DB3311T 226─2022科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范

ICS03.100.40CCSA01浙江DB3311省麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T226—2022前言 DB3311/T226—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由麗水市科學(xué)技術(shù)局提出并歸口。本文件起草單位：麗水市科技發(fā)展研究中心、麗水市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究本文件主要起草人：孟海燕、吳彥勛、孟月志、朱素娟、余楊、章莉、吳慶燕、程晴、應(yīng)躍躍、吳雨晨。本文件屬首次發(fā)布。1DB3311/T226—2022科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了科技項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的分類、合同、變更、終止、過程管理、驗(yàn)收。本文件適用于市級科技項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4項(xiàng)目分類科技項(xiàng)目主要分為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用自籌項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目等科技計(jì)劃項(xiàng)目。5項(xiàng)目合同立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)應(yīng)與項(xiàng)目主管單位簽訂合同，合同格式見附錄A。6項(xiàng)目事項(xiàng)變更6.1項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)可自主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑變更。6.2項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)向項(xiàng)目主管單位進(jìn)行申請，經(jīng)同意后可進(jìn)行以下事項(xiàng)變更：項(xiàng)目延期、項(xiàng)目人員、項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目內(nèi)容。7項(xiàng)目終止7.1項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：a)經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究開發(fā)路線不可行或已無實(shí)用價值，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施已無意義的；b)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解無效的；c)合作關(guān)系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致研究開發(fā)工作無法繼續(xù)進(jìn)行的；d)由于其他不可抗拒的因素，致使研究開發(fā)工作不能正常進(jìn)行的。7.2項(xiàng)目主管單位可終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：a)存在學(xué)術(shù)不端、弄虛作假行為的；b)項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性研究開發(fā)工作的；c)無特殊原因逾期6個月以上不申請驗(yàn)收、結(jié)題又不辦理延期手續(xù)的；d)無故不接受項(xiàng)目主管單位或受托管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督、審計(jì)與評估的；2DB3311/T226—2022e)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。8項(xiàng)目過程管理項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目過程管理，包括但不限于以下管理內(nèi)容：a)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，明確項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排、階段目標(biāo)等計(jì)劃內(nèi)容。b)制定中期檢查方案，按項(xiàng)目主管單位制定的中期檢查方案提供相應(yīng)的材料，并配合完成中期檢查。c)制定項(xiàng)目變更流程和相應(yīng)管理辦法，明確項(xiàng)目各變更類型的變更流程與要求。d)建立學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌進(jìn)行本單位學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定等工作。e)建立科技項(xiàng)目管理與督查機(jī)制，包括制定科研倫理審查制度、科研誠信管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等。對本單位申報項(xiàng)目人員在實(shí)施項(xiàng)目過程中的的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查，對存在的問題及時落實(shí)整改并組織。對項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為，應(yīng)納入科研誠信記錄，并作為后續(xù)參與科技項(xiàng)目申報的參考。9項(xiàng)目驗(yàn)收9.1驗(yàn)收時間項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)應(yīng)在合同規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個月內(nèi)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。9.2驗(yàn)收申請材料項(xiàng)目驗(yàn)收申請應(yīng)提交以下材料：a)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請書(表)；b)項(xiàng)目任務(wù)合同書；c)項(xiàng)目工作總結(jié)、技術(shù)報告或科技報告；d)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報告或經(jīng)費(fèi)決算表；e)項(xiàng)目實(shí)施績效資料：1)項(xiàng)目研究成果。包括專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎證書、成果登記表等；2)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明資料。包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報告(前沿性、突破性技術(shù)涉及的相關(guān)指標(biāo)可由第三方機(jī)構(gòu)出具)、用戶報告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會效益證明等；f)其他相關(guān)資料。9.3驗(yàn)收結(jié)論9.3.1驗(yàn)收結(jié)題結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過：a)通過。項(xiàng)目任務(wù)合同書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成或基本完成(不低于75%)，經(jīng)費(fèi)到位且使用基本合理、合規(guī)；b)結(jié)題：1)因不可抗拒因素造成不能完成任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)人員已經(jīng)盡職的；2)不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況的。c)不通過：3DB3311/T226—20221)數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；2)未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目研究內(nèi)容、指標(biāo)等發(fā)生變更；3)無特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收的；4)經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題；5)違反倫理等重大問題。9.4異議處理項(xiàng)目承擔(dān)單位對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目主管單位書面提出意見。4DB3311/T226—2022附錄A(資料性)項(xiàng)目合同格式項(xiàng)目合同書5DB3311/T226—2022合同其他條款簽約各方同意：一、合同簽訂至課題完成止，乙方每年十二月十日前應(yīng)向甲方提交績效情況表及年度執(zhí)行總結(jié)，并抄送丙方，逾期不報，甲方有權(quán)暫停撥款。二、在合同執(zhí)行過程中，如需修改某項(xiàng)條款，由簽訂合同各方共同商定修改。非經(jīng)簽約各方同意，不得單方更改。三、乙方無故不履行合同，或并非因不可抗拒的客觀原因，如挪用科研經(jīng)費(fèi)、違法瀆職等，致無法執(zhí)行合同時，甲方有權(quán)收回所撥經(jīng)費(fèi)和物資,并追究違約及其它相關(guān)責(zé)任。由于原進(jìn)度拖延所產(chǎn)生的額外經(jīng)費(fèi)，由乙方自理。四、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要和趨勢，甲方有權(quán)會同乙方和丙方協(xié)商中止本合同執(zhí)行，共同研究中止項(xiàng)目的處理事宜。五、合同經(jīng)費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)列帳、專項(xiàng)管理，并應(yīng)按國家科技經(jīng)費(fèi)開支范圍和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度開支標(biāo)準(zhǔn)掌握使用，不合乎規(guī)定，甲方有權(quán)拒付和追回已撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)追究責(zé)任。六、丙方應(yīng)監(jiān)督并保證合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況向甲方提出暫時中止或撤銷合同的建議。七、項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)向甲方提交書面報告(工作報告和技術(shù)報告)，并抄送丙方。并按有關(guān)規(guī)定，申請鑒定或檢驗(yàn)。八、項(xiàng)目(課題)鑒定或驗(yàn)收后乙方必須在一個月內(nèi)向甲方提供完整的鑒定資料和經(jīng)費(fèi)決算，并抄送丙方。九、本合同文本一式六份，分存甲方、乙方、丙方。十、本合同一經(jīng)簽訂，簽訂各方均應(yīng)負(fù)合同的法律責(zé)任。十一、乙方對秘密資料負(fù)有保密責(zé)任，對外發(fā)表論文不得引用未經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、科技成果或其他有關(guān)材料。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自向外地轉(zhuǎn)讓科研成果。6DB3311/T226—2022項(xiàng)目名稱計(jì)劃類別主管處室項(xiàng)目主管項(xiàng)目開始日期項(xiàng)目完成日期項(xiàng)目承擔(dān)單位單位名稱單位類型社會信用代碼法人代表法人代表身份證號通訊地址郵政編碼聯(lián)系人手機(jī)電話/傳真E-mail誠信承諾本項(xiàng)目原編制的可行性報告(包括建議書、投標(biāo)書)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的一切內(nèi)容，組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)配套資金，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：(簽名)(簽名)合作單位單位名稱法人代碼職責(zé)7DB3311/T226—2022項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名身份證號碼學(xué)歷學(xué)位職稱現(xiàn)從事專業(yè)手機(jī)E-mail工作單位通訊地址項(xiàng)目組成員姓名證件號碼所在單位職稱從事專業(yè)項(xiàng)目分工8DB3311/T226—20229DB3311/T226—2022四、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(含產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及成果提供形式)(分別明確約束性DB3311/T226—2022起止年月計(jì)劃進(jìn)度和目標(biāo)描述20年月至20年月20年月至20年月20年月至20年月200年月至200年月200年月至200年月經(jīng)費(fèi)組成DB3311/T226—2022丙方配套總額備注：甲方撥款計(jì)劃撥款計(jì)劃一期二期三期驗(yàn)收后合計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支科目預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額其中市科技局經(jīng)費(fèi)一、直接費(fèi)用1.設(shè)備費(fèi)2.材料費(fèi)3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)4.燃料動力費(fèi)5.差旅/會議/國際合作交流費(fèi)6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事物費(fèi)7.勞務(wù)費(fèi)8.專家咨詢費(fèi)9.其他支出二、間接費(fèi)用10.管理費(fèi)11.激勵費(fèi)合計(jì)DB3311/T226—2022備和用途名稱及規(guī)格型號數(shù)量單價金額資金來源用途說明注：凡屬項(xiàng)目主管單位撥款購買的儀器設(shè)備在資金來源中需列明。委托單位(甲方)：單位負(fù)責(zé)人：本項(xiàng)目主管：DB3311/T226—2022(蓋章或簽字)(簽字)(甲方蓋章)年月日承擔(dān)單位(乙方)：單位負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：開戶銀行及帳號：(蓋章或簽字)(簽字)(乙方蓋章)年月日歸口或委托的主管單位(丙方)：單位地址：聯(lián)系人姓名電話：(丙方蓋章)年月日DB3311/T226—2022參考文獻(xiàn)[1]《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕22號)[2]《浙江省