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文檔簡介

小礦資源聯(lián)合舉措一、資源整合的原則(一)堅持可連續(xù)發(fā)展的原則。資源保障要兼?zhèn)淇紤]目前需要和長久發(fā)展。礦產(chǎn)資源要在合理利用的基礎(chǔ)上,堅持開發(fā)和保護(hù)并舉,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),努力提升資源利用效率。(二)堅持市場運作和政府調(diào)控相聯(lián)合的原則。成立市場運作與政府宏觀調(diào)控相聯(lián)合的資源配置體制,增強(qiáng)政府對重要資源的管理和調(diào)控,依據(jù)市場規(guī)則協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。(三)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)、集約高效的原則。推動資源向規(guī)模大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高的優(yōu)勢公司集中,提升家產(chǎn)集中度,促使資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。(四)堅持依法行政的原則。依法整改和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采次序,推動公司吞并重組,保證資源整合順利進(jìn)行。(五)堅持兼?zhèn)浼鎮(zhèn)涞脑瓌t。二、資源整合標(biāo)準(zhǔn)1.礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢公司齊集。經(jīng)過對地方煤炭公司進(jìn)行從頭組合,使資源向開采條件好、安全有保障、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的公司集中。、提升資源回采率,小礦礦井采區(qū)回采率達(dá)到以上。、提升安全裝備水平。經(jīng)資源整合后的小礦安全生產(chǎn)裝備達(dá)到全國先進(jìn)水平。4、減少環(huán)境污染和生態(tài)損壞。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到以上,主要礦區(qū)環(huán)境污染物排放總量顯然減少。三、資源整合的范圍本次資源整合的范圍主假如現(xiàn)有的( )個小礦公司。四、資源整合的目標(biāo)(一)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢公司齊集,提升家產(chǎn)集中度,促使資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。(二)適量控制礦山公司數(shù)目,提升生產(chǎn)規(guī)模。到年末,全市小礦公司保存在個之內(nèi)(保存的每個礦公司生產(chǎn)能力原則上應(yīng)達(dá)到( )萬噸/年以上。(三)提升資源回采率。到年代底前,小礦礦井采區(qū)回采率達(dá)到80以上。(四)提升安全裝備水平。到年4月尾前,各種煤礦達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(五)減少環(huán)境污染和生態(tài)損壞。到年代底前年,礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到15以上,主要礦區(qū)環(huán)境污染物排放總量顯然減少。五、資源整合的方法、對無證開采、亂采濫挖的小礦采納高壓政策,一旦發(fā)現(xiàn),立刻取消。、年4月尾前達(dá)成各小礦的安全評論,對評論不合格并經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定的予以封閉。年年末前達(dá)成各小煤礦資源儲量核查。、年末前,達(dá)不到安全生產(chǎn)規(guī)范,不具備安全生產(chǎn)條件的小行礦生產(chǎn)公司予以封閉。4、年4月尾前,凡礦井采區(qū)回采率達(dá)不到80以上的小行礦生產(chǎn)公司予以封閉。、《采礦允許證》到期的小礦生產(chǎn)公司,全部證照不再更改連續(xù),如期封閉。、凡發(fā)生重要安全事故和超層越界違紀(jì)行為的小礦生產(chǎn)公司,一律依法撤消全部證照予以封閉。六、資源整合舉措(一)加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)礦業(yè)次序整改。各鎮(zhèn)政府要仔細(xì)貫徹實行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律法例,堅韌不拔地做好礦業(yè)次序治理整改工作,于年( )月前取消本行政地區(qū)內(nèi)的無證采礦,并成立遏止無證采礦死灰復(fù)燃的防備體制。市政府將按期組織檢查,發(fā)現(xiàn)無證采礦的,將嚴(yán)格推行責(zé)任追查。(二)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市政府成立(小礦資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組),對全市資源整合工作一致領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要嚴(yán)格依據(jù)法律法例給予的職責(zé),各司其職,協(xié)作配合,齊抓共管,并做好與上司主管部門的工作連接,仔細(xì)負(fù)責(zé)地抓好落實。、領(lǐng)土資源部門要嚴(yán)格依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法例和最高人民法院對非法采礦罪、損壞性采礦罪的司法解說,對無證采礦的要充公非法所得,并處以罰款,對組成非法采礦罪和損壞資源罪的要實時移送司法機(jī)關(guān)追查其刑事責(zé)任。要果斷根絕和糾正違紀(jì)不究以罰代刑的現(xiàn)象。要果斷查處非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立刻封閉。2、公安部門要嚴(yán)格控制爆炸物件,對無證礦山非法購置使用爆炸物件的行為、有證礦山向無證礦山非法轉(zhuǎn)供爆炸物件的行為,要追查其法律責(zé)任;嚴(yán)苛打擊無證開采、亂采濫挖等嚴(yán)重破壞資源的違紀(jì)行為,依法懲辦非法采礦罪和損壞資源罪。要依據(jù)小礦資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱辦公室)的要求,停止對確立封閉的小型礦山公司供給爆炸物件,并在辦公室的一致協(xié)調(diào)下,對封閉的小型礦山公司實行封填。3、電業(yè)部門禁止向無證礦山供電,對非法轉(zhuǎn)供電的單位或私自從供電公司供電設(shè)備接電的,按違章用電、竊電依法查處。要依據(jù)辦公室的通知,停止對確立封閉的小型礦山業(yè)供電,并拆掉供電設(shè)備。4、安監(jiān)部門在實行整合前,要達(dá)成各小礦山生產(chǎn)公司的安全生產(chǎn)管理和安全評論,保證無安全事故,同時負(fù)責(zé)整合后各小礦山公司的安全系統(tǒng)的成立和查收。、工商部門要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取消方法》的相關(guān)規(guī)定,對無照經(jīng)營和非法交易礦產(chǎn)品等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。要實時對整合后的重組公司換發(fā)證照。、督查部門要嚴(yán)苛查處政府工作人員治理整改不力、玩忽職守、瀆職瀆職、利用職權(quán)參股辦礦或收受行賄、包庇包庇非法采礦的案件,嚴(yán)苛查處政府工作人員以各樣方式辦礦或參加辦礦牟取利益的案件,對違紀(jì)違紀(jì)人員應(yīng)賜予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處罰。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要把資源整合工作作為一項重要任務(wù),精心組織,周祥部署,強(qiáng)力推動,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,集中時間、集中精力,研究擬訂確實可行的工作方案,落實工作經(jīng)費,成立工作責(zé)任制,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任。各相關(guān)部門必定要依據(jù)市礦產(chǎn)資源整合方案的要求,從全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展的全局出發(fā),戰(zhàn)勝困難,堅定信心,踴躍推動資源整合工作。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門一定高度重視和增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)劃工作。要在上司相關(guān)部門指導(dǎo)下,堅持“一致規(guī)劃,合理布局,綜合勘查,合理開采”和綜合利用的目標(biāo)

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