞?；@球?qū)Ｗ⒂诟偧夹?、反抗相對劇烈，受到青年男教職工青睞。參與程度較低的是休閑交際類工程，如健美操、跳繩、瑜伽等，僅占2.04%，這些工程多為女性參與。

2廣東省高校工會體育工作存在的主要問題

2.1組織建設(shè)尚不完善

廣東省14所大學(xué)工會體育組織建設(shè)情況〔見表1〕：首先，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，實行高度集中的行政管理體制，有11所高校設(shè)有體育部委，由一名工會干部統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)全校教職工體育活動的組織管理和發(fā)展工作；各教職工體育社團(tuán)和部門工會具體實施基層體育活動，體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人一般由教職工擔(dān)任，鮮有為教職工進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)的專業(yè)體育工作者。另外，有3所高校組織建設(shè)相對單薄，工會體育工作不足相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門。其次，從教職工體育社團(tuán)來看，組建最多的是中山大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)和廣東海洋大學(xué)，各有9個；其次是華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和廣州大學(xué)，各有8個；華南理工大學(xué)有6個。從社團(tuán)組織的類別來看，籃球、足球、羽毛球、棋牌和健身操最多，毽球、跆拳道、游泳和瑜伽只有個別高校設(shè)置。高校工會下設(shè)的體育社團(tuán)在組織架構(gòu)上較為渙散，規(guī)模也較小。

2.2資源供需矛盾比擬突出

廣東省本科院校和高職高專共有140多所，在高等教育群眾化、市場化和全球化的形勢下逐年擴(kuò)招，2022年招生人數(shù)是659262人，2022年招生人數(shù)是878983人，年平均增長率為7.46%。教職工數(shù)量也是逐年增多，據(jù)廣東省2022-2022學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計簡報顯示：2022年廣東省普通高等學(xué)校教職工數(shù)到達(dá)135226人，比2022年增加21208人，年均增長率為4.36%[3]。高校體育資源配置的增長速度明顯落后于高校師生數(shù)量的增長速度，在無法滿足學(xué)生體育活動需要的情況下，教職工體育活動資源更顯缺乏。另外，高校體育場館的管理條例不完善，專業(yè)的、具有管理經(jīng)驗的管理人員較少，對合理調(diào)配及科學(xué)使用場館設(shè)施有較大的影響。

高校工會體育經(jīng)費來源單一〔主要來源是依靠工會經(jīng)費占66.67%、上級行政撥款占23.53%；來源較少的是贊助捐贈僅占7.84%和工會自營工程創(chuàng)收占1.96%〕，且嚴(yán)重缺乏，經(jīng)費勉強(qiáng)撐持舉辦1～2次以上大型主題體育活動，如環(huán)校跑暨趣味運動會，以及羽毛球、乒乓球、籃球、足球、排球等常規(guī)比賽。高校工會無法考慮教職工的需求和興趣愛好需要來組織發(fā)展一些新興工程。同時，高校工會體育經(jīng)費支出不足合理的分配，在組織體育活動、下?lián)懿块T工會、教職工體育社團(tuán)活動方面的經(jīng)費投入占很大比例，但在體育干部培訓(xùn)方面支出的比例僅為0.2%。工會體育干部是工會體育的管理者和方案制定實施者，他們的能力直接影響工會體育工作的發(fā)展，可以看出各高校工會在經(jīng)費的使用上仍存在缺乏[4]。

2.3教職工加入體育活動積極性不高

受高校教學(xué)和科研考評機(jī)制的影響，大局部教師忙于工作和學(xué)術(shù)研究，對參與工會舉辦的體育活動并不積極，常常無視體育活動的信息，在調(diào)查的14所大學(xué)中，這個比例占到了62%。訪談進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，高校行政區(qū)域、教學(xué)區(qū)域與教職工生活區(qū)的距離太遠(yuǎn)，也是影響教職工體育活動參與度的重要原因之一。示例：廣州大學(xué)城建成之后，各大高校行政主體陸續(xù)搬遷至大學(xué)城，而大局部教職工主要居住于老校區(qū)附近，每天疲于往返于工作與生活區(qū)，在工會體育活動不足特色或沒有鼓勵機(jī)制的條件下，對教職工參與體育活動的積極性必然會帶來消極影響。

2.4信息傳播不暢

調(diào)查顯示，78.43%的教職工通過書面通知和口頭通知獲取工會體育活動信息，21.57%的教職工通過網(wǎng)站、社交群、平臺等途徑。目前大多數(shù)高校工會網(wǎng)站建設(shè)不健全，信息頒布不全面，短少具體的教職工體育社團(tuán)活動安頓情況和工會體育活動的詳細(xì)信息。建立社交群和平臺還不普遍，導(dǎo)致教職工無法及時了解、掌握并反映相關(guān)信息，對教職工加入體育活動的積極性也有一定的負(fù)面影響。

3廣東高校工會體育工作的改善策略

3.1完善組織建設(shè)

高校工會體育的組織管理工作，需要多個部門的共同參與，需要擁有一支高素質(zhì)的體育管理隊伍。一是建設(shè)好工會體育干部隊伍。體育專職干部必須具有一定的體育科學(xué)知識和組織能力。二是建設(shè)好工會體育委員和部門工會體育委員隊伍，這兩類人群必須具備組織發(fā)展體育活動的能力，能在工會活動、體育社團(tuán)或俱樂部中為教職工體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。三是建設(shè)好體育專業(yè)人員隊伍。高校工會應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有體育運動科研成果，充沛發(fā)揮校內(nèi)體育運動專家的指導(dǎo)作用，指導(dǎo)教職工掌握正確的鍛煉辦法，科學(xué)健身。

首先，依托專業(yè)，科學(xué)分類。示例，華南師范大學(xué)工會建立籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、健身和棋牌協(xié)會等8個教職工體育社團(tuán)，在工程上根本涵蓋教職工喜愛的活動。其次，完善組織，標(biāo)準(zhǔn)管理。教職工體育社團(tuán)應(yīng)設(shè)置完整的組織架構(gòu)，建立章程，開展會員，通盤規(guī)劃推出一系列適應(yīng)人群廣、參與度高、特色鮮明且可持續(xù)性強(qiáng)的體育工程，形成常規(guī)活動和比賽的長效機(jī)制，定期組織活動。第三，力求活動的趣味性與運動性有機(jī)結(jié)合。高校工會要充沛考慮教職工的職業(yè)特點和人群特征，在體育活動的組織中力爭做到定期與不定期相結(jié)合、室內(nèi)與室外相結(jié)合、趣味與競賽相結(jié)合。示例，廣東外語外貿(mào)大學(xué)工會發(fā)展了氣排球工程，并于2022年5月12至21日舉辦教職工氣排球賽。

3.2加強(qiáng)資源保障

一是體育場地設(shè)施的保障。首先，高校工會、教職工體育社團(tuán)、教職工應(yīng)積極向高校負(fù)責(zé)體育場地設(shè)施的部門提出意見，催促其加強(qiáng)體育場地設(shè)施建設(shè)和維修改造的力度，特別是要在家屬區(qū)、高校工會體育工作中心的附近修建一些簡單實用的體育設(shè)施，逐步滿足廣闊教職工體育活動的需求。其次，高校工會要完善體育工作管理，制定場地設(shè)施管理條例，保障體育運動場地設(shè)施的合理使用，促進(jìn)工會體育活動效勞于教職工的目的落到實處；同時，調(diào)動場地設(shè)施管理人員積極性，引導(dǎo)教職工科學(xué)合理使用體育場地設(shè)施，減少損耗和浪費。二是活動經(jīng)費的保障。高校工會體育經(jīng)費必須開源節(jié)流，拓寬經(jīng)費來源，合理分配與有效使用體育經(jīng)費，使有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。從經(jīng)費來源看，首先，高校工會一般管理了本校的局部文體運動場地設(shè)施，可以組織專業(yè)公司經(jīng)營，在合乎學(xué)校相關(guān)規(guī)定的前提下，出租體育設(shè)施和場館，提高資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，增加工會的經(jīng)營性收入。其次，高校工會應(yīng)主動向上級工會爭取體育專項資助，承辦各類體育比賽和活動，為教職工參與體育活動提供更多時機(jī)。再次，高校工會可積極爭取社會力量經(jīng)費贊助，通過與企業(yè)的合作和爭取校友的支持，多形式、多渠道地籌集體育活動經(jīng)費。從合理開支來看，首先，高校工會應(yīng)當(dāng)發(fā)明性地發(fā)展既節(jié)約經(jīng)費又豐盛多彩的體育活動，盡早制定一學(xué)期或是一學(xué)年的體育活動方案，明確經(jīng)費的使用目的和范圍，節(jié)約用錢，合理開銷。其次，高校工會應(yīng)增加對工會干部的培訓(xùn)經(jīng)費，打造專業(yè)型工會干部和學(xué)習(xí)型工會組織。做好高校工會體育工作，要求工會體育干部必須具備綜合的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗。提高高校工會體育工作人員的素質(zhì)，是開展高校教職工體育活動，繁榮教職工業(yè)余生活的內(nèi)在動力。高校工會必須發(fā)明更多的學(xué)習(xí)時機(jī)，系統(tǒng)培養(yǎng)工會的體育干部[4]。

3.3激發(fā)體育活動興趣

高校工會要對影響教職工參與體育活動的制約因素加以分析，有針對性地排除障礙，全方位提高教職工參與工會體育活動的積極性。一是高校工會應(yīng)積極引導(dǎo)，建立教職工健康宣傳遍及機(jī)制，向廣闊教職工宣講健康理念、遍及體育知識、傳遞賽事信息、宣傳人物經(jīng)驗等，形成自主健身、積極參與的體育氣氛。其次，高校工會應(yīng)加強(qiáng)組織策動，發(fā)明便利，出臺相關(guān)政策措施和鼓勵制度，激發(fā)教職工參與工會體育活動的熱情。加大專業(yè)體育教師的參與力度，加強(qiáng)工會體育活動的專業(yè)指導(dǎo)，充沛調(diào)動教職工參與工會體育活動的興趣和主動性。最后，在多校區(qū)背景下，高校工會要以教職工需求為本，根據(jù)各校區(qū)不同的作息時間合理安頓體育活動。示例，高校一些青年教職工，在校內(nèi)沒有住房。高校工會可以充沛利用午休的時間，在各校辨別別發(fā)展休閑運動學(xué)習(xí)班，如瑜伽學(xué)習(xí)班、太極學(xué)習(xí)班，這些工程都不是劇烈的運動，運動量小，修身養(yǎng)性，舒心健體，開發(fā)智慧，有益于調(diào)養(yǎng)