安順市國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告

安順市國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告

安順是貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快的地級市，歷史上商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，民間資本發(fā)展比較充分，較早地開展了國有企業(yè)的改制和調(diào)整，其市屬國有企業(yè)的經(jīng)營具有與其他市州較大差異的特點，特別在履行社會責(zé)任方面表現(xiàn)出幾個特點，即微觀參與較少、宏觀投入較多，政治責(zé)任與社會責(zé)任并行，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會責(zé)任履行等?？梢哉f，安順國有企業(yè)履行社會責(zé)任的方式和特點在某種程度上代表著在國有企業(yè)改革改制的大背景下，有效履行社會責(zé)任的發(fā)展趨勢，值得進(jìn)行深入解剖和比較借鑒。一安順市國資委監(jiān)管企業(yè)的總體情況安順市的國資監(jiān)管部門經(jīng)歷了一系列的改革和調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營性國有企業(yè)與資本運營國有企業(yè)是分開設(shè)置的。2005年前，國資監(jiān)管機構(gòu)管理職責(zé)設(shè)置在財政部門；2005年后，將生產(chǎn)經(jīng)營性國有企業(yè)劃入市經(jīng)貿(mào)委，2010年在安順市工業(yè)和信息化委員會加掛安順市國有資產(chǎn)管理委員會牌子，授權(quán)履行11戶企業(yè)出資人職責(zé)。2015年8月，按照國家有關(guān)國有企業(yè)管理的相關(guān)精神，國資部門以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。為此，2017年至今，國資監(jiān)管部門突出以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，重點圍繞管好布局規(guī)范運作、提高回報、維護(hù)安全，加強對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)集聚等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。到目前為止，安順市國有資產(chǎn)管理委員會監(jiān)管企業(yè)共14家，監(jiān)管總資產(chǎn)1462億元，同比增加500億元，增長54%；負(fù)債總額609億元，同比增加87億元，增長16.7%，所有者權(quán)益817億元，同比增加413億元，增長102.3%。總體上達(dá)到了國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，忠實履行了國有資本的職能，總的分為三大類企業(yè)：平臺類企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)和完全競爭類企業(yè)。平臺類企業(yè)主要以安順投資有限公司、國有資產(chǎn)管理有限公司以及工投、旅投、大健康醫(yī)藥投資等公司為代表，負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅等具有政策性、戰(zhàn)略性的影響領(lǐng)域進(jìn)行投融資。這類企業(yè)在監(jiān)管企業(yè)中占據(jù)重要地位，全市共有8家平臺類國有企業(yè)。公共服務(wù)類企業(yè)主要是以公交、供水、機場管理等為代表，負(fù)責(zé)全市民生領(lǐng)域的主要服務(wù)提供。這類企業(yè)從事的多是社會主體不愿意或沒有能力或國家政策不允許進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域。這類企業(yè)占比并不大，但至關(guān)重要。完全競爭類企業(yè)在安順具有悠久歷史，與安順的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大關(guān)切，有安順市黃果樹旅游集團(tuán)公司、安順市汽車運輸公司以及安順市物資總公司等3家企業(yè)。二聚焦“大扶貧戰(zhàn)略”，發(fā)揮國有資本的杠桿撬動作用一是按照市委有關(guān)部署，選派精兵強將到基層開展扶貧。當(dāng)前開展好扶貧工作是國有企業(yè)的重要社會責(zé)任，選派好扶貧干部隊伍是關(guān)鍵的關(guān)鍵。安順國有企業(yè)分別向?qū)趲头龅呢毨Т迮汕擦藥头鲱I(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，并選派干部結(jié)對幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年至今，全市國有企業(yè)共選派86名干部幫扶駐村，走訪2萬余次，完善各種幫扶資料8000余份，并向貧困戶提供就業(yè)崗位2000余個，在扶貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。總的看來，各個企業(yè)結(jié)合自身特點開展了一系列扶貧攻堅工作。二是聚焦產(chǎn)業(yè)促投資，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安順組建的扶貧開發(fā)投資有限公司在安順市大扶貧戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要主導(dǎo)作用，是政府開展脫貧攻堅的有力支撐。公司現(xiàn)有脫貧攻堅基金產(chǎn)業(yè)子基金13億元，通過組織項目申報、基金承接、投資決策、投后管理等相關(guān)工作，大力促進(jìn)脫貧攻堅工作。截至2018年5月底，審批項目8個，總投資132416.24萬元，實際投資5321.99萬元。為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和增強村集體自我發(fā)展能力，有效促進(jìn)深度貧困村集體經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)帶動貧困戶增收致富，公司為178個深度貧困村申請扶貧產(chǎn)業(yè)子基金種植養(yǎng)殖業(yè)引導(dǎo)資金1.78億元提供擔(dān)保，撬動5倍以上的資金投入。2018年，公司還進(jìn)一步解放思想，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金效益，以貧困地區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，以資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)脫貧為重點，與深圳德盈華葉金融投資股份有限公司合作設(shè)立安順市扶貧產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資，大力開展對扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目的投資。三是通過各種有效形式，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)幫扶形式。比如黃果樹旅游集團(tuán)公司就通過與貧困村建立合作社形式，建設(shè)苗圃基地，無償提供技術(shù)指導(dǎo)、前期資金支持，并幫助解決苗木的銷售問題。投資20余萬元幫助油寨村建成標(biāo)準(zhǔn)塑料大棚、儲水池，銷售三角梅等苗木，通過這一產(chǎn)業(yè)為村集體增加了收入，并擴展到貧困戶20余戶。集團(tuán)公司還利用自身資源優(yōu)勢與景區(qū)村寨共同發(fā)展，結(jié)成了利益共同體，抱團(tuán)發(fā)展，體現(xiàn)了一個旅游企業(yè)在脫貧攻堅中富民強民的獨特優(yōu)勢。投入資金1000多萬元打造了滑石哨民俗客棧，利用石頭寨村少數(shù)民族自然生態(tài)與文化資源優(yōu)勢，投入3000萬元建設(shè)石頭寨景區(qū)慢行系統(tǒng)，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。同時也深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕度胭Y金改造石頭寨布依博物館，集中展示當(dāng)?shù)夭家牢幕厣?。通過系列活動，既立足企業(yè)自身發(fā)展，也照顧到景區(qū)周邊村寨的發(fā)展，打造了旅游發(fā)展的共同體。市公交公司引導(dǎo)板樂社區(qū)居民按照果蔬季節(jié)規(guī)律，鼓勵農(nóng)民種植李子達(dá)5000余畝，為精準(zhǔn)脫貧扶貧戶提供養(yǎng)殖、種植方面的資金支持。市投資公司在逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，建立“支部+公司+合作社+貧困戶”的脫貧攻堅工作機制，指導(dǎo)幫扶打饒村注冊成立村企一體的紫云縣千洞山扶貧開發(fā)有限公司，設(shè)立了打饒村產(chǎn)業(yè)幫扶基金，撥付首期156萬元資金，采取“量化到戶、合作社有償使用、貧困戶分紅”的模式，發(fā)展宗地花豬養(yǎng)殖。四是大力開展就業(yè)扶貧。就目前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)來說，如果一個三口之家有一個人能夠穩(wěn)定就業(yè)，就能夠達(dá)到脫貧的目標(biāo)。除此之外，集團(tuán)公司還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹦趧?wù)用工崗位近300個，低價出租商鋪417間，提供攝影服務(wù)崗位390個。五是幫助發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施不完善常常是制約農(nóng)村發(fā)展的重要原因。國有企業(yè)有建設(shè)優(yōu)勢，也有資金優(yōu)勢，這些資金能夠精準(zhǔn)對位，對于幫扶對象來說，往往能夠發(fā)揮較大的優(yōu)勢。2017年，安順市國有企業(yè)共投入資金幾百萬元用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。比如黃果樹集團(tuán)投入了近20萬元用于幫助洋灣村、穆龍村建立垃圾池及附屬設(shè)施、停車場；投入60余萬元幫助貧困村修道路、寨門。市交投公司圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，扎實幫助建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，出資建設(shè)村民文化廣場700平方米，出資105萬元完成幫扶村3500米通組路、1500米串戶路硬化工程，購置垃圾清運車、垃圾箱等設(shè)施，著力解決長期制約鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的瓶頸問題。六是資金幫扶。通過各種途徑走訪慰問幫扶困難群眾也是一個重要形式。據(jù)統(tǒng)計，2017年至今，各企業(yè)共捐贈扶貧款近2000萬元，走訪慰問的投入資金達(dá)到100余萬元。這些資金對于那些生活極其困難的群眾來說雖然較少，并不具有持續(xù)性，但是傳達(dá)了企業(yè)對貧困人群的關(guān)懷之情，表達(dá)了社會對弱勢群體的關(guān)懷，對于激勵困難群眾的脫貧具有一定作用。三聚焦“大生態(tài)戰(zhàn)略”，結(jié)合行業(yè)特點履行環(huán)保責(zé)任一是走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路。黨的十八大以來，全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識蔚然成風(fēng)，各種頂層設(shè)計不斷加大了環(huán)境保護(hù)的制度籠子，各企業(yè)不僅意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，也具備了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性，從理念上得到進(jìn)一步提升，許多國有企業(yè)都意識到“綠水青山也是金山銀山”。這種理念對于堅定走生態(tài)強市的安順如此，對于一個致力于打造全域旅游的貴州也是如此。安順黃果樹旅游集團(tuán)作為一家全國資控股企業(yè)正在把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，走一條既發(fā)展產(chǎn)業(yè)又保護(hù)環(huán)境的發(fā)展之路。一方面，投入大量資金用于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，打造生態(tài)景區(qū)。2017年集團(tuán)公司投入了6274萬元對景區(qū)綠化實施提級改造，投入3.5億元建設(shè)黃果樹國家濕地公園，占地面積為736.4公頃。按照“自然、生態(tài)、景觀、文化”的特點，以景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境、歷史遺跡、歷史人物等多元文化相結(jié)合的思路打造特色鮮明、主體突出的游覽景區(qū)，特別是在“半邊街”項目上，成功打造了“黃果樹旅游發(fā)展升級版”，投入3000多萬元打造了石頭寨景區(qū)生態(tài)慢行系統(tǒng)。另一方面，打造集生態(tài)游、休閑游、民俗游于一體的復(fù)合型旅游業(yè)態(tài)。集團(tuán)公司投入5.9億元實施經(jīng)營性項目建設(shè)，初步形成娛樂業(yè)板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、旅游商品商業(yè)板塊等六大商業(yè)業(yè)態(tài)板塊。通過培育業(yè)態(tài)板塊，拓展了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了市場化運作能力，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是通過科技制度創(chuàng)新，走生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路。各企業(yè)按照國家節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定，引入自動化辦公系統(tǒng)，營造節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的氛圍，持續(xù)提升企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識。一些公司在辦公區(qū)內(nèi)推行綠色辦公，倡導(dǎo)低碳環(huán)保工作方式，鼓勵員工從我做起，從小事做起，號召全體員工自覺節(jié)水節(jié)電、辦公用紙雙面使用、辦公室設(shè)備修舊利廢，使員工切實履行環(huán)保的責(zé)任和義務(wù)。到目前為止，有80%以上的企業(yè)都建立了網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動實現(xiàn)無紙化辦公。就這一點來說，我們的企業(yè)做得還不夠，許多企業(yè)仍是以前的老思路老辦法，會議資料、辦公資料等浪費了大量的紙張，對生態(tài)保護(hù)非常不利。只有廣大國有企業(yè)帶頭，制定相關(guān)規(guī)定、流程才能從根本上解決這個問題。三是開展節(jié)能減排綠色出行巡回宣傳活動。2017年5月11日，公司組織干部職工參加貴州省交通運輸“節(jié)能減排”暨“綠色出行之星、文明公交路線”巡回宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，市公交公司有清潔能源公交車103輛，占車輛總數(shù)的42.4%，新能源公交車86輛，占車輛總數(shù)的34.4%；公司所屬出租車均為清潔能源車，節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作成效顯著。這一占比在全省公交系統(tǒng)中比較明顯，充分凸顯了安順公交系統(tǒng)在綠色低碳中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四聚焦“促和諧增穩(wěn)定”做好改革改制服務(wù)工作國有企業(yè)是促進(jìn)社會和諧的定盤星和穩(wěn)定器。過去幾年，國有企業(yè)改革改制的力度比較大，歷史遺留問題也比較多，下崗職工養(yǎng)老、住房、教育等問題進(jìn)一步凸顯，這些問題直接影響了社會和諧穩(wěn)定。作為社會主義國家，不能把這些問題一扔就算，還必須發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，對那些因為改革而受到損害的群眾兜底保障，做好社會和諧的促進(jìn)者。安順市為了解決這一問題，成立的安順市國資公司發(fā)揮了這一重要職責(zé)。一是有序推進(jìn)改革。國資公司穩(wěn)步推進(jìn)下屬“僵尸企業(yè)”貴州虹智精密軸承有限公司改革，相關(guān)工作全面完成，妥善安置好職工，為推進(jìn)國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了一定經(jīng)驗。二是統(tǒng)籌調(diào)度和妥善解決原市屬國有企業(yè)事業(yè)單位改革改制有關(guān)工作及后續(xù)遺留問題。本著“上為政府分憂、下為改制企業(yè)職工解決困難”的原則，公司前期撥付7億元資金，并于2017年再撥付3984萬元用于解決市屬國有企業(yè)（事業(yè)單位）改革的遺留問題，及時完成了原安順虹山軸承總公司第三批、第四批職工住房存量補貼的兌現(xiàn)工作，共涉及3600余人、資金2500余萬元，進(jìn)一步做好了改革改制企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定工作。三是強化對下屬企業(yè)國新公司職責(zé)，妥善及時應(yīng)對因棚戶區(qū)改造、存量補貼兌現(xiàn)、改制歷史遺留問題等造成的信訪問題。制訂年度信訪維穩(wěn)工作方案，主動接訪，做好政策解釋，確保工作落實到位。2017年，下屬國新公司共接訪1200余人，全年無重大突出上訪事件發(fā)生。四是合法保障農(nóng)民工權(quán)益。積極落實政府部門關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益的安排部署，結(jié)合企業(yè)實際解決系列農(nóng)民工問題。市投資公司解決了拖欠農(nóng)民工工資3901萬元，清欠3439萬元，涉及農(nóng)民工2459人，對存在的問題限期整改，做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過這些實際行動，為全市國有企業(yè)的深化改革和社會穩(wěn)定做出切實的貢獻(xiàn)。五守牢“安全生產(chǎn)底線”杜絕安全事故發(fā)生市屬各國有企業(yè)牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“增強安全生產(chǎn)意識、加強安全生產(chǎn)教育、強力推行各種安全生產(chǎn)管理制度、加強安全生產(chǎn)大檢查、確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)”為總抓手，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，全面落實省政府安委會、省國資安全生產(chǎn)工作部署，對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)大檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，切實做好安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全生產(chǎn)隱患，使企業(yè)生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。2017年至今，全市國有企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，沒有發(fā)生一次較大安全生產(chǎn)事故。一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任小組等監(jiān)管機構(gòu)。安全是生命線，對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來說更是如此。國有工業(yè)投資等涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)始終把安全置于頭等重要的位置，特別是把制度建設(shè)作為一項重要措施放在首位。大多數(shù)企業(yè)普遍設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、項目工程建設(shè)監(jiān)督管理部，加強項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本控制。2017年，工投公司對新區(qū)在建項目進(jìn)行檢查共計130余次，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保生產(chǎn)零事故。黃果樹旅游集團(tuán)公司加大景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和安全生產(chǎn)巡查力度，投入安全經(jīng)費1970.11萬元，同時創(chuàng)建“平安企業(yè)”“雙控企業(yè)”，將防恐怖防范試點工作納入整體安全生產(chǎn)工作體系，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了全年無安全責(zé)任事故的目標(biāo)，營造了良好的旅游安全環(huán)境，在全國行業(yè)領(lǐng)域樹立重要的安全標(biāo)桿。二是積極探索各種有效的安全生產(chǎn)方式方法。公司設(shè)立應(yīng)急情況聯(lián)絡(luò)小組，要求嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、事故信息報告制度，堅持關(guān)鍵崗位24小時值班值守，接到事故報警立即響應(yīng)。黃果樹旅游集團(tuán)公司2017年全年組織召開安全生產(chǎn)例會和專題會議19次，對各時期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。市國資公司扎實開展月度、季度安全生產(chǎn)大檢查，堅決貫徹“三四而行”（即三個自覺：問題自覺、責(zé)任自覺、行動自覺；四個到位：重點設(shè)備監(jiān)管到位、重點現(xiàn)場布置到位、重點項目排查到位、重點責(zé)任落實到位），不斷增強責(zé)任感和使命感，細(xì)化各項措施，強化紅線意識、底線思維，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)良好，全年實現(xiàn)“零事故”運營。三是及時修編制度，堅決把好安全文明生產(chǎn)關(guān)。根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及時修訂更新現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了各級人員的安全職責(zé)，并與新區(qū)項目各參建單位簽訂《安全責(zé)任書》，定期不定期督促建設(shè)落實情況，杜絕事故發(fā)生。工投公司制定和完善《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，開展以“安全責(zé)任，重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，并組織員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全知識，開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)演練，提高了職工的安全防范意識以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。黃果樹集團(tuán)公司在2017年制定完善各類安全管理制度18項、安全預(yù)案9類100個，組織開展消防、醫(yī)療、道路交通等應(yīng)急演練18次。六聚焦民主決策履行關(guān)注企業(yè)員工權(quán)益的責(zé)任安順市14家國有企業(yè)雖然大多數(shù)是國有控股企業(yè)，但履行民主決策、關(guān)愛職工福利仍是企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。一是關(guān)注員工的民主權(quán)益。各企業(yè)充分發(fā)揮公司職代會民主監(jiān)督作用，將職工代表大會制度落實到日常工作中，不斷充實職代會內(nèi)容，規(guī)范行使職代會職權(quán)，充分發(fā)揮職代會作用。從制度上加強企業(yè)民主管理，堅持凡是涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大事項，關(guān)系職工切身利益的重大問題，都提交職代會進(jìn)行審議決定，暢通了職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的渠道；從職能上維護(hù)職工的合法權(quán)益，極大地調(diào)動了廣大職工投身生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。二是保護(hù)員工的基本權(quán)益。各企業(yè)嚴(yán)格按照《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)，與員工建立正規(guī)、合法的勞動關(guān)系，依法足額為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險和住房公積金；員工也享受了法定休假、年休假、婚假、探親假等帶薪假期。同時，各企業(yè)還設(shè)立了職工食堂，試行餐補制度，建立健康定期檢查制度，并不斷完善人力資源管理制度，為職工提供具有市場競爭力的薪資和相應(yīng)的福利項目。三是重視員工的成長。各企業(yè)重視為職工發(fā)展提供良好的平臺與通道，通過設(shè)立圖書閱覽室、加強培訓(xùn)和繼續(xù)教育提升員工素質(zhì)，將企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育出學(xué)習(xí)型員工，牢固樹立“培訓(xùn)是企業(yè)的長效投入，是發(fā)展的最大后勁，是員工的最大福利”意識。同時，還通過有效的績效評價和激勵約束機制促進(jìn)員工成長，積極創(chuàng)造各種條件讓員工實現(xiàn)自我價值，使企業(yè)成為人才聚集的平臺。另外，還根據(jù)員工的文化需求和個性發(fā)展要求，通過設(shè)立員工健身設(shè)備和定期開展戶外拓展等形式多樣的文體活動，營造了和諧共進(jìn)的發(fā)展氛圍。七對新時代國有企業(yè)履行社會責(zé)任的思考所謂新時代背景指的是國家對國有企業(yè)的定位和管理方式的轉(zhuǎn)變。具體來說，就是政府對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變到對資本和人才的管理上。實際上，這種管理方式的轉(zhuǎn)變是社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必然結(jié)果：對企業(yè)微觀經(jīng)營的干預(yù)太多使得企業(yè)不能在多變的市場經(jīng)濟(jì)條件下迅速掉頭和轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致了許多問題，特別是低效的問題。在這種大背景下，討論國有企業(yè)的社會責(zé)任，特別是對安順這樣一個國有企業(yè)已經(jīng)大幅度降格為國有資本控股、參股的企業(yè)的地區(qū)來說，具有非常重要的意義。其意義在于科學(xué)回答了在新的國有資本運營方式下，國有企業(yè)如何履行其社會責(zé)任的問題。（一）保值增值仍是國企履行社會責(zé)任的重要方面國有企業(yè)是國家戰(zhàn)略的實行者，在社會發(fā)展方面具有重要作用。一段時間社會圍繞要不要國企產(chǎn)生了很多爭論，否定者多根據(jù)國有企業(yè)效率低來論證國有企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面性。類似這種爭論20世紀(jì)80年代保守主義在西方世界流行過，彼時撒切爾和里根都把本國許多國有企業(yè)私有化，造成了連煤氣這種關(guān)涉民生的企業(yè)也被全盤私有化的局面。這一過程可以看作對凱恩斯主義的絕地反擊。事實證明，這一反應(yīng)是過度了。迄今為止，西方發(fā)達(dá)國家特別是北歐的低地國家（或者可以稱斯堪的納維亞國家）也仍然存在著混合所有制企業(yè)，國有資本仍在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一定的地位?？梢哉f，在社會主義條件下，討論國有企業(yè)的運營早已突破那種單純從量上進(jìn)行衡量的歷史窠臼了。在現(xiàn)代條件下，國有企業(yè)大多已經(jīng)成為混合持股，純之又純的國有資本現(xiàn)在已沒有蹤影了。在這種條件下，國有企業(yè)的社會責(zé)任更多的不是體現(xiàn)在“辦社會”的舊模式上，而應(yīng)該最大限度地體現(xiàn)在國有資產(chǎn)的保值增值方面。如果這一要求達(dá)不到，即便是把整個企業(yè)變賣來承擔(dān)社會責(zé)任，也不能說這個企業(yè)認(rèn)真履行了社會責(zé)任。更何況，從資本的組成來說，其他資本也不允許企業(yè)不顧盈利而去做些影響企業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任。這一深刻變化和定位，應(yīng)當(dāng)作為新時代條件下，正確處理好企業(yè)發(fā)展與承擔(dān)社會責(zé)任的關(guān)系，也就能夠比較合乎邏輯地回答許多國有企業(yè)提出承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾的問題了。（二）國企