地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告：浙江篇

第一部分浙江省經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和政府債務(wù)情況一、經(jīng)濟(jì)情況近年來，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面保持不變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長，為省內(nèi)投融資平臺(tái)的成長提供了強(qiáng)有力的支持與保障。2019-2021年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總（P分別為6.25萬億元6.47萬億元和7.35萬億元同比增長率分別為6.80%、3.60%和8.50%，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。2020年，受新冠肺炎疫情影響，GDP增速略有下降，但2021年基本恢復(fù)，且高于全國平均增速水平；2021年浙江省人均P為1.30萬元是全國人均P的1.4倍隨“一帶一路長江經(jīng)濟(jì)帶及長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略紅利加快轉(zhuǎn)化為全省發(fā)展新動(dòng)能以及浙江省全方位融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)浙江省各地投融資平臺(tái)將有望獲得持續(xù)的政策和資源支持為平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更廣泛更深層次更立體化的支持圖1221各DP數(shù)據(jù)源國統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快落地浙江省持續(xù)推動(dòng)經(jīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化2021年浙江省第一產(chǎn)業(yè)增加值為0.22萬億元同比增長2.2%二產(chǎn)業(yè)增加值為3.12萬億元，同比增長10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4.01萬億元，同比增長7.6%第一產(chǎn)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)增加值比例為2.9942.4554.56從濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力看投資是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?021年固定資產(chǎn)投資速達(dá)到10.8%速達(dá)到10.8%較上年增長5.4%2021年浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值邁上2萬億表1219221浙省本經(jīng)情況項(xiàng)目 201年202年202年地區(qū)產(chǎn)值萬元） 6.256.477.35一業(yè)萬元） 0.210.220.22二萬元） 2.632.643.12三萬元） 3.413.614.01地區(qū)產(chǎn)值速比價(jià)） 6.80%3.60%8.50%一業(yè)速 2.00%1.30%2.20%二業(yè)速 5.90%3.10%10.20%三業(yè)速 7.80%4.10%7.60%產(chǎn)業(yè)構(gòu)一3.36%3.40%2.99%二42.08%40.80%42.45%三54.56%55.95%54.56%固定產(chǎn)資速10.10%5.40%10.80%進(jìn)出總（億）3.083.384.14出口額萬元）2.312.523.01口萬元）0.780.871.13社會(huì)費(fèi)零總（億元）2.732.662.92全體民均支收（萬）4.995.245.75鎮(zhèn)民均支收萬）6.026.276.85村民均支收入萬）2.993.193.52居民費(fèi)格數(shù)CP上期=00102.90102.30101.50金融構(gòu)項(xiàng)款額萬億）13.1315.2217.08金融構(gòu)項(xiàng)款額萬億）12.1814.3616.58數(shù)據(jù)源浙省政廳從各地經(jīng)濟(jì)體量看省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)分化明顯省內(nèi)1個(gè)地級(jí)市可劃分為三個(gè)梯隊(duì)第一梯隊(duì)為杭州市和寧波市2021年DP分別為18,109億元和14,595億元顯著高于其他地級(jí)市；第二梯隊(duì)為溫州市、紹興市、嘉興市、臺(tái)州市和金華市，P規(guī)模介于5,000億元上下至7,000億元上下P增速也大致相當(dāng)?shù)谌轂楹菔小⑨橹菔?、麗水市、舟山市，?jīng)濟(jì)體量較小，2021年P(guān)均在4,000億元之下。顯著高于其他地級(jí)市；第二梯隊(duì)為溫州市、紹興市、嘉興市、臺(tái)州市和金華市，從具體規(guī)劃來看杭州都市區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色重點(diǎn)打造杭州城西科創(chuàng)大走廊錢塘江金融港灣沿灣智造大走廊等功能平臺(tái)寧波都市區(qū)建設(shè)以開放創(chuàng)新為特色的國際港口名城對(duì)標(biāo)國際打造一流營商環(huán)境同時(shí)打造綠色石化汽車制造等萬畝千億產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)溫州都市區(qū)建設(shè)以國際時(shí)尚智造為特色的中國民營經(jīng)濟(jì)之都推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能裝備生命健康新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車新材料等五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造智能電氣產(chǎn)業(yè)集群和時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)集群金義都市區(qū)則定位為以絲路開放為特色的世界“小商品之都”、國際影視文化之都創(chuàng)新智造基地、和美宜居福地。表2219-02年江市經(jīng)基情況單位億元城市項(xiàng)目201年202年202年DP15,37316,10618,109杭州市第一業(yè)326326333第二業(yè)4,8754,8215,489第三業(yè)10,17210,95912,287DP11,98512,40914,595寧波市第一業(yè)322339356第二業(yè)5,7835,6946,997第三業(yè)5,8806,3767,242DP6,6066,8717,585溫州市第一業(yè)152160164第二業(yè)2,8122,8343,191第三業(yè)3,6423,8774,229嘉興市DP5,3705,5106,355第一業(yè)121124132城市項(xiàng)目201年202年202年第二業(yè)2,8932,8613,454第三業(yè)2,3572,5252,770DP3,1223,2013,645湖州市第一業(yè)134140149第二業(yè)1,5951,5881,865第三業(yè)1,3931,4731,631DP5,7816,0016,795紹興市第一業(yè)208219227第二業(yè)2,7712,7123,228第三業(yè)2,8023,0703,340DP4,5604,7045,355金華市第一業(yè)146157150第二業(yè)1,8331,8142,209第三業(yè)2,5812,7332,996DP1,5741,6391,876衢州市第一業(yè)879287第二業(yè)651660811第三業(yè)836887977DP1,3721,5121,704舟山市第一業(yè)146153159第二業(yè)476590754第三業(yè)750769791DP5,1345,2635,786臺(tái)州市第一業(yè)282295304第二業(yè)2,3402,2982,543第三業(yè)2,5122,6702,939麗水市DP1,4771,5401,710第一業(yè)100105108城市項(xiàng)目201年202年202年第二業(yè)571555637第三業(yè)805880965數(shù)據(jù)源浙省計(jì)、浙省計(jì)二、財(cái)政情況從財(cái)政情況來看，浙江省財(cái)政實(shí)力處于全國前列，自身財(cái)政平衡能力較強(qiáng)。2019-2021年浙江省一般公共預(yù)算收入分別為7,048.58億元7,248.24億元和8262.64億元，同比增長率分別為6.8%、2.8%和14.0%；2020年，受到新冠肺炎疫情沖擊以及嚴(yán)格落實(shí)新出臺(tái)的降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率減稅政策等影響，一般公共預(yù)算收入增長速度有所下降2021年在疫情常態(tài)化下增長勢(shì)頭強(qiáng)勁增速達(dá)到14%，為四大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中最高；財(cái)政平衡方面，2021年浙江省財(cái)政平衡率為75%，較2020年增長3.1%，財(cái)政運(yùn)行整體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)全面、高速發(fā)展。表3219-02年江政收基情況單位億元項(xiàng)目201年202年202年一般共算入7048.7248.8262.增長率6.80%2.80%14.00%其中稅收入5898.6261.7171.7一般共算非稅入1149.986.491090.一般務(wù)入1325.5轉(zhuǎn)移收入4580.5196.4989.收政府基預(yù)收入106078211353351164728入增長率政府基預(yù)算21.40%7.00%2.60%政府專債收入2910.轉(zhuǎn)移收入1621.2754.8240.99國有本營算92.19114.32125.06國有本營算 增長率13.40%24.00%9.40%轉(zhuǎn)移收入13.596.0212.67社會(huì)險(xiǎn)金算 社會(huì)險(xiǎn)金算入4878.45715888.項(xiàng)目 201年202年202年增長率1.40%-8.70%30.60%轉(zhuǎn)移收入384456.79637.54一般共算出100529910081981101687一般共算增長率7.60%2.60%9.28%一般務(wù)本出973.32轉(zhuǎn)移支出1458.92501.2071.政府基預(yù)支出103888911883941239564增長率15.20%14.40%4.30%支政府基預(yù)算地方府項(xiàng)務(wù)本支出747.63出轉(zhuǎn)移支出1840.12224.1655.國有本營算出58.4361.4173.15國有本營算增長率16.70%5.10%19.12%轉(zhuǎn)移支出47.3558.9364.58社會(huì)險(xiǎn)金算出4933.5178.5750.社會(huì)險(xiǎn)金算增長率12.40%5.20%11.04%轉(zhuǎn)移支出497593.28750.26數(shù)據(jù)源浙省21020、02年省省算執(zhí)情況從收入結(jié)構(gòu)來看2021年浙江省一般預(yù)算收入質(zhì)量較高2021年浙江省全省稅收收入占地區(qū)一般公共預(yù)算收入的比例為86.7%，位居全國第二；依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)浙江省稅收結(jié)構(gòu)整體較為合理增值稅和企業(yè)所得稅為稅收收入的主要來源；2019-2021年，浙江省一般公共預(yù)算收入分別為7,048.58億元、7,248.24億元和8,262.64億元，一般公共預(yù)算收入穩(wěn)中有增，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障浙江省政府性基金收入來源主要為國有土地使用權(quán)出讓2019-2021年浙江省政府性基金預(yù)算收入分別為10,607.82億元、1,353.35億元和1,647.28億元呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的趨勢(shì)其中2021年國有土地出讓權(quán)收入為10,372.30億元占政府性基金預(yù)算收入的89.05%，財(cái)政收入對(duì)土地市場(chǎng)的依賴度較高，從2021年的數(shù)據(jù)來看，浙江省的土地財(cái)政收入依賴度位居全國首位。從支出結(jié)構(gòu)來看2019-2021年一般公共預(yù)算支出政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出均穩(wěn)步上升全省一般公共預(yù)算收支平衡政府性基金預(yù)算收支平衡國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡社會(huì)保險(xiǎn)金預(yù)算本年結(jié)余24.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出均穩(wěn)步上升全省一般公共預(yù)算表4221浙省市政收情況單位億城市財(cái)政總收入一般公共預(yù)算收入一般公共預(yù)算支出一般性公共服務(wù)支出教育支出杭州市4561.2386.2299.198.97466.26寧波市3118.1723.1944.171.29284.44溫州市1079.657.551066.131.15232.27嘉興市1122.674.80793.7273.55148.46湖州市683.80413.52524.4955.2496.70紹興市954.71603.80714.5081.26146.23金華市800.06492.32791.4185.65150.58衢州市272.13163.93518.0653.0462.68舟山市349.71180.70336.1156.8636.46臺(tái)州市770.06455.43734.8187.19158.15麗水市270.91163.97545.6957.6187.01數(shù)據(jù)源浙省計(jì)、202年江統(tǒng)年鑒從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看省內(nèi)各地財(cái)政分化明顯處“滬杭蘇甬黃金十字軸域的杭州市寧波市和嘉興市地區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)溫州市紹興市華市湖州市和臺(tái)州市地區(qū)財(cái)政實(shí)力居中而麗水市舟山市和衢州市地區(qū)財(cái)實(shí)力相對(duì)較弱2021年杭州市一般公共預(yù)算收入達(dá)到2,386.59億元寧波市般公共預(yù)算收入達(dá)到1,723.14億元，年度財(cái)政收入增速均達(dá)到14%以上；嘉興一般公共預(yù)算收入為674.80億元，同比增長12.7%，與2020年相比，超越溫州升至全省第三；湖州市一般公共預(yù)算收入為413.52億元，年度財(cái)政收入增速8%位居浙江省第一衢州市一般公共預(yù)算收入163.93億元麗水市一般公共算收入163.97億元，兩市財(cái)政收入基本持平。三、政府債務(wù)情況從債務(wù)限額情況來看2021年浙江省地方政府債務(wù)限額為18,033.35億元在批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券4,235.78億元其中新增一般債券376億元新增專項(xiàng)債券2,235億元，再融資債券1,624.78億元，再融資債券均用于償還到期地方政府債務(wù)本金新增專項(xiàng)債券中主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施污水處理等市政項(xiàng)目建設(shè)保障性住房建設(shè)等用于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升城市品質(zhì)類的項(xiàng)目。從債務(wù)余額情況來看，截至2021年末，浙江省地方政府債務(wù)余額為17,426.77億元，低于限額水平，較上年增加2,785.14億元，其中一般債務(wù)余額7,133.61億元，占比40.93%，較上年增加500.53億元；專項(xiàng)債務(wù)10,293.16億元，占比5%較上年增加2284.61億元自2019年來專項(xiàng)債務(wù)擴(kuò)容較為明顯比重年加大浙江省顯性債務(wù)規(guī)模持續(xù)增長但得益于較好的經(jīng)濟(jì)財(cái)政水平整體務(wù)壓力較小。截至2021年末，省級(jí)債務(wù)余額為924.78億元，較上年增加104.40億元其中一般債務(wù)272.58億元占29.5%較上年增加0.80億元專項(xiàng)債務(wù)52.20億元，占70.5%，較上年增加103.60億元。從新增債券及其債務(wù)資金投向情況來看2021年浙江省新增地方政府債券261.00億元其中用于交通運(yùn)輸746.30億（其中政府收費(fèi)公路134.35億元占28.6%;市政建設(shè)750.80億元，占28.8%;棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)332.61億元（其中棚戶區(qū)改造建設(shè)270.31億元）,占12.7%;農(nóng)林水利建設(shè)208.58億元,占8.0%;科教文衛(wèi)520.40億元占19.9%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)52.31億元占2.0%2021年省級(jí)新增債券104.40億元其中用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100.50億元教育2.90億元醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)1.00億元新增債券共支持15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)。其中，新增一般債券安排0.8億元，涉及項(xiàng)目3個(gè)，已實(shí)現(xiàn)投資2.97億元;新增專項(xiàng)債券安排103.60億元，涉項(xiàng)目12個(gè)，已實(shí)現(xiàn)投資969.33億元。從債務(wù)償還情況來看，2021年，浙江省全省財(cái)政共安排債務(wù)還本支出01億元其中一般債務(wù)還本支出973.38億元專項(xiàng)債務(wù)還本支出747.63億元級(jí)無到期需還本債券。表6219221浙省府債情況單位億元項(xiàng)目201年202年202年債務(wù)額決數(shù)合計(jì)12,30.3014,64.6317,42.77一般務(wù)6,200356,633087,13361專項(xiàng)務(wù)6,108968,0085510,29.15債務(wù)本算數(shù)728.611037.1721.一般務(wù)365.08700.76973.38專項(xiàng)務(wù)363.53336.5747.63債務(wù)率55.13%61.23%69.94%負(fù)債率19.71%22.63%23.70%數(shù)據(jù)源浙省政、寧市政局從各地債務(wù)情況來看杭州市與寧波市存量債務(wù)負(fù)擔(dān)較重但其區(qū)域內(nèi)較且較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)及財(cái)政實(shí)力可為其債務(wù)到期償付做出保障舟山市麗水市州市等地存量債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)余額占浙江省全省地方政府債務(wù)余比例均不足5%總體來看浙江省省內(nèi)各地債務(wù)余額水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力及財(cái)收入能力大致相匹配，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)可控。表7221浙省市府債余額單位億元地區(qū)合計(jì)一般債務(wù)專項(xiàng)債務(wù)杭州市3,369261,224812,14445溫州市2,12666596.511,53015嘉興市1,31903567.93751.09湖州市1,02341555.44467.97紹興市1,43732448.32989金華市1,16730520.35646.96舟山市561.74293.4268.34臺(tái)州市1,39688682.73714.15衢州市719.8311.94407.86地區(qū)合計(jì)一般債務(wù)專項(xiàng)債務(wù)麗水市831.93408.66423.26寧波市2,548661,250941,29772數(shù)據(jù)源浙省政、寧市政局第二部分浙江省地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存的問題一、浙江省地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及成果（一）江省政府投資平型發(fā)展優(yōu)勢(shì)浙江P規(guī)模位于全國前列人均P處于全國上游水平“三二一業(yè)結(jié)構(gòu)模式且已形成信息環(huán)保健康旅游時(shí)尚金融高端裝備制造和文化產(chǎn)業(yè)為支柱的八大產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)浙江省作為長三角經(jīng)濟(jì)圈重要省份之一民營經(jīng)濟(jì)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高2021年浙江省P為73,515.76億元排名全國第4從經(jīng)濟(jì)增速看按可比價(jià)格計(jì)算2021年浙江省P增速為8.5%高于全國平均水平疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對(duì)較快。同時(shí)，浙江省財(cái)政實(shí)力強(qiáng)，財(cái)政自給水平較高，收支平衡性較高。2021年，全省實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入8,262.57億元，同比增長14.0%，居全國第三；其中稅收收入7,171.91億元，占比86.8%，財(cái)政收入質(zhì)量較好。雖然浙江省地方政府顯性債務(wù)體量較大但得益于較高的P總量和較強(qiáng)的綜合財(cái)力顯性負(fù)債率與債務(wù)率處于全國較低水平。金融資源十分豐富浙江省金融資源豐富城農(nóng)商行數(shù)量眾多總資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)超80,000億元能為地方城投提供更廣泛的融資渠道和再融資支持且與地方政府城投平臺(tái)關(guān)系較為密切，特殊情況下便于政府協(xié)調(diào)金融資源。當(dāng)城投公司發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，外部金融資源趨利避害屬性強(qiáng)穩(wěn)定性較弱地方政府可控金融資源可起到重要托底作用。制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)突出城投轉(zhuǎn)型可以憑借現(xiàn)有業(yè)務(wù)積累的優(yōu)勢(shì)結(jié)合區(qū)域資源稟賦進(jìn)行2020年江召開了全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)為浙江制造業(yè)發(fā)展謀定新方向按照大正式印發(fā)的《浙江省培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》，浙江將構(gòu)建“415”先制造業(yè)集群建設(shè)體系逐步實(shí)現(xiàn)2035年基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)江省城投平臺(tái)可依托先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出地區(qū)特色發(fā)展如長三角綠色碳發(fā)展方向等進(jìn)行轉(zhuǎn)型。主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化碳發(fā)展方向等進(jìn)行轉(zhuǎn)型。浙江省地方政府投融資平臺(tái)主營業(yè)務(wù)相對(duì)較多元化作為當(dāng)?shù)刂卮蟪鞘谢O(shè)施項(xiàng)目的投融資主體和建設(shè)主體主營業(yè)務(wù)相對(duì)集中于所在區(qū)域的城區(qū)交通施民生設(shè)施市政綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)兼具商貿(mào)貿(mào)易旅游務(wù)酒店管理交通運(yùn)輸金融類股權(quán)投資及政府性股權(quán)投資基金管理與資產(chǎn)理等業(yè)務(wù)與角色功能。（二）江省府投資平型發(fā)展成果近年浙江省城投債發(fā)行規(guī)模呈持續(xù)較快增長的態(tài)勢(shì)2021年浙江省共發(fā)行城投債規(guī)模7,688.92億元，從發(fā)行區(qū)域看，發(fā)行數(shù)量較多的前三大地區(qū)為紹興杭州和寧波截至2021年末浙江省存量城投債共計(jì)1,641只債券余額共計(jì)12,866.28億元存量規(guī)模在全國位于前列從債項(xiàng)信用等級(jí)來看除去未評(píng)級(jí)的債券，A+級(jí)最多，占總債券余額的52.39%，其次為A級(jí)，占28.45%。從收益率和交易利差來看浙江省城投債加權(quán)平均到期收益率交易利差分別為3.85%141.56bp，在全國范圍內(nèi)處于較低水平。圖2221各市投發(fā)行模較數(shù)據(jù)源：據(jù)庫在未來浙江省城投平臺(tái)將加快平臺(tái)重組整合調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)擴(kuò)大營性現(xiàn)金流提高信用評(píng)級(jí)和融資能力具體來看金華市城投企業(yè)將繼續(xù)履城市建設(shè)職能同時(shí)盡可能吸收區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性資產(chǎn)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)寧波市屬國企將以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)為目標(biāo)進(jìn)一步聚主業(yè)完善治理強(qiáng)化激勵(lì)提高效益深化黨建城市建設(shè)職能同時(shí)盡可能吸收區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性資產(chǎn)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)二、浙江省地方政府投融資平臺(tái)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)（一）投平體評(píng)級(jí)低截至2021年末根據(jù)有存續(xù)期城投債券的發(fā)行主體統(tǒng)計(jì)浙江省城投平臺(tái)公共計(jì)255家評(píng)級(jí)為A的城投平臺(tái)占比僅為7.8%從總體評(píng)級(jí)情況看浙江地方政府投融資平臺(tái)評(píng)級(jí)主要為級(jí)或+級(jí)，合計(jì)占比85.49%，而級(jí)主體數(shù)量及占比相對(duì)不足。（二）內(nèi)城臺(tái)分布均杭州市寧波市等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域城投債存量規(guī)模較大而舟山市水市和衢州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱平衡狀況不佳且顯性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重紹興市湖州市發(fā)債平臺(tái)較多隱形債務(wù)負(fù)擔(dān)較重從地區(qū)分布來看浙江省內(nèi)地方政投融資平臺(tái)主要集中在杭州市寧波市嘉興市和紹興市占總數(shù)的58.06%區(qū)數(shù)量分布與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及財(cái)政實(shí)力大致相當(dāng)，呈現(xiàn)一定的不均衡性和聚集性從行政層次看浙江省城投行政層級(jí)以區(qū)縣級(jí)為主占比達(dá)到78.44%其為市級(jí)，占比為21.1%。而省級(jí)城投占比僅為0.46%。（三）投平務(wù)負(fù)擔(dān)重截至2021年末浙江省城投債存續(xù)數(shù)量2,125只存量余額達(dá)16,718.40億元規(guī)模位居全國第二僅次于江蘇省占全國存量余額比例達(dá)到13.46%從到期情況來看，2022年浙江省城投債到期規(guī)模達(dá)到1,931.97億元，其中7月份達(dá)到到期高峰點(diǎn)；從年度情況看，2024年將到達(dá)到到期高峰，到期規(guī)模為3,039.08億元。第三部分浙江省地方政府投融資平臺(tái)排名情況本報(bào)告從公司業(yè)績(jī)社會(huì)責(zé)任市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型三個(gè)維度出發(fā)構(gòu)建地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)地方政府投融資平臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)體系將上述三個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)下設(shè)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)償債能力指標(biāo)發(fā)展能力指標(biāo)國資運(yùn)營指標(biāo)等8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資本保值增值率等30個(gè)三級(jí)細(xì)化指標(biāo)對(duì)不同指標(biāo)賦予了不同的權(quán)重以期客觀全面的量化公司的經(jīng)營及發(fā)展情況。一、平臺(tái)特征（一）臺(tái)行區(qū)域）級(jí)分主營業(yè)類型截至2021年末根據(jù)有存續(xù)期城投債券的發(fā)行主體統(tǒng)計(jì)浙江省城投公司計(jì)255家。從省內(nèi)區(qū)域分布看，浙江省城投在杭州市、寧波市、嘉興市和紹興分布較多占總數(shù)的50.19%從業(yè)務(wù)分布看浙江省城投主要集中于城市基礎(chǔ)施建設(shè)和園區(qū)及片區(qū)開發(fā)運(yùn)營等行業(yè)其他行業(yè)包括城鄉(xiāng)綜合開發(fā)和交通基礎(chǔ)施投資等從行政層級(jí)看浙江省城投以區(qū)縣級(jí)為主占比達(dá)到71.37%其次市級(jí)占比達(dá)到27.84%省屬城投僅有浙江省交通投資集團(tuán)有限公司和浙江交集團(tuán)股份有限公司2家。（二）臺(tái)信析截至2021年末根據(jù)有存續(xù)期城投債券的發(fā)行主體統(tǒng)計(jì)浙江省城投平臺(tái)司共計(jì)255家評(píng)級(jí)的城投平臺(tái)占比僅為7.8%從總體評(píng)級(jí)情況看浙江地方政府投融資平臺(tái)評(píng)級(jí)主要為級(jí)或+級(jí)，占比為85.49%，而級(jí)主體數(shù)量及占比相對(duì)不足。二、省級(jí)政府投融資平臺(tái)排名情況浙江省省級(jí)政府投融資平臺(tái)共計(jì)2家，分別為浙江省交通投資集團(tuán)有限公和浙江交工集團(tuán)股份有限公司，均位于杭州市。（排名見表8）浙江省交通投資集團(tuán)有限公司是經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)組建并授權(quán)經(jīng)營的省交通類國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)代表浙江省政府在全省交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域行使投資設(shè)職責(zé)是省級(jí)最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營管理國企也是浙江省高公路投資建設(shè)運(yùn)營管理領(lǐng)域的主力軍主平臺(tái)公司對(duì)建成后的高速公路路和過江橋梁進(jìn)行運(yùn)營管理對(duì)授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)行使經(jīng)營決策資產(chǎn)處置和投資收益權(quán)。2022年1月-9月，公司現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2,330.88億元，凈利潤75.58億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)8,047.52億元，總負(fù)債5,423.80億元凈資產(chǎn)2,623.72億元，資產(chǎn)負(fù)債率為路和過江橋梁進(jìn)行運(yùn)營管理對(duì)授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)行使經(jīng)營決策資產(chǎn)處置和浙江交工集團(tuán)股份有限公司是浙江省省級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)浙江交投旗下的專業(yè)路橋施工子公司之一以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工為核心是浙江省在大交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的戰(zhàn)略發(fā)展集團(tuán)，承擔(dān)著代表浙江地區(qū)建筑發(fā)展鐵路、公路、市政軌道交通等大交通投資建設(shè)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略責(zé)任其主營業(yè)務(wù)由工程施工工程養(yǎng)護(hù)和設(shè)計(jì)收入及其他三個(gè)板塊構(gòu)成。2022年1月-6月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入199.03億元凈利潤5.77億元截至2022年6月30日公司總資產(chǎn)483.78億元總負(fù)債379.65億元凈資產(chǎn)104.13億元資產(chǎn)負(fù)債率為78.48%近年來公司資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢(shì)，但仍然維持在較高水平，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。表8江省政投資平排情況排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)1浙江交投集有公司浙江省杭州市AA2浙江工團(tuán)份限司浙江省杭州市A+數(shù)據(jù)源財(cái)證投委三、地市級(jí)政府投融資平臺(tái)排名情況浙江省地市級(jí)政府投融資平臺(tái)共計(jì)71家，其中主體評(píng)級(jí)為AAA的投融資平臺(tái)15家主體評(píng)級(jí)為+的投融資平臺(tái)28家主體評(píng)級(jí)為的投融資平臺(tái)26家浙江省地市級(jí)政府投融資平臺(tái)榜單入選企業(yè)較多以下僅對(duì)榜單前10名企業(yè)展開分析。（排名見表9）杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司是杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要投資主體之一由杭州市政府授權(quán)從事城建資產(chǎn)經(jīng)營資本運(yùn)作和城市資源開發(fā)是杭州市最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營主體處于行業(yè)主導(dǎo)地位業(yè)務(wù)涵蓋城市公交供氣熱電供水垃圾污水處理市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。2022年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入310.10億元，凈利潤19.05億元截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)1,771.72億元，總負(fù)債1,160.07億元，資產(chǎn)負(fù)債率為65.48%。紹興市交通投資集團(tuán)有限公司是紹興市最大的國有獨(dú)資收費(fèi)公路投資運(yùn)營公司在收費(fèi)公路投資建設(shè)管理運(yùn)營領(lǐng)域中占絕對(duì)主導(dǎo)地位具有明顯的區(qū)域壟斷經(jīng)營優(yōu)勢(shì)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域交通設(shè)施的發(fā)展公司從以普通國省道收費(fèi)公路為主的投資轉(zhuǎn)向?yàn)橐愿叩燃?jí)公路為主的投資其在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的經(jīng)營地位和經(jīng)濟(jì)效益將更加突出。2022年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.87億元，凈利潤0.20億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)1,415.56億元，總負(fù)債828.32億元，資產(chǎn)負(fù)債率為58.52%。紹興市交通投資集團(tuán)有限公司是紹興市最大的國有獨(dú)資收費(fèi)公路投資運(yùn)營舟山海城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2013年7月，屬于國有獨(dú)資公司，由舟山市新城建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心100%出資公司經(jīng)舟山市市政府批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)舟山市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)以及項(xiàng)目的投資開發(fā)和資產(chǎn)管理任務(wù)是舟山市人民政府針對(duì)舟山市的建設(shè)和規(guī)劃重點(diǎn)構(gòu)建的綜合性運(yùn)營建設(shè)主體具體業(yè)務(wù)方面公司負(fù)責(zé)舟山市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安置房建設(shè)代建市政投資項(xiàng)目承擔(dān)成片改造地塊開發(fā)建設(shè)的前期工作，負(fù)責(zé)土地開發(fā)管理業(yè)務(wù)等。2022年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15.24億元，凈利潤1.05億元；截至2022年9月30日公司總資產(chǎn)613.47億元，總負(fù)債396.32億元，資產(chǎn)負(fù)債率為64.60%。舟山海洋綜合開發(fā)投資有限公司形成了遠(yuǎn)洋捕撈碼頭裝卸冷庫倉儲(chǔ)水產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈。未來，公司將進(jìn)一步整合二漁公司和惠群公司經(jīng)營性資產(chǎn)并尋求聯(lián)合效益最大化作為新“港景漁三大重要資源之一公司未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景極為廣闊。公司“興業(yè)”牌商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)是產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的品牌企業(yè)近年來公司積極貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略憑借清晰的產(chǎn)品定位和品牌傳播理念“興業(yè)品牌已建立起了市場(chǎng)地位和中國海洋食品的領(lǐng)先品牌地位。2022年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.92億元，凈利潤7.65億元截至2022年9月30日公司總資產(chǎn)335.06億元總負(fù)債166.49億元資產(chǎn)負(fù)債率為49.69%。衢州市國有資本運(yùn)營有限公司是衢州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要主體衢州市區(qū)要基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目均由公司投資建設(shè)占據(jù)壟斷地位多年來公司承了一大批城區(qū)道路橋梁供排水管網(wǎng)污水處理設(shè)施垃圾處理設(shè)施客貨站航運(yùn)中心圖書館市政綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)參與城市更改造區(qū)的拆遷安置房和保障房建設(shè)公司在衢州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)優(yōu)巨大并仍在不斷加強(qiáng)在當(dāng)前衢州市重點(diǎn)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和整個(gè)西區(qū)建設(shè)中公司發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用通過公司對(duì)城市舊城區(qū)和新區(qū)的土地開發(fā)整理道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)衢州市城市功能得到升發(fā)展空間得到拓展公司自身實(shí)力和掌控資源也得到不斷壯大2022年1月9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10.95億元，凈利潤3.76億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)2,10.72億元，總負(fù)債1,141.14億元，資產(chǎn)負(fù)債率為術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和整個(gè)西區(qū)建設(shè)中公司發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用通過公司對(duì)城市舊杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是經(jīng)杭州市人民政府批準(zhǔn)成立的有限責(zé)任公司是杭州市負(fù)責(zé)軌道交通工程建設(shè)營運(yùn)管理及其他軌道交通空間資源開發(fā)領(lǐng)域唯一的實(shí)施主體核心業(yè)務(wù)涵蓋地鐵建設(shè)運(yùn)營地鐵沿線的土地開發(fā)整理以及物業(yè)開發(fā)公司通過市場(chǎng)化運(yùn)作努力拓寬投融資渠道積極參與杭州市軌道交通工程建設(shè)和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是杭州市人民政府重點(diǎn)打造和支持的大型國有企業(yè)公司在杭州市轄區(qū)范圍內(nèi)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС志哂兄匾纳鐣?huì)地位作為杭州市軌道交通工程建設(shè)營運(yùn)管理唯一的實(shí)施主體公司的軌道交通業(yè)務(wù)在區(qū)域內(nèi)具有行業(yè)壟斷性有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景2022年1月9月公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入21.61億元凈利潤-18.60億元截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)2,828.93億元，總負(fù)債1,604.73億元，資產(chǎn)負(fù)債率為56.73%。嘉興市高等級(jí)公路投資有限公司是從事高速公路建設(shè)投資管理與公路沿線配套設(shè)施開發(fā)的重要主體具有較強(qiáng)的區(qū)域壟斷地位從凈資產(chǎn)規(guī)模上看公司是浙江省第三大高速公路投資公司僅次于浙江省交通投資集團(tuán)有限公司和寧波交通投資控股有限公司，在浙江省高速公路投資建設(shè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。公司下屬子公司嘉興市國鴻汽車運(yùn)輸有限公司是交通部二級(jí)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)，也是嘉興市道路客運(yùn)規(guī)模最大的國有骨干企業(yè)，在區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2022年1月9月公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入53.17億元凈利潤2.19億元截至2022年9月30日公司總資產(chǎn)497.32億元總負(fù)債259.59億元資產(chǎn)負(fù)債率為52.20%浙江嘉興國有資本投資運(yùn)營有限公司系嘉興市屬重要的國有獨(dú)資公司在嘉興市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)旅游資源開發(fā)與經(jīng)營燃?xì)廨斔团c供應(yīng)等領(lǐng)域居于行業(yè)主導(dǎo)地位公司作為政府授權(quán)的城市資產(chǎn)的建設(shè)運(yùn)營主體一直受到嘉興市政府的重點(diǎn)支持在資產(chǎn)注入資金保障項(xiàng)目建設(shè)等方面得到了大力支持在城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的資源獲取能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在區(qū)域內(nèi)壟斷優(yōu)勢(shì)顯著，具有廣闊的發(fā)展前景。202年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入139.89億元，凈利潤0.85入139.89億元，凈利潤0.85億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)1,607.43億湖州市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司作為湖州市重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資主體湖州市重點(diǎn)構(gòu)建的市場(chǎng)化運(yùn)營的政府投資實(shí)施主體重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)主體其職能主要是多渠道籌措城建資金在政府城市建設(shè)總體規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)一實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)合理地制定公司建設(shè)計(jì)劃為社會(huì)提供足量的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)其主要從事路橋廣場(chǎng)公園和公共綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及保障性住房舊城區(qū)房屋改造和住宅小區(qū)建設(shè)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。2022年1月-9月，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.80億元，凈利潤1.39億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)1,230.81億元，總負(fù)債822.33億元，資產(chǎn)負(fù)債率為66.81%。嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司承擔(dān)了嘉興市商貿(mào)工業(yè)科技等領(lǐng)域的投資開發(fā)的諸多職能是嘉興市重要的國有資產(chǎn)經(jīng)營主體公司是嘉興商貿(mào)國有資產(chǎn)的集中經(jīng)營主體在商貿(mào)流通領(lǐng)域具有突出地位其中公司投資建設(shè)的汽車商貿(mào)園是嘉興市重點(diǎn)三產(chǎn)工程，目前已成為嘉興最大的汽車交易市場(chǎng)2010年車輛交易金額超過55億元公司下轄的戴夢(mèng)得購物中心是嘉興市商貿(mào)龍頭企業(yè)截至2010年底其經(jīng)營面積達(dá)46,000平方米下屬直營連鎖超市已拓展至30家戴夢(mèng)得自開業(yè)以來年銷售收入一直保持著兩位數(shù)的增長幅度累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售31億元，連續(xù)五年嘉興市零售業(yè)銷售總額第一，2008年企業(yè)被省經(jīng)貿(mào)委等6部門列為浙江省重點(diǎn)流通企業(yè)成為浙江省50家重點(diǎn)流通企業(yè)之一也是嘉興市唯一的一家入選企業(yè)2022年1月9月公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.84億元凈利潤0.19億元；截至2022年9月30日，公司總資產(chǎn)351.74億元，總負(fù)債175.82億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.98%。表9江地級(jí)府融資臺(tái)名排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)1杭州城建投集有限司浙江省杭州市AA2紹興交投集有公司浙江省紹興市AA3舟山城設(shè)資團(tuán)限公司浙江省舟山市A+4舟山洋合發(fā)資限公司浙江省舟山市A+排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)5衢州國資有公司浙江省衢州市A+6杭州地集有責(zé)公司浙江省杭州市AA7嘉興高級(jí)路資限公司浙江省嘉興市A+8浙江興有本資營有公司浙江省嘉興市AA9湖州城投發(fā)集有限浙江省湖州市A-10嘉興現(xiàn)服業(yè)展資集有公司浙江省嘉興市A+11嘉興海股團(tuán)限司浙江省嘉興市A+12杭州交投集有公司浙江省杭州市AA13溫州交發(fā)集有公司浙江省溫州市A+14寧波發(fā)資團(tuán)限司浙江省寧波市AA15紹興城建投集有限司浙江省紹興市A+16杭州錢新投集有限司浙江省杭州市AA17溫州交運(yùn)集有公司浙江省溫州市18嘉興嘉發(fā)投控集團(tuán)限司浙江省嘉興市A+19嘉善濟(jì)術(shù)發(fā)實(shí)有限司浙江省嘉興市20金華盛資展團(tuán)限公司浙江省金華市21湖州產(chǎn)投發(fā)集有限司浙江省湖州市A+22臺(tái)州國資運(yùn)集有限司浙江省臺(tái)州市AA23嘉興南投開建集團(tuán)限司浙江省嘉興市A+24紹興鏡開集有公司浙江省紹興市AA25紹興江業(yè)投開有限浙江省紹興市A+26溫州城建發(fā)集有限司浙江省溫州市AA27寧波濟(jì)術(shù)發(fā)控有限司浙江省寧波市A+28麗水城建投有責(zé)任司浙江省麗水市A+29嘉興技投發(fā)集有限司浙江省嘉興市A+30紹興新術(shù)業(yè)發(fā)迪蕩城資展限司浙江省紹興市31寧波商團(tuán)限司浙江省寧波市AA32舟山通資團(tuán)限司浙江省舟山市A+排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)33溫州甌口發(fā)設(shè)資集有公司浙江省溫州市34寧波軌交集有公司浙江省寧波市AA35杭州運(yùn)綜保開建設(shè)團(tuán)限任司浙江省杭州市A+36衢州城建投集有限司浙江省衢州市37杭州陽發(fā)建投集團(tuán)限司浙江省杭州市A+38金華城建投集有限司浙江省金華市39浙江海區(qū)發(fā)資限公司浙江省紹興市AA40寧波中石投集有限司浙江省寧波市41金華交投集有司浙江省金華市42溫州鐵與道通資集有公司浙江省溫州市AA43湖州干高集有公司浙江省湖州市A+44溫州新術(shù)業(yè)發(fā)國有股團(tuán)限司浙江省溫州市A+45湖州交投集有公司浙江省湖州市AA46嘉興濟(jì)術(shù)發(fā)投發(fā)展團(tuán)限任司浙江省嘉興市47臺(tái)州環(huán)濟(jì)展限司浙江省臺(tái)州市A+48浙江盛資團(tuán)限司浙江省衢州市49杭州山濟(jì)術(shù)發(fā)有產(chǎn)營限浙江省杭州市A+50麗水文旅投發(fā)有限司浙江省麗水市51湖州開資展團(tuán)限公司浙江省湖州市A+52寧波錢投集有公司浙江省寧波市53溫州南技建投集團(tuán)限司浙江省溫州市54嘉興際務(wù)投建有限司浙江省嘉興市55麗水城區(qū)資展限公司浙江省麗水市A56義烏濟(jì)術(shù)發(fā)開有限司浙江省義烏市57嘉興新團(tuán)限司浙江省嘉興市A+58衢州衢控集有公司浙江省衢州市59溫州態(tài)開建投集團(tuán)限司浙江省溫州市60衢州柯區(qū)有產(chǎn)營有責(zé)公司浙江省衢州市排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)61舟山建資限任司浙江省舟山市62浙江太控集有公司浙江省湖州市63舟山六國資投經(jīng)營限司浙江省舟山市64金華開有本資公司浙江省金華市65浙江華義區(qū)展團(tuán)有公司浙江省金華市66舟山新術(shù)業(yè)區(qū)發(fā)建（團(tuán)有公司浙江省舟山市A67金華軌交集有公司浙江省金華市A+68溫州濟(jì)術(shù)發(fā)國資產(chǎn)營限司浙江省溫州市A+69衢州基設(shè)投有責(zé)任司浙江省衢州市A+70溫州甌開建投集團(tuán)限司浙江省溫州市71紹興軌交集有公司浙江省紹興市A+數(shù)據(jù)源財(cái)投四、區(qū)縣級(jí)政府投融資平臺(tái)排名情況浙江省區(qū)縣級(jí)政府投融資平臺(tái)共計(jì)182家其中主體評(píng)級(jí)為（均為州市轄區(qū)縣級(jí)政府投融資平臺(tái)）的有4家，主體評(píng)級(jí)為+的有74家，主體評(píng)級(jí)為的有89家主體評(píng)級(jí)為-的有2家暫無主體評(píng)級(jí)的有10家（排名見10）表10浙省縣政融資臺(tái)名排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)1紹興柯區(qū)有產(chǎn)資經(jīng)集有公司浙江省紹興市A+2桐鄉(xiāng)城建投有公司浙江省桐鄉(xiāng)市A+3紹興上區(qū)有資運(yùn)有公司浙江省紹興市BB-4嘉善國資投集有限司浙江省嘉興市A+5義烏國資運(yùn)有公司浙江省義烏市A+6嵊州投控有公司浙江省嵊州市A+7建德國資經(jīng)有公司浙江省建德市8溫嶺國資投集有限司浙江省溫嶺市A+排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)9海寧資經(jīng)公司浙江省海寧市A+10杭州山有產(chǎn)營團(tuán)有公司浙江省杭州市AA11瑞安國資投集有限司浙江省瑞安市A+12杭州杭新資限司浙江省杭州市13寧波州新開建限浙江省寧波市A+14諸暨國資經(jīng)有公司浙江省諸暨市A+15余姚舜投控有公司浙江省余姚市B+16杭州湖資團(tuán)限司浙江省杭州市A+17樂清國投有公司浙江省樂清市A+18平湖國資控集有限浙江省平湖市A+19海鹽國資經(jīng)有公司浙江省嘉興市A+20寧波鎮(zhèn)區(qū)江資展有公司浙江省寧波市A+21浙江州山科城資集有公司浙江省杭州市A+22德清建發(fā)集有公司浙江省湖州市A+23慈溪國資投控有限司浙江省慈溪市A+24臺(tái)州路公資投管理團(tuán)限司浙江省臺(tái)州市25寧波鎮(zhèn)投有公司浙江省寧波市A+26平陽國發(fā)有公司浙江省溫州市27杭州平市設(shè)團(tuán)限公司浙江省杭州市AA28余姚城建投發(fā)有限浙江省余姚市A+29長興通資團(tuán)限司浙江省湖州市A+30寧波奉區(qū)通資展集有公司浙江省寧波市31浙江吉山有股團(tuán)有公司浙江省湖州市A+32臺(tái)州金業(yè)資限司浙江省臺(tái)州市33東陽國資投有公司浙江省東陽市A+34浙江吉控設(shè)展團(tuán)有公司浙江省湖州市A+35臺(tái)州椒區(qū)有本營集有公司浙江省臺(tái)州市A+36龍港國資運(yùn)有公司浙江省龍港市排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)37杭州渚化集有公司浙江省杭州市A+38紹興柯區(qū)建資發(fā)集有公司浙江省紹興市39寧海城集有公司浙江省寧波市A+40浙江新縣資展團(tuán)有公司浙江省紹興市A+41寧波鄞集有責(zé)公司浙江省寧波市A+42杭州山境團(tuán)限司浙江省杭州市A+43杭州塘區(qū)業(yè)展團(tuán)有公司浙江省杭州市A+44杭州塘慧投開有限司浙江省杭州市45舟山島區(qū)萊有產(chǎn)投集有公司浙江省舟山市46杭州拱區(qū)市設(shè)資發(fā)集有公司浙江省杭州市A+47浙江興融股團(tuán)限公司浙江省湖州市A+48杭州陽市設(shè)資團(tuán)有公司浙江省杭州市A+49安吉城建投集有限司浙江省湖州市50浙江興開設(shè)發(fā)限公司浙江省湖州市51舟山普區(qū)有產(chǎn)資經(jīng)有公司浙江省舟山市52淳安新江態(tài)發(fā)團(tuán)有公司浙江省杭州市53紹興城村造設(shè)資有公司浙江省紹興市54湖州興市資展團(tuán)有公司浙江省湖州市A+55浙江興資團(tuán)限浙江省杭州市A+56長興市設(shè)資團(tuán)限公司浙江省湖州市A+57寧波奉區(qū)資團(tuán)限公司浙江省寧波市A+58臺(tái)州黃國資投運(yùn)營團(tuán)限司浙江省臺(tái)州市59永嘉資團(tuán)限司浙江省溫州市60湖州潯城資展團(tuán)有公司浙江省湖州市A61杭州陽通展資團(tuán)有公司浙江省杭州市A+62湖州南區(qū)有產(chǎn)資控有責(zé)公司浙江省湖州市63蘭溪蘭投集有司浙江省蘭溪市64海寧尖新開有公司浙江省海寧市排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)65桐廬國資投運(yùn)控股團(tuán)限司浙江省杭州市66仙居國資投集有限司浙江省臺(tái)州市67杭州臨區(qū)市展資集有公司浙江省杭州市A+68桐鄉(xiāng)振新建投有限司浙江省桐鄉(xiāng)市69諸暨城投集有公司浙江省諸暨市A+70浙江寧編業(yè)區(qū)發(fā)公司浙江省海寧市71溫州洞城發(fā)有公司浙江省溫州市A-72浙江匯金業(yè)團(tuán)限公司浙江省永康市73寧海國資投控集團(tuán)限司浙江省寧波市A+74杭州平濟(jì)發(fā)設(shè)限公司浙江省杭州市A75寧波榭發(fā)限司浙江省寧波市76寧海交集有公司浙江省寧波市77杭州拱區(qū)有資股集有公司浙江省杭州市A+78杭州山江紀(jì)開建設(shè)限任司浙江省杭州市A+79湖州興有本資展有公司浙江省湖州市A+80縉云國資投經(jīng)有限司浙江省麗水市81杭州杭通團(tuán)限司浙江省杭州市AA82浙江天縣有產(chǎn)營有公司浙江省臺(tái)州市83杭州江市設(shè)資團(tuán)有公司浙江省杭州市A+84天臺(tái)國資運(yùn)有公司浙江省臺(tái)州市85蒼南國資投集有限浙江省溫州市86杭州臨區(qū)錦業(yè)展集有公司浙江省杭州市A87桐廬城展資限司浙江省杭州市88龍游國資經(jīng)有公司浙江省衢州市89寧波奉區(qū)市資展集有公司浙江省寧波市90玉環(huán)國資投經(jīng)集團(tuán)限司浙江省玉環(huán)市A+91紹興上杭灣開控股團(tuán)限司浙江省紹興市A+92寧波坤資股團(tuán)限公司浙江省寧波市排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)93三門國資投控有限浙江省臺(tái)州市94杭州山通資團(tuán)限公司浙江省杭州市A+95浙江義市設(shè)資團(tuán)有公司浙江省金華市96杭州海建有公司浙江省杭州市A+97浙江州潯濟(jì)設(shè)發(fā)有公司浙江省湖州市98江山城建投有公司浙江省江山市99寧波北區(qū)濟(jì)設(shè)資有公司浙江省寧波市A+100浙江子實(shí)投有公司浙江省湖州市101杭州宸鎮(zhèn)設(shè)限司浙江省杭州市102永康國資投控集團(tuán)限司浙江省永康市A+103東港資展團(tuán)限浙江省舟山市104寧波港發(fā)股團(tuán)限公司浙江省寧波市A+105寧波海開建投集團(tuán)限司浙江省寧波市A+106浦江國資投集有限司浙江省金華市107杭州新有股團(tuán)限公司浙江省杭州市AA108蘭溪城投集有公司浙江省蘭溪市109杭州平游發(fā)限司浙江省杭州市110寧波海廣資經(jīng)有限司浙江省寧波市A+111寧海創(chuàng)團(tuán)限浙江省寧波市112寧波江城發(fā)資限公司浙江省寧波市A+113嘉興路建投有公司浙江省嘉興市114杭州平發(fā)資團(tuán)限公司浙江省杭州市A+115海寧山業(yè)團(tuán)限司浙江省海寧市116寧海東城發(fā)資限公司浙江省寧波市117杭州墅資展限司浙江省杭州市A+118杭州杭務(wù)股團(tuán)限公司浙江省杭州市119浙江海市設(shè)資團(tuán)有公司浙江省溫州市A+120杭州春新建投集團(tuán)限浙江省杭州市A+排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)121象山大灣城資發(fā)有公司浙江省寧波市122常山國資投運(yùn)有限任司浙江省衢州市123紹興上經(jīng)開區(qū)資開集有公司浙江省紹興市124金華金城建投集團(tuán)限司浙江省金華市125杭州港資發(fā)限司浙江省杭州市126安吉梅業(yè)限司浙江省湖州市127德清文旅發(fā)集有限浙江省湖州市128臺(tái)州椒城發(fā)投集團(tuán)限司浙江省臺(tái)州市A+129紹興上區(qū)通團(tuán)限公司浙江省紹興市A+130舟山定區(qū)有產(chǎn)營有公司浙江省舟山市131杭州春居團(tuán)限司浙江省杭州市132杭州城城建綜開發(fā)限司浙江省杭州市A+133義烏雙湖發(fā)團(tuán)限公司浙江省義烏市134寧波鄞集有責(zé)公司浙江省寧波市A+135余姚姚科投開有限司浙江省余姚市136麗水蓮區(qū)有產(chǎn)資經(jīng)有公司浙江省麗水市137湖州南區(qū)通資團(tuán)有公司浙江省湖州市A+138泰順發(fā)投集有公司浙江省溫州市A-139臺(tái)州路區(qū)市設(shè)團(tuán)有公司浙江省臺(tái)州市140寧波創(chuàng)團(tuán)限司浙江省寧波市141杭州平河合護(hù)發(fā)建有公司浙江省杭州市142臨海國資投控集團(tuán)限司浙江省臨海市A+143海寧實(shí)投集有公司浙江省海寧市144寧波雪開投集有限司浙江省寧波市145開化國資經(jīng)有責(zé)任司浙江省衢州市146青田國資控集有限司浙江省麗水市147浙江江區(qū)資發(fā)限公司浙江省海寧市148浙江山濟(jì)發(fā)城開發(fā)設(shè)限司浙江省寧波市排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)149寧波南城發(fā)資限公司浙江省寧波市150長興通設(shè)發(fā)限司浙江省湖州市151杭州塘區(qū)設(shè)資團(tuán)有公司浙江省杭州市A+152中意波態(tài)控集有限浙江省余姚市153浙江吉竹化程限公司浙江省湖州市154寧波鎮(zhèn)發(fā)有公司浙江省寧波市155浙江清運(yùn)資設(shè)限公司浙江省湖州市156海寧錢興投開有限司浙江省海寧市157溫州甌經(jīng)開區(qū)設(shè)投集有公司浙江省溫州市158寧波奉區(qū)商展團(tuán)有公司浙江省寧波市159浙江塘業(yè)限浙江省嘉興市160溫州鹿區(qū)市展團(tuán)有公司浙江省溫州市A+161寧波興開建有公司浙江省寧波市162寧波北區(qū)代務(wù)發(fā)展限司浙江省寧波市A+163寧波鄞集有責(zé)公司浙江省寧波市A+164寧波江區(qū)市設(shè)資發(fā)有公司浙江省寧波市A+165寧波江開投集有限司浙江省寧波市A166寧波奉區(qū)勝發(fā)設(shè)有公司浙江省寧波市167寧波江投創(chuàng)開有限司浙江省寧波市168遂昌國資投運(yùn)集團(tuán)限任浙江省麗水市169桐廬文旅投集有限司浙江省杭州市170浙江山建開有公司浙江省舟山市171杭州江發(fā)投發(fā)有限司浙江省杭州市172長興山旅投開有限司浙江省湖州市173紹興上杭灣設(shè)發(fā)集有公司浙江省紹興市A+174象山濟(jì)發(fā)科園建設(shè)發(fā)限司浙江省寧波市175紹興上區(qū)舜游業(yè)有公司浙江省紹興市176寧波海區(qū)通資有公司浙江省寧波市A+排名發(fā)行人中文名稱省份城市主體評(píng)級(jí)177寧波區(qū)發(fā)團(tuán)限任公司浙江省寧波市A+178嘉善臨新實(shí)有公司浙江省嘉興市179寧波海姚投開有限浙江省寧波市180寧波北區(qū)港通資有公司浙江省寧波市181寧波部海濟(jì)發(fā)城市設(shè)資限浙江省寧波市182寧波北區(qū)市設(shè)資發(fā)有公司浙江省寧波市A+數(shù)據(jù)源財(cái)證投第四部分浙江省地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型案例一、浙江省交通投資集團(tuán)有限公司浙江省交通投資集團(tuán)是浙江基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營的最大企業(yè)也是浙江屬的最大國企集團(tuán)作為全省綜合交通投融資主平臺(tái)和綜合交通建設(shè)主力軍籌承擔(dān)全省高速公路鐵路重要的跨區(qū)域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基設(shè)施的投融資建設(shè)運(yùn)營及管理職責(zé)并積極參與市縣主導(dǎo)的綜合交通基礎(chǔ)施項(xiàng)目。合并重組是省交通集團(tuán)資產(chǎn)快速做大的重要途徑，在2016年7月和2018年3月浙江省交通投資集團(tuán)分別與省鐵路集團(tuán)和省商業(yè)集團(tuán)合并重組提升了省級(jí)交通投融資平臺(tái)能力省交通集團(tuán)也在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合交通產(chǎn)業(yè)其下屬單位浙江交工以PPP城際鐵路等新模式承接項(xiàng)目聯(lián)合中鐵裝備集團(tuán)投資建設(shè)盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)基地補(bǔ)齊了浙江省省內(nèi)交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的短板同時(shí)走出國門拓展海外市場(chǎng)，成功進(jìn)入柬埔寨和厄立特里亞市場(chǎng)。（一）型發(fā)向及模式公司業(yè)務(wù)情況收費(fèi)公路業(yè)務(wù)省交通集團(tuán)下轄多家子公司負(fù)責(zé)高速公路的建成和收費(fèi)運(yùn)營子公司中江滬杭甬高速公路股份有限公司經(jīng)營滬杭甬高速公路上三高速公路杭州都高速公路有限公司經(jīng)營杭州繞城高速公路西復(fù)線杭紹段浙江寧波杭甬復(fù)線三高速公路有限公司負(fù)責(zé)杭甬高速威海路至柴橋段運(yùn)營管理。交通工程業(yè)務(wù)交通工程業(yè)務(wù)包括經(jīng)營道路橋梁隧道等交通工程施工養(yǎng)護(hù)及工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)主要集中在旗下浙江交工集團(tuán)股份有限公司省交工集團(tuán)是浙江省唯一一家具有國家公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的專業(yè)公路施工企業(yè)同時(shí)具有公路路基工程專業(yè)承包一級(jí)公路路面工程專業(yè)承包一級(jí)市政公用工程施工總承包一級(jí)隧道工程專業(yè)承包一級(jí)橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)、港口與航道工程施工總承包二級(jí)和城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)是浙江省內(nèi)規(guī)模最大實(shí)力最強(qiáng)的交通工程施工企業(yè)省交工利用自身優(yōu)勢(shì)走出浙江，走出中國，足跡遍布國內(nèi)多個(gè)省份，并且在非洲多個(gè)國家承接項(xiàng)目。供應(yīng)鏈集成管理業(yè)務(wù)出浙江，走出中國，足跡遍布國內(nèi)多個(gè)省份，并且在非洲多個(gè)國家承接項(xiàng)目。省交通集團(tuán)下轄子公司包括浙商中拓集團(tuán)股份有限公司物產(chǎn)中大集團(tuán)股有限公司等主要經(jīng)營供應(yīng)鏈集成管理業(yè)務(wù)省交通集團(tuán)下轄子公司物產(chǎn)中大團(tuán)股份有限公司業(yè)務(wù)范圍廣泛已覆蓋全球90多個(gè)國家和地區(qū)自2011年起續(xù)12年入圍世界500強(qiáng)2021年成為首批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)主要提供智慧供應(yīng)鏈集成服務(wù)其金屬能源化工汽車板塊分列全國經(jīng)銷商第3156位物產(chǎn)大作為供應(yīng)鏈金融服務(wù)商目前已形成融資租賃期貨財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)、保險(xiǎn)代理、資產(chǎn)管理的綜合金融服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)。氯堿化工業(yè)務(wù)下轄子公司浙江鎮(zhèn)洋發(fā)展股份有限公司是一家以氯堿化工為基礎(chǔ)集生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)有機(jī)化工、化工新材料為一體的現(xiàn)代化工企業(yè)。浙江鎮(zhèn)洋發(fā)展股份有限公司在研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化方面成績(jī)顯著在行業(yè)內(nèi)有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力其依托工程技術(shù)中心研發(fā)團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)學(xué)研合作在氯堿裝置的節(jié)能工藝及綠色循環(huán)化方面單位產(chǎn)品能耗位列同行業(yè)領(lǐng)先水平甲基異丁基酮（MB）、高純氫氣、涉水次鈉及環(huán)保增塑劑產(chǎn)品質(zhì)量明顯優(yōu)于同行業(yè)；在資源循環(huán)化綜合利用開發(fā)方面已形成開發(fā)氯堿增塑劑環(huán)氧氯丙烷環(huán)氧樹脂副產(chǎn)品循環(huán)綜合利用完整產(chǎn)業(yè)鏈在新產(chǎn)品開發(fā)方面目前正在研發(fā)甘油加氫制備1，3丙二醇綠色工藝，其產(chǎn)品可作為高端聚酯紡織面料P化纖產(chǎn)品的原料公共交通業(yè)務(wù)公共交通業(yè)務(wù)主要由省交通集團(tuán)下轄子公司浙江省鐵路發(fā)展控股集團(tuán)有限責(zé)任公司杭黃鐵（浙江有限公司浙江衢松鐵路有限公司杭州機(jī)場(chǎng)高鐵有限公司杭甬鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司寧杭鐵路有限責(zé)任公司沿海鐵路浙江有限公司滬杭鐵路客運(yùn)專線股份有限公司等鐵路公司經(jīng)營子公司浙江省鐵路發(fā)展控股集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)溫福鐵路甬臺(tái)溫鐵路寧杭客運(yùn)專線杭甬客運(yùn)專線、滬杭客運(yùn)專線、杭長客運(yùn)專線、九景衢鐵路、金溫鐵路擴(kuò)能改造杭黃鐵路、錢江鐵路新橋和杭州鐵路樞紐、寧波鐵路樞紐等“九線一橋二樞紐重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。金融業(yè)務(wù)金融業(yè)務(wù)主要由下轄子公司浙江浙商金控有限公司浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司經(jīng)營浙江浙商金控有限公司是浙江省政府金融投資管理平臺(tái)子公司布局銀行、證券、期貨、基金、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等7大金融主牌照，同時(shí)持有浙江省擔(dān)保集團(tuán)有限公司浙江產(chǎn)權(quán)交易所有限公司浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司浙江金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司等類金融股權(quán)承擔(dān)省交通集團(tuán)金融業(yè)務(wù)投資管控及資產(chǎn)證券化三大職能浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司主要經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，浙商財(cái)保立足浙江，充分運(yùn)用浙江優(yōu)越的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境與資源在做強(qiáng)做大浙江市場(chǎng)的基礎(chǔ)上不斷做精做深公司經(jīng)營浙江浙商金控有限公司是浙江省政府金融投資管理平臺(tái)子公司布局水上運(yùn)輸與港口物流業(yè)務(wù)集團(tuán)該業(yè)務(wù)主要集中在旗下浙江省海運(yùn)集團(tuán)浙海海運(yùn)有限公司和浙江遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司浙江遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司船隊(duì)航區(qū)已覆蓋全球擁有一支以海峽型和巴拿馬型散貨船為主、總運(yùn)力達(dá)110萬載重噸的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋船隊(duì)，居省內(nèi)行業(yè)龍頭地位。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)該業(yè)務(wù)主要集中于旗下全資子公司金基置業(yè)公司自成立以來能夠依托交通集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，以“交通地產(chǎn)”概念切入房地產(chǎn)行業(yè)。公司財(cái)務(wù)狀況資產(chǎn)變動(dòng)情況資產(chǎn)方面，近年來公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，期末余額逐漸增加。表14公余變比30的要產(chǎn)資產(chǎn)項(xiàng)目 202年月

占本期末資產(chǎn)

單位萬元202年末 變動(dòng)比（%）額的比例（%）應(yīng)收據(jù)32，9.720.0447，3.65-43.52預(yù)付款1,4879.021.92696,4.7453.19負(fù)債變動(dòng)情況截至2022年6月末，在期末余額變動(dòng)比例超過30%的主要負(fù)債項(xiàng)目為應(yīng)交稅費(fèi)，其變動(dòng)比例為負(fù)，負(fù)債規(guī)模有所減少。表15公存期余動(dòng)比超30的要債項(xiàng)目負(fù)債項(xiàng)目 本期末余

占本期末資產(chǎn)總的比例（%）

單位萬元上年末余額 變動(dòng)比（%）應(yīng)交費(fèi) 286,1.25 0.36 584,8.04 -51.06利潤及其他損益來源情況2022年1月-6月公司報(bào)告期利潤總額20.29億元報(bào)告期非經(jīng)常性損益額1.64億元，報(bào)告期內(nèi)公司利潤水平整體較為穩(wěn)定，公司盈利能力良好。表16報(bào)期合報(bào)利主非要營業(yè)務(wù)科目 金額 形成原因權(quán)益核的股權(quán)資益置子司生

屬于非經(jīng)常損益的金額

單位億元可持續(xù)性投資益 1.52公允值動(dòng)益

資收、易融資持期得的資益等交易金資允價(jià)變動(dòng)

1.52 可持續(xù)-0.23 可持續(xù)資產(chǎn)值失 -3.49 存貨價(jià)失 -3.49 不可續(xù)與企日活營業(yè)收入 0.97 0.97 不可續(xù)關(guān)的府助等非流資毀報(bào)營業(yè)支出0.71廢損失捐支、0.71不可續(xù)罰款滯金等其他益1.90財(cái)政貼1.90可持續(xù)信用值失0.26計(jì)提0.26不可續(xù)總體看來公司資產(chǎn)的流動(dòng)性經(jīng)營的穩(wěn)健性盈利的持續(xù)性以及較強(qiáng)的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力都為債務(wù)償還提供了可靠的保障。轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提升髙速公路運(yùn)營業(yè)務(wù)的盈利水平浙江省交通投資集團(tuán)不斷開展高速公路建設(shè)充分發(fā)揮集團(tuán)在核心業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)地位將高速公路打造成便民惠民利民同時(shí)兼具環(huán)保的重要窗口堅(jiān)持以人為本方便群眾理念推進(jìn)C快速通道“智慧高速建設(shè)整合浙江省“智慧城市計(jì)劃將高速公路業(yè)務(wù)與其它產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)浙江省交通投資集團(tuán)不斷開展高速公路建設(shè)充分發(fā)揮集團(tuán)在核心業(yè)務(wù)上的多元化增長戰(zhàn)略政府主導(dǎo)的高速公路和港口等具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目具有資金投入大短期潤低等特點(diǎn)，因此集團(tuán)不斷發(fā)展新的業(yè)務(wù)，尋找新的利潤點(diǎn)。在多元化增長發(fā)展戰(zhàn)略中，集團(tuán)建設(shè)成為以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，住宅、商業(yè)物流、能源等相關(guān)資源皆有的大型環(huán)保型現(xiàn)代化國有企業(yè)。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式下集團(tuán)依靠高速公路和港口運(yùn)輸資源增加對(duì)能源運(yùn)輸和銷售水陸物流中心化體育產(chǎn)業(yè)娛樂產(chǎn)業(yè)等綜合性產(chǎn)業(yè)的投資既盤活了集團(tuán)現(xiàn)有資源又充分發(fā)揮集團(tuán)自身優(yōu)勢(shì)比如集團(tuán)利用水上運(yùn)輸和港口物流業(yè)務(wù)發(fā)展石油天然氣的銷售利用暢通的高速公路網(wǎng)發(fā)展省內(nèi)旅游業(yè)利用高速公路和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展工業(yè)園區(qū)或商業(yè)中心等。縱向延伸現(xiàn)有業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈浙江省交通投資集團(tuán)在發(fā)展新的業(yè)務(wù)模式之外，也重視現(xiàn)有業(yè)務(wù)的縱向延伸特別是現(xiàn)有業(yè)務(wù)與服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合集團(tuán)以浙江省得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)文化和自然環(huán)境為基礎(chǔ)遵循新時(shí)期低碳環(huán)保的綠色理念升級(jí)現(xiàn)有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在核心高速公路運(yùn)營業(yè)務(wù)上積極開展服務(wù)區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)開拓服務(wù)區(qū)周邊消費(fèi)市場(chǎng)使人們?cè)诜?wù)區(qū)就能得到基本的物質(zhì)需求改變高速公路服務(wù)區(qū)只是過往車輛臨時(shí)休息的傳統(tǒng)觀念將服務(wù)區(qū)打造成能滿足人們衣食住行玩等各方面需求的商業(yè)點(diǎn)。轉(zhuǎn)型效果分析近年來省交通集團(tuán)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中成績(jī)突出在水上運(yùn)輸和物流業(yè)務(wù)上僅僅停留在單純的運(yùn)輸業(yè)務(wù)上而是能打造自己的工業(yè)園區(qū)配套物流中心托浙江省內(nèi)領(lǐng)先的制造業(yè)和得天獨(dú)厚的地理位置水陸一體的交通網(wǎng)絡(luò)吸引三角髙科技密集型企業(yè)進(jìn)駐通過優(yōu)化物流鏈條降低企業(yè)物流成本使集水上運(yùn)輸和港口物流業(yè)務(wù)具備其他企業(yè)不具備的核心競(jìng)爭(zhēng)力立足浙江輻射國，成為世界一流的物流樞紐。在交通工程建設(shè)業(yè)務(wù)上，深入研究建設(shè)過程中的污染問題，提高工程質(zhì)量，做到人無我有人有我精的專業(yè)品質(zhì)注重在道路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)上的發(fā)展交通建是一次建設(shè)一次收費(fèi)但是道路養(yǎng)護(hù)是沒有經(jīng)營期限的隨著國內(nèi)道路増多護(hù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大浙江省道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)在百億元以上每次養(yǎng)護(hù)的毛利率以達(dá)到20%，收入穩(wěn)定。在交通工程建設(shè)業(yè)務(wù)上，深入研究建設(shè)過程中的污染問題，提高工程質(zhì)量，在金融證券業(yè)務(wù)中旗下浙商證券積極運(yùn)用債券市場(chǎng)融資手段發(fā)揮創(chuàng)新券品種服務(wù)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用“鳳凰行動(dòng)是浙江省政府發(fā)布的旨在進(jìn)企業(yè)上市和并購重組的計(jì)劃浙商證券積極響“鳳凰計(jì)劃先后為省內(nèi)企發(fā)行了多項(xiàng)首單業(yè)務(wù)包括為寧波舟山港集團(tuán)成功發(fā)行了全國首單交易所非市公司的公司債券為浙江嘉化集團(tuán)發(fā)行全國首單綠色債為浙江交通集團(tuán)發(fā)了全國首單永續(xù)債等同時(shí)積極尋找產(chǎn)融協(xié)同的切入點(diǎn)和突破口參與證監(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施Rs（房地產(chǎn)信托投資基金）項(xiàng)目試點(diǎn)工作，成功發(fā)行全國首單基設(shè)施類REs產(chǎn)品——浙商證券滬杭甬杭徽高速封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金從滬深兩市遴選50家具有投資價(jià)值和成長活力的上市公司作為成分股編制“鳳凰行動(dòng)50指數(shù)成為浙江省首個(gè)貫“鳳凰行動(dòng)計(jì)劃的專項(xiàng)指數(shù)時(shí)設(shè)“鳳凰行動(dòng)5并于2019年9月9日在上交所上市引導(dǎo)社會(huì)資流向浙江省優(yōu)質(zhì)上市公司。（二）型發(fā)啟示浙江省交通投資集團(tuán)積極推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營進(jìn)程堅(jiān)持創(chuàng)新資本運(yùn)營與產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展其中以旗下浙江交工為典型2017年11月浙江交工實(shí)現(xiàn)組上市是浙江交工改革轉(zhuǎn)型的里程碑上市以來浙江交工堅(jiān)持創(chuàng)新投“雙動(dòng)戰(zhàn)略持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化資本運(yùn)作實(shí)施資本運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營協(xié)同展雙輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)由規(guī)?；l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型浙江交工一方面創(chuàng)新業(yè)承接類型縱向積極開展主業(yè)上下游衍生產(chǎn)業(yè)探索橫向積極拓展大基建相關(guān)務(wù)陸續(xù)承接贊比亞機(jī)場(chǎng)市政園林喀麥隆水廠埃塞俄比亞風(fēng)電等多元化目。另一方面，創(chuàng)新業(yè)務(wù)承接模式，以資本為紐帶，主動(dòng)適應(yīng)PPPBT等沿業(yè)務(wù)模式積極參與股權(quán)投資園區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目借力拓展高端市場(chǎng)提“建營一體化能力在優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系圍“補(bǔ)產(chǎn)業(yè)價(jià)鏈短板補(bǔ)行業(yè)資質(zhì)短板補(bǔ)區(qū)域準(zhǔn)入短板三個(gè)維度通過并購當(dāng)?shù)厥┕て蠡蛟趪H市場(chǎng)有一定占有率的國內(nèi)企業(yè)以外延式增長加快市場(chǎng)滲透增強(qiáng)市競(jìng)爭(zhēng)能力。二、紹興市交通投資集團(tuán)有限公司紹興市交通投資集團(tuán)有限公司成立于1995年4月，是區(qū)域性大型國有基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)商現(xiàn)由紹興市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)持股90浙江省財(cái)務(wù)開發(fā)有限公司持股10紹興市交通投資集團(tuán)主要從事高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)運(yùn)營城市綜合開發(fā)城市公共交通投資運(yùn)營等業(yè)務(wù)同時(shí)紹興市交通投資集團(tuán)立足長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行多元化投資，投資涉及高速客運(yùn)鐵路專線物流運(yùn)輸新型建材文化旅游生命健康黃酒釀造金融服務(wù)信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。近年來，公司抓住城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的機(jī)遇不斷向市場(chǎng)化主體轉(zhuǎn)型發(fā)展快速發(fā)展壯大一方面公司受到了地方政府的高度支持通過一系列優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合逐步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提升了公司區(qū)域?qū)I能力另一方面公司依托揚(yáng)州市生態(tài)科技新城的發(fā)展政策積極探索多元化業(yè)務(wù)布局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)布局多元化業(yè)務(wù)多渠道融資發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型公司目前已建設(shè)成為綜合能力突出、影響力顯著的現(xiàn)代化城市投融資平臺(tái)。（一）型發(fā)向及模式公司業(yè)務(wù)情況收費(fèi)公路業(yè)務(wù)公司投資建成并收費(fèi)運(yùn)營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要為高速公路國省道費(fèi)公路公司目前收費(fèi)運(yùn)營的甬金高速紹興段嘉紹跨江大橋高速公路嘉紹江大橋南連接線高速公路和安亭高速公路收費(fèi)系統(tǒng)連接浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心甬金高速紹興段和安亭高速公路通行費(fèi)收入均由省高速公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算心按照相應(yīng)路段的實(shí)際收費(fèi)額匯入公司在銀行開立的收費(fèi)結(jié)算賬戶根據(jù)省高公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心工作流程，當(dāng)日收入的通行費(fèi)需相隔三個(gè)工作日才能匯入公司。公共交通業(yè)務(wù)公司公共交通業(yè)務(wù)主要由全資子公司紹興市公共交通集團(tuán)有限公司經(jīng)營主要業(yè)務(wù)涉及城市客運(yùn)（公交運(yùn)輸）、出租汽車和公交C卡。文化旅游業(yè)務(wù)公司文化旅游業(yè)務(wù)主要由控股子公司紹興市文化旅游集團(tuán)有限公（以下簡(jiǎn)“旅游集團(tuán)運(yùn)營旅游集團(tuán)業(yè)務(wù)收入主要包括景點(diǎn)的門票旅游服務(wù)廣告會(huì)展景觀房對(duì)外出租古建園林建筑等其中公園門票收入和景觀房對(duì)外出租收入兩大業(yè)務(wù)相輔相成隨著景點(diǎn)游客的增加人氣的集聚景觀房的出租收入因承租人經(jīng)營收入的提高而增加形成了良性循環(huán)此外公司還承攬古建園林施工業(yè)務(wù)公司通過對(duì)旅游資源的提升改造核心資源整合以及一系列深化文化底蘊(yùn)的旅游項(xiàng)目推出旅游人數(shù)持續(xù)增加旅游景點(diǎn)物業(yè)用房租賃收入也隨之增長旅游集團(tuán)充分依靠紹興豐富的歷史文化產(chǎn)品發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)條件大力拓展文化產(chǎn)品會(huì)展和民營企業(yè)會(huì)展市場(chǎng)陸續(xù)舉“紹興民營經(jīng)濟(jì)高層座談會(huì)”“蘭亭書法節(jié)”等節(jié)會(huì)，取得較好成效。醫(yī)藥生產(chǎn)和流通業(yè)務(wù)公司醫(yī)藥生產(chǎn)流通業(yè)務(wù)主要由子公司旅游集團(tuán)下屬上市公司浙江震元股份有限公（以下簡(jiǎn)“浙江震元運(yùn)營浙江震元是國家中醫(yī)藥管理局在全國中藥行業(yè)首家推薦且公開發(fā)行上市的一家集科工貿(mào)于一體的大型醫(yī)藥綜合上市公司浙江震元的醫(yī)藥產(chǎn)品以內(nèi)銷為主主要銷售區(qū)域集中在華東地區(qū)浙江震元主營業(yè)務(wù)是醫(yī)藥制造和醫(yī)藥商業(yè)其中醫(yī)藥制造包括生產(chǎn)銷售藥品原料藥；醫(yī)藥商業(yè)包括批發(fā)零售藥品、中成藥、中藥飲片、醫(yī)療器械等。土地開發(fā)收益及工程代建發(fā)行人土地開發(fā)及工程代建業(yè)務(wù)主要由下屬子公司浙江濱海新區(qū)開發(fā)投資有限公司紹興濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)發(fā)行人工程代建業(yè)務(wù)采用委托代建運(yùn)營模式紹興濱海新區(qū)管委會(huì)與發(fā)行人子公司根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目逐一單獨(dú)簽《項(xiàng)目委托代建協(xié)議發(fā)行人主要負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目前期的三通一平工程勘察及初步設(shè)計(jì)辦理各類許可證組織施工監(jiān)理設(shè)備材料選購工程合同的洽談簽訂與履約的監(jiān)督管理制定年度計(jì)劃投資計(jì)劃用款計(jì)劃申請(qǐng)工程合同的洽談簽訂與履約的監(jiān)督管理等。公司財(cái)務(wù)狀況資產(chǎn)變動(dòng)情況資產(chǎn)方面，近年來公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，期末余額逐漸增加。資產(chǎn)項(xiàng)目 202年月

占本期末資產(chǎn)

單位萬元表11公余變比表11公余變比30的要產(chǎn)額的比例（%）交易金資產(chǎn)282,9.882,05187,7.5050.73應(yīng)收據(jù)0.000.004,62702-100.預(yù)付據(jù)204,0.781.4880,84.44152.44在建程2,0198636914.641,4326300240.99其他流資產(chǎn)140,8.981.02326,9.56-56.93負(fù)債變動(dòng)情況截至2022年6月末在期末余額變動(dòng)比例超過30%的主要負(fù)債項(xiàng)目中多數(shù)債的變動(dòng)比例為負(fù)，負(fù)債規(guī)模有所減少。表12公存期余動(dòng)比超30的要債項(xiàng)目單位萬元負(fù)債項(xiàng)目本期末余額占本期末資產(chǎn)總額上年末余額變動(dòng)比的比例（%）合同債4,178970.066,74287-30.02應(yīng)交費(fèi)8,652910.15,63.62-44.67一年到的流1,5429108718.951,0348592949.09動(dòng)負(fù)債租賃債3,068620.044,79069-35.95利潤及其他損益來源情況2022年1月-6月，公司報(bào)告期利潤總額：3.07億元，報(bào)告期非經(jīng)常性損益額8.53億元，報(bào)告期內(nèi)公司利潤水平整體較為穩(wěn)定，公司盈利能力良好。表13報(bào)期合圍利主源要營業(yè)務(wù)科目 金額 形成原

屬于非經(jīng)常損益的金額

單位億元可持續(xù)性投資益 1.52

權(quán)益核的股權(quán)資益置子司生

1.52 可持續(xù)科目 金額 形成原因資收、易融資持期得的資益等交易金資公

屬于非經(jīng)常損益的金額

可持續(xù)性公允值動(dòng)益

允價(jià)變

-0.22 可持續(xù)資產(chǎn)值失 -0.001 存貨價(jià)失 -0.001 不可續(xù)營業(yè)收入0.26 0營業(yè)收入0.26 0.26 不可續(xù)關(guān)的府助等非流資毀報(bào)營業(yè)支出0.09廢損失捐支0.09不可續(xù)罰款滯金等其他益7.43財(cái)政貼7.43可持續(xù)信用值失-0.55壞賬失-0.55不可續(xù)總體看來公司資產(chǎn)的流動(dòng)性經(jīng)營的穩(wěn)健性盈利的持續(xù)性以及較強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力都為債務(wù)償還提供了可靠的保障。轉(zhuǎn)型發(fā)展方向公司轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)業(yè)務(wù)多元化經(jīng)營，項(xiàng)目收益能力強(qiáng)公司主營業(yè)務(wù)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文化旅游業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)為主近年來仍在不斷拓展商業(yè)化高收益項(xiàng)目不斷提升自身綜合化經(jīng)營實(shí)力拓展其他商業(yè)性領(lǐng)域如信息化高速公路醫(yī)藥生產(chǎn)和流通行業(yè)等把自身打造成為市場(chǎng)化運(yùn)作的綜合性投融資主體公司業(yè)務(wù)類型逐步多元化自“造血力逐步增強(qiáng)持續(xù)提質(zhì)增效，打造優(yōu)質(zhì)城投平臺(tái)紹興市交通投資集團(tuán)有限公司積極轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化治理的公司穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度處置低效無效資產(chǎn)