2022保險(xiǎn)學(xué)講座-9講義

保險(xiǎn)學(xué)講座張文遠(yuǎn)保險(xiǎn)學(xué)講座(第九講)第一篇保險(xiǎn)基礎(chǔ)第二篇保險(xiǎn)類別第六章商業(yè)保險(xiǎn)之一--財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)第七章商業(yè)保險(xiǎn)之一--人身保險(xiǎn)第八章商業(yè)保險(xiǎn)之一--再保險(xiǎn)第九章政策保險(xiǎn)第一節(jié)政策保險(xiǎn)概述第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第三節(jié)出口信用保險(xiǎn)第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)第十章社會(huì)保險(xiǎn)案例哈電工程公司在某新興市場(chǎng)國(guó)家承建的一個(gè)大型電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目2004年開(kāi)工建設(shè)，總合同金額逾4億美元，建設(shè)資金來(lái)源采用的是“賣方信貸”方式，即由哈電向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資。目前該工程已建成交付使用，買(mǎi)方進(jìn)入還款期。然而今年以來(lái)，由于遭受國(guó)際金融危機(jī)影響，買(mǎi)方失去履約能力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的還款拖欠。面對(duì)哈電出現(xiàn)的巨大收匯風(fēng)險(xiǎn)，作為承保人的中國(guó)信保一方面積極開(kāi)展保后跟蹤管理，推動(dòng)項(xiàng)目所在國(guó)政府拿出延期付款方案，另一方面根據(jù)保險(xiǎn)合同，在拖欠達(dá)到約定期限立即開(kāi)展理賠。8月13日，中國(guó)信保就前述哈電在中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)保單項(xiàng)下的損失進(jìn)行了賠付，賠款金額1680萬(wàn)美元，折合人民幣約1.15億元。信保后續(xù)還將再賠付哈電2000萬(wàn)美元，年內(nèi)對(duì)哈電的賠付合計(jì)將達(dá)2.5億元人民幣，從而使其90%的損失得到彌補(bǔ)。案例2006年初浙江省啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，2006年底又啟動(dòng)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，給予水稻、油菜保費(fèi)補(bǔ)貼比例為90%，牲畜80%，其他特色品種45%。在政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)方面，給予一類高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)每戶10元，二類低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)每戶7元的財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)戶自交3-5元，極大減輕了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在歷次大災(zāi)中，兩大政策性保險(xiǎn)迅速行動(dòng)，積極發(fā)揮作用。2008年末，為1.52萬(wàn)戶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶賠付9256萬(wàn)元，為2.54萬(wàn)戶政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保農(nóng)戶賠付1.05億元，所有受災(zāi)農(nóng)戶都在災(zāi)后第一時(shí)間得到及時(shí)賠付，有效幫助廣大受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，為千百萬(wàn)農(nóng)民撐起了一頂?shù)挚棺匀粸?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)傘。

第一節(jié)政策保險(xiǎn)概述1.政策保險(xiǎn)的概念政策保險(xiǎn)是指政府為了實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)政策目的，對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)公司難以經(jīng)營(yíng)的某些險(xiǎn)種予以一定政府補(bǔ)貼而實(shí)施的保險(xiǎn)。2.政策保險(xiǎn)的特征介于商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)之間，其性質(zhì)體現(xiàn)在它的政策性上政策保險(xiǎn)的目的不是贏利，而是為特定的產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)政策保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有特色經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方式承保金額的確定保險(xiǎn)危險(xiǎn)與保險(xiǎn)費(fèi)率第一節(jié)政策保險(xiǎn)概述1.政策保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)體系政策保險(xiǎn)是國(guó)家從宏觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)實(shí)施保護(hù)政策而開(kāi)辦的保險(xiǎn)，它包括出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)、和存款保險(xiǎn)等。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)海外投資保險(xiǎn)其他政策保險(xiǎn)美國(guó)的洪水保險(xiǎn)計(jì)劃日本的地震保險(xiǎn)存款保險(xiǎn)制度核責(zé)任保險(xiǎn)第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所面臨的危險(xiǎn)的特征自然危險(xiǎn)危害最大危險(xiǎn)具有組合性收獲期危害最大不可避免性和可防御性自然危險(xiǎn)和社會(huì)危險(xiǎn)第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及范圍大；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受多重危險(xiǎn)制約；保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)投入大、賠付率高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)展業(yè)難度大第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分類（1）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按農(nóng)業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)①種植業(yè)保險(xiǎn)：農(nóng)作物、林業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)作物：糧食作物保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)和其他作物保險(xiǎn)糧食作物保險(xiǎn)：水稻、制種、小麥、玉米保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)：棉花、烤煙、苧麻、油料保險(xiǎn)等其他作物保險(xiǎn)：蔬菜、飼料作物保險(xiǎn)等林業(yè)保險(xiǎn)：森林、果樹(shù)和園林苗圃保險(xiǎn)等②養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)：牲畜、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分類（2）按危險(xiǎn)性質(zhì)分為自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)、病蟲(chóng)害損失保險(xiǎn)、疾病死亡保險(xiǎn)、意外事故損失保險(xiǎn)（3）按保險(xiǎn)責(zé)任范圍不同，可分為基本責(zé)任險(xiǎn)、綜合責(zé)任險(xiǎn)和一切險(xiǎn)（4）按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險(xiǎn)和收獲險(xiǎn)第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容（1）承保方式成數(shù)承保方式，即對(duì)投保人的投保不予足額承保，只是承保一定的比例，督促被保險(xiǎn)人加強(qiáng)危險(xiǎn)管理（2）保險(xiǎn)責(zé)任單一責(zé)任保險(xiǎn)如：麥場(chǎng)火災(zāi)保險(xiǎn)、玉米雹災(zāi)保險(xiǎn)等混合責(zé)任保險(xiǎn)（綜合責(zé)任保險(xiǎn)）如：烤煙種植保險(xiǎn)一切險(xiǎn)：較少采用第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容（3）保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)費(fèi)率普遍采取低保額制，保險(xiǎn)金額的確定采取成本或產(chǎn)量為基礎(chǔ)兩種方法來(lái)確定考慮到保險(xiǎn)金額和投保人的繳費(fèi)能力，一般采取低費(fèi)率，所以需要國(guó)家政策扶持或直接的財(cái)政補(bǔ)貼第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)5.部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由五種模式：（1）國(guó)家主導(dǎo)型（2）政策優(yōu)惠型（3）公私共存型（4）互助補(bǔ)貼型（5）國(guó)家重點(diǎn)選擇性扶持模式第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)5.部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（1）國(guó)家主導(dǎo)型以前蘇聯(lián)和原東歐部分國(guó)家為代表。這種政府主導(dǎo)的社會(huì)保障型模式的特點(diǎn)是以統(tǒng)一的國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(在前蘇聯(lián)是國(guó)家保險(xiǎn)總局)采用對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制保險(xiǎn)，政府成立相關(guān)基金幫助降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的高風(fēng)險(xiǎn)，并補(bǔ)貼大部分經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等措施。目前，這種模式因前蘇聯(lián)解體，已經(jīng)近乎消失，但對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展仍然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（2）政策優(yōu)惠型以西歐國(guó)家為代表，主要包括法國(guó)、荷蘭、西班牙等國(guó)。主要特點(diǎn)為沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由私營(yíng)公司、部分保險(xiǎn)相互會(huì)社或保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)，政府不直接參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。投保為自愿行為，國(guó)家為了減輕參加農(nóng)作物保險(xiǎn)農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，也給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收等政策優(yōu)惠。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（3）公私共存型以美國(guó)、加拿大為代表其主要特點(diǎn)是以國(guó)家專門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，有健全完善的農(nóng)作物保險(xiǎn)法律體系；政府補(bǔ)貼較高，并實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；實(shí)行強(qiáng)制與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的投保方式。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（4）互助補(bǔ)貼型以日本為代表其主要特點(diǎn)是政策性強(qiáng)，通過(guò)立法對(duì)主要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物和畜種實(shí)行法定保險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)組織具有互助性和民間色彩；中央政府進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)并對(duì)保費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系設(shè)置上，日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織形式采用“三級(jí)”村民共濟(jì)制度，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)分散。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（5）國(guó)家重點(diǎn)選擇性扶持模式以亞洲發(fā)展中國(guó)家為代表，主要包括泰國(guó)、印度、菲律賓、巴基斯坦等國(guó)。主要特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由政府專門(mén)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家保險(xiǎn)公司提供；二是承保以本國(guó)主要農(nóng)作物為主，目的就是確保糧、棉生產(chǎn)的穩(wěn)定；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性。政府負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，政府金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款資金進(jìn)行支持，將保險(xiǎn)與金融機(jī)構(gòu)貸款結(jié)合。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)6、美國(guó)保險(xiǎn)立法和相關(guān)法律的及時(shí)調(diào)整和完善。《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》自1939年頒布后,到1980年一共修改了12次，《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》進(jìn)一步解決了農(nóng)作物保險(xiǎn)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題。兩年后，美國(guó)國(guó)會(huì)繼續(xù)修訂《1996年農(nóng)場(chǎng)法》，2000年6月20日，美國(guó)總統(tǒng)又簽署《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》美國(guó)1996年將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其它救災(zāi)政策和優(yōu)惠金融政策結(jié)合在一起，不買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就得不到政府的災(zāi)害救濟(jì)或得不到政府的貸款優(yōu)惠。開(kāi)發(fā)新型的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)等多功能高新理賠技術(shù)產(chǎn)品，減少道德風(fēng)險(xiǎn)，降低理賠成本。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)7、日本現(xiàn)在日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)保險(xiǎn)合作社（簡(jiǎn)稱合作社）、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組合聯(lián)合會(huì)、政府三級(jí)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。這些機(jī)構(gòu)間相互配合，相互協(xié)作，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的組織體系。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)多層次的嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)制性保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合日本通過(guò)立法對(duì)主要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物和飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行法定保險(xiǎn)，其他作物和飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行自愿投保。政府直接參與不論強(qiáng)制保險(xiǎn)或自愿保險(xiǎn)都可以享受政府補(bǔ)貼。政府作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的后盾，接受共濟(jì)聯(lián)合會(huì)的再保險(xiǎn)。一般情況下承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的保額比例為：共濟(jì)組合10-20%，聯(lián)合會(huì)20-30%，政府50-

70%，遇有特大災(zāi)害，政府承擔(dān)80-100%的保險(xiǎn)賠款。

聯(lián)合會(huì)的全部經(jīng)費(fèi)和共濟(jì)組合部分費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8、中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模首次超過(guò)日本，僅次于美國(guó)躍居世界第二。自2007年我國(guó)啟動(dòng)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，截至2013年，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入從51.8億元增長(zhǎng)到306.6億元，年均增速34.5%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增長(zhǎng)到9006億元。中央財(cái)政主要對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的水稻、小麥、玉米、棉花、牦牛等15類主要農(nóng)作物給予保費(fèi)補(bǔ)貼，今年以來(lái)中央財(cái)政正在協(xié)調(diào)實(shí)施“15+X”的保費(fèi)補(bǔ)貼模式，即除了15種全國(guó)性的補(bǔ)貼品種外，各地還可選擇一類或者幾類特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上已經(jīng)覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各個(gè)方面，覆蓋全國(guó)所有省區(qū)市，承保農(nóng)戶近2億戶次，已成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8、中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中國(guó)開(kāi)辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種有：農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，生豬保險(xiǎn)，牲畜保險(xiǎn)，奶牛保險(xiǎn)，耕牛保險(xiǎn)，山羊保險(xiǎn)，養(yǎng)魚(yú)保險(xiǎn)，養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險(xiǎn)，對(duì)蝦、蚌珍珠等保險(xiǎn)，家禽綜合保險(xiǎn)，水稻、蔬菜保險(xiǎn)，稻麥場(chǎng)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)，烤煙種植、西瓜雹災(zāi)、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災(zāi)等保險(xiǎn)，蘋(píng)果、鴨梨、烤煙保險(xiǎn)等等。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8、北京農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有23大類，涉及小麥、玉米、水稻、蘋(píng)果、生豬、奶牛養(yǎng)殖等，覆蓋13個(gè)郊區(qū)縣和首農(nóng)集團(tuán)等國(guó)有涉農(nóng)企業(yè)。去年，全市11.8萬(wàn)戶次參加了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)簡(jiǎn)單賠付支出4.19億元，賠付農(nóng)戶12.6萬(wàn)戶次，簡(jiǎn)單賠付率達(dá)到97.3％。在部分區(qū)縣試點(diǎn)了5個(gè)新險(xiǎn)種，包括果樹(shù)樹(shù)體保險(xiǎn)、蛋（種）雞產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)、蜂業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、北京雜交小麥種業(yè)保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。參保農(nóng)戶3833戶次。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)在順義開(kāi)展。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以“豬糧比”為參照?！柏i糧比”簡(jiǎn)單說(shuō)就是賣一斤生豬可以買(mǎi)幾斤玉米。我國(guó)目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的“豬糧比”為6：1。國(guó)家發(fā)改委每周發(fā)布一次“豬糧比”，在保險(xiǎn)期內(nèi)，如果平均“豬糧比”低于6：1，保險(xiǎn)公司就要按合同約定賠償投保的養(yǎng)殖戶。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例（一）種植業(yè)保險(xiǎn)。在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)貼比例為40%，對(duì)東部地區(qū)的補(bǔ)貼比例為35%，對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)、中儲(chǔ)糧北方公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司的補(bǔ)貼比例為65%。（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)于能繁母豬、奶牛、育肥豬保險(xiǎn)，在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)貼比例為50%，對(duì)東部地區(qū)的補(bǔ)貼比例為40%，對(duì)中央單位的補(bǔ)貼比例為80%。（三）森林保險(xiǎn)。一是公益林保險(xiǎn)。在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例為50%，對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的補(bǔ)貼比例為90%。二是商品林保險(xiǎn)。在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例為30%，對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的補(bǔ)貼比例為55%。（四）藏區(qū)品種保險(xiǎn)。在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例為40%，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司的補(bǔ)貼比例為65%。關(guān)于2013年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知第三節(jié)出口信用保險(xiǎn)1.出口信用保險(xiǎn)（ExportCreditInsurance、出口信貸保險(xiǎn)）1919年，英國(guó)建立了出口信用制度，成立了第一家官方支持的出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)—英國(guó)出口信用擔(dān)保局。之后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建立了以政府為背景的出口信用保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門(mén)從事對(duì)本國(guó)的出口和海外投資的政策支持1950年，日本政府在通產(chǎn)省設(shè)立貿(mào)易保險(xiǎn)課，經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。60年代以后，眾多發(fā)展中國(guó)家紛紛建立自己的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。中國(guó)于1988年創(chuàng)辦信用保險(xiǎn)制度，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)立出口信用保險(xiǎn)部，專門(mén)負(fù)責(zé)出口信用保險(xiǎn)的推廣和管理。1994年，中國(guó)進(jìn)出口銀行成立，其業(yè)務(wù)中也包括了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2001年，在中國(guó)加入WTO的大背景下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立專門(mén)的國(guó)家信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（中國(guó)信保），由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行各自代辦的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合并而成。第三節(jié)出口信用保險(xiǎn)2.出口信用保險(xiǎn)分類根據(jù)出口合同標(biāo)的分為：服務(wù)保單出口信用保險(xiǎn)、銀行擔(dān)保出口信用保險(xiǎn)、保函支持出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易展覽會(huì)出口信用保險(xiǎn)按承保方式分為：綜合保單出口信用保險(xiǎn)、特別保單出口信用保險(xiǎn)、選擇保單出口信用保險(xiǎn)。按出口信用的期限長(zhǎng)短分為：短期出口信用保險(xiǎn)和中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)。按保險(xiǎn)責(zé)任的起訖時(shí)間分為：出運(yùn)前出口信用保險(xiǎn)和出運(yùn)后出口信用保險(xiǎn)。按銀行融資方式分為：買(mǎi)方出口信用保險(xiǎn)和賣方出口信用保險(xiǎn)。第三節(jié)出口信用保險(xiǎn)3.出口信用保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式政府直接辦理型英國(guó)、日本、丹麥、瑞典和瑞士等政府間接辦理型加拿大、澳大利亞、印度等政府為頭私營(yíng)保險(xiǎn)公司代理型德國(guó)、阿根廷等混合經(jīng)營(yíng)型法國(guó)、荷蘭等私有保險(xiǎn)公司的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)英國(guó)的貿(mào)易賠償公司、勞合社和美國(guó)的國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)等中國(guó)出口信用保險(xiǎn)的現(xiàn)狀到1998年11月，大陸出口信用保險(xiǎn)金額約24億美元，從2001年中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（中國(guó)信保）成立到2008年底，中國(guó)信保承保金額已累計(jì)高達(dá)1748億美元。2007年，辦理出口信用保險(xiǎn)的貿(mào)易額占一般貿(mào)易總額的7%。而全世界范圍內(nèi)受到出口信用保險(xiǎn)支持的貿(mào)易占到全球貿(mào)易總額的12%。短期出口信用保險(xiǎn)短期出口信用保險(xiǎn)簡(jiǎn)介項(xiàng)下受讓的應(yīng)收賬款或未到期債權(quán)。一般情況下保障信用期限在一年以內(nèi)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。適用于出口企業(yè)從事以信用證（L/C）、付款交單（D/P）、承兌交單（D/A）、賒銷（OA）結(jié)算方式自中國(guó)出口或轉(zhuǎn)口的貿(mào)易，以及銀行在出口貿(mào)易短期出口信用保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)——指買(mǎi)方破產(chǎn)或無(wú)力償付債務(wù)；買(mǎi)方拖欠貨款；買(mǎi)方拒絕接受貨物；開(kāi)證行破產(chǎn)、停業(yè)或被接管；單證相符、單單相符時(shí)開(kāi)證行拖欠或在遠(yuǎn)期信用項(xiàng)下拒絕承兌。政治風(fēng)險(xiǎn)——指買(mǎi)方或開(kāi)證行所在國(guó)家、地區(qū)禁止或限制買(mǎi)方或開(kāi)證行向被保險(xiǎn)人支付貨款或信用證款項(xiàng)；禁止買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)的貨物進(jìn)口或撤銷已頒布發(fā)給買(mǎi)方的進(jìn)口許可證；發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)或者暴動(dòng)，導(dǎo)致買(mǎi)方無(wú)法履行合同或開(kāi)證行不能履行信用證項(xiàng)下的付款義務(wù)；買(mǎi)方或開(kāi)證行付款須經(jīng)過(guò)的第三國(guó)頒布延期付款令。短期出口信用保險(xiǎn)損失賠償比例政治風(fēng)險(xiǎn)所造成損失的最高賠償比例為90%。破產(chǎn)、無(wú)力償付債務(wù)、拖欠等其他商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所造成損失的最高賠償比例為90%。買(mǎi)方拒收貨物所造成損失的最高賠償比例為80%。---出口信用保險(xiǎn)（福費(fèi)廷）保險(xiǎn)單下的最高參與比例可以達(dá)到100%。產(chǎn)品功能把握貿(mào)易機(jī)會(huì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。提升信用等級(jí)，增加融資渠道。強(qiáng)化信用管理，減少呆壞賬款。利用補(bǔ)償功能，確保持續(xù)發(fā)展。中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)旨在鼓勵(lì)我國(guó)出口企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，特別是高科技、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物的出口以及海外工程承包項(xiàng)目，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)為出口貿(mào)易提供信貸融資；中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)通過(guò)承擔(dān)保單列明的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，使被保險(xiǎn)人得以有效規(guī)避以下風(fēng)險(xiǎn)：1）出口企業(yè)收回延期付款的風(fēng)險(xiǎn)；2）融資機(jī)構(gòu)收回貸款本金和利息的風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的特點(diǎn)：1、保本經(jīng)營(yíng)為原則，不以盈利為目的；2、政策性業(yè)務(wù)，受國(guó)家財(cái)政支持。中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的作用：1、轉(zhuǎn)移收匯風(fēng)險(xiǎn)，避免巨額損失；2、提升信用等級(jí)，為出口商或進(jìn)口商提供融資便利；3、靈活貿(mào)易支付方式，增加成交機(jī)會(huì)；4、拓寬信用調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)鑒別渠道，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。投資保險(xiǎn)近年來(lái)，中國(guó)信保的投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在秉承國(guó)際化經(jīng)營(yíng)原則、遵循國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上得到了迅猛發(fā)展。通過(guò)與國(guó)際知名商業(yè)銀行、投資銀行、咨詢服務(wù)公司等眾多知名的廣泛合作和聯(lián)絡(luò)，中國(guó)信保已成為中國(guó)企業(yè)“走出去”與國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)接的有效平臺(tái)。截止目前，中國(guó)信保已為多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外重大投資項(xiàng)目提供了保險(xiǎn)服務(wù)，并多次在國(guó)際知名雜志組織的評(píng)選中獲獎(jiǎng)，這充分體現(xiàn)了中國(guó)信保投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平和國(guó)際化水準(zhǔn)。投資保險(xiǎn)投資保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)匯兌限制征收戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂政府違約承租人違約投資保險(xiǎn)投資保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)匯兌限制匯兌限制指投資所在國(guó)政府實(shí)施的阻礙、限制投資者把當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q為投資貨幣或匯出投資所在國(guó)的措施，或者使投資者以高于市場(chǎng)匯率的價(jià)格將當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q為投資貨幣或匯出投資所在國(guó)的措施。征收征收指東道國(guó)政府采取國(guó)有化、沒(méi)收、征用或未經(jīng)適當(dāng)法律程序的行為，剝奪了被保險(xiǎn)人或項(xiàng)目企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；或剝奪了被保險(xiǎn)人或項(xiàng)目企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目資金的使用權(quán)和控制權(quán)。投資保險(xiǎn)投資保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂戰(zhàn)爭(zhēng)指投資所在國(guó)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴動(dòng)、內(nèi)戰(zhàn)、恐怖行為以及其他類似戰(zhàn)爭(zhēng)的行為。戰(zhàn)爭(zhēng)項(xiàng)下的保障范圍包括因戰(zhàn)爭(zhēng)造成的項(xiàng)目企業(yè)有形財(cái)產(chǎn)的損失和因戰(zhàn)爭(zhēng)行為導(dǎo)致項(xiàng)目企業(yè)不能正常經(jīng)營(yíng)的損失。政府違約政府違約指東道國(guó)政府違反或不履行與被保險(xiǎn)人或項(xiàng)目企業(yè)就投資項(xiàng)目簽署的有關(guān)協(xié)議，且拒絕按照仲裁裁決書(shū)中裁定的賠償金額對(duì)被保險(xiǎn)人或項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行賠償?shù)男袨?。承租人違約承租人違約指承租人因不可抗力以外的原因，不能向被保險(xiǎn)人或出租人支付《租賃協(xié)議》下應(yīng)付租金的行為。第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)1.海外投資保險(xiǎn)概述是資本輸出國(guó)政府對(duì)本國(guó)海外投資者在國(guó)外可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)，提供保證或保險(xiǎn)，投資者向本國(guó)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)后，若承保的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，致投資者遭受損失，則由國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償其損失的制度。自美國(guó)1948年在實(shí)施馬歇爾計(jì)劃過(guò)程中創(chuàng)設(shè)這一制度以來(lái)，日本、法國(guó)、德國(guó)、挪威、丹麥、澳大利亞、荷蘭、加拿大、瑞士、比利時(shí)、英國(guó)等國(guó)家也先后實(shí)行了海外投資保險(xiǎn)制度。特點(diǎn)政府提供的保證保險(xiǎn)促進(jìn)了私人海外投資即使單邊投資也是雙邊投資保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人和合格投資第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)2.海外投資保險(xiǎn)的基本內(nèi)容①提出申請(qǐng)。②審查批準(zhǔn)。美國(guó)由海外私人投資公司負(fù)責(zé)對(duì)投資進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，日本由通產(chǎn)省大臣審查，德國(guó)部際委員會(huì)和咨詢委員會(huì)進(jìn)行審查，法國(guó)由經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)任主席的投資委員會(huì)審查。③簽訂保險(xiǎn)合同。綜合保險(xiǎn)費(fèi)(投保險(xiǎn)別為所有)率講，美國(guó)為1.5%，德國(guó)0.75%-1.5%，日本0.55%-1%；法國(guó)外貿(mào)銀行為0.7%-0.9%、外貿(mào)保險(xiǎn)公司為0.4%-0.9%。④支付保險(xiǎn)金。賠償金額只按被保險(xiǎn)人投資金額的90%支付保險(xiǎn)金，由被保險(xiǎn)人承擔(dān)投資金額為10%的風(fēng)險(xiǎn)損失。日本、挪威、荷蘭、英國(guó)等國(guó)要求投資者承擔(dān)至少10%的損失，瑞士為30%，加拿大、丹麥為15%。德國(guó)保險(xiǎn)人承擔(dān)損失的80-95%，其余5-20%的損失由被保險(xiǎn)人承擔(dān)。⑤代位求償。第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)3.海外投資保險(xiǎn)的范圍，只限于政治風(fēng)險(xiǎn)，如征用險(xiǎn)、外匯險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等，不包括一般商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.部分國(guó)家海外投資保險(xiǎn)政府公司作為保險(xiǎn)人有的國(guó)家由政府公司承保海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)，如美國(guó)的“海外私人投資公司”。該公司兼有公、私兩重性質(zhì)，它可使投資糾紛非政治化，使政治性問(wèn)題，取得商業(yè)性解決。政府機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)人有的國(guó)家由政府機(jī)構(gòu)承保海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)，如日本是由通商產(chǎn)業(yè)省貿(mào)易局承辦投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，該局是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，但在財(cái)政上具有獨(dú)立性。政府與國(guó)營(yíng)公司共同實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有的國(guó)家由政府與國(guó)營(yíng)公司共同負(fù)責(zé)承保海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)，如德國(guó)是由兩家國(guó)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這兩家公司是德國(guó)信托與監(jiān)察公司和黑姆斯信用保險(xiǎn)公司。第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)5.美、日、德海外投資保險(xiǎn)范圍的比較根據(jù)各國(guó)的立法和實(shí)踐，海外投資保險(xiǎn)的范圍一般包括外匯險(xiǎn)、征收險(xiǎn)與戰(zhàn)亂險(xiǎn)三種特別政治風(fēng)險(xiǎn)。第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)（1）外匯險(xiǎn)是指東道國(guó)政府通過(guò)采取任何措施，限制或禁止外國(guó)投資者將其投資本金、利潤(rùn)和其他合法收入兌換成外幣轉(zhuǎn)移出東道國(guó)境外的風(fēng)險(xiǎn)。依三國(guó)法律的規(guī)定，外匯險(xiǎn)的發(fā)生必須要具備一些原因，如東道國(guó)實(shí)行外匯管制，停止或限制外匯，或由于其他突發(fā)事變，如革命、戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂致無(wú)法在一定期間內(nèi)進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)等，此外，三國(guó)法律都規(guī)定，海外投資因匯價(jià)變動(dòng)所受的損失(商業(yè)風(fēng)險(xiǎn))或在訂立保險(xiǎn)契約時(shí)，東道國(guó)政府已經(jīng)實(shí)行或可能實(shí)行外匯管制的，均不屬于外匯風(fēng)險(xiǎn)。三國(guó)的不同之處在于，美國(guó)只承保禁兌險(xiǎn)，而日本、德國(guó)承保的外匯險(xiǎn)的內(nèi)容，即包括不能自由兌換的禁兌險(xiǎn),又包括不能自由轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移險(xiǎn)。第四節(jié)海外投資保險(xiǎn)（2）征收險(xiǎn)一般是指由于東道國(guó)政府實(shí)行征收或國(guó)有化措施，而使投保者的投資財(cái)產(chǎn)受到部分或全部損失的風(fēng)險(xiǎn)。三國(guó)法律對(duì)于征收險(xiǎn)具有一些相同的規(guī)定。如依三國(guó)法律規(guī)定，征收是指東道國(guó)政府采取的行為，包括政府采取授權(quán)、批準(zhǔn)或縱容的行為，且不論是否給予補(bǔ)償；征收包括直接征收和間接征收，直接征收一般指直接剝奪財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而間接征收則一般指對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人使用、占有和處置該財(cái)產(chǎn)的無(wú)理干涉，從而使所有權(quán)人在合理時(shí)期內(nèi)不能使用、占有和處置該財(cái)產(chǎn)；對(duì)于征收的對(duì)象，一般包括投資者的投資和貸款，以及投資的利潤(rùn)和貸款的利息、股份、公司債等。另外，三國(guó)法律都認(rèn)為東道國(guó)政府的征收行為必須是由于不可歸責(zé)于投資者本人的過(guò)錯(cuò)或不當(dāng)行為引起的。三國(guó)法律規(guī)定不同之處在于，美國(guó)把契約權(quán)也列為征收對(duì)象，而依