清潔高效利用傳統(tǒng)能源潛力巨大

清潔高效利用傳統(tǒng)能源潛力巨大全國政協(xié)委員、河北省工信廳巡視員王福強(qiáng)：潔凈煤技術(shù)可脫除50%-70%的灰分和60%~70%的無機(jī)硫，提高熱效率10%以上，并可大幅減少二氧化碳排放。目前，我國潔凈煤技術(shù)的研究和利用有了較大的成果，但是也存在著一些突出問題，嚴(yán)重限制了潔凈煤技術(shù)的推廣應(yīng)用。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)潔凈煤技術(shù)利用和推廣的支持力度，出臺(tái)潔凈煤專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性。制定煤炭清潔化利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)使用煤炭清潔化利用技術(shù)的企業(yè)，在稅收方面給予相應(yīng)優(yōu)惠。同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展煤炭清潔化利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的積極性。全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲：火電企業(yè)要對(duì)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任。在加快發(fā)展清潔能源的同時(shí)，中電投也在努力實(shí)現(xiàn)火電廠的清潔生產(chǎn)。現(xiàn)在火電廠執(zhí)行的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，接近或相當(dāng)于歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)，高于美國排放標(biāo)準(zhǔn)，未來還應(yīng)該執(zhí)行更高、更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》盡管給電力行業(yè)帶來了很大壓力；但是我們將抓住有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)電力及高載能產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展，為我國節(jié)能減排及大氣污染防治貢獻(xiàn)力量。全國政協(xié)委員、中科院院士趙進(jìn)東地下的東西又不會(huì)丟與其把煤炭資源挖出來賤賣，不如放在地下保值。煤炭產(chǎn)量，是國家可以控制的，如果不控制，勢(shì)必會(huì)造成煤炭越來越便宜，在這種情況下繼續(xù)挖，只會(huì)浪費(fèi)大量的煤炭。在能源開采中，是民營(yíng)企業(yè)來開采，還是國有企業(yè)來開采，都無所謂，關(guān)鍵在于規(guī)劃。從產(chǎn)量到生態(tài)、安全，都應(yīng)該事前有詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃。不能把采一半的煤扔在那里就廢了,應(yīng)避免出現(xiàn)煤炭開采的"爛尾樓"。全國人大代表、山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)卜昌森煤炭開采不可避免的對(duì)環(huán)境造成重大影響，這集中體現(xiàn)在土地塌陷、占用耕地，甚至是直接的環(huán)境污染。采用充填開采可以緩解這種破壞。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策支持充填開采。一是對(duì)充填開采置換出的呆滯煤，給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。二是出臺(tái)矸石充填開采免收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)施細(xì)則。三是對(duì)充填設(shè)備進(jìn)行稅額抵免。全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國鷹：河北省今年將把治理顆粒物作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)大氣污染防治。做好治理霧霾工作就要落實(shí)好河北省大氣污染防治50條要標(biāo)本兼治，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，力求做到重心下移、突出科學(xué)治污、突出監(jiān)管預(yù)警重在落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制?！坝蜌庑袠I(yè)加快改革步伐，推進(jìn)清潔利用”全國政協(xié)委員、中石化董事長(zhǎng)傅成玉：我國汽車產(chǎn)銷量十年間增長(zhǎng)了8倍，連續(xù)10年保持20%以上的增長(zhǎng)率?，F(xiàn)在"菜"（指成品油）已經(jīng)"洗"到4級(jí)5級(jí)了，有的"鍋"還是沒有洗干凈。油品質(zhì)量升級(jí)的減排效果基本被車輛增加及交通擁堵抵消。目前，國內(nèi)已全面執(zhí)行國四汽油標(biāo)準(zhǔn)，但是達(dá)到國四及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車還不夠多。"鍋"還不太干凈，炒的菜難免也遭殃。因此，呼吁加快油品升級(jí)的時(shí)候，同樣要加快汽車升級(jí)。全國政協(xié)委員、中石油董事長(zhǎng)周吉平：目前中石油正在積極推進(jìn)上游油氣開發(fā)的改革步伐，下一步將會(huì)以項(xiàng)目為單位，吸弓I民營(yíng)、社會(huì)和其他例如中石化、中海油等大型石油公司的資本進(jìn)入，但其中中石油所占股份不能少于51%。在上游的油氣開發(fā)領(lǐng)域，我們將采用"產(chǎn)品分成合同"模式，下一步要組建聯(lián)合管理委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策，同時(shí)在當(dāng)?shù)刈?cè)成立作業(yè)公司來進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行。全國政協(xié)委員李玉玲：輕烴燃?xì)恻c(diǎn)對(duì)點(diǎn)的供氣方式，無需敷設(shè)長(zhǎng)距離管網(wǎng)，節(jié)省了大量管網(wǎng)投資，降低了燃煤鍋爐改造成本，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的可靠性、安全性上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建議將輕烴燃?xì)饧{入國家新興產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展規(guī)劃盡快出臺(tái)有利于輕烴燃?xì)饧夹g(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)輕烴燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹：根據(jù)與湖南省政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議，中石化總部正加快推進(jìn)新疆至廣東、浙江天然氣管道貫穿湖南的規(guī)劃和建設(shè)，前期工作正加緊進(jìn)行。同時(shí)，為響應(yīng)"氣化湖南"的號(hào)召，中石化湖南分公司正積極發(fā)展車用燃?xì)馄嚰託鈽I(yè)務(wù)，目標(biāo)直指省內(nèi)城區(qū)壓縮天然氣（CNG）加氣站和高速公路液化天然氣加氣站建設(shè)，推動(dòng)車用燃料走多元化和清潔化的發(fā)展之路。全國人大代表、山東晨曦集團(tuán)董事長(zhǎng)邵仲毅：目前原油進(jìn)口資質(zhì)審批仍受到種種限制，沒有對(duì)大型優(yōu)質(zhì)民企放開；對(duì)原油使用資質(zhì)申請(qǐng)主體的條件限定不合理沒有形成公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)口燃料油消費(fèi)稅，需進(jìn)一步調(diào)整完善。一是要進(jìn)一步加大深化改革力度，沖破制約發(fā)展的舊框框，有序放開原油進(jìn)口資質(zhì)，推進(jìn)原油進(jìn)口主體多元化。"國民"共同攜手，將有助于降低原油進(jìn)口成本，增加市場(chǎng)成品油供應(yīng)渠道，保障我國能源安全。二是要對(duì)目前現(xiàn)有的煉化企業(yè)，根據(jù)規(guī)模、裝備、質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等情況，重新洗牌、評(píng)定原油使用資質(zhì)。三是要進(jìn)一步調(diào)整完善燃料油消費(fèi)稅政策，建立公平公正的發(fā)展環(huán)境。對(duì)以精細(xì)化工為主的大型地方煉化企業(yè)，征收的進(jìn)口燃料油消費(fèi)稅，應(yīng)區(qū)別對(duì)待：一是對(duì)用于成品燃料的燃料油，仍按照國家以成品油消費(fèi)稅的標(biāo)準(zhǔn)征收；二是對(duì)用于以進(jìn)口燃料油為原料的深加工煉化企業(yè)，燃料油在進(jìn)口環(huán)節(jié)享受與原油同等稅收待遇，即在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)繳納消費(fèi)稅。“核電發(fā)展需要明確中長(zhǎng)期規(guī)劃”全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)萬鋼：核電發(fā)展過程中，需要重視社會(huì)對(duì)核電安全、乏燃料處理等問題的關(guān)注。積極科普核知識(shí)，與社會(huì)開展互動(dòng)，揭去核電神秘外紗。作為資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，核電的發(fā)展需要依靠先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。積極研發(fā)中子快堆，可以有效解決乏燃料處理問題。同時(shí)，由于快堆涉及到乏燃料的處理、燃料制造、放射性廢物的最終處置、貧鈾利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈比傳統(tǒng)壓水堆更長(zhǎng)，能夠帶動(dòng)更多、更大的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步。全國政協(xié)委員王明彈：核電發(fā)展不應(yīng)急起急停，應(yīng)該平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，否則一個(gè)波峰造成設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)方面的不足，一個(gè)波谷又造成資源閑置和轉(zhuǎn)移。"一腳油門，一腳剎車"的節(jié)奏，不利于核電行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和市場(chǎng)資源的合理配置。從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整角度而言，發(fā)展核電已經(jīng)沒有異議了，關(guān)鍵是確保安全，平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)很多國家而言，福島核事故造成的"谷"已經(jīng)過去，不少國家都在開工新建核電站。而中國前兩年處于"谷"，是否又要迎來"峰"，這樣的大起大落都不利于核電行業(yè)的正常發(fā)展，建議制定明確的規(guī)劃，給業(yè)界比較明晰的預(yù)期，使行業(yè)能夠平穩(wěn)可持續(xù)地發(fā)展。全國政協(xié)委員、中廣核董事長(zhǎng)賀禹核電走出去首先需要我們的技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要達(dá)到三代水平。同時(shí)，我們對(duì)簽約國政治、經(jīng)濟(jì)、法律要十分了解，核電項(xiàng)目投資非常大、周期非常長(zhǎng)，這么長(zhǎng)的建設(shè)周期當(dāng)中會(huì)不會(huì)發(fā)生一些問題？我們也要做好充分的準(zhǔn)備，包括我們的融資、人員出去后面臨的困難，成本的控制等都是我們要面對(duì)的。全國政協(xié)委員錢天林：小堆可實(shí)現(xiàn)比三代壓水堆更高的安全性、更短的建造周期、良好的經(jīng)濟(jì)性和靈活性，在近用戶、靈活性、安全性及核不擴(kuò)散等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。從應(yīng)用前景上看，我國內(nèi)陸廣大地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，受地理位置、地質(zhì)、氣象、冷卻水源、運(yùn)輸、電網(wǎng)容量和融資能力等條件的限制，大型核電機(jī)組的應(yīng)用受到很大的制約，而小堆可以滿足這些地區(qū)的發(fā)電需求。此外，