營造古村落保護(hù)的良好氛圍實(shí)施方案

營造古村落保護(hù)的良好氛圍實(shí)施方案營造古村落保護(hù)的良好氛圍各文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要通過舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng)，使公眾更多地了解古村落的豐富內(nèi)涵。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和保護(hù)知識(shí)納入教育計(jì)劃，激發(fā)青少年熱愛祖國、熱愛傳統(tǒng)文化的熱情。各新聞媒體要通過開設(shè)專題方式，介紹文化遺產(chǎn)，大力宣傳保護(hù)古村落的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光違法行為和案件，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。少數(shù)民族古村落保護(hù)與旅游開發(fā)存在的問題（一）古村落保護(hù)意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)不到位從群眾認(rèn)知看，農(nóng)村村民普遍認(rèn)識(shí)不到傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)的耕作方式和生活方式繼續(xù)留存的意義。他們蓋起了現(xiàn)代化的樓房建筑，卻冷落了傳統(tǒng)民居。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)古村落具有可開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，對(duì)利用古村落的資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)村民就近就地就便就業(yè)、增加人民群眾收入的潛在優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致對(duì)古民居隨便拆除，沒有傳承與保護(hù)的意識(shí)。一些地方對(duì)傳統(tǒng)古村落具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、歷史價(jià)值和文化藝術(shù)價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)傳承好、保護(hù)好傳統(tǒng)古村落的重要意義認(rèn)識(shí)不充分，因此，在保護(hù)古村落方面的工作措施不多、力度不夠，對(duì)村民自行拆除原有古民居行為監(jiān)管不力、管控不到位，導(dǎo)致部分古民居損毀或消失。（二）古村落保護(hù)與旅游開發(fā)不足，結(jié)合不到位在傳統(tǒng)古村落的傳承與保護(hù)過程中存在就保護(hù)而保護(hù)、就開發(fā)而開發(fā)的兩張皮現(xiàn)象，沒有把傳統(tǒng)古村落的傳承與保護(hù)很好地利用到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中。如有的農(nóng)戶雖然也辦起了民宿、客棧、農(nóng)家樂等，但大多是把現(xiàn)有的古民居拆除，進(jìn)行重新建蓋，雖然部分保留了民族民居的建蓋特點(diǎn)，但畢竟是屬于新的民居，原有的傳統(tǒng)古建筑風(fēng)格隨之消失，進(jìn)而沒有形成傳承保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有機(jī)融合。（三）古村落旅游產(chǎn)品體系單一，開發(fā)不到位在古村落的旅游開發(fā)中，民族手工藝品、土特產(chǎn)、地方特色等旅游文化產(chǎn)品較少，民族文化元素開發(fā)挖掘得不夠、融入得不夠，在讓游客留下來、怎么留、留下什么等方面考慮得不多、做得不夠。產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，缺乏深加工和包裝，在旅游開發(fā)相對(duì)好的景邁山古村落，產(chǎn)品也僅只是以出售古茶、蜂蜜等初級(jí)產(chǎn)品為主，在老達(dá)保同樣缺乏深層次的旅游文化產(chǎn)品。就古村落的旅游開發(fā)來說，產(chǎn)品比較單一、體系尚未建立，需要進(jìn)一步地進(jìn)行深層次挖掘，不僅要讓游客體驗(yàn)物質(zhì)文化，同時(shí)也要感受精神文化。（四）古村落文化產(chǎn)品欠缺，挖掘不到位發(fā)展旅游業(yè)的古村落，對(duì)村落文化的精神文化和制度文化的挖掘重視不夠。在有的古村落中，沒有自己的古村落文化傳承中心，保護(hù)傳承隊(duì)伍建設(shè)薄弱，沒有把民族文化和旅游深度結(jié)合。古村落文化產(chǎn)品欠缺，沒有形成品牌和文化名片，古村落在挖掘農(nóng)耕文化、飲食文化、民俗文化方面尚處于起步階段。解決傳統(tǒng)古村落保護(hù)和開發(fā)問題的對(duì)策（一）加大宣傳力度，提升古村落保護(hù)意識(shí)要加大對(duì)保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落的宣傳力度，宣傳保護(hù)傳統(tǒng)古村落對(duì)于傳承中華文化、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要意義，讓廣大村民理解保護(hù)村落的重要性。在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)村民自發(fā)加入保護(hù)古村落的隊(duì)伍中。對(duì)于土生土長的村民來說，對(duì)古村落有著特殊的情感，并且對(duì)于村內(nèi)的建筑和民俗民風(fēng)都非常了解，尤其是對(duì)于和村落有關(guān)的歷史傳說、人文典故都如數(shù)家珍，這些都是當(dāng)?shù)赜写_發(fā)的潛在旅游資源。（二）各地要制定相應(yīng)的古村落保護(hù)政策各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r以及古村落的特點(diǎn)制定相應(yīng)的配套政策，為古村落的保護(hù)實(shí)現(xiàn)有法可依。每個(gè)傳統(tǒng)村落都有各自的特點(diǎn)，因此要根據(jù)每個(gè)村落的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的保護(hù)策略，為今后在具體實(shí)施保護(hù)措施時(shí)提供參考依據(jù)。要建立一支古村落保護(hù)隊(duì)伍，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的保護(hù)專家加入，讓一部分土著居民也加入保護(hù)工作組，在專家的指導(dǎo)下，鑒定歷史文物的價(jià)值，根據(jù)文物的社會(huì)價(jià)值和自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的保護(hù)策略。最后還要進(jìn)行效果評(píng)估，如果保護(hù)效果不理想，要及時(shí)調(diào)整保護(hù)措施，以求最大限度的保留古村落的原貌。此外，要加大資金投入。古村落保護(hù)資金不能完全依賴撥款，可以引進(jìn)開發(fā)商，這樣既可以解決資金問題，又能充分挖掘旅游資源，也為后續(xù)古村落的保護(hù)提供資金支持。（三）合理開發(fā)古村落旅游資源要想保存古村落原汁原味的風(fēng)貌和其所傳承的歷史文化，就要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r合理開發(fā)旅游資源，不能因?yàn)檠矍暗慕?jīng)濟(jì)收入而不顧長遠(yuǎn)利益。首先，對(duì)古村落的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃分類?？梢詫?duì)古村落的歷史發(fā)展過程進(jìn)行整理，并進(jìn)行歸納和總結(jié)，挖掘其中的素材，比如人文典故、神話傳說、民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)土人情、風(fēng)味小吃等進(jìn)行整理復(fù)原，有些可以在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)作加工，成為當(dāng)?shù)氐奈幕放啤Ｆ浯?，開發(fā)商在對(duì)古村落旅游資源進(jìn)行開發(fā)前要邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行整體勘探，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源的特殊性進(jìn)行合理的規(guī)劃，必須將開發(fā)方案提交相關(guān)部門審批，并公諸于眾。在開發(fā)過程中，有些開發(fā)商為了私人利益，會(huì)對(duì)審批通過的開發(fā)方案進(jìn)行修改，不合理的開發(fā)旅游資源。因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。最后，在游客進(jìn)入之前，工作人員要跟游客講解關(guān)于古村落保護(hù)方面的內(nèi)容，提醒廣大游客要愛護(hù)村內(nèi)的古建筑、文物和設(shè)施，提高游客的文物保護(hù)意識(shí)。如果有人對(duì)文物進(jìn)行毀壞，按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。（四）制定古村落人才引進(jìn)政策，吸引年輕人回村創(chuàng)業(yè)首先，可以出臺(tái)相關(guān)政策，吸引年輕人回村創(chuàng)業(yè)。一方面可以在啟動(dòng)資金上給予資助或者免息貸款，解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金問題。另一方面，可以在稅收方面予以優(yōu)惠，比如可以根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)免稅三年至五年。此外，可以為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦培訓(xùn)班，提升經(jīng)營管理技能。在正式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)之前，可以讓創(chuàng)業(yè)者帶著項(xiàng)目進(jìn)入投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，可以迅速提升創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。其次，制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)、傳承傳統(tǒng)技藝。可以舉辦傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)班和拜師儀式，并且給予學(xué)習(xí)者一定的經(jīng)費(fèi)資助，提高他們學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝的積極性。當(dāng)學(xué)會(huì)技藝之后，一方面可以傳承，另一方面可以憑此技藝進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。最后，可以在不影響古村落原貌的前提下對(duì)村內(nèi)生活設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)一些現(xiàn)代化生活設(shè)施，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，建造無線網(wǎng)路系統(tǒng)，在改善居民生活環(huán)境的同時(shí)也可以吸引年輕人回村生活。古村落保護(hù)和利用指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹實(shí)施《文物保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，確立護(hù)其貌、顯其顏、鑄其魂、揚(yáng)其韻的新理念，充分發(fā)揮古村落在滿足人民群眾日益增長的文化需求、促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落的意義（一）保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落是傳承中華文化的需要保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落是研究人類發(fā)展歷史的重要途徑。傳統(tǒng)村落作為我國歷史文明的重要載體，通過研究古村落的生態(tài)環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、居民的生活方式、當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗可以了解我國的璀璨文明，可以提升民族自信。另外，保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落可以通過對(duì)古文化的探索和研究繼承先人不斷進(jìn)取、勇攀高峰、百折不撓的拼搏精神，為當(dāng)下的炎黃子孫提供精神食糧，對(duì)當(dāng)前實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。因此，保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落是發(fā)掘中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。（二）保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)古村落是發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)的需要通過保護(hù)和開發(fā)古村落可以發(fā)掘古村落的旅游資源，一方面可以通過向旅游觀光者展現(xiàn)古村落遺跡以及當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞒泻兔袼酌耧L(fēng)，讓游客體驗(yàn)不同地域的人情風(fēng)味;另一方面，開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源可以提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，也可以充分挖掘古村落的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在保護(hù)古村落的同時(shí)，也能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。我國鄉(xiāng)村古村落的現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村古村落景觀包羅萬象，內(nèi)容層次紛繁復(fù)雜，但其總體特征是具有強(qiáng)烈的地域色彩及天人合一性。鄉(xiāng)村古村落均依山傍水而建，或順山勢(shì)或繞河溪水流而筑。其建筑基本以當(dāng)?shù)氐氖?、土、木、竹、土等生態(tài)環(huán)保型材料為主，充分考慮了自然性，表達(dá)了人與自然共生一體的住居理念。如徽派院落無論是一進(jìn)還是二進(jìn)或多進(jìn)，基本有天井，能接自然的風(fēng)與水；一些吊腳樓式的干欄建筑建于山間野坡上；南方圍樓式建筑，中間開闊，四周都與自然環(huán)境接觸，居住安全又生態(tài)環(huán)保；北方的窯洞式建筑，人們直接生活在土石物質(zhì)空間中。自20世紀(jì)80年代以來，我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落數(shù)量快速下降。據(jù)公開數(shù)據(jù)表明，2000年全國自然村有363萬個(gè)，2021年全國自然村約為270萬個(gè)，在這21年期間，全國平均每天消失121．3個(gè)自然村，我國傳統(tǒng)古村落的保護(hù)面臨挑戰(zhàn)巨大，前景不容樂觀。古村落保護(hù)與旅游開發(fā)的對(duì)策建議（一）落實(shí)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃古村落一是進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，讓古村落的群眾整體搬遷到交通便利、生產(chǎn)生活條件好的地方居住，對(duì)傳統(tǒng)古村落故居不拆不毀，盡力保存故居的設(shè)施，使原來的老村子能完整地保留下來，如此不論是傳統(tǒng)建筑還是聚落景觀才不會(huì)被破壞。在管理方面既可以采取讓原主護(hù)原屋，房屋主人還可以在故居中從事民宿、客棧、農(nóng)家樂、茶室等經(jīng)營活動(dòng)；也可以采取聘請(qǐng)管理人員進(jìn)行管理維護(hù)；還可以讓房屋主人租賃給他人進(jìn)行經(jīng)營管理，前提是不能破壞故居原樣或者說是外觀。這樣，老村子就變成了民俗博物館，再適當(dāng)?shù)卦鎏韮?nèi)部配套設(shè)施，用于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，不僅能夠?yàn)榇迕裉峁┬碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)、增加收入，也能吸引游客。二是保留聚落構(gòu)成、標(biāo)志性建筑，在不破壞整體文化景觀的情況下進(jìn)行修繕或新建所需建筑。如保持傳統(tǒng)建筑外觀上風(fēng)格的一致性，但內(nèi)部是現(xiàn)代化的建設(shè)裝飾；在新建所需建筑的過程中，標(biāo)志性的歷史建筑則必須原樣保存。村落景觀屬于文化景觀的范疇，它包括了田地、山川、一定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的人群和他們的傳統(tǒng)行為模式。人是古村的重要構(gòu)成，就必須改善他們的生活環(huán)境，才能有益于文化傳統(tǒng)的繼承和文化景觀的保護(hù)。（二）古村落因地制宜，突出特色一是注重加強(qiáng)古村落的生態(tài)環(huán)境治理工作。二是不套用城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把古村落的獨(dú)特風(fēng)韻凸顯出來。三是重視保護(hù)與開發(fā)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史記憶、文化傳承等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還原與復(fù)活民間故事、地方戲曲等古村落的民間傳統(tǒng)文化。四是以一村一規(guī)、一村一品、一村一景、一村一韻為建設(shè)原則，讓美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈。在傳承與保護(hù)古村落的過程中，應(yīng)針對(duì)不同的村落情況、不同的民族特色和不同的群眾特點(diǎn)，采取不同的傳承與保護(hù)方法。每個(gè)村落都有自己的實(shí)際情況，要在充分調(diào)查古村落文化景觀至內(nèi)核的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的分析判斷其應(yīng)選擇外部介入性開發(fā)，還是內(nèi)生性開發(fā)模式。（三）古村落創(chuàng)新傳承，深度挖掘在傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型的過程中，可以通過現(xiàn)代方式推進(jìn)古村落傳統(tǒng)文化的保護(hù)與開發(fā)。特別要注重對(duì)古村落文化傳承人的培育。在文化的挖掘上，進(jìn)行深度的挖掘，進(jìn)一步挖掘農(nóng)耕文化、飲食文化、民俗文化。形成古村落文化的物質(zhì)文化和精神文化的雙傳承，比如在文化傳承上可以故事會(huì)、傳說、文藝展演、情景劇等形式傳承古村落傳統(tǒng)文化，這些鮮活的表現(xiàn)形式正好迎合了廣大人民群眾的心理需求，在這種情景化的表現(xiàn)形式中推進(jìn)古村落文化的傳承與轉(zhuǎn)型，有利于古村落文化的保護(hù)與開發(fā)。目前，老達(dá)保拉祜族古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人只有省級(jí)1人、市級(jí)1人，而且省級(jí)傳承人年齡偏大。增強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)力度，在保護(hù)好2位傳承人的同時(shí)既要讓他們大力挖掘老達(dá)保拉祜族古村落茶文化、織布技藝、民族歌舞文化，也要讓他們做好傳幫帶工作，讓老達(dá)保拉祜族古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人后繼有人。（四）加大古村落投入，提升